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酒店内部控制的发展现状模板.doc

上传人:天**** 文档编号:2425289 上传时间:2024-05-30 格式:DOC 页数:63 大小:240.54KB
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资源描述

1、 摘 要 中国酒店业经过二十几年快速发展,己经基础形成根据市场运作局面,中国酒店数目众多,竞争猛烈。伴随世界经济一体化进程,越来越多国际酒店集团看好中国市场,纷纷登陆,造成现在更为严竣竞争形势。面对中国和国际两方面竞争压力,酒店企业怎样在适应外部环境改变同时,更有效地利用企业内部资源,在纷乱竞争中脱颖而出、形成自己竞争优势,是摆在企业管理者面前关键问题。酒店企业对外部环境良好适应性要建立在对内部有效协调基础上,所以建立和加强内部控制就成为企业安身立命基础和经营发展确保。 内部控制贯穿于企业经营管理全过程,是衡量现代企业管理关键标志。企业建立内部控制制度是为了使之成为一个内在约束机制,将经营管理

2、各项工作纳入其中,让全体职员自觉遵守并在规范中发挥主动性和发明力,更有效地完成企业预定目标。尽管现在很多酒店企业已经对建立和实施内部控制关键性有所认识,并做出了对应制度建设和实施举措,不过在实际操作过程中还很多不足之处,比如存在于认识上缺点,操作中短视实施中不规范等。所以极有必需厘清概念、加强制度建设,并对内部控制设计和实施进行必需规范。基于此,文章展开了分析说明。本文第一部分关键述及酒店企业内部控制建设必需性和迫切性:第二部分对内部控制概念和发展现实状况进行综述,以明确相关理论研究;第三部分经过分析内部控制在酒店管理中现实状况,指出现在存在于酒店经营管理中误区,和酒店企业内部控制需要注意关键

3、方面,着重强调内部控制关键控制点和控制环境、控制测评等在内部控制建设和实施中关键作用;第四部分关键包含酒店内部控制设计和实施,指出内部控制设计所需反应内容及其它注意关键点,并以餐饮部为例对内部控制做了深入设计说明:第五部分对酒店企业实施内部控制进行展望。关键词:内部控制 酒店企业设计 控制测评 实施Abstract With the rapid development of more than 20 years , Chinas hotel industry has already formed the operation mechanism of the market basically.

4、Because there are so many hotels in domestic market, fierce competition situation came into being. Following the economic integration of the world, more and more international hotel groups have the optimistic view to Chinas hotel market, so they enter the market one after another, and cause the extr

5、emely severe competition situation at present. Facing the competing pressure from domestic and international, how hotel enterprises utilize resources inside more effectively while adapting to the constantly changeable external environment, and form their own competition advantages from the numerous

6、and disorderly competition, which is the important problem that the enterprise administrators must face. The good adaptability to the external environment of hotel enterprises should be set up on the inside foundationof coordinating effectively. So setting up and strengthening the inner-control has

7、become the foundations of hotel enterprises existence, and the assurance of management developing as well. The inner-control runs through the whole course of the enterprise management, and it is the important sign of modern business administration. Enterprises set up inner-control system in order to

8、 make it become a kind of inherent tied mechanism, which includes all managerial activities in it. It also can make all the staff observe consciously and give play to creativity in the range of standard, and accomplish the enterprises previous goal more effectively. The importance of constructing an

9、d implementing inner-control system in enterprises has been recognized by many hotels at present, and they have made the corresponding institutional improvement and implementation, but there are a lot of weak points in the course of practical operating. So it is necessary to make the concepts clear,

10、 strengthen the institutional construction and standardize the design and execution of the inner-control system. Because of this, the article has carried out analysis and explains.The first part of this thesis discusses the necessity and urgency that hotel enterprises construct inner-control system.

