成品油仓储企业管理技术规范中华人民共和国商务部模板.doc

中国商务部 公布-5-1实施-12-28公布成品油仓储企业管理技术规范Administrant and technical criterion for storage enterprise of refined oil productSB/T10445SB中国中国贸易行业标准ICS 75.010E 01立案号：22438目 次前 言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 成品油仓储企业设置应含有条件15 油库建设管理26 经营管理37 市场信用4前 言本标准由中国商务部提出并负责解释。本标准起草单位：中国石油化工集团企业。本标准关键起草人：何敏君、张建才、胡素梅、孙成海、陈永奎、罗时金、付立新、朱建平、梁雷、孙伟森、董芳。成品油仓储企业管理技术规范 1 范围本标准要求了成品油仓储企业经营管理术语和定义、企业设置应含有条件、油库建设、经营和市场信用等管理技术要求。本标准适适用于中国境内从事成品油仓储经营业务企业。2 规范性引用文件下列文件中条款经过本标准引用而成为本规范条款。通常注日期引用文件，其随即全部修改单（不包含勘误内容）或修订版均不适适用于本标准，然而，激励依据本标准达成协议各方研究是否可使用这些文件最新版本。通常不注日期引用文件，其最新版本适适用于本标准。GB 3095 环境空气质量标准GB 11085 散装液态石油产品损耗GB 18265 危险化学品经营企业开业条件和技术要求GB 20950 储油库大气污染物排放标准GB 50016 建筑设计防火规范GB 50074 石油库设计规范GB 50300 建筑工程施工质量验收统一标准GB/T 50328 建筑工程文件归档整理规范SH 3063 石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范建筑工程质量管理条例 国务院第275号令（）3 术语和定义 下列术语和定义适适用于本标准。3.1 成品油 refined oil product汽油、煤油、柴油及其它符合国家产品质量标准、含有相同用途乙醇汽油和生物柴油等替换燃料。3.2 成品油仓储企业 storage enterprise of refined oil product拥有符合GB 50074要求储运设施和其它相关要求，取得成品油仓储经营同意证书，专门从事成品油代为保管储存业务，收取仓储服务费用经营机构。3.3 油库 oil depot含有储油罐和输油管道、铁路专用线或成品油水运码头等配套设施，用于收发和储存成品油仓储设施。 3.4 HSE管理体系 HSE management system 在健康、安全和环境方面指挥和控制组织管理体系。它是一个事前进行风险分析，确定其本身活动可能发生危害和后果，从而采取有效防范手段和控制方法预防其发生，以降低可能引发人员伤害、财产损失和环境污染有效管理模式。4 成品油仓储企业设置应含有条件4.1 在企业注册所在地省级行政区域内全资拥有或50%以上（不含50%）控股拥有、总库容不低于10000m3（不含高架罐和桶装）成品油油库，油库建设应符合国家相关法律、法规和现行技术标准要求。4.2 油库布局和设置应符合所在省市成品油仓储行业发展计划和油库布局要求，并经过国土资源、计划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门验收。4.3 申请主体应含有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币；申请主体是企业法人分支机构，其法人应含有成品油仓储经营资质。4.4 经营设施设计建设应符合国家相关设计和施工规范要求，并取得相关主管部门工程验收合格意见书。4.5 油库拥有完善成品油收、发工艺系统，拥有接卸成品油输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或10 000t以上成品油水运码头等设施。4.6 油库从事成品油检验、计量、码头作业、消防安全等专业技术人员应经过专业培训，含有专业资格并持证上岗。4.7 油库应该配置持证电工、锅炉操作工（视油库所在地和设备情况）等特殊工种技术人员。4.8 配置财务、计量、质量、安全等专业管理人员。4.9 含有安全、计量、质量等管理组织机构。