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第一篇 基础知识第一章 HSE管理体系介绍第二章 安全基础知识第三章 防毒基础知识第四章 电气安全基础知识第五章 消防知识第六章 应急知识第七章 特种作业常识第一篇 基础知识第一章 HSE管理体系介绍健康、安全和环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System)表示 。HSE MS是近几年出现国际石油天然气工业通行管理体系。它集各国同行管理经验之大成，表现当今石油天然气企业在大城市环境下规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、连续改善科学管理思想。 HSE发展 60年代以前关键是表现安全方面要求，在装备上不停改善对大家保护，利用自动化控制手段使工艺步骤保护性能得到完善；70年代以后，重视了对人行为研究，重视考察人和环境相互关系；80年代以后，逐步发展形成了一系列安全管理思想和方法 HSE把健康、安全、环境作为一个整体 因为健康、安全和环境危害管理在标准和效果上相互相同，在实际过程中三者又有不可分割联络，所以很自然地把健康（H）、安全（S）和环境（E）作为一个整体来管理。1991年，SHELL企业委员会颁布健康、安全和环境(HSE)方针指南。19在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发健康、安全和环境国际会议，HSE这一完整概念逐步伟大家所接收。 HSE体系在企业管理中作用 HSE管理体系是企业整个管理体系有机组成部分之一，它将健康、安全和环境三种亲密相关管理体系科学地结合在一起。HSE管理体系为企业实现连续发展提供了一个结构化运行机制，并为企业提供了一个不停改善HSE表现和实现既定目标内部管理工具。 HSE管理体系和企业管理关系 HSE管理体系是在企业现存多种有效健康、安全和环境管理组织结构、程序、过程和资源基础上建立起来，并按HSE管理体系标准要求加以规范和补充，使之转化为体系有机组成部分。HSE管理体系是一个不停改变和发展动态体系，其设计和建立也是一个不停发展和交互作用过程。HSE管理体系只是企业管理体系一部分。企业往往有多个并存管理体系，可能分属不一样部门操作，所以应通盘考虑这些体系组织、过程、程序和资源，尽可能合理设置和共享共用，以简化内部各项管理工作复杂程度，预防相互冲突，实现相互协调。HSE管理体系要完全描述HSE企业过程链全部活动和任务是不可能，所以实现HSE有效管理关键是识别确定那些需要管理系统控制HSE关键过程和活动，并进行关键控制。 建立HSE管理体系原由 （1）我们现有管理体系难以满足建立现代化企业管理要求，关键表现：企业即使有一套现行有效管理方法和管理制度，但它们各管一方，健康、安全和环境管理有时各行一套，未形成科学、系统、连续改善管理体系；在健康、安全和环境管理思维模式上和国外优异管理思想存在较大差距，如普遍缺乏国外高层承诺和“零事故”思维模式；缺乏现代化企业健康、安全和环境管理管理所要求系统管理方法和科学管理模式。 （2）石油行业是一个高风险行业，健康、安全和环境风险同时伴生，应同时管理：石油企业健康、安全和环境事故往往是相互关联，必需同时加以控制；ISO质量管理体系和ISO 14000环境管理体系全部是优异管理体系，其中也包含了部分健康、安全要素，但关键分别是针对质量和环境，未形成一个整体。 （3）建立HSE管理体系是企业和国际市场接轨需要：国际上几乎全部大型石油天然气企业全部在推行这一优异HSE管理模式；良好HSE管理是进入国际市场准入证；可确保HSE管理水平不停提升，提升企业名声，增加在国际市场上竞争力。 HSE管理目标 （1）满足政府对健康、安全和环境法律、法规要求； （2）为企业提出总方针、总目标和各方面具体目标实现提供确保； （3）降低事故发生，确保职员健康和安全，保护企业财产不受损失； （4）保护环境，满足可连续发展要求； （5）提升原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益； （6）降低医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用； （7）满足公众期望，保持良好公共和社会关系； （8）维护企业声誉，增强市场竞争能力。 HSE体系在企业管理中作用 HSE管理体系是企业整个管理体系有机组成部分之一，它将健康、安全和环境三种亲密相关管理体系科学地结合在一起。HSE管理体系为企业实现连续发展提供了一个结构化运行机制，并为企业提供了一个不停改善HSE表现和实现既定目标内部管理工具。 HSE管理体系标准作用 为了规范HSE管理体系基础框架，1996年1月ISO/TC67SC气氛会公布了ISO/CD14690石油天然气工业健康、安全和环境管理体系（标准草案）。HSE管理体系标准要求了建立、实施和保持健康、安全和环境管理体系基础要素，其作用是帮助企业和企业相关方建立HSE管理体系，实现健康、安全和环境管理目标。 HSE管理体系在结构特点 （1）按戴明模式建立。