11、 The second part elaborates the concept of inner-control and its current development in order to make the relevant theoretical research clear. The third part analyses the current situation that the inner-controls in the hotel management, and points out the mistaken ideas existing in the management o

12、f hotels at present and the important aspects that hotel enterprises implement inner-control. It also emphasizes the key points of inner-control. At the same time it refers to the important functions of the control environment and control evaluation etc in constructing and implementing inner-control

13、 system. The fourth part involves in inner-controls design and execution in the hotel mainly, pointing out the inner-control system designs and other main points that should be noticed by the content. Then take the food and beverage department as an example to make further specification to inner-con

14、trol.The fifth part puts up a prospect for the inner-control in hotel enterprises.Keyword: inner-control hotel enterprise design evaluation of inner-control implement目 录摘 要Abstract引 言1 内部控制发展现实状况及相关研究综述1.1 内部控制概念及其演进发展1.1.1 内部控制概念1.1.2 演进发展历程1.2 内部控制功效及作用了1.2.1 内部控制功效1.2.2 内部控制作用1.3 内部控制在管理中地位及设置必需性

15、1.3.1 控制制度在企业管理中应含有地位1.3.2 企业设置内部控制制度必需性2 内部控制在酒店经营管理中现实状况分析2.1 酒店内部控制在实践中表现出误区2.2 酒店企业内部控制应该注意方面2.2.1 酒店内部控制多个关键问题。2.2.2 酒店内部控制环境分析2.2.3 内部控制需要加大内部审计和外部监管力度2.2.4 实施内部控制要充足考虑内部控制固有不足2.2.5 企业文化建设对酒店内部控制建设支持和维护2.2.6 内部控制测评3 酒店企业内部控制设计和实施3.1 酒店内部控制制度总体设计3.2 以餐饮部门内部控制为例3.2.1 确定部门内部控制计划和目标 3.2.2 确定内部控制关键

16、控制点3.2.3 重视餐饮部内部控制环境建设.3.2.4 加强审查测评工作3.2.5 其它值得注意控制点4 郑州大酒店内部控制成本控制之经验4.1 财务机构设置合理,内控制度健全有效4.2 财务控制立即,成本控制成效显著4.3 人员素质高,人力资源开发和人力成本控制并重4.4 领导以身作则,成本控制方法落实根本4.5 管理水平高,分权控制完善4.6 具体市场分析,立即掌握行业动态5 对酒店管理中内部控制实施展望致 谢参考文件 引 言 近些年来,中国发生巨人集团衰败、亚细亚关门、广东国投倒闭、银广夏造假等事件,一度在社会上沸沸扬扬。国际上安然企业丑闻、世通企业账目违规等问题,引发了各界人士广泛关

17、注。总结经验教训,大家逐步认识到相比事后查处来讲,事前和事中防范更为有效。从而达成共识:在加强外部监控同时,必需要加强企业本身自律机制,即内部控制机制。这一点对于酒店企业而言,也是很关键。 酒店是为客人提供住宿、餐饮和其它服务,以满足客人需求企业形式。伴随客人需求不停多样化,酒店提供了越来越广泛服务项目,其中既包含酒店企业自营项目,也包含外包经营项目,这就使得酒店经营管理变得愈加繁琐而复杂,从而对企业能否在不降低服务质量前提下完善对内部控制提出了新挑战。 酒店是一个直接接触客人行业,客人对酒店评价,是一个综合过程。职员对客服务过程每个细微差错,全部会影响客人对酒店整体印象,最终也会影响到酒店经

18、营效益。因为酒店服务含有没有形性、不可存放性、差异性和和消费同时性等特点,这就较通常工业制造企业管理控制加大了难度系数。为了减轻管理压力,完善内部控制体系就成为是现代酒店绝对不能缺省工作关键。一个酒店假如实施了完善内部控制,就会预防资产流失、预算失灵:还会避免企业所提供会计信息真实性没有最基础确保,虚假信息泛滥;同时也能预防对企业管理者最基础监督手段缺失,堵住贪污腐败方便之门。另外,内部控制还能够降低酒店成本内耗,使企业以低于同行业通常水平成本优势扩大本身竞争优势。 作为一个随改革开放而真正发展起来新兴行业,中国酒店业在中国率先扯起了吸收国际优异经营理念和管理经验大旗,较其它行业而言,较少计划

19、经济色彩,并更早形成根据以竞争为关键市场经济规范运作局面。伴随市场环境改变,卖方市场逐步转化为买方市场,使得这一领域竞争不停激化。曾几何时,各酒店为提升入住率,维持企业利润,不惜大打价格战,不过结果却使整个行业效益急剧下滑,从高利润阶段转入微利阶段,竞争情况愈加不容乐观。而伴随入世,大量国际酒店集团面对宽广市场而纷纷进入中国,就更如雪上加霜通常地恶化了中国市场竞争环境。面对这种由数目众多中国同行和经验丰富国际同行共同角逐同一市场严峻竞争形势,中国酒店企业已不能继续价格战这种较为低层次竞争形式,而是要从本身出发,重视提升服务质量、讲求文化内核,建立内部控制制度并使其在企业管理中发挥真正作用。 综

