综合标准施工开挖防管线破坏事故应急专题预案.doc

一、编制目标
  为了预防地铁9号线2协议段施工现场内发生管线破坏安全事故，完善事故应急工作机制，在施工现场发生管线破坏事故状态下，快速有序地开展事故应抢救援工作，降低事故损失，特制订本预案。
二、工程概况及进展情况
2.1 设计概况
本协议段工程施工范围包含两座车站、三段盾构区间，即科怡路站、丰台南路站、丰台科技园站～科怡路站区间、科怡路站～丰台南路站区间、丰台南路站～丰台东大街站区间。车站总建筑面积26752.08m2，区间双线总长5423.402m。
1、科怡路站：车站在南四环北侧万寿路南延路下呈南北向部署，为地下两层双柱三跨框架结构，岛式车站。现实状况路宽约8m，车站西侧公交总站在计划路上，东侧临近路边为25m绿化带，绿化带东侧为822公交总站。车站中心里程为K2+507.614，起止里程为K2+396.414～K2+578.864，车站主体总长182.45m，标准段宽度19.7m；车站顶板覆土3.1m，底板埋深15.883m。车站主体采取明挖法施工。整个车站关键在中粗砂、圆砾卵石层中，地质条件很好，地下水埋置较深，在基坑面以下约12m。
车站设东北、西北、东南、西南4个出入口，南、北2个风道（安全出口和1号风道合建）和冷却塔1个。
总建筑面积10529.28m2，其中主体建筑面积7199.38m2；出入口、风道建筑面积3329.9m2。
科怡路站现在已完成主体结构施工，下一步将进行内部结构和隶属结构施工。
2、丰台南路站：车站在现实状况东西向看丹路和计划南北向万寿路南延道路交汇处路口南侧，此次车站建设和地下商业开发相结合，车站为地下两层三跨箱型框架结构、岛式车站，商业开发部分为地下一层五跨箱型框架结构。车站中心里程为K3+488.329，起止里程为K3+323.879～K3+582.829，结构总长258.95m，车站标准段宽20.7m。
车站设6个出入口、4个疏散口、3个风道及1个无障碍出入口。
总建筑面积16222.8m2，其中车站建筑面积10525.3m2；商业开发建筑面积约5697.5m2。
丰台南路站现在已完成主体结构施工，下一步将进行内部结构和隶属结构施工。
3、丰台科技园站～科怡路站区间：起止里程为K1+822.316～K2+396.414，左右线长度均为574.098m，双线累计1148.2m。本区间设置一处联络通道兼泵房，在K2+071处。
丰台科技园站～科怡路站区间现在已全部完成结构施工。
4、科怡路站～丰台南路站区间：起止里程为K2+578.864～K3+323.879，左右线长度均为745.015m，双线累计1490.03m。本区间设置一处联络通道，在K2+800处。
科怡路站～丰台南路站区间现在已全部完成结构施工。
5、丰台南路站～丰台东大街区间：起止里程为K3+582.829～K4+916.314，左右线长度均为1392.586m，双线累计2785.172m。本区间设置一处联络通道兼泵房、在K4+190处，一处联络通道在K4+600处。
丰台南路站～丰台东大街区间现在已完成1号竖井施工，剩下0号、3号竖井还未开始施工。
本预案编制范围包含科怡路站施工现场、丰台南路站施工现场及丰台南路站~丰台东大街站区间施工现场。
2.2 施工现场管线概况
1、科怡路站
科怡路站施工场地内及周围关键地下管线表 表2-1
序号
类别
管线位置
材质
管径
长度（m）
埋深
（m）
1
电信管道
横穿1、4号出入口
混凝土管块
48孔
80
1
2
电力管沟
横穿1、4号出入口
混凝土
2m×2m
200
4
3
5根路灯杆
横穿2、3号出入口和1、2号风道