HSE管理体系是一个连续循环和不停改善结构，即“计划实施检验连续改善”结构。 图1戴明模式（2）由若干个要素组成。关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评定和管理，计划，实施和监测，评审和审核等。 （3）各要素不是孤立。这些要素中，领导和承诺是关键；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；计划、实施、检验、改善是循环链过程。 HSE管理体系要素关键内容 领导和承诺 自上而下承诺，建立和维护HSE企业文化方针和战略目标健康、安全和环境管理意图，行动标准，改善HSE表现目标 组织机构、资源和文件管理人员组织、资源和完善健康、安全和环境管理体系文件 。评价和风险管理对活动、产品及服务中健康、安全和环境风险确实定和评价，和风险控制方法制订 。计划 工作活动实施计划，包含经过一套风险管理程序来选择风险削减方法，包含对现有操作计划，变更管理，及制订和更新应急反应方法等。实施和监控活动实施和监测及必需时怎样采取纠正方法。审核和评审对体系实施效果和适应性定时评价 。HSE管理体系基础要素多个部分和内容 体系要素及相关部分分为三大块：关键和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。 关键和条件部分 （1）领导和承诺：是HSE管理体系关键，承诺是HSE管理基础要求和动力，自上而下承诺和企业HSE文化培育是体系成功实施基础。 （2）组织机构、资源和文件：良好HSE表现所需人员组织、资源和文件是体系实施和不停改善支持条件。它有7个二级要素。这一部分即使也参与循环，但通常含有相正确稳定性，是做好HSE工作必不可少关键条件，通常由高层管理者或相关管理人员制订和决定。 循环链部分 （1）方针和目标：对HSE管理意向和标准公开申明，表现了组织对HSE共同意图、行动标准和追求。 （2）计划：具体HSE行动计划，包含了计划变更和应急反应计划。该要素有5个二级要素。 （3）评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施风险确实定和评价，及风险控制方法制订。该要素有6个二级要素。 （4）实施和监测：对HSE责任和活动实施和监测，及必需时所采取纠正方法。该要素有6个二级要素。 （5）评审和审核：对体系、过程、程序表现、效果及适应性定时评价。该要素有2个二级要素。 （6）纠正和改善：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程各要素中。 循环链是戴明模式表现，企业安全、健康和环境方针、目标经过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制订外，其它内容通常由企业作业单位或生产单位为主体来制订和运行。 辅助方法和工具 辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计部分分析、统计方法。由以上分析能够看出： （1）各要素有一定相对独立性，分别组成了关键、基础条件、循环链各个步骤； （2）各要素又是亲密相关，任何一个要素改变必需考虑到对其它要素影响，以确保体系一致性； （3）各要素全部有深刻内涵，大部分有多个二级要素。 HSE管理体系关键 领导和承诺是HSE管理体系关键。承诺是HSE管理基础要求和动力，自上而下承诺和企业HSE文化培育是体系成功实施基础。 方针和战略目标组织结 构、资源和文件领 导和承 诺 计划（策划）实施和监测评 审审核评价和风险管理 图2 （HSE管理体系框架)HSE汇报进行第三方验证原因 增加透明度。汇报提供HSE表现信息含有透明性，促进企业和持股人之间相互信任。 确保完整性。验证过程经过公认评价程序对数据搜集过程及搜集数据进行严格评价，确保了汇报内容完整性和正确性，免去了自我吹嘘嫌疑。 促进改善。验证过程能够对HSE数据搜集作出严格评价，不仅提升了数据可信度，而且可使数据采集过程不停得到改善。 带来信誉。很多组织选择验证方时全部要考虑验证机构信誉可给验证汇报中信息带来信誉，所以验证可看作一个增加信誉手段，可使读者对汇报拥有更多信任。 对HSE汇报进行验证关键方面 汇报正确性。验证汇报中信息可靠性，即内容正确性和数据正确性。 汇报全方面性。证实汇报中相关整体表现内容和企业给优先考虑方面及外部审核认为关键方面是一致。 其它方面。超出评价汇报内容以外评价，如对HSE管理过程评价，对表现改善评价，和持股人见解一致性等。 对HSE汇报验证步骤 现场访问。经过现场访问调查，评价数据和处理方法可靠性、企业指导方针实施情况、是否包含全部废气、废水、废渣排放源和技术人员是否称职等。 数据核查。经过数据核查，评价从现场到企业数据传输过程、数据检验和核查过程、存在问题和核查交流情况。 汇报核实。经过核实汇报内容，评价其陈说正确性、数据适宜性、内部全部信息优先级符合性。 验证人陈说。陈说内容包含验证方法概述、汇报正确性、数据处理可靠性和一致性及其它相关方面。 