20、观中国外企业经营发展情况,不管是会计信息失真,还是不遵法经营,以至于经营失败,在很大程度上全部可归结为企业内部控制缺失或失效。鉴于中国酒店企业现在经营管理情况,和对内部控制认识和实施操作情况,笔者认为很有必需对酒店企业内部控制做部分较为细致地分析。所以本文就从国际上相关企业内部控制理论发展进程出发,分析内部控制在企业中作用和关键性,再结合中国酒店企业内部控制现实情况,谈谈相关酒店内部控制设计和实施见解,以期能够给处于猛烈竞争中众多中国酒店提供相关内部控制设计和运行方面启示。1 内部控制发展现实状况及相关研究综述1. 1内部控制概念及其演进发展 由内部牵制发展而来内部控制是衡量现代企业管理关键标

21、志,经过实践大家得出这么结论:得控则强、失控则弱、无控则乱。因为对企业发展很影响,内部控制关键性己越来越为大家所认识。回溯内部控制理论几十年发展历程,我们能够看到在经历了从萌芽阶段到成熟阶段发展过程后,内部控制不管在理论还是在实践步骤上全部已经逐步形成了完善自我监督和自行调整体系。鉴于该制度对于企业发展关键性,有必需较为系统地了解它发展过程和理论实践最新发展动态,这么便于加深对该理论认识。1.1.1内部控制概念 对多种活动全部进行调整和控制目标就在于使它们不超出特定范围和界限,能够被掌握和协调。从现代管理学角度,控制就是操作、管理、指挥和调整。任何组织全部期望其本身能在高效方法下开展业务活动,

22、提供可靠财务会计信息和各项管理信息以供自己和其它方面使用,她们需要控制来尽可能降低决议中失误和工作中缺点。当这种控制在组织内部实施时,就是通常意义上内部控制。内部控制是指组织为了提升经营效率和充足有效地获取和使用多种资源,达成既定管理目标,而在内部实施多种制约和调整组织、计划、方法和程序。它实质是一个管理控制,是有效实施组织策略必需工具。 内部控制主体,就是内部控制设计、实施和考评主体,是组织内部管理者、职能部门和相关工作人员。其客体是组织内部经济、业务管理活动。为了控制客体,即控制组织内部一切生产经营活动、财务收支活动和多种行政业务管理活动,就必需针对其具体步骤,建立内部控制制度,制订一套相

23、互联络、相互制约程序和方法,使之能根据要求预期目标有秩序有效率地进行。内部控制以责任、牵制、程序、手续等项制度为控制依据,建立健全合理组织机构,明确部门和个人职权范围及其责任界限,要求授权处理程序及相互联络、相互制约办事手续和方法。内部控制关键目标是为了领导、组织、协调、监督企业内部各项经营管理活动,促进其认真落实实施管理部门制订方针政策,正确、可靠地取得多种经营管理信息,确保财产安全、完整,不停提升经营管理水平,准期实现经营管理目标。1.1.2演进发展历程 内部控制在其产生和发展漫长过程中,大致经历了萌芽期、发展期和成熟期三个历史阶段。1.1.2.1萌芽期内部牵制 内部牵制(Internal

24、 check)以账目间相互查对为关键内容并实施岗位分离,这在早期被认为是确保全部账目正确无误一个理想控制方法。作为一个内部控制思想,内部牵制已经有几千年悠久历史。古埃及对国库管理思想就是内部牵制初露端倪表现。而作为一个专有概念名词,直到19内部牵制才有属于自己较为明确解释。1930年这一概念被深入发展成比较完整定义:内部牵制是账户和程序组成协作系统,这个系统使得职员在从事本身工作时,独立地对其它职员工作进行连续性检验,以确定其舞弊可能性1。尔后柯氏会计辞典给出以下定义:内部牵制是为了提供有效组织和经营,并预防错误和其它非法业务发生而制订业务步骤。其关键特点是以任何个人或部门全部不能单独控制任何

