电子信息产业基地总体发展规划书样本.doc

国家光电子信息产业基地
（武汉·中国光谷）总体发展计划

（征求意见稿）

武汉东湖新技术开发区管委会
中国光谷建设领导小组办公室
二OOO年五月

一、导言 4
二、建设中国光谷技术和市场背景 5
（一）光电子信息产业发展态势 5
1、信息光电子产业发展态势 5
2、能量光电子产业发展态势 7
3、光电子材料和元器件产业发展态势 8
4、软件产业发展态势 10
（二）光电子信息产业竞争态势 10
1、国外情况 10
2、中国情况 11
三、武汉地域建设中国光谷基础和条件 12
（一）武汉地域在中国含有不可替换光电子信息技术优势 12
（二）武汉地域在中国含有不可替换光电子信息产业优势 13
（三）武汉地域在中国含有不可替换光电子信息区位优势 14
（四）武汉地域在发展光电子信息产业差距和不足 15
四、中国光谷发展目标和发展模式 15
（一）发展目标 15
1、建成50平方公里光电子信息产业带 15
2、光电子信息产业规模年销售额达1000亿元 15
3、培植一批从事光电子信息产业企业集团 15
4、聚集一批优异专业技术人才和懂管理善经营企业家 16
5、构建产业研发基地和技术服务体系 16
（二）发展模式和发展策略 16
1、“四个结合、四个为主” 17
2、“三个联合” 18
五、中国光谷空间布局 18
（一）研发轴线 18
（二）产业轴线 18
1、国家关键高技术产业化示范基地 18
2、国家东湖高新区大学科技园 19
3、国家火炬计划湖北软件产业基地 20
（三）绿化空间和配套服务设施建设 21
六、中国光谷关键建设项目 21
（一）光纤光缆及其材料 （目标170亿元） 21
1、市场前景 21
2、现有条件 21
3、发展方法 22
4、市场目标 22
（二）光通信器件开发（目标100亿元） 23
1、市场前景 23
2、现有条件 23
3、发展方法 24
4、市场目标 24

（三）光通信设备及系统开发（目标200亿元） 24
1、市场前景 24
2、现有条件 25
3、发展方法 25
4、市场目标 25
（四）激光器系列产品开发（目标75亿元） 26
1、市场前景 26
2、现有条件 26
3、发展方法 27
4、市场目标 27
（五）激光加工设备及激光加工中心（目标115亿元） 28
1、市场前景 28
2、现有条件 28
3、发展方法 29
4、市场目标 29
（六）激光医疗设备开发和应用（目标50亿元） 30
1、市场前景 30
2、现有条件 30
3、发展方法 30
4、市场目标 31
（七）光存放系统及设备开发应用（目标60亿元） 31
1、市场前景 31
2、现有条件 31
3、发展方法 32
4、市场目标 32
（八）光显示系统及设备生产和开发（目标50亿元） 32
1、市场前景 32
2、现有条件 33
3、发展方法 33
4、市场目标 33
（九）软件及网络开发（ 目标135亿元） 33
1、市场前景 33
２、现有条件 34
３、发展方法 34
４、市场目标 35
（十）军用及仪器仪表（目标50亿元） 35
1、市场前景 35
2、现有条件 35
3、发展方法 35
4、市场目标 36
七、建设中国光谷关键方法 36
（一）加强战略研究，精心编制中国光谷中长久发展计划 36
（二）实施体制创新，创建有利于“中国光谷”建设政策环境 36
（三）集中力量，抓好十个关键项目标实施 37
（四）加大开放创新力度，提升技术引进层次 37
（五）以人为本，营造有利于人才创业环境 38
（六）广辟投融资渠道，促进光电子技术产业化发展 38
八、中国光谷政策支撑体系 39
(一)中国光谷优惠政策 40
(二)需要国家支持政策 43
九、中国光谷资本支撑体系 44
（一）制订并落实愈加优惠政策，加大招商引资力度 45
（二）充足利用证券市场 45
（三）建立风险投资机制 45
（四）做好向银行界推介工作 46
（五）争取更多政府投入 46
（六）企业积累 46
十、结论和提议 46

国家光电子信息产业基地
（武汉·中国光谷）总体发展计划
（征求意见稿）
二OOO年五月

