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昆明南亚国际陆港物流园一期土地一级开发项目环境影响评估报告书简本.doc

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昆明南亚国际陆港物流园一期土地一级开发项目环境影响报告书(简本) 昆明南亚国际陆港物流园一期土地一级开发项目环境影响报告书 (报批本·简本) 目 录 1建设项目概况 1 1.1项目背景 1 1.2项目基本概况 2 2评价区环境现状 9 2.1环境现状及主要环境问题 9 2.2环境敏感目标 9 3工程分析 11 3.1工程与相关规划的符合性 11 3.2主要环境问题识别 13 4主要环境影响及保护措施 15 4.1施工期环境影响 15 4.2施工期主要防治措施 17 4.3运营期环境影响 20 4.4运营期主要防治措施 22 5公众参与 25 5.1公众参与的目的 25 5.2公众参与的方法及调查对象 26 5.3调查结果与分析 27 5.4信息公告反馈情况 29 5.5调查意见采纳说明 30 5.6公众参与结论 31 6环境监测计划 31 7评价结论 32 8附表、附图 32 8.1附表 32 8.2附图 35 37 1建设项目概况 1.1项目背景 昆明南亚国际陆港物流园南与海口相接、北与武家庄片为邻,东与太平镇一山相隔、西接昆钢工业生产区,处于主城区、昆钢用地、武家庄片区、太平镇核心区环抱之中,与各部分联系距离均在1km左右。 该项目由昆明南亚国际陆港开发有限公司进行开发建设,目前该公司拟进行项目的前期土地一级开发,根据可研批复,一级开发发工程内容包括:场地平整、道路、给排水、电力、电信、燃气,实现“五通一平”,项目土地整理收储开发面积为1706.73亩,包括三个地块,经过土地收储及开发整理,土地开发成熟并进入市场,其中:地块一为1058.28亩,地块二为88.18亩,地块三为560.28亩。收储整理开发土地1706.73亩,可出让土地面积为1398.25亩,包含有商住、物流、工业、停车交通设施用地,以达到土地二级开发相应的建设条件。 由中铁第四勘察设计院集团有限公司编制了《昆明南亚国际陆港(大桃花物流园区)控制性详细规划》。该控制性详细规划已通过了专家评审,安宁市人民政府已同意该控制性详细规划,于2012年4月18日取得了该控制性详细规划的批复。 昆明南亚国际陆港开发有限公司作为土地一级开发主体,负责1706.73亩土地的一级开发整理,使之熟化并进入招拍挂程序。同时,根据昆明市政府的要求,平台公司要努力实现资源-资产-资本的转化,走市场化道路。以此要求为指引,我公司还将开发建设公铁联运项目,将国有资产投入到整个园区最核心的项目中去,以增强平台公司自我造血能力,保证国有资产保值、增值。 昆明南亚国际陆港物流园一期的三个地块主要针对凉亭货场搬迁,为凉亭原有商户、大桃花货运站场及整个昆明南亚国际陆港物流园行政办公提供必要的功能场所。按照2012年底大桃花货运站场通车的要求,其建设是必需的,也是紧迫的。 1.2项目基本概况 1.2.1项目名称及建设单位 项目名称:昆明南亚国际陆港物流园一期土地一级开发项目 建设单位:昆明南亚国际陆港开发有限公司 1.2.2地理位置 昆明南亚国际陆港物流园一期土地一级开发工程项目位于安宁市东南部,地处安宁市的城市中心区域,地处东经102°10′,北纬24°31′~25°06′之间。 1.2.3项目性质 建设性质:新建 1.2.4工程规模及技术指标 项目总占地1706.73亩,本次工程将对项目占地进行场地平整、道路建设(包括陆港大道北段、陆港大道南段、陆港一路、规划次干路、规划支路,总长5703m。)、给排水、电力、电信、燃气工程的建设。 (1)道路工程 根据昆明南亚国际陆港(大桃花物流园区)控制性详细规划资料:该基地内的道路分为三个等级:园区主干道、次干道和园区支路,总长5703m;包括: 陆港大道北段:陆港大道北起点位于珍泉东路平交口,终点与望海路相接,为园区主干道,起讫桩号:AK0+000.000~AK1+682.785,呈南—北东走向,道路红线宽40m,道路总里程为1682.785m;,设计车速60km/h。 陆港大道南段:陆港大道南起点与普河路主干道相接,终点也与普河路相接,沿线与浸太路主干道相交,全线与普河路闭合接,为园区主干道,起讫桩号:BK0+000.000~ BK1+597.099,呈南—北东走向,道路红线宽40m,道路总里程为1597.099m,设计车速60km/h。 陆港一路:陆港一路起点与珍泉东路相接,终点接大桃花铁路货场管理区,为园区主干道,起讫桩号:CK0+000.000~ CK0+576.629,呈南—北走向,道路红线宽40m,全长576.629m,设计车速60km/h; 规划次干路:规划次干路连通陆港大道北和陆港一路,起点与陆港大道相接,终点与陆港一路相接,起讫桩号:DK0+000.000~DK0+462.141,呈东—西折转北—南走向。