25、一项或一部分业务权利方法进行组织上责任分工,每项业务经过正常发挥其它个人或部门功效进行交叉检验或交叉控制。 综观内部牵制发展根本,可知它以查错防弊为基础目标,以职务分离和账目查对为手法,并以钱、账、物等会计事项为关键控制对象。通常来说,内部牵制机能实施大致可分为以下四类:(1)实物牵制。比如把保险柜钥匙交给二个以上工作人员持有。一定同时使用这二把以上钥匙,不然保险柜就打不开。(2)机械牵制。比如保险柜大门若非按正确程序操作就不能被打开。(3)体制牵制。采取双重控制预防错误和舞弊发生。(4)簿记牵制。定时将明细账和总账进行查对。 内部牵制设计基于以下两个基础设想:(1)二个或以上人或部门只有极小

26、机会无意识地犯一样错误:(2)二个或以上人或部门有意识地合作舞弊可能性大大低于单独一个人或部门舞弊可能性。实践证实这些设想是合理,内部牵制机制确实有效地降低了错误和舞弊行为,所以在现代内部控制理论中,内部牵制仍占相关键地位,成为相关组织机构控制、职务分离控制基础。21.1.2.2发展期内部会计控制和内部管理控制 二十世纪三十年代初,美国证券交易法,首先提出了“内部会计控制”(Internal accounting control system)概念。但尔后很长一段时间全部没有相关内部控制概念权威性定义。直到1949年,美国审计程序委员会下属内部控制专门委员会才在内部控制、协调系统诸要素及其对管

27、理部门和注册会计师关键性专题汇报中首次对内部控制做出定义。至此,内部控制形成了最初模式。 五十年代以后,大家对内部控制认识又有提升,美国还将其列入政府法规。1963年美国审计程序委员会对内部控制订义做了深入说明,将其划分为会计控制和管理控制两部分。1973年该委员会在第1号公告(SAS No. 1)中,对管理控制和会计控制下了今天广为人知定义。 上述内部控制订义演变反应出大家为完善该定义一直在作着不懈努力。不过这种以会计控制为主定义,即使为独立审计界认可,但却频频遭到管理人员代言人攻击。她们指出,不应该把精力过多地放在纠错防弊上,这么显得过于消极和狭窄,而应该将内部控制范围和目标应给予扩展,方

28、便它们更能够适应管理部门需要。1.1.2.3成熟期内部控制结构和内部控制整体架构 美国注册会计师协会文件界定了会计控制概念,而企业经理们创建并在实践中利用着管理控制概念,这两个概念形成鲜明对照。假如忽略这两种属于内部控制不一样解释同时并存事实,那么任何设计内部控制系统企图全部是短视和徒劳。于是,大家提出了内部控制结构和整体架构概念。 (1)内部控制结构 西方学术界在对内部会计控制和管理控制进行研究时,逐步发觉这二者是不可分割、相互联络,所以在二十世纪80年代提出了内部控制结构概念,认为“企业内部控制结构包含为合理确保企业特定目标实现而建立多种政策和程序3”,并明确了内部控制结构(Interna

29、l Control Structure)内容为控制环境、会计制度和控制程序三个方面。 控制环境是指包含管理者思想和经营作风等在内、对建立、加强或减弱特定政策和程序效率发生影响多种原因4。会计系统要求各项经济业务判定、分析、归类、登记和编报方法,明确各项资产和负债经营管理责任。控制程序指管理当局所制订用以确保达成一定目标方针和程序。 上述内部控制结构内部和1973年颁布内部控制订义相比有两个显著改动:一是正式将内部控制环境纳入内部控制范围,二是不再区分会计控制和管理控制。这些改变能够说是反应了70年代后期以来内部控制实务操作和理论研究一个新动向。 (2)内部控制整体架构 在二十世纪90年代美国“

30、反对虚假财务汇报委员会”(National Commission on Fraudulent Reporting)所属内部控制专门研究委员会提议机构委员会(Committee of Sponsoring Organizations of the Tread-way Commission,简称COSO委员会)提出专题汇报:内部控制整体架构(Internal Control-Integrated Framework),即COSO汇报5。这一整体框架思想,扩人了内部控制涵盖范围,增加了和保障资产安全相关控制,逐步将各界对内部控制认识统一起来。COSO汇报指出:内部控制是董事会、经理阶层和其它职员实施