为全方面落实邓小平同志相关“高科技领域一个突破，带动一批产业发展”关键思想，依据《中共中央国务院相关加强技术创新发展高科技实现产业化决定》和《——湖北省技术创新行动计划》精神，根据中共湖北省委、省政府，中共武汉市委、市政府决定以光电子信息产业为突破口，依靠武汉地域已经有技术优势和产业基础，在东湖新技术开发区建设中国光电子信息产业基地（中国光谷COV）指示，特制订本计划。
本计划时间为到，并展望到。
一、导言
光电子技术是未来信息技术关键技术。现代信息技术经历了电子学、光电子学两个阶段发展，立即步入光子学新阶段。科学家估计，二十一世纪将是光电子技术得到飞跃发展世纪。光子作为信息和能量载体，产生了信息光子学和能量光子学，二者全部在按自己规律和市场需求向前发展，推进建立了一个规模快速扩大前所未有现代光电子交叉学科和光电子信息产业。所以，光电子是未来信息技术关键，它将在众多科学技术领域中起领头作用。
光电子信息产业是适应未来社会发展战略产业。现在，作为信息和能量载体光电子，在信息光显示、光存放和激光上，已经形成了新兴光电子工业，对各个国家经济建设、社会变革、国家安全乃至整个社会发展起着难以估量关键作用。美国已经把电子和光子材料，微电子和光电子学列为国家关键技术，认为光子学在国家安全和经济竞争方面有着深远意义和潜力。教授估计：以光电子信息技术为主导信息产业产值将在达成50000亿美元，成为二十一世纪最大产业，光电子技术将继微电子技术以后再次推进人类科学技术革命和进步。
光电子信息产业是未来国际竞争制高点。现在世界上众多国家和地域通信、光电子企业正在加紧策划实施光电子产业发展，努力争取占据制高点和竞争主动地位。美国在亚利桑那州建立了“光谷”，法国也在筹建“光电谷”，日本、英国、中国台湾也早已瞄准世界光电子产业巨大市场和潜在价值，正加紧实施本国当地域发展战略计划。现实告诉我们，世界光电子产业正进入一个富于机遇和挑战关键时期。
中国在光电子技术方面是和国际水平差距相对较小一个领域，和发达国家几乎同时起步。在激光、光纤光缆、光电器件等领域已达以或靠近国际优异水平。不过，因为中国制造技术落后，材料水平有限，产业规模一直不大。而国际上光电子产业已进入加速发展阶段，留给我们时间只有3-5年，假如我们不在现在产业化前期技术发展阶段抓紧进入，就会失去大好时机。所以，加紧建设中国光电子信息产业基地对于中国既是重大机遇，也是十分紧迫任务。
“硅谷”出现促进了微电子工业快速发展，并直接产生美国新经济。建设中国光谷，经过聚集式发展能够使中国在光电子信息产业取得超常规发展，增强中国国际竞争实力。面对加入WTO挑战，只有充足利用中国已经有技术优势，集中优势资源，才能形成突破，在未来高新技术领域占一席之地。
二、建设中国光谷技术和市场背景
（一）光电子信息产业发展态势
1、信息光电子产业发展态势
光纤光缆领域：从现在光纤通信技术已得到快速发展。1998年美国朗讯企业发明了全波光纤，在1280-1650nm整个带宽内平均损耗<0.3dB/km，现在所使用光纤带宽（40-80nm）只占能用带宽20%以下。现在，密集波分复用技术（ＤＷＤＭ）和掺铒光纤放大器技术（ＥＤＦＡ）已取得突破性进展并得到广泛应用。在ＤＷＤＭ系统和光传输设备中，光电技术百分比将从过去比重不到１０％达成９０％。一个全新、无需进行任何光电变换光波通信“全光通信”，因为波分复用技术和掺铒光纤放大器技术进展，也日趋成熟，将在横跨太平洋和大西洋通信系统上首次使用，给全球通信业带来蓬勃生机。
光纤通信技术发展速度远远超出当初大家预料，光纤已经成为通信网关键传输媒介。现在世界上大约有６０％通信业务经光纤传输，到２０世纪末将达成８５％。
信息网络化领域：伴随电视、图像、计算机数据等业务增加，对传输容量需求在日新月异地提升。密集波分复用技术（DMDM）已成为发展主流，其发展趋势是通道数为数十个或数百个，每个通道数据率为2.5GB/S及10GB/S或更高。
伴随IP OVER DWDM呼声日高，给未来宽带信息通信网发展带来巨大冲击，也给众多中、小型企业在DWDM大市场上带来无限商机。
新型光子集成和光电子集成芯片领域：小规模集成度PIC器件组件多年已在市场上出现，其发展方向是更高集成度PIC和OEIC，多波长半导体激光器阵列，半导体激光器和高速调制器集成芯片，集成光接收机阵列等。同时更复杂三维集成系统芯片研制也已开启，这就是经过在PIC或OEIC中引入微机械单元，从而组成功效齐备微型光机电集成系统（MOEMS）这种新型器件一旦取得突破，将使现今庞大设备、仪器实现微型化和单片化。98年国际市场上已经有MOEMS器件如高性能光滤波器，带波长选择性光接收器等商品出售。