HSE管理体系描述“风险”和ISO 14001范围下“重大环境原因”之间区分 HSE管理体系关键强调将风险降低到实际可行并尽可能低（ALARP），而ISO 14001将关键放在重大环境原因上；HSE管理体系使用了危害这么概念，认为危害来自危险，并可造成顶级事件发生；高风险必需进行关联图分析，确保将其减小至ALARP，而中等风险或小风险，无须进行关联图分析，只需建立对应程序或提供必需能力和确保即可；ISO 14001环境管理体系要求全部环境原因全部要进行系统评定，确定环境原因是否重大，对识别出重大环境原因应建立防范方法和行动计划，并要求明确环境管理方案。 经过一体化HSE管理体系好处 （1）作业部门实现HSE管理愈加好组合； （2）集中为环境、质量、健康和安全管理四个方面配置资源； （3）和政府环境控制机构和其它相关方保持愈加好关系； （4）改善紧急情况应急计划； （5）工人含有更高HSE整体意识； （6）和职员保持通畅交流渠道； （7）培育接收外部HSE审核文化； （8）增强HSE表现和企业功效。企 业一 体 化质 量 管理 体 系H S E管理体系危害影响管理程序图3 HSE管理一体化表现了管理一体化和质量管理标准；安全环境保护健康一体化标准；风险管理基础理论一体化标准；HSE体系下企业文化关键内容表现以下多个方面 企业文化关键指企业在创建和发展过程中所形成精神财富，HSE企业文化应是整个企业文化有机组成部分。HSE文化关键内容表现在下列方面：（1）连续改善HSE表现信念；（2）激励和促进职员改善HSE表现；（3）每个职员责任和义务全部表现企业HSE表现；（4）各个层次上职员全部参与HSE管理体系建立和运行；（5）自上而下地实施HSE管理承诺；（6）确保HSE管理体系有效实施。 HSE管理体系所指职责是:指各级管理人员在其管辖范围内建立、实施和保持HSE管理体系具体职责及职员个人在确保HSE表现方面职责。HSE指导委员会主任职责是:（1）落实实施国家健康、安全和环境法律、法规；（2）负责HSE方针全方面建立和实施；（3）负责作出承诺；（4）主持HSE指导委员会会议，对重大问题进行决议。（5）提供必需资源；（6）定时对HSE管理体系进行管理评审，提出连续改善意见。 HSE最高管理者代表职责 （1）负担委员会主任委托全部职责； （2）制订HSE战略目标和表现指标； （3）定时召开指导委员会会议，审定阶段HSE工作汇报； （4）组织审定集团企业年度HSE工作计划，并监督实施； （5）审批标准、要求、通例和指南。 HSE实施机构职责 （1）组织建立和维护HSE管理体系文件，并负责体系运行管理； （2）组织制订并实施集团企业年度HSE计划和计划； （3）制订HSE管理体系审核计划，组织HSE管理体系审核活动； （4）处理HSE管理体系运行中相关问题； （5）负责协调处理HSE专业技术问题，为集团企业HSE管理提供技术服务。 各专业健康、安全和环境管理部门职责 （1）负责HSE专业技术管理，为集团企业HSE决议提供技术支持； （2）组织对各直属单位实施HSE工作计划情况进行监督、检验和监测； （3）负责组织重、特大事故调查和处理。 （4）组织开展HSE科研和学术交流； （5）组织HSE管理和技术人员培训，归口管理集团企业所属HSE科研、咨询机构。 各职能管理部门职责及HSE管理委员会职责 各职能管理部门全部有支持HSE管理体系建立和运行义务，并负担对应管辖范围内HSE管理职责。HSE管理委员会职责是:（1）落实实施集团企业HSE方针，支持和参与集团企业组织HSE管理评审；（2）组织本单位HSE管理体系文件编制、修订，并负责体系运行管理；（3）参与企业综合决议，组织制订年度HSE目标、指标和方案，授权处理本单位HSE问题；（4）主持本单位内部HSE管理体系审核工作，审批HSE管理体系审核计划和汇报；（5）每十二个月向集团企业HSE委员会汇报各项指标完成及工作实施情况，提出下步工作布署，交 集团企业审核立案；（6）组织开展HSE宣传、教育、培训、技术信息交流活动，负责HSE管理体系相关事宜和外部各方联络；（7）负责调查、处理、汇报HSE方面事故，建立并完善HSE统计、统计报表及技术档案。 HSE管理代表职责 （1）对HSE整体表现负责； （2）确保全部生产现场纳入具体HSE管理体系； （3）对体系各组成部分委派责任人； （4）确定和控制风险； （5）依据法律和上级部门要求组织生产； （6）实现HSE目标，提升HSE管理连续改善能力。 HSE现场监督职责 （1）负责解释相关法规、方法和HSE指南，制订和编写本单位技术标准、通例和指南； （2）监督和评价HSE表现，立即更新和维护统计，编写HSE表现阶段汇报； （3）确保发生突发事件时有很好通讯系统，作出有效应急反应； （4）完成独立审核，向上级主管部门确保全部风险能够得到有效控制； （5）从集团企业内部或外部事故中汲取教训，并经过多种渠道掌握最新技术，促进HSE表现； （6）为本单位各项活动征求教授意见，组织开发HSE新技术、新工艺； （7）为上级领导部门制订HSE战略和计划提供技术和工程方面合理化提议； （8）组织开展HSE风险评定，对承包商HSE业绩和生产活动进行监督。 职员职责 （1）含有维护HSE企业文化义务和权利； （2）接收HSE培训； （3）根据HSE文件完成工作任务； （4）接收HSE管理部门检验和监督； （5）对事故，包含险兆事故进行汇报； （6）参与HSE管理。