31、,为实现提升业务活动效果和效率、增强财务汇报可靠性及相关法律法规遵从性等目标所提供合理确保一个过程。该定义强调了内部控制实施主体和内部控制需要达成目标。汇报指出内部控制由控制环境、风险评定、控制活动、信息和沟通及监控等五个相互关联要素组成。内部控制目标、内部控制要素及内部控制主体三者之间存在直接关系,共同组成一个理想内部控制整体框架。我们将这种关系概括为图1-1所表示结构。COSO汇报是迄今为止对内部控制最为全方面地描述,是内部控制发展新里程碑。 目 标 经营 财务 遵照 汇报 法规控 制 环 境风 险 评 估控 制 活 动信 息 和 沟 通监 控组成要 素 体 主 图11内部控制框架图1.2

32、内部控制功效及作用1.2.1内部控制功效 通常所指内部控制功效就是要建立某种反馈系统。首先应该按要求把包含组织绩效和外界环境在内某种实际情况反应给组织,以后由管理人员对预期目标或标准加以比较,结果差异程度假如超出了所要求程度,管理者就必需查明原因并采取行动,以确保实际行为及实际发展不脱离原有目标设计。管理者不应把注意力集中在事过境迁、裨益不大事后控制比较上面,而应重视事前和事中控制,围绕计划目标,在事前或事中就对一切活动起到导引、匡正作用。控制功效作用大小和功效发挥亲密相关。内部控制具体功效以下: 1、防护功效:内部控制是以计划目标为依据控制,它对计划判定和分析,使计划愈加正确可靠,更利于制约

33、管理过程中出现消极原因。 2、调整功效:内部控制是管理层一个职责,是为了制约标准实施和平衡偏差,所以,控制全部工作应包含设计标准、衡量差异、提出分析、采取方法、帮助业务部门使其实施结果符合标准,以达成实现监督考评和制约目标。 3、反馈功效;因为内部控制通常采取闭环控制方法,有利于多种管理信息反馈,所以,对管理目标实施、差异存在情况、应采取方法等能够立即正确汇报给相关管理者,有利于企业各项计划、政策落实、落实和实施。 4、参谋助手功效:内部控制作为企业职能部门,是专职综合性经济监督机构,应能掌握企业经济管理活动中决议,随时了解经营工作总体布署、工作关键和重大举措,围绕调控中热点从宏观着眼,微观入

34、手,监督和协调经济管理各部门、各步骤,使其愈加好推行职责,并注意发觉经济运行中新情况和新问题,进行综合性分析,提出改善意见和提议,以促进各项制度和方法深入加强和完善6。1.2.2内部控制作用 内部控制作用是指内部控制固有功效在实际工作中对企业生产经营活动及外部社会经济活动所产生影响和效果。在社会化大生产中,内部控制作为企业生产经营活动自我调整和自我制约内在机制,处于企业中枢神经系统关键位置。企业规模越大、其关键性越显著。能够说,内部控制制度健全、严格实施是否,是企业经营成败关键。所以,正确认识内部控制作用,对于加强企业经营管理,维护财产安全,提升工作效率和经济效益,含有十分关键现实意义。具体讲

35、,企业内部控制关键有以下儿方面作用: 1、确保国家方针、政策和法规在企业内部落实实施。落实实施国家方针、政策和法规,是企业进行正当经营先决条件。健全完善内部控制,能够对企业内部任何部门、任何流转步骤进行有效监督和控制,对所发生各类问题,全部能立即反应,立即纠正,从而有利于确保国家方针政策和法规得到有效实施。 2、确保会计信息真实性和正确性.健全内部控制,能够确保会计信息采集、归类、统计和汇总过程,从而真实反应企业生产经营活动实际情况,并立即发觉和纠正多种错弊,从而确保会计信息真实性和正确性。 3、有效防范风险。在生产经营活动中,企业要达成生存发展目标,就必需对各类风险进行有效预防和控制,内部控