100

4
上水
横穿1、4号出入口
铸铁
φ600
120
2.1
5
上水
横穿1号风道
钢管
φ25
68
1.0
6
摄像头电力
横穿1号风道
铜

76
0.5
7
路灯
电力
横穿2号风道、3号出入口
铜

56
0.5

图2-1 科怡路站施工场地管线图
2、丰台南路站
丰台南路站施工场地及周围关键地下管线表

序号
类别
编号
管线位置
材质
管径
长度（m）
埋深
（m）
1
电力
L5
车站东北侧

65
0.7
2
电力
L6
车站东北侧

62
0.7
3
电力
L7
紧靠洗车槽北侧

128
0.7
4
通讯架空干
X2
主体西北侧

66

5
光缆架空杆
X3
横穿2、3号出入口
水泥杆

289

6
上水
S1
横穿1号出入口
钢管
φ80
113
1.6
7
上水
S2
横穿1号出入口
钢管
φ30
145
1.6
8
上水
S3
北端大门下
钢管
φ600

9
上水
S4
北端大门下
钢管
φ200

10
污水
W1
主体西北侧
混凝土管
φ200
14

11
污水
W2
主体西北侧
混凝土管
φ100
30

12
污水
W3
主体东北侧
混凝土管
φ400
19

13
热力
R1
主体结构旁
钢管
φ200/ 250
75
1.6

图2-1 丰台南路站施工场地管线图
3、丰台南路站~丰台东大街站区间
因施工工法变更，受影响管线尚在核查中，待统计完后再制订管线破坏事故应急预案。
三、应急组织机构及职责
3.1 应抢救援小组
组长：田文杰
副组长：吴江滨、丛欣江、孙朝顺、梁宇、张伟才
组员：周建民、石彪、赵二堂、张林、窦长超、曲俨卿、王旭、常城、张开庆、王海清、陆夕会、陈立锦、朱玉鹏、张建生、翟雪斐、李云超、谭敏、王京、张开坤、尚丞、袁兵、帅杰、赵国、岳维荣、刘猛。
3.2 应抢救援组织机构图
组长：田文杰
副组长：吴江滨
分组长：丛欣江
分组长：孙朝顺
分组长：梁 宇
分组长：张伟才
组员：周建民、石彪、赵二堂、张林、窦长超、曲俨卿、王旭、常城、张开庆、王海清、陆夕会、陈立锦、朱玉鹏、张建生、翟雪斐、李云超、谭敏、王京、张开坤、尚丞、袁兵、帅杰、赵国、岳维荣、刘猛