光显示和光存放领域：蓝、绿色LED、LD发展迅猛。蓝光LED市场售价不停下降，蓝紫光LD（400nm，5mW，万小时寿命，5000美元售价）已进入市场。蓝绿色发光器件有十分巨大应用市场，包含大型全色显示器，下一代DVD等，以蓝光LED为基础白光“半导体灯”已成为世界上各大照明灯光企业全力开发节能光源，它应用普及将引发能源领域一场革命。以GAN为代表宽禁带半导体技术在显示、存放和大功率、高温、高速电子器件将形成新经济生长点。在平板显示器领域，除LED屏之外，等离子体显示、场发射显示和液晶显示技术也全部在发展，争夺数字高清楚度电视和监视屏大市场。
红外探测器领域：室温红外焦平面探测器列阵技术将有较大发展。长久以来，因为红外探测器列阵技术难度高、制备困难、使用条件苛刻（需低温制冷），极难取得民用市场。多年来伴随微加工技术不停进步，敏感元微型化、热分离结构采取使非制冷红外焦平面器件灵敏度响应和速度大幅度改善。非制冷焦平面温度分辨NETD指标在室温环境下（∽0.05K）已经靠近77K制冷碲镉汞水平（∽0.02K），达成满足几乎全部民用红外市场需求水平。红外探测器列阵也在环境监测、保安、汽车驾驶、电力等工农业民用领域有十分巨大应用。
2、能量光电子产业发展态势
能量光电子自1960美国休斯顿试验室研制出世界第一台红宝石激光器以后，相继研制开发了半导体激光器、CO2激光器、YAG激光器和高功率CO2激光器。因为含有相干性好、单色性好、高亮度等独特优点，激光在工业和医疗方面应用前景很可观，可用来切割、焊接、打孔、热处理、划片、光刻和用来进行手术、镇痛、理疗等诊疗。尤其是高功率激光器研制成功，为激光加工技术在工业、农业、医疗、军事等领域应用和发展发明了条件。激光加工设备将沿着高功率、高光束质量、高可靠、智能化、低成本方向发展。工业加工CO2激光器及其成套设备、灯泵浦和半导体激光器、泵浦固体激光器将是主流产品。
美国、日本、德国三个国家激光产业发展代表了当今世界激光产业发展趋势。美国在激光医疗及激光检测方面占首位，而德国则在激光材料加工方面占首位。小功率激光器是美国占优势,500瓦以上用于材料加工高功率激光器是德国占优势，而小功率半导体激光器则是日本占优势。
1998年全世界激光器销售额为38亿美元，其中半导体激光器为21.49亿美元，非半导体激光器为17.26亿美元，比1997年增加19%。半导体激光器关键应用于：通信（占64%），光存贮（占22.8%）；非半导体激光器关键应用于：激光材料加工（占60.5%）,激光医疗(占25.8%),科学研究(占6.6%)。1999年，世界激光器销售49亿，估计将达成63亿。
现在中国从事激光器及激光应用设备生产单位约500多家，其中生产激光音像设备就有380多家，其它激光设备有150多家，国家级激光工程技术研究中心有四个，多种类型激光加工站有120多家。全国有21个省、市、地域生产和销售激光产品，关键集中在湖北、上海、江苏和北京地域。
3、光电子材料和元器件产业发展态势
光电子器件是光通信关键部份 世界光电子器件发展趋势可用两点概括：一、继续经过能带工程使多种新型人构改性半导体材料如异质结构、量子阱（线、点）和超晶格材料等得以实现，并用以研制高性能器件；二、更为关键是要象微电子一样实现集成化。现在将功效不一样若干光电子器件经过内部光波互连，优化集成在一个芯片上光子集成芯片（PIC）正在快速发展。再下一步将是研制光子集成芯片和微电子集成芯片共融体即光电子集成芯片（OEIC），这将突破分立器件功效局限，使芯片功效提升、功耗降低，成品率和可靠性极大改善。依据技术发展和市场需求估计，以后几年将是信息光电子器件大发展时期，尤其以下多个方面将是热点。
光子学及光通信器件 光子学技术关键包含光子产生、探测、控制和处理，所以，必需有对应光子学器件，光子学器件时间响应和单道超大容量要比电子学器件高得多，这对信息技术发展有很大推进作用。高密度高相干性激光光源一直对光信息工程起关键作用，尤其是半导体激光器。多量子阱器件、高密度垂直腔面发射器、量子级联器件、微腔辐射和微腔光子动力学器件发展，能够不停降低激光阈值、提升激光转换效率和输出功率、扩展波段、改善模式、压缩线宽、实现激光光源阵列化和集成化。计算机正向着高速和智能化方向发展。因为光学信号处理高度并行化优点，使光子在信息处理中发挥出大容量和高速特征。研制出高效低功耗光子器件仍然是关键所在。