36、制作为企业管理中枢步骤,是防范企业风险最行之有效一个手段。它经过对企业风险有效评定,不停加强对企业经营风险微弱步骤控制,把企业多种风险消亡在萌芽之中,是企业风险防范一个最好方法。 4、维护财产和资源安全完整。健全完善内部控制能够科学有效监督和制约财产物资采购、计量、验收等各个步骤,从而确保财产物资安全完整,并能有效纠正多种损失浪费现象发生。 5、统驭整体以促进企业有效经营。企业中虽有不一样作业单位,但要达成经营目标,必需全方面配合,以发挥整体团体作用。内部控制就是要包含到企业中全部机构和全部活动及其具体步骤,由点到线到面、逐层统合。健全有效内部控制,能够利用会计、统计、业务、审计等各部门制度计

37、划及相关汇报,把企业生产、营销、财务等各部门及其工作结合在一起,从而使各部门亲密配合,充足发挥整体作用,以顺利达成企业经营目标。同时,因为严密监督和考评,能真实反应工作实绩,再配合合理奖惩制度,便能激发职员工作热情及潜能,经过工作效率,从而促进整个企业经营效率提升。总而言之,在新形势下加强和完善企业内部控制,充足发挥企业内部控制作用,对增强企业对市场环境适应能力和生存能力尤其关键。1.3内部控制在管理中地位及设置必需性1.3.1控制制度在企业管理中应含有地位 控制活动是管理活动关键组成部分,它存在于管理之中,贯穿于管理过程一直。我们所知管理基础功效,一是选择应追求目标和应采取策略;二是为实现上

38、述目标及策略,设法实施有效管理方法。前者属于计划,后者就属于控制。计划和控制即属于管理程序。计划和控制并非普遍发生在每一管理阶层,对高层管理人员而言其关键功效为从事“策略计划”,关键决定机构目标及基础策略:对中下层管理人员而言,问题是怎样使她们能够采取合适行动,以确保上级目标实现,所以均属于控制工作。因包含决议性质不一样,又分为管理控制和作业控制。一个企业整体管理方法是建立在计划和控制整体系统这一基础之上,这个系统由策略计划、管理控制和作业控制组成。图1-2:策略控制管理控制计划和控制系统作业控制 图12计划和控制体系图 策略计划含有长久性、策略性和政策性,以变更单位特征及发展方向为目标。策略

39、计划关键决定企业以后相关设备、资金、组织多种活动基础框架.管理控制是指管理人员依据策略计划所设置框架,正确有效地获取及利用多种资源以达成单位目标一个程序。相比之下,管理控制含有全方面性、定时性特点。策略计划关键在于谋取企业应该取得结果,而管理控制关键则在于影响管理人员怎样采取行动;策略实施由企业高层管理人员及幕僚研究决定,管理控制则有高层管理人员和各部门主管人员共同决定。 作业控制是指企业为确保某项具体任务得以正确有效进行所要求管理程序。作业控制对象是具体单纯任务,它能够程序化,但不能违反管理控制所设定程序和标准。和管理控制相比:管理控制制度有效性取决于管理人员管理判定,作业控制制度有效性则取

40、决于所含规则自动应用,其效果随电脑化程度提升而提升;通常管理控制制度肯定建立在以货币为衡量单位财务结构上,通常作业控制则不然:管理控制包含整个企业活动,作业控制只限于某一级管理层狭窄活动范围。在计划控制系统中,管理控制处于中心地位,这是由管理控制全方面性、政策性所决定。因为策略计划必需转变为管理控制才有实际意义。作业控制属于技术性质,有一定数量关系可循,管理人员不占关键地位。由此可见,策略计划和作业控制属于理性范围较多,而管理控制含有行为性,更靠近管理本质。控制是对整个管理过程控制,不是对其某一步骤或某一部门控制。它要以计划为前提,但计划本身己包含了建立控制目标,同时还包含了从组织到领导大部分

41、内容。控制和其它过程一样,现有独立性,又贯穿在整个经营过程之中。管理过程阶段或管理职能范围是不能截然分开,就某一作业来讲可能归属某一过程,但这一过程并不排斥其它职能渗透。控制是单位整体管理方法建立基础,因为控制和计划组成了单位管理系统,而整体管理方法则是建立在整体系统之上。再者,控制处于管理中心地位,它更靠近于管理本质。1.3.2企业设置内部控制制度必需性内部控制存在和发展是经济组织本身及其管理部门需要,内部控制是一切企业管理工作基础。它帮助管理部门尽可能实现企业有条不紊和高效运作,以确保经济组织达成既定管理目标。依据COSO汇报见解:之所以设置内部控制,是为了促进企业在实现赢利目标过程中能达