3.3 应抢救援机构组织职责
1、项目经理职责
1）事故发生后立即赶赴事发地点，了解现场情况，初步判定事故原因及可能产生后果，组织人员实施救援。
2）召集救援小组人员，明确救援目标，救援步骤，统一协调开展救援。
3）根据救援预案中人员分工，确定实施对外联络、人员疏散、伤员抢救、划定区域、保护现场等人员及职责。
4）协调应抢救援过程中出现其它情况。
5）救援完成、事故现场处理完后，和现场相关人员确定恢复生产条件立即恢复生产。
6）依据应急实施情况及效果，完善应抢救援预案。
2、安全副经理职责
1）应立即赶赴事故现场，了解现场情况，参与事故救援。
2）依据现场情况，判定仍存在不安全状态，采取处理方法，最大程度地降低人员及财产损失，预防事态深入扩大；
3）判定拟采取救援方法可能带来其它不安全原因，依据专业知识及经验，选择最好方案并向应急指挥提出自己提议。
4）参与应抢救援预案完善工作。
3、技术责任人职责
1）帮助项目经理依据深基础土方工程基础情况，确定采取救援方法及预期效果，为正确实施救援提出可行提议。
2）负责应抢救援中技术指导，根据责任分工，实施应抢救援。
3）参与应抢救援预案完善。
4、生产副经理职责
1）组织作业队伍等相关人员，依据补救方法方案，排除意外险情或实施救援。
2）应抢救援、事故处理结束后，组织人员安排恢复生产。
3）参与应抢救援预案完善。
5、行政副经理职责
1）发生伤亡事故后，安排人员联络医院、消防机构、应急机械设备、派车接车等事宜。
2）组织人员落实封闭事故现场、划出特定区域等工作。
3）参与应抢救援预案完善。
6、现场安全员职责
1）立即赶赴事故现场，了解现场情况，参与事故救援。
2）依据现场情况，判定仍存在不安全状态，采取处理方法，最大程度地降低人员及财产损失，预防事态深入扩大；
3）参与应抢救援预案完善工作。
7、应急小组组员职责
1）听从指挥，明确各自职责。
2）统一步骤，有条不紊地根据分工实施救援。
3）参与应抢救援预案完善。
四、预防和预警
4.1 管线破坏事故预防
1、在施工前，应组织对地上地下管线进行具体调查，分析管线风险点进行风险管理。对已存在问题管线，会同管线产权单位对管线进行提前处理。对管线加强监测，对于紧邻管线，施工时要对污水管、雨水管，上水管等极易发生渗漏位置进行严格施工外，还要在施工完成后配置专员进行观察、监控，亲密注意渗漏改变情况，并做好观察统计。做好多种管线各项应急准备。
2、开槽时施工技术人员要在技术交底中强调所遇管线基础情况，并指派专员跟槽指挥挖土机，管线周围土方用人工开挖；
3、围护结构施工时，围护桩钻机开孔前，要避开管线，假如在钻孔过程中遇见不明管线结构，必需停止继续钻进，查明后确定另开孔或人工处理；
4、施工中如遇管线，管线两侧1米范围内采取人工开挖，以预防挖土机械碰触管线造成破坏。
5、人工挖土时严禁工人用机具敲击管线及其吊架结构。
6、结构施工过程中需要定时监测周围管线运行情况，包含管线是否有破损，管线高程是否有改变，及是否发生水平位移。
7、加强施工监测，随时掌握基坑壁变形情况，依据反馈信息，立即采取有效方法，预防管线损坏。
4.2 信息汇报 
1）基坑坍塌事故发觉人员，应立即向应抢救援小组组长（副组长）汇报。 
2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即开启应抢救援系统。 
3）依据事故类别向事故发生地政府主管部门汇报。 
4）汇报应包含以下内容：
①事故发生时间、类别、地点和相关设施；
②联络人姓名和电话等；
5）事故应急上报程序步骤见下图。

汇报现场监理：丁 政
52229670
出现险情
是否有些人员伤亡
是否有影响交通
是否有火灾
是否管线断裂
打120、999抢救电话
打122救援电话
和现场交警联络
打119火警电话
拨打管线抢修电话
关闭上游总闸
上报项目部值班室
52229751/2/3
项目经理：吴江滨

汇报业主：周友良
52229671
汇报企业：白长勇
64402721
汇报集团企业：孙宗辅
63928951
汇报质检站：卢克东
63853716
汇报程序结束

图4-1 地铁9号线2协议段事故应急上报程序图
五、管线破坏事故应急方案
1、因施工损坏相关管线后，施工单位必需立即向上级汇报，同时立即通知相关管线产权单位和相关部门进行处理，并采取应急防护方法。
2、上级主管部门在接到施工单位汇报后立即开启应急抢险预案，组织抢险，并立即进行调查。
3、若造成上水、污水、热力等管线破坏，立即和产权单位取得联络，并立即关闭上游阀门。
4、疏散危险区人员，并进行封闭围档。管线如在道路上，组织人员划定危险区域，危险区域设置隔离带，并用围档封闭，预防危害深入扩大。在危险区域迎车方向前方50m设置锥筒等交通标志，并组织专员进行指挥交通。立即通知交通管理部门，组织人员配合交通部门指挥现场交通，采取对应方法避免危及社会人员。
5、有些人员伤亡，应立即和抢救医院取得联络，进行人员抢救。
6、管线权属单位或抢修队抢险维修时，施工单位应该主动配合抢修施工，提供对应物资设备和人员，不得阻碍、干扰抢险维修工作。
7、以快制快、行动果断标准。鉴于管线破坏事故有突发性，在短时间内不易处理，处理行动必需做到接警调度快、抵达快、准备快、疏散救人快、达成以快制快目标。
8、救人第一标准。当现场遇有些人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。
9、伤员抢救立即和抢救中心和医院联络，请求出动抢救车辆并做好抢救准备，确保伤员得到立即医治。
10、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，预防证据遗失。
11、自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格实施安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中人身安全和财产安全。
六、应急物资及装备
6.1 应急物资
为保障应抢救援工作有序进行，必需确保应急设备和物资供给。现场应配置足够应急物资。工程中应确保应急设备处于正常工作状态及应急物资真实有效。
应急物资表
序号
物资名称
规格
单位
数量