光存放器件 20世纪末期兴起光存放，尤其是光盘存放技术将对信息存取产生重大影响。已形成上百亿美圆产业。数字光盘存放技术正向更高存放密度和更高存放速度方向发展。研制和生产蓝光半导体激光器并用于光盘存放读写，利用近场光学扫描显微镜（NSOM）进行高密度信息存放，利用角度多功、波长多功、空间多功和移动多功等全息存放替换聚焦光束逐点存放方法等等，能够实现和作为缓冲海量信息存放。发展三维存放技术，如光子引发电子俘获三维存放光盘和光盘烧孔存放等高密度存放等。
光传感器件 光电传感器件在光信号电学处理方面已经和正在通信、工业过程控制、光电信号处理和光计算领域发挥巨大作用，其蕴涵市场份额是极为巨大。
光显示器件 信息显示表现了真正人机互动关系。在光子和光电子材料和器件产业领域占有极为关键地位。在这一领域可发展液晶显示（LCD）、等离子体显示（PDP），电致发光显示（EL）、YAG激光显示等产业化工程。
光能量转换器件 研究并开展高效硅基太阳能电池、CIS高效太阳能电池等产业化是能量光电子产业一个关键组成。该领域包含到环境保护和新型可再生性能源，所以应主动出击，加强和国际组织合作以借力发展。
新型光子功效材料和非线性光学材料和器件 在大力发展现在以比较成熟光子材料及器件同时，也应该投入大量人力、财力，研究开发那些含有宽广市场前景、有望形成新型经济增加点光子材料和器件，关键包含到光催化环境保护材料、稀土发光材料、红外焦平面阵列材料和器件、新型光电子信息处理和传感材料和器件和其它一大类非线性光学材料和器件等。
4、软件产业发展态势
软件技术及产业是信息产业关键。近十余年来，系统软件、支撑软件和应用软件发展突飞猛进。全世界软件销售额每十二个月均以20-30%速度增加，世界软件及信息服务市场将达5400亿美元。近5年来，中国软件市场也以30%左右速度增加，1999年软件市场销售总额为176亿元，比上年增加27.5%，估计中国软件市场销售将达210亿元。
（二）光电子信息产业竞争态势
1、国外情况
近几年来，世界很多发达国家全部很重视发展本国光电子信息产业，聚集人才，建立基地，采取得力方法，抢占世界高新技术产业这一战略制高点。
美国光谷：1998年5月美国光学咨询委员会向国会提交汇报要求政府深入加大光电子产业发展力度。同年，在亚利桑那州以亚利桑那大学为中心建立了“光谷”。仅仅十二个月多时间,已经有数十家光电子企业聚集于此，亚利桑那大学正快速变成全球光电子产业领头雁和关键地。1998年美国激光器销售额为39亿美元， 1999年达46亿美元，递增20%。
法国光电谷：1999年，在法国政府支持下，阿尔卡特企业和国家科研中心合作，在阿尔卡特研究中心内建立光电子学研究开发中心，简称“光电谷”。光电谷集基础研究、应用研究和产品开发于一体，该中心建成后，将成为世界一流微电子、光电子器件和纳米技术研究开发机构，强化纳米科学基础研究。
日本正在实施激光研究五年计划。1997年日本光电子销售额达52628亿日元，关键生产和信息相关设备和元器件,如光盘设备、输入／输出设备、显示器件。日本在其本土之外光电子产业达4884亿日元。
德国：实施《激光》国家发展计划。
英国：实施阿维尔计划。
2、中国情况
最近，中国光电子技术研究在国家“863”计划和相关部门支持下有了突飞猛进进展，在很多领域同国外优异国家只有两三年距离，部分领域还处于世界领先地位，形成了武汉、北京、上海、长春、深圳等5个产业基地。1999年全国光电子信息产业实现销售额320多亿元，比上年增加21.3%。
目前，中国很多地方全部加强了对光电子领域关注程度，纷纷采取方法加速发展当地光电子产业，努力争取在技术和产业上占据竞争主动地位。
北京：北京是中国光电子技术及产业关键基地之一。北京市充足发挥本身技术、人才和政策资源优势，以市场为导向，关键研究开发生产一批光电子信息产品。北京市委、市政府在研究制订“十五”计划过程中，明确把发展光电子信息产业作为了关键领域之一。
上海：上海是中国光电子技术产业研究开发三大基地之一。近几年，上海充足发挥龙头作用，超常规地发展本身包含光电子产业在内高新技术产业。4月，上海浦东光电子工业园挂牌成立，上海光电子产业进入了一个新发展阶段。