应配置按国家要求对入库和储存成品油必验项目所需化验仪器设备。4.10 各项规章制度健全，建立HSE管理体系。5 油库建设管理5.1 油库设置5.1.1 所属油库布局和设置须符合所在地油库布局要求，并符合城镇计划、环境保护、安全生产和消防安全等要求。5.1.2 油库用地面积及建设规模应符合城镇计划及用地许可要求。5.1.3 油库库址选择和总平面部署应符合GB 50074、GB 50016和GB 18265等要求。5.1.4 油库库址应含有满足生产、消防、生活所需水源和电源条件，还应含有排水条件。5.1.5 油库和周围居住区、工矿企业、交通线等安全距离应符合GB 50074等要求。5.2 油库设计和施工5.2.1 油库设计和建设符合安全生产、消防安全及环境保护要求；经营场所建设应符合国家土地、城镇计划、消防、安全、环境保护等方面法律法规。5.2.2 油库工程设计、施工应该符合相关设计及施工验收规范要求。负担油库工程设计单位应含有国家要求对应工程设计资质证书。5.2.3 油库建设单位应该领取建筑工程施工许可证，并在限定时内开工。5.2.4 油库工程施工应该接收当地建设、安全、技术监督、消防及环境保护行政主管部门监督管理。承建油库施工单位应含有对应资质并取得安全生产许可证。工程监理单位须含有对应资质。 5.2.5 油库设备安装单位应含有工业管理、储油油库容器、消防设备、控制仪表等安装资质证书。5.2.6 油库工程交付完工验收应该有完整工程技术资料，且应符合GB/T 50328要求。5.2.7 油库工程交付完工验收应该符合建设工程质量管理条例、GB 50300及相关法律、法规和标准。5.2.8 油库完工后，应经安全生产监督管理部门审查合格。5.2.9 油库完工后，经当地主管部门验收合格后，方可投产。5.3 油库设备、设施及人员配置5.3.1 油库设备、设施、工艺选择应符合GB 50074和国家现行相关强制性标准要求。5.3.2 油库应含有本标准4.5要求成品油收、发工艺系统。5.3.3 油库配置设备设施性能和情况，应符合下列条件：生产厂家应含有法律效力资质证书；设备设施含有法律效力合格证书；设备设施满足设计条件；电气类设备购置和安装应该符合防爆要求；用于贸易交接计量仪器及器具需经过国家认可有资质检定机构依法检定合格，流量仪表正确度达成国家标准要求。5.3.4 油库应设置符合国家相关技术规范防静电和防雷电接地装置。5.3.5 油库储油罐应该按设计规范要求设带有高液位报警功效。5.3.6 油库从事成品油检验、计量、消防、安全等专业技术人员须经过专业培训，含有专业资格并执证上岗。5.3.7 油库应配置持证电工、锅炉操作工（视油库所在地和设备情况）等特殊工种技术人员。5.4 环境保护5.4.1 油库储油罐、输油管线应采取防渗漏扩散保护方法。5.4.2 油库卸油宜采取正压卸油工艺。5.4.3 油库应按SH 3063要求在汽油罐区、油泵房（棚）、发油亭处设置可燃气体报警器。5.4.4 油库宜采取油气回收装置。5.4.5 油库罐区应设置符合设计规范要求防火堤。5.4.6 油库应有三级排污池或设置油水分离装置。5.4.7 油库废水及油气排放应符合国家油品储运污染物排放标准要求。5.4.8 油库码头应配置围油栏、吸油毡、收油器等防污染设施，经过环境保护评定，达成当地相关环境保护标准。6 经营管理6.1 中转服务管理6.1.1 成品油仓储企业储存、中转油品起源应正当、正当。不得储存、中转国家明令淘汰、走私、非法炼制及起源不明油品。6.1.2 不得为不含有成品油经营资格单位储存用于经营性质成品油。 6.1.3 成品油仓储企业应建立成品油进、存和出入库管理台账，保留证实成品油起源和去向有效凭证、票据,最少保留5年以上。6.1.4 成品油仓储企业年平均代储量不应低于库容总量60%。6.1.5 成品油仓储企业不得购销成品油。6.1.6成品油仓储企业应主动配合各级商务行政主管部门监督检验，每十二个月参与所在地省级商务主管部门组织成品油经营资格年度检验。6.2 价格管理6.2.1 成品油仓储企业应该实施国家相关收费标准法律、法规、政策和标准。6.2.2 不得违反国家相关服务性收费法律、法规和相关要求。6.3 计量管理6.3.1 成品油仓储企业应配置专职计量人员，并持有效计量员证上岗。6.3.2 成品油仓储企业应使用国家法定计量单位，不得在标志标识、计量器具及测量汇报、统计报表等正式文件上使用非法定计量单位。