道路总长462.141m,标准红线宽30m,设计车速40km/h。 规划支路:规划支路起点与陆港大道北相接,终点与望海路相接,全长 1384.011m。起讫桩号:EK0+000.000~ EK1+384.011,呈西—东走向,标准红线宽24m,设计车速30km/h。 园区内不同等级道路主要设计参数见表1-1至1-5。 表1-1 园区主干道(陆港大道(北段))技术经济指标表 项目名称 指标名称 单位 主要技术指标 陆港大道(北段) (园区主干道) 道路等级 主干道 计算行车速度 km/h 60 路面结构设计荷载 路面设计以BZZ-100为标准轴载 设计交通量(pcu/h) 2020 14379 2030 23421 路线总长 m 1682.785m 道路红线宽度 m 40 最大纵坡 % 2.40 最小纵坡 m 158 最小竖曲线半径 m 120 抗震设防标准 度 抗震设防烈度为8度 汽车荷载等级 级 城-A级 路面结构使用年限 年 沥青路面15年 表1-2 园区主干道(陆港大道(南段))技术经济指标表 项目名称 指标名称 单位 主要技术指标 陆港大道(南段) (园区主干道) 道路等级 主干道 计算行车速度 km/h 60 路面结构设计荷载 路面设计以BZZ-100为标准轴载 设计交通量(pcu/h) 2020 10065 2030 16395 路线总长 m 1597.099 道路红线宽度 米 40 最大纵坡 % 2.0 最小纵坡 m 240 最小竖曲线半径 m 120 抗震设防标准 度 抗震设防烈度为8度 汽车荷载等级 级 城-A级 路面结构使用年限 年 沥青路面15年 表1-3 园区次干道(陆港一路)技术经济指标表 项目名称 指标名称 单位 主要技术指标 陆港一路 (园区次干道) 道路等级 次干路 计算行车速度 km/h 60 路面结构设计荷载 路面设计以BZZ-100为标准轴载 设计交通量(pcu/h) 2020 5751 2030 9369 路线总长 m 576.629m 道路红线宽度 米 40 最大纵坡 % 3.0 最小纵坡 m 152 最小竖曲线半径 m 120 抗震设防标准 度 抗震设防烈度为8度 汽车荷载等级 级 城-A级 路面结构使用年限 年 沥青路面15年 表1-4 园区次干道(规划次干路)技术经济指标表 项目名称 指标名称 单位 主要技术指标 规划次干路 (园区主干道) 道路等级 次干路 计算行车速度 km/h 40 路面结构设计荷载 路面设计以BZZ-100为标准轴载 设计交通量(pcu/h) 2020 2876 2030 4684 路线总长 m 462.141 道路红线宽度 米 30 最大纵坡 % 1.50 最小纵坡 m 150.426 最小竖曲线半径 m 96 抗震设防标准 度 抗震设防烈度为8度 汽车荷载等级 级 城-A级 路面结构使用年限 年 沥青路面15年 表1-5 园区主干道(规划支路)技术经济指标表 项目名称 指标名称 单位 主要技术指标 规划支路 (园区支路) 道路等级 支路 计算行车速度 km/h 30 路面结构设计荷载 路面设计以BZZ-100为标准轴载 设计交通量(pcu/h) 2020 1438 2030 2342 路线总长 m 1384.01 道路红线宽度 米 24 最大纵坡 % 2.3 最小纵坡 % 267 最小竖曲线半径 m 80 抗震设防标准 度 抗震设防烈度为8度 汽车荷载等级 级 城-B级 路面结构使用年限 年 沥青路面10年 1.2.5 占地 根据可研,昆明南亚国际陆港物流园一期土地一级开发项目占地面积113.78hm2(约1706.73亩),均为永久占地,占地类型中主要包括梯坪地17.83hm2、坡耕地9.35hm2、建设用地7.23hm2、草地21.25hm2、林地33.55hm2、水田3.03hm2、交通设施用地8.40hm2、水域及水利设施用地4.81hm2、其他土地8.53hm2。占地具体情况见表1-6。 表16 工程占地类型面积统计表 功能分区 土地利用类型(hm2) 合 计 梯坪地 坡耕地 建设用地 草地 林地 水田 交通设施用地 水域及水利设施用地 其他土地 公共设施住宅及物流用地规划区 住宅规划用地 12.54 1.16 4.31 6.92 0.15 公共设施规划用地 17.82 6.31 1.58 1.92 1.89 2.13 2.15 1.15 0.69 工业规划用地 7.89 3.13 4.19 0.57 物流规划用地 49.74 5.64 3.79 4.16 7.34 14.97 1.78 2.47 2.82 6.77 停车交通设施规划用地 5.22 3.61 0.23 0.36 0.65 0.37 小 计 93.22 15.56 6.53 6.08 16.67 28.21 2.16 5.55 4.62 7.83 市政基础设施建设区 市政道路建设用地 18.00 2.27 2.33 0.95 3.69 4.15 0.87 2.85 0.19 0.70 综合管网建设用地 与市政道路建工程占地重复,不进行重复计列 供电设施规划用地 0.82 0.09 0.28 0.46 供燃气规划用地 1.00 0.08 0.39 0.53 小 计 19.82 2.27 2.50 0.95 4.36 5.14 0.87 2.85 0.19 0.70 景观绿化区 街头绿化 0.74 0.32 0.22 0.20 小 计 0.74 0.00 0.32 0.00 0.22 0.20 0.00 合 计 113.78 17.83 9.35 7.03 21.25 33.55 3.03 8.40 4.81 8.53 注:水域及水利设施用地主要为鱼塘,其他土地中全面整地5.88hm2,其余为沼泽地。 