长春：长春光机所是世界上生产532nm全固态绿激光器系列产品最大供给商，1998年长春光机所实现产值110万美元。4月，中科院长春光机和物理所宣告将和长春经济开发区合作共同建立 “光电子工业园”。
广东：广东正在策划和朗讯科技企业联合建立一个以广州为中心光子产业“广东光谷”。现在，“广东光谷”现已完成广州地域高校教、研及产业化第一期研究，提出了开展项目建设前期考察和调研工作初步计划。
重庆：重庆正在关键建设半导体激光器生产基地，以此推进全市光电子产业发展。
台湾：从90年代开始，台湾出现了光电子热，台湾当局成立了光电科技商业协进会，促进官、产、学、研有机结合。现在，已经有发光二极管等多项产品在世界光电子市场名列前茅，1997年光电子产品销售额近100亿美元。
面对国际中国竞争态势，依靠东湖开发区建设国家光电子信息产业基地(中国光谷)，已经成为我们抓住机遇、迎接挑战肯定选择。
三、武汉地域建设中国光谷基础和条件
（一）武汉地域在中国含有不可替换光电子信息技术优势
在东湖开发区内，有23所大学，56家研究机构；有两院院士43名，其中有8名是光电子信息技术学科带头人；有从事光电子领域研究开发共有科研开发机构38个，其中国家部委属4个，高校属20 个；有国家关键学科2个，国家技术/国家技术研究/工程技术研究中心6个，关键试验室6个，专业试验室2个，博士后流动站5个。涌现出了一批在全国乃至世界领先优势学科,造就了一批著名学科带头人,成为中国学科门类齐全、综合研究实力雄厚、独具特色光电子科研基地。
武汉邮科院是中国光通信起源地，也是唯一光纤通信综合硕士产基地，同时也是国家光电子工艺中心（武汉分部）、亚太电信组织（APT）光纤通信培训基地和国家光纤通信工程研究中心，并一直负担着国家光纤通信产品质检中心职能。是中国光纤通信领域领头羊。多年来,该院在光纤光缆、光电端机、光电器件、有/无源器件、光通信仪表、光缆专用设备、IP技术等方面研究开发及生产水平一直处于中国领先地位。自1982年武汉邮科院率先开通全国第一条二次群（8Mbps）光纤通信线路以来，全院共有五次群光纤通信系统、SDH波分复用系统等共160项科研结果达成国际优异水平，262项处于中国领先水平，结果转化率达90%，是中国同行公认中国光纤通信技术产业化基地。最近由武汉邮科院代表中国提出并获国际电联同意X.85/Y.1321和X.86两个标准，是中国在国际电信领域第一个取得同意国际标准，这标志着该院在这个领域已经处于国际领先地位。
华中理工大学从1971年起就开始从事气体、固体激光器及其应用研究，80年代建成了全国第一个激光技术国家关键试验室，90年代初由国家计委同意建立了第一个国家激光加工工程研究中心，随即建立了国家CAD支撑软件中心。多年来，该校前后负担光电子领域国家科技攻关项目21项，国家“863”计划10项，在光交换、光互连技术和激光加工、激光器研究、CAD、CIMS软件开发利用等领域处于中国领先水平。
武汉大学从60年代末就较早地开始了从事半导体、光电材料及元器件、光电探测器及阵列研究和生产，而且也是中国最早开始光孤子通信研究单位之一。多年来，该校多媒体教学软件也取得了重大研究结果。武汉大学现建有计算机软件工程国家关键试验室、空间物理国家关键试验室、国家多媒体软件工程中心等国家级研究机构，在光量子计算机、光电材料及光器件、光子生物材料等研究领域含有广泛中国外影响。
武汉工业大学是国家光纤传感技术关键工业试验基地，开发研究光纤传感器、光纤仪表产品居中国优异水平。
湖北华中光电技术研究所是中国唯一以舰船光电系统技术为研究对象专业技术研究所、唯一潜基光电探测技术研究所、唯一军用光电导航技术科研单位，在光电火控（含警戒、跟踪、火控）、潜基探测、光电对抗、光电导航四大领域含有中国领先水平。含有大型光电系统研究开发、仿真、试验、总装、总调、小批量生产和光学、光电子学计量检测能力。其研究开发光电潜望镜、光电跟踪仪技术性能指标居世界优异水平。
另外，武汉测绘科技大学、中科院测地所在GPS、GIS、RS软件系统和遥感测量，同济医科大学在生物芯片，湖北省化学所在光纤光缆配套材料，武汉电子科学研究院在CATV、DVD技术，中船总722所、709所在光通信网络研究，中科院物理所和数学所在原子钟研究方面等等全部独具特色。