6.3.3 成品油仓储企业配置油库计量器具应包含符合国家法定计量单位要求量油尺、检水尺、温度计、密度计、流量计、标准量器和自动计量系统等。6.3.4 成品油仓储企业用于贸易交接计量器具应经过计量检定机构检定合格，并在使用期内使用。强检计量器具检定周期应该实施国家计量检定规程要求。6.3.5 成品油仓储企业油库金属罐应该经过计量检定，编制有效容积表，检定周期为4年。6.3.6 成品油仓储企业计量检测应实施相关国家标准；定额损耗应实施GB 11085。6.3.7 成品油仓储企业应建立成品油收、发、存计量台账。6.4 质量管理6.4.1 成品油仓储企业接卸、储存、输转成品油时，应专管、专泵、专罐专用，油罐、管线需要改装油品时，应按要求进行清洗、置换。6.4.2 成品油仓储企业向罐车、油船等运输工具发油前，应认真检验罐车、油船等是否含有符合运输危险货物相关证件。6.4.3 成品油仓储企业应对油罐、输油管线定时进行清洗。6.4.4 成品油仓储企业应配置和经营能力及经营品种相适应质量检验机构或质检室， 并对出入库油品进行质量检验，确保油品质量。6.4.5 成品油仓储企业应该配置质检人员，并持证上岗。6.5 财务管理6.5.1 成品油仓储企业应根据国家中国会计法、企业会计准则、企业会计制度和会计基础工作规范进行会计核实，编制财务会计汇报。6.5.2 成品油仓储企业应根据财政部内部会计控制规范要求，实施会计监督，规范企业经营行为，确保会计资料真实、正确、完整。6.5.3 成品油仓储企业应根据国家人民币银行结算账户管理措施、支付结算措施、现金管理暂行条例开立并管理银行账户，办理货币资金支付业务。6.5.4 成品油仓储企业应严格根据多种税费专用发票相关要求，领购、使用、保管发票。6.5.5 成品油仓储企业应建立固定资产明细辅助台帐及固定资产卡片，定时进行固定资产清查。6.5.6 成品油仓储企业应根据会计档案管理措施建立会计档案，根据要求年限妥善保管会计凭证、会计账簿、会计报表和其它会计资料。6.5.7 成品油仓储企业应接收商务主管部门、审计机关、财政机关和税务机关依据法律和国家相关要求进行监督，如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其它会计资料和相关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。6.6 健康、安全和环境管理(HSE管理体系)6.6.1 成品油仓储企业应含有健全消防安全组织机构，配置专职安全管理人员，单位关键责任人和安全生产管理人员，应该参与相关安全管理培训。6.6.2 成品油仓储企业应对油库从业人员进行安全教育和考评，确保从业人员含有必需安全生产知识，熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能，考评合格后方能上岗。6.6.3 成品油仓储企业应建立健全安全管理规章制度和岗位安全操作规程，落实安全生产责任制。6.6.4 成品油仓储企业应制订多种突发事件应急预案，并定时开展预案演练。6.6.5 成品油仓储企业应按要求配置消防设施和器材，定时维护和保养，确保性能完好，并建立健全油库防火档案。6.6.6 成品油仓储企业应建立HSE(健康、安全、环境)管理体系，实施HSE管理。6.6.7成品油仓储企业应设置隐患治理专题资金，立即消除安全隐患，确保安全生产。6.6.8成品油仓储企业应该在爆炸危险场所、生产经营场所和相关设施、设备上，设置显著安全警示标志。6.6.9 成品油仓储企业储油罐、油气管线等设备设施应完好，无渗漏、滴漏，预防污染地下水和土壤，5年以上埋地油气管线每十二个月检验一次。6.6.10 成品油仓储企业作业场所环境空气应符合GB 3095。油库油气排放限制应符合GB 20950要求。6.6.11 成品油仓储企业应为从业人员定时提供符合国家标准或行业标准劳动防护用具，并监督、教育从业人员根据使用规则佩戴和使用。7 市场信用7.1 企业诚信7.1.1 成品油仓储企业应诚信经营，含有良好社会信誉。7.1.2 无欺诈、违规经营、偷税、欠税等行为。7.1.3 在司法部门、行政执法机构应无违法、违规统计。7.2 建立服务监督制度7.2.1 在经营场所和油库显著位置设置投诉信箱，公布行政主管部门投诉电话。7.2.2 处理投诉应制度化，责任到人，限定时间，对处理结果和投诉者满意度进行具体统计。