中国石油集团HSE管理体系模式一个承诺 自上而下HSE承诺一套体系 和国际HSE通例接轨HSE标准HSE管理体系一体化（整合OSH-MS、ISO14001）创优升级计划HSE文化和HSE国际化战略 二个特色： 两个层面文件：HSE管理方案+HSE“两书一表” 监管两条线：管理、监督相对分离HSE监督机制一个目标：追求“零事故、零伤害、零污染”截止现在，中国石油天然气集团企业已经有300多个单位经过了HSE/OSH管理体系认证，150多个单位经过了ISO14001环境管理体系认证，七千多个基层组织实施了“两书一表”。经过推行HSE管理体系，实现中国石油天然气集团企业HSE管理和国际石油企业接轨，提升了中国石油天然气集团企业在中国外市场竞争力，赴海外施工作业队伍得到合作伙伴和业主好评,树立了中国石油良好形象。第二章 安全基础知识第一节 安全生产安全生产概念表现为“无危则安，无缺则全”。为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，预防发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害原因，保障人身安全和健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏总称 。 安全生产能够被了解为：采取行政、法律、经济、科学技术多方面方法，预知并控制乃至消除生产、经营、科研过程中危险，降低和预防事故发生，实现生产、 经营、科研过程正常运转，避免经济损失和人员伤亡。安全生产是大家生产、经营、科研活动中理想状态，是经济组织取得最好经济效益、最好经营成就，科研组织取得预 想科研结果，操作人员和作业者保护本身生命安全必备条件。安全生产是一个整体，所谓生产，是指生产、经营、科研活动、经济活动和社会活动中安全。这里既不存在不需要安全确保生产，也不存在没有生产、经营、科研活动安全。大家对安全生产认识和了解，伴随经济、社会、科学技术发展而不停加强和深化。同时，伴随安全科学 理论体系逐步建立和发展，对安全生产了解会愈加科学，安全生产不仅是经济、科研组织和个人必需遵照客观规律，而且是一个国家发展基础国策。自从工业生产不停地向前发展，安全生产也随之不停完善。现阶段，安全生产已经发展成为一门独立综合性科学，含有边缘科学性质，它既要研究相关安全生产方针政策、法规制度和组织管理等属于社会科学方面内容，又要研究属于自然科学多种相关工程技术和应用技术。比如，在研究某次防尘技术方法时，要了解它性质及其对生理危害，就要包含到相关化学、生理卫生和毒理学等学科内容。同时，在研究工程设计时，要包含到相关材料学、力学和计算学等学科内容。当然，也要考虑方法经济效能和组织管理等问题。由此，能够看 出，安全生产这门科学由以下基础部分组成，即安全管理、安全技术和职业健康。安全管理它是将整个安全工作看作一个大系统，并以系统工程理论和方法研究安全生产科学管理。其关键内容有：安全生产方针、政策、法规、制度、规程、规范，安全生产管理体制，安全监察理论，和安全目标管理，危险性评价，人安全 行为管理，工伤事故分析、估计和安全生产宣传、教育、检验、活动等 。（摘自安全生产标准化企业考评措施、标准和安全生产责任细分及认定追究实务全书。）安全生产“五要素”是指哪五项内容: 安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。 中国安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。了解安全生产方针应注意以下几点： （1）对待安全认识上要正确。安全生产关键意义。 （2）对待安全态度上要端正。 （3）要有科学安全观。 （4）搞好安全工作要有正确方法。第二节 安全生产法律法规职员享受安全生产方面权力有: （1）知情权，即从业人员有了解其作业场所和工作岗位存在危险、有害原因，防范方法和事故应急方法权利。 （2）提议权，即从业人员有权对本单位安全生产工作提出提议。 （3）批评、检举和控告权，即从业人员有权对本单位安全生产工作中存在问题提出批评、检举、控告。 （4）拒绝权，即从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。企业不得因职员拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等候遇或解除和其签订劳动协议，用人单位更不得以此为由给处分，更不得给予开除。 （5）紧急避险权，即从业人员发觉直接危及人身安全紧急情况时，有权停止作业或在采取可能应急方法后撤离作业场所。 （6）劳动保护权，即从业人员有取得安全卫生保护条件权利，有取得符合国家标准或行业标准劳动防护用具权利；有取得定时健康检验权利等。 （7）接收教育权，即从业人员有取得本职员作所需安全生产知识，安全生产教育和培训权利。 （8）享受工伤保险和伤亡赔偿权，即从业人员因生产安全事故受到损害时，除依法享受工伤社会保险待遇外，依据相关民事法律还有取得赔偿权利，有向本单位提出赔偿要求权利。