“九五”以来，在光电子信息领域取得了一大批在中国外含有广泛影响重大科研结果，共取得国家发明奖和国家科技进步19项，占全省高新技术领域获奖数目标23%，居全国该领域获奖项目总数第二位。
（二）武汉地域在中国含有不可替换光电子信息产业优势
武汉光电子信息产业起步较早，有很好工业基础，已初步形成一定规模，已成为中国光电子信息产业发展高地。
武汉地域光电子信息产业群关键集中在东湖高新技术开发区。1999年，东湖高新区共有光电子信息产品生产企业143家，其中信息光电子企业59家，能量光电子企业12家，软件企业72家。关键生产光纤光缆、光电器件、光电端机、光纤填料、激光加工机械、应用软件等几十种产品。
在信息光电子产业方面，东湖开发区确立了全国领先地位，其中光纤年产能力250万km、光缆年产能力6万km，产量居全国第一；光电器件、光电端机、光通信设备等产品全部含有一定规模。
在能量光电子产业方面，东湖开发区是全国三大激光产业基地之一，其中大功率激光器、激光加工设备、激光焊接设备、激光医疗设备、激光防伪图像产品技术水平和市场拥有率全部在全国名列前茅。
在软件产业方面有一批含有特色和知识产权软件结果及产品，多项结果取得国家科技进步奖；在多媒体教育软件、CAD/CAM软件、地理信息系统软件和仿真软件方面含有显著优势。
1999年东湖开发区光电子信息产业实现产值52亿元（其中信息光电子产业50亿元，能量光电子产业2.1亿元），占开发区工业总产值33.7%。占全市高新技术产值19.7%，占全市工业总产值6.6%，光电子信息产业已成为武汉市经济发展关键增加点。
（三）武汉地域在中国含有不可替换光电子信息区位优势
武汉是中中国陆市场中心，距香港、北京、上海、重庆等特大中心城市均在1000公里左右，有极强市场集散功效和广泛经济辐射作用。不管是以上海为中心长江三角洲经济带朔江而上，港粤沿海经济带北进，还是三峡建设形成东进力量，武汉全部占据着关键地理位置。在国家西部开发战略中，武汉起着“承东启西”关键责任，所以，发展高新技术对西部开发含有十分重大意义。中国光谷将成为中国进行技术创新和高新术发展示范基地，成为全国光电子信息产业技术源。中国光谷建设将促进中西部地域技术创新和经济发展。
（四）武汉地域在发展光电子信息产业差距和不足
应该看到，面对加入WTO带来挑战，武汉地域在发展光电子信息产业上还存在着显著差距和不足，集中表现在四个方面，一是武汉地域有很好技术优势，但产业化程度低，科技和经济脱节问题还没有从根本上得四处理，难以达成跨越式发展要求；二是投入不够，资金起源渠道不畅，投资关键不突出，金融扶植政策不到位；三是体制不顺，缺乏完善技术项目和产权交易市场，企业和企业家及技术人员激励机制不健全；四是对外开放招商引资力度不够，和国外大企业、大企业合资少。
四、中国光谷发展目标和发展模式
（一）发展目标
依靠东湖开发区内光电子信息产业领域科技优势和产业基础，经过对研发、产业、人才、资金等资源整合和重组，根据“水平最高、规模最大、速度最快”发展方针，深入加大武汉地域光电子信息技术基础学科建设和人才培养力度，加紧光电子信息技术商品化、产业化和国际化步伐，努力争取在“十五”期间，实现以下目标：
1、建成50平方公里光电子信息产业带
在武汉东湖开发区沿珞珈山、南望山、瑜家山到凌架山一带，跨东湖、南湖、汤逊湖三湖方园50平方公里范围内，形成中国第一、国际一流外向型、国际化光电子信息产业基地（中国光谷）
2、光电子信息产业规模年销售额达1000亿元
以东湖开发区现有光电子产业为基础，实现产业扩张和产品升级；推进光电子信息技术在传统工业中应用；带动和促进一批相关产业发展，成为湖北省、武汉市经济发展关键增加点和支撑点。
3、培植一批从事光电子信息产业企业集团
经过资产重组和项目整合，形成一批含有自主知识产权企业和大型企业集团，努力争取产值过百亿元企业（集团）2-3家，过50亿元企业（集团）5-7家, 过10亿元企业10-20家,形成千余家从事光电子信息产业企业群体。
4、聚集一批优异专业技术人才和懂管理善经营企业家
形成50名院士、1000名博士、万名硕士、十万名从事光电子信息产业优异专业技术人才和千余名从事管理和经营企业家群体，带动20万人就业。
5、构建产业研发基地和技术服务体系