42、成管理理念,并把意外降到最低程度。内部控制使管理层有能力适应快速改变经济竞争环境,转移用户要求,改变需求优先次序,并为未来成长而改组。内部控制能够提升效率、降低损失资产风险、确保财务报表可靠性,和遵照法令。有效控制是企业成功关键原因,因为内部控制能够用来达成很多关键目标,所以被更多人视为处理多个潜在问题方法之一。而在竟争日益猛烈市场经济条件下,在科技、资讯日新月异环境中,在企业中设置内部控制,正是为了其本身永续经营和发展需要。 1、出于实现企业化条件需要凡组织机构组员,使用现代化整体经营管理观念、标准及技术,制订理智化决议,协调和使用该机构所拥有资源,有效地追求合理目标实现,就是企业化经营。要

43、实现企业化经营,必需含有包含控制方面知识在内现代化管理知识,以控制制度为关键组成部分整体化管理制度,依靠于控制信息反馈并存在于控制调解之中理智化决议过程,和有效化行动方案及控制制度等企业化条件。 2、出于进行现代化管理需要 内部控制是企业进行现代化管理客观要求和可靠确保。现代企业规模日益扩大,管理阶层不可能对任何事全部施行个人直接监督。要想使企业业务部门有秩序并有效率进行生产经营活动,只能依靠严密内部控制技术来协调、组织和控制各部门活动,调整、处理各部门和经营管理人员关系。有了严密内部控制制度,企业领导人和管理当局就能立即、正确地了解情况、掌握资料,既能了解过去,又能明白现在处境,便于控制指挥

44、企业。现代化生产对企业经营活动计划、组织和管理提出了越来越高要求,企业经营管理者要达成预定目标,提升经营效率,从而提升企业竞争力,就需要建立一系列控制制度,对企业各职能部门经济业务活动进行组织、制约、考评和调整。从这个意义上讲,内部控制是企业现代化管理可靠确保。3、出于纠正单位不正当行为需要内部控制对于立即发觉和纠正单位背离目标、计划及多种法规等不正当行为有其特殊作用。现代企业应拥有高尚道德操守,企业行为应符合社会标准,企业管理应含有较高透明度,管理层和全部者间应保持良好沟通,并有明确责任分担。现在中国很多企业在经营管理中全部或多或少存在不规范操作事实,要想尽可能降低它们对企业发展造成潜在危害

45、需要进行大量细致努力工作,建立健全并有效实施企业内部控制制度是其中处于基础层面关键举措之一。如此可使产品更具竞争力、资产更具价值力、职员更具凝聚力,最终使企业更具自我改造、自我完善和自我约束能力,达成企业目标。2 内部控制在酒店经营管理中现实状况分析曾有调查表明中国企业尤其是国有企业,内部控制尚处于较低阶段,只是含有一些基础内部控制操作,而疏于内部控制制度建设:比较重视供产销步骤程序控制,但易忽略内部控制结构整体调整;较重视对事务控制,却忽略对行为者控制。而部分股份制企业或合资企业,其内部控制水平虽含有一定代表性,但在控制环境、会计责权控制和内部审计等方面还比较微弱,有待改善,而这几方面在内部

46、控制结构中均居关键地位。尽管调查不包含酒店企业,不过相关问题一样存在于酒店企业经营管理之中。2. 1酒店内部控制在实践中表现出误区面对猛烈市场竞争环境,现在很多酒店企业己经对内部控制在企业发展中关键作用有所认识,并做出了对应制度建设和实施举措,不过在实际操作过程中却还有很多不足之处,如存在于认识上缺点,操作中短视,实施中不规范。所以对大多数酒店企业来讲,内部控制制度仍需要近一步加以改善和完善。误区之一:认为内部控制就是内部牵制。内部牵制是内部控制最初发展形式,也是现代内部控制关键方法和标准,是组织机构控制、职务分离控制基础。很多酒店比较注意内部牵制,严格限制现金出纳和会计分工、保管员和记账员分工和物质采购人员和验收人员分工。但假如做到这一步就认为内部控制制度己经确立,未免显得认识过于粗浅了。因为现代内部控制很多内容是内部牵制所不能涵盖。相关内部控制其它方面,比如预算控制、资产保护控制、人员素质控制、风险

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