序号
物资名称
规格
单位
数量
1
围档
1.8m
m2
270
11
槽钢

t
9
2
塑料布

m2
500
12
钢板
1.5cm
m2
300
3
草袋子

个
500
13
塑料雨衣

套
50
4
砂袋

个
500
14
应急灯

盏
10
5
砖

m3
30
15
铁锹

把
50
6
厚木板
5cm
m2
30
16
铁锤

把
10
7
方木
15×15
m3
10
17
胶管
Φ50
m
200
8
钢筋防护网

t
2
18
警示灯

个
100
9
工字钢
I18
t
10
19
交通标志

个
8
10
架子管

t
10
20
警示帽

个
45
6.2 应急装备
1、救护人员装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；
2、通讯器材：固定电话一个，移动电话：标准上每个管理人员一人一个，对讲机若干。
6.3 应急联络电话
地铁9号线工程2协议段应急及抢修联络电话表
序号
单位
姓名
职务
办公室电话
手机
1
自来水集团管网分企业第一管理所
王大宏
所长
68422132

王洋
巡视
68422675

2
天然气抢修

96777

3
燃气第四分企业
郭记波
职员
67865394

4
燃气高压管网分企业
韩立信
副经理
84112142

郝宁
职员
84137650

5
丰台供电企业
王勇
高压运行班班长
63663206

赵治国
低压运行班班长
63663208

6
排水集团管网分企业
王绕
科长
63431700

7
排水集团中水企业
刘柱

67653990

8
北京联通
余东飞
网建部外协部
63999771

丁大山
管线中心维管部主管
68159064

9
北信基础
李国印
资产和维护部副经理
88465559

吴连冬

10
电信报修

112

11
歌华有线
卓志祥
主任助理
59260000-8517

12
路灯中心
孟庆水
运行处副处长
67612255-6315

宋云龙
生产计划
67612255-6215

樊星
设备管理
67612255-6258

13
丰台交通支队

122、68399709
14
交通救援

122

15
怡海科技园派出所

63736772/63729885
16
丰台医院

63813667/63730510
17
抢救电话

120，999

18
火警

119

19
丰台火车站

51851222
20
现场电话

52229673
21
企业电话

64402721
22
九号线项管处

88510589
七、预案管理
1、培训
1）依据受训人员和工作岗位不一样，选择培训内容，制订培训计划。
2）培训内容：判别异常情况并立即上报能力和意识；怎样正确处理多种事故；自救和互救能力；多种救援器材和工具使用知识；和上下级联络方法和多种信号含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具使用和自制简单防护用具；紧急状态下怎样行动。
2、演练
项目部根据假设事故情景，每三个月最少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过统计在案。
八、预案修订和完善
 1、为了能把新技术和新方法利用到应抢救援中去，和对不停改变具体情况保持一致，预案应进行立即更新，必需时重新编写。
2、对危险源和新增装置、人员改变进行定时检验，对预案立即更新。
3、在实践和演练中提升水平，对预案深入合理化。

目 录
一、编制目标 1
二、工程概况及进展情况 1
2.1 设计概况 1
2.2 施工现场管线概况 2
三、应急组织机构及职责 3
3.1 应抢救援小组 3
3.2 应抢救援组织机构图 4
3.3 应抢救援机构组织职责 4
四、预防和预警 6
4.1 管线破坏事故预防 6
4.2 信息汇报 6
五、管线破坏事故应急方案 7
六、应急物资及装备 8
6.1 应急物资 8
6.2 应急装备 9
七、预案管理 9
八、预案修订和完善 9