以现有信息光电子、能量光电子国家关键试验室和国家工程（技术）中心为基础，建立中国光谷研究院，形成一流研究开发中心；组建“国家光电子技术综合检测服务中心”和相关“信息服务中心”，形成完备技术创新和服务体系。
中国光谷建设拟分两个阶段：
第一阶段（- ），完成光电子信息产业整体布局。充足利用东湖开发区在信息光电子、能量光电子领域已经有技术优势和产业基础，进行产业集成，加大发展力度，努力争取在达成350亿元销售规模；软件产业和消费光电子形成30亿元规模；初步建立光学材料及元器件生产基地，并形成一定规模；构建国家光电子信息产业检测中心和信息服务中心，形成中国光谷技术创新和服务体系。
第二阶段（- ），以产业扩张为主，全方面实施计划目标。信息光电子和能量光电子要达成700亿元销售规模，消费光电子达成100亿元，软件、光学材料及元器件达成200亿元；形成完善技术创新和服务体系、技术项目交易体系和对应人才平台；抵达 年，中国光谷将成为产值规模全国第一，技术水平国际领先光电子信息产业基地。
（二）发展模式和发展策略
依据世界光电子信息产业发展趋势，中国光谷采取全方面计划、关键突破，集约型、跨越式发展模式。建设“中国光谷”采取“四个结合、四个为主”和“三个联合”发展策略。
1、“四个结合、四个为主”
自上而下和自下而上相结合，以自上而下为主 在战略计划上，既要了解我们现有条件, 基于我们比较优势，但又不能局限于比较优势，不能局限于我们能做什么，更要着眼于我们应该做什么。要实现中国光谷跨越式、高起点发展，必需重视对宏观把握，要依据世界信息技术发展趋势和竞争态势，从战略高度制订中国光谷产业发展计划。
开放引进和自主创新相结合，以开放引进为主 在发展方法上，要充足利用已经有技术和人才优势，自主研发，努力形成更多含有自主知识产权拳头产品，将武汉技术优势转化成竞争优势；但现阶段要实现在较高水平上技术跨越和产业超规模发展，必需以开放引进为主，主动和国外大企业、大企业实施“高位嫁接”，不如此就不可能在高起点上实现高速度。
抓大碰硬和放小搞活相结合，以抓大碰硬为主 中小企业是技术创新不竭源泉。所以，要重视中小型高新技术企业发展，把科技型中小企业和民营高科技企业发展作为加速中国光谷关键步骤，形成千军万马齐奋战局面。但要抢占世界经济竞争制高点，必需主动扶持中大型企业，形成企业航母参与国际竞争；要上世界级光电子信息扶关键项目，勇于抓住最大项目，建多个世界级大产业。在技术上，必需集中力量、关键攻关，在光电子信息领域技术前沿和重大项目形成突破。
市场导向和技术驱动相结合，以市场导向为主。发明并占领市场价值是时代对高新技术要求，也是高新技术企业自觉追求。中国光谷建设将秉承这一宗旨，在项目标计划和实施上，必需以中国、国外两个市场为导向，根据最具宽广市场前景和拥有最多消费者条件，来做产业计划和项目策划，以技术开发培育市场，以市场促进技术开发。以企业经济效益为中心；同时要主动进行技术创新，以技术创新占领并引导市场。
2、“三个联合”
中国外力量联合 联合中国外相关大企业、大学和研发机构，不受国界限制、地域限制，为我所用。
地方和国家部委力量联合 借鉴陕西杨凌高新区做法，联合中央相关部委共建，组成高层次指导小组。
院校、企业和部门力量联合 发挥各大学、大所、大企业优势和作用，协调配合、优势互补，形成建设“中国光谷”大合唱。
五、中国光谷空间布局
在东湖开发区内，计划沿珞珈山、南望山、喻家山到凌架山一带，跨东湖、南湖、汤逊湖三湖之间，形成方圆约50平方公里光电子信息产业带。该产带关键由十公里长研发轴线和由若干独具特色科技产业园区组成产业轴线组成。
（一）研发轴线
以珞瑜路为研发主轴，在这条轴线上，智力密集度高，人力资源极为丰富。有武汉大学、武汉水利电力大学、武汉测绘科技大学、华中师范大学、中国地质大学、华中理工大学等23所大学；中国科学院武汉分院、武汉邮电科学院、709所等56所国家和省部级研究单位、10个国家关键试验室、8个国家工程技术研究中心，平均每平方公里科技人员达成5000人，是中国光电子信息技术领域高智力密集区。
（二）产业轴线
以关山二路为产业主轴，在这条轴线上，基础设施齐全，服务项目完善。形成六个相对独立，又相互紧密联络科技工业园。
1、国家关键高技术产业化示范基地