职员在安全生产方面义务关键有： （1）遵章守纪，服从管理，即从业人员在作业过程中，应该严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理。 （2）正确佩带和使用劳保用具，即从业人员在作业过程中，应该正确佩戴和使用劳动防护用具，严禁在作业过程中放弃使用劳动防护用具或不正确佩戴、不正确使用劳动防护用具。 （3）接收培训，掌握安全生产技能。 （4）发觉事故隐患立即汇报。安全生产检验关键包含内容：查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改、查生产设备、查辅助设备、查安全设施、查作业环境、查安全技术方法。事故处理“四不放过”：是指事故原因没有分析清楚不放过，没有提出预防同类事故预防方法不放过，广大职员没有受到教育不放过，相关责任人没有收四处罚不放过。附：中国安全生产法中国安全生产法 中国安全生产法已由中国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于年月日经过，现予公布，自年月日起施行。 .中国主席 江泽民 年月日 中国安全生产法 （年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议经过） 目 录 第一章 总 则 第二章 生产经营单位安全生产保障 第三章 从业人员权利和义务 第四章 安全生产监督管理 第五章 生产安全事故应抢救援和调查处理 第六章 法律责任 第七章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了加强安全生产监督管理，预防和降低生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制订本法。 第二条在中国领域内从事生产经营活动单位（以下统称生产经营单位）安全生产，适用本法；相关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有要求，适用其要求。第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主方针。 第四条生产经营单位必需遵守本法和其它相关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 第五条 生产经营单位关键责任人对本单位安全生产工作全方面负责。 第六条 生产经营单位从业人员有依法取得安全生产保障权利，并应该依法推行安全生产方面义务。 第七条 工会依法组织职员参与本单位安全生产工作民主管理和民主监督，维护职员在安全生产方面正当权益。 第八条 国务院和地方各级人民政府应该加强对安全生产工作领导，支持、督促各相关部门依法推行安全生产监督管理职责。 县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在重大问题应该立即给予协调、处理。 第九条国务院负责安全生产监督管理部门依据本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理部门依据本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 国务院相关部门依据本法和其它相关法律、行政法规要求，在各自职责范围内对相关安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府相关部门依据本法和其它相关法律、法规要求，在各自职责范围内对相关安全生产工作实施监督管理。 关联法规：地方法规(1)条第十条 国务院相关部门应该根据保障安全生产要求，依法立即制订相关国家标准或行业标准，并依据科技进步和经济发展适时修订。 生产经营单位必需实施依法制订保障安全生产国家标准或行业标准。 第十一条 各级人民政府及其相关部门应该采取多个形式，加强对相关安全生产法律、法规和安全生产知识宣传，提升职员安全生产意识。 第十二条依法设置为安全生产提供技术服务中介机构，依据法律、行政法规和执业准则，接收生产经营单位委托为其安全生产工作提供技术服务。 关联法规：地方法规(1)条第十三条 国家实施生产安全事故责任追究制度，依据本法和相关法律、法规要求，追究生产安全事故责任人员法律责任。 第十四条 国家激励和支持安全生产科学技术研究和安全生产优异技术推广应用，提升安全生产水平。 第十五条 国家对在改善安全生产条件、预防生产安全事故、参与抢险救护等方面取得显著成绩单位和个人，给奖励。 第二章 生产经营单位安全生产保障 关联法规：国务院部委规章库(1)条第十六条生产经营单位应该含有本法和相关法律、行政法规和国家标准或行业标准要求安全生产条件；不含有安全生产条件，不得从事生产经营活动。 第十七条 生产经营单位关键责任人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）确保本单位安全生产投入有效实施； （四）督促、检验本单位安全生产工作，立即消除生产安全事故隐患； （五）组织制订并实施本单位生产安全事故应抢救援预案； （六）立即、如实汇报生产安全事故。 