以现有长飞光纤光缆、楚天激光、中原NEC等为关键代表多家光电子产业新增项目和引进外资项目共同构建5年超300亿元中国规模最大、国际一流光电子产业群，成为“中国光谷”产业发展关键支撑。在基地内进行光电子产业项目标新建、改扩建，建设基地四大专业服务中心及综合配套设施，使基地产业规模达成年销售500亿元（其中一期达成300亿年销售规模）。在基地已经有1000亩土地基础上，计划新增土地亩，其中第一期工程新增1000亩。基地四大专业服务中心、国家试验室、国家工程（技术）中心按建设计划同时实施。
2、国家东湖高新区大学科技园
国家东湖高新区大学科技园是国家科技部、教育部同意15个国家级大学科技园试点单位之一。东湖高新区大学科技园计划面积约3000余亩，由华工大学科技园、武大大学科技园、综合大学科技园三部分组成，采取政府支持、业主开发、整体计划、分步实施发展模式，总投资21亿元人民币，建设周期为3-5年。至园区基础建设完成，将形成10个年销售额在亿元以上、5个年销售额在5亿元以上生产基地，园区销售收入达成30亿元以上，年出口创汇1亿美元以上。
华工大学科技园 华工大学科技园占地约1100亩，总投资约6亿元，采取校园周围区域和校外园区相结合模式，分为孵化区和产业区；孵化区在校园周围，占地近100亩，关键建设光机电一体化设备中试基地、电子器件和敏感元件中试基地、信息产业中试基地；产业区占地约1000亩，首期引入华工科技产业股份、武汉华中数控系统、武汉天喻信息产业、等企业；将实现产值3亿元，经过3-5年华工大学科技园内将建成7个年销售额在亿元以上生产基地，到“十五”末华工科技园产值将达成10-15亿元。
武大大学科技园 武大大学科技园占地1000亩，关键分四个产业基地：计算机软件产业基地、生物工程产业基地、新材料产业基地、电子技术产业基地，总投资约6亿元；计算机软件产业基地由武汉华软股份投资建设；电子技术产业基地由珞珈电子技术投资建设，关键生产近海雷达，测地雷达系列产品。
综合大学科技园 综合大学科技园占地1000亩，总投资约9亿元人民币；综合大学科技园由华中农业大学、武汉工业大学、华中师范大学、武汉测绘科技大学等共同建设；综合大学科技园将于全方面开启。
3、国家火炬计划湖北软件产业基地
国家火炬计划湖北软件产业基地采取“一个基地、三个园区”发展格局，由华软软件园、天喻软件园、曙光软件园三个产业园区组成。基地配套建设软件研究开发生产中心、学术交流中心、商务管理中心、生活服务中心。基地估计完成首期建设，形成软件销售总收入15-20亿元，培育3-5家超亿元软件企业，推荐其在二板上市。
华软软件园 华软软件园由多媒体软件国家关键试验室、多媒体软件国家工程技术研究中心、武汉华软软件股份为骨干组成，计划用地1000亩土地；华软软件园建成后估计年创产值4亿元，创税1亿元；华软软件园可吸引软件研发人员1000人，软件销售及售后服务人员1000人。主动创办1所华软大学，以培养、培训计算机软件专门技术人才。
天喻软件园 天喻软件园由武汉天喻信息产业投资兴建，计划用地150亩，以国家CAD支撑软件工程技术研究中心为依靠，致力于信息产业领域建设和服务，估计营业额达成1.5亿元,利润1000万元；武汉天喻信息产业关键针对图形、图象、人工智能、网络、数据库和多媒体开发研制，为企业提供CAD/CAPP/PDM一体化方案，是中国最大自主版权CAD软件产品供给商。
曙光软件园 曙光软件园计划用地1200亩土地，总投资10亿元。其中第一期计划占地面积约600亩，建筑面积约25万平方米，投资总额逾5亿元人民币。曙光软件园针对规模较小但含有发展潜力软件开发企业，经过提供“孵化楼”、软件开发楼及配套会议展览中心、技术服务中心、信息及通讯中心、培训中心、行政服务中心、生活服务中心等设施，为入园企业提供一切发展必需条件，使其立即孵化、成长、壮大。
（三）绿化空间和配套服务设施建设
充足利用东湖、南湖、汤逊湖滨水绿化空间，计划关键从空间“点、线、面”三个方面，对“中国光谷”绿化空间、标志性空间节点及开敞空间进行综合布局计划，以突出“中国光谷”空间特色、绿化特色和环境特色。
“中国光谷”各项设施按以下标准进行建设：交通便捷，建立和城市区域交通格局相协调安全、高效、经济、便捷综合交通体系；能源充足，人均生活用电量大于1200千瓦╱年，燃气气化率达成100%，集中供热率达成100%；通讯发达，计算机终端普及率达成70%以上；水源充沛，综适用水量标准取1000升╱人.日；环境