关联法规：国务院部委规章库(2)条第十八条生产经营单位应该含有安全生产条件所必需资金投入，由生产经营单位决议机构、关键责任人或个人经营投资人给予确保，并对因为安全生产所必需资金投入不足造成后果负担责任。 第十九条 矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，应该设置安全生产管理机构或配置专职安全生产管理人员。 前款要求以外其它生产经营单位，从业人员超出三百人，应该设置安全生产管理机构或配置专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下，应该配置专职或兼职安全生产管理人员，或委托含有国家要求相关专业技术资格工程技术人员提供安全生产管理服务。 生产经营单位依据前款要求委托工程技术人员提供安全生产管理服务，确保安全生产责任仍由本单位负责。 关联法规：地方法规(1)条第二十条 生产经营单位关键责任人和安全生产管理人员必需含有和本单位所从事生产经营活动对应安全生产知识和管理能力。 危险物品生产、经营、储存单位和矿山、建筑施工单位关键责任人和安全生产管理人员，应该由相关主管部门对其安全生产知识和管理能力考评合格后方可任职。考评不得收费。 关联法规：国务院部委规章库(2)条地方法规(3)条第二十一条生产经营单位应该对从业人员进行安全生产教育和培训，确保从业人员含有必需安全生产知识，熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格从业人员，不得上岗作业。 关联法规：国务院部委规章库(1)条地方法规(1)条第二十二条生产经营单位采取新工艺、新技术、新材料或使用新设备，必需了解、掌握其安全技术特征，采取有效安全防护方法，并对从业人员进行专门安全生产教育和培训。 第二十三条 生产经营单位特种作业人员必需根据国家相关要求经专门安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 特种作业人员范围由国务院负责安全生产监督管理部门会同国务院相关部门确定。第二十四条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施，必需和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应该纳入建设项目概算。 关联法规：国务院部委规章库(1)条地方法规(2)条第二十五条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品建设项目，应该分别根据国家相关要求进行安全条件论证和安全评价。 关联法规：国务院部委规章库(1)条地方法规(1)条第二十六条 建设项目安全设施设计人、设计单位应该对安全设施设计负责。 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品建设项目标安全设施设计应该根据国家相关要求报经相关部门审查，审查部门及其负责审查人员对审查结果负责。 关联法规：国务院部委规章库(1)条地方法规(3)条第二十七条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品建设项目标施工单位必需根据同意安全设施设计施工，并对安全设施工程质量负责。 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品建设项目完工投入生产或使用前，必需依据相关法律、行政法规要求对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。 关联法规：国务院部委规章库(1)条地方法规(2)条第二十八条 生产经营单位应该在有较大危险原因生产经营场所和相关设施、设备上，设置显著安全警示标志。 关联法规：地方法规(1)条第二十九条 安全设备设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应该符合国家标准或行业标准。 生产经营单位必需对安全设备进行常常性维护、保养，并定时检测，确保正常运转。维护、保养、检测应该作好统计，并由相关人员签字。 第三十条生产经营单位使用包含生命安全、危险性较大特种设备，和危险物品容器、运输工具，必需根据国家相关要求，由专业生产单位生产，并经取得专业资质检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。 包含生命安全、危险性较大特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理部门制订，报国务院同意后实施。 第三十一条 国家对严重危及生产安全工艺、设备实施淘汰制度。 生产经营单位不得使用国家明令淘汰、严禁使用危及生产安全工艺、设备。 第三十二条生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处理废弃危险物品，由相关主管部门依据相关法律、法规要求和国家标准或行业标准审批并实施监督管理。 生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处理废弃危险物品，必需实施相关法律、法规和国家标准或行业标准，建立专门安全管理制度，采取可靠安全方法，接收相关主管部门依法实施监督管理。 关联法规：地方法规(2)条第三十三条生产经营单位对重大危险源应该登记建档，进行定时检测、评定、监控，并制订应急预案，通知从业人员和相关人员在紧急情况下应该采取应急方法。 生产经营单位应该根据国家相关要求将本单位重大危险源及相关安全方法、应急方法报相关地方人民政府负责安全生产监督管理部门和相关部门立案。 关联法规：国务院部委规章库(1)条地方法规(1)条第三十四条 生产、经营、储存、使用危险物品车间、商店、仓库不得和职员宿舍在同一座建筑物内，并应该和职员宿舍保持安全距离。 生产经营场所和职员宿舍应该设有符合紧急疏散要求、标志显著、保持通畅出口。严禁封闭、堵塞生产经营场所或职员宿舍出口。 关联法规：地方法规(1)条第三十五条 生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应该安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程遵守和安全方法落实。 第三十六条生产经营单位应该教育和督促从业人员严格实施本单位安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实通知作业场所和工作岗位存在危险原因、防范方法和事故应急方法。 第三十七条 生产经营单位必需为从业人员提供符合国家标准或行业标准劳动防护用具，并监督、教育从业人员根据使用规则佩戴、使用。 第三十八条生产经营单位安全生产管理人员应该依据本单位生产经营特点，对安全生产情况进行常常性检验；对检验中发觉安全问题，应该立即处理；不能处理，应该立即汇报本单位相关责任人。检验及处理情况应该统计在案。 第三十九条 生产经营单位应该安排用于配置劳动防护用具、进行安全生产培训经费。 第四十条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全，应该签署安全生产管理协议，明确各自安全生产管理职责和应该采取安全方法，并指定专职安全生产管理人员进行安全检验和协调。 关联法规：地方法规(1)条第四十一条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不含有安全生产条件或对应资质单位或个人。 生产经营项目、场全部多个承包单位、承租单位，生产经营单位应该和承包单位、承租单位签署专门安全生产管理协议，或在承包协议、租赁协议中约定各自安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位安全生产工作统一协调、管理。 第四十二条 生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位关键责任人应该立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。 第四十三条 生产经营单位必需依法参与工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。 第三章 从业人员权利和义务 第四十四条生产经营单位和从业人员签订劳动协议，应该载明相关保障从业人员劳动安全、预防职业危害事项，和依法为从业人员办理工伤社会保险事项。 生产经营单位不得以任何形式和从业人员签订协议，免去或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应负担责任。 第四十五条生产经营单位从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在危险原因、防范方法及事故应急方法，有权对本单位安全生产工作提出提议。 第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等候遇或解除和其签订劳动协议。 第四十七条 从业人员发觉直接危及人身安全紧急情况时，有权停止作业或在采取可能应急方法后撤离作业场所。 生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或采取紧急撤离方法而降低其工资、福利等候遇或解除和其签订劳动协议。 第四十八条因生产安全事故受到损害从业人员，除依法享受工伤社会保险外，依据相关民事法律还有取得赔偿权利，有权向本单位提出赔偿要求。 第四十九条 从业人员在作业过程中，应该严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用具。 第五十条 从业人员应该接收安全生产教育和培训，掌握本职员作所需安全生产知识，提升安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 第五十一条从业人员发觉事故隐患或其它不安全原因，应该立即向现场安全生产管理人员或本单位责任人汇报；接到汇报人员应该立即给予处理。 第五十二条 工会有权对建设项目标安全设施和主体工程同