1.2.6工程投资 昆明南亚国际陆港物流园一期土地一级开发项目,项目总投资130656.47万元。本项目建设资金由由昆明南亚国际陆港开发有限公司的自筹资金。 1.2.7建设周期 本项目建设工期为2012年11月~2014年11月,2年。2012年11月至2013年2月为施工准备期,主要完成进场后的施工临时房建、临时施工设施、水电供应等一些施工准备工作,主体工程施工期为20个月,即2013年3月至2014年11月,主要进行场地平整、道路、综合管网等“五通一平”基础设施建设工程施工。 2评价区环境现状 2.1环境现状及主要环境问题 2.1.1环境现状 地表水:螳螂川已经不能满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅴ类水的环境功能,沙河现状水质已经不能满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类水的环境功能。根据现场调查与咨询相关专家,两河现状污染源主要为沿途城镇居民生活污染。 声环境:从监测结果看出,除了官庄和浸长村昼、夜间均能满足GB3096-2008《声环境质量标准》2类区标准要求外,其它均超标;安海公路(浸长村铁路站)昼、夜间能满足GB3096-2008《声环境质量标准》4a类区标准达标外,其它均超标。由于该项目区周边道路正在施工,项目区内噪声已不能满足功能区要求,超标原因主要是受项目周边道路正在施工的车流的交通噪声影响。 大气环境:评价区的环境空气质量良好,监测项目TSP、PM10、CO和NO2日均值均达标《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准要求。 生态环境:评价区内无任何省级和国家级珍稀濒危保护植物,没有任何狭域特有植物,也没有具有重要经济价值的野生资源植物。评价区内大部分区域不具备陆栖野生动物适宜生境,现存可见野生动物均为生态适应性较广的,伴人居性较强的小型动物。评价区内未发现具有保护价值的野生动物。据项目水土保持方案可研报告分析,整个项目土壤侵蚀主要是以微度为主。 2.1.2主要环境问题 评价区主要环境问题为水环境污染和噪声环境问题。现状无完整的排水系统,地表水环境现状不能满足水环境功能要求;周边道路均在施工,车辆运输的交通噪声不能满足噪声环境功能要求。 2.2环境敏感目标 主要的环境保护目标为区域周边的居住区等敏感目标,执行GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准,《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类区标准。 水环境保护目标主要是项目周边的沙河以及螳螂川,按GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类,Ⅴ类水体进行保护。该项目环境保护目标详见表2-1。 表2-1 环境保护目标一览表 环境因素 地块 序号 保护目标 位置 关系 最近距离 (m) 人数 (人) 备注 保护级别 环境空气、噪声 地块一 1 大凹子村 西北 480 390 GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准; 《声环境质量标准》(GB3096—2008)2类区标准 2 塘房村 北 380 509 3 大桃花村 东北 东北占用 627 已搬迁 4 罗白村 西 西面占用 1103 已搬迁 5 昆钢职业病医院 南 380 120 根据昆明南亚国际陆港(大桃花物流园区)控制性详细规划,村庄搬迁在上游规划,将由政府负责搬迁安置,本项目不步及搬迁安置问题 地块二 1 罗白村 西北 280 1103 2 耐火厂宿舍 南面 紧临 960 3 昆钢职业病医院 南面 紧临 120 地块三 1 浸长村 西面 430 319 2 浸长下村 西南 350 67 3 铁一处宿舍 北面 220 358 4 铁二处宿舍 东面 东面占用 256 水环境 1 沙河 项目区北边界 地块一北面占用沙河200m -- 沙河改道工程不在本环评评价范围内 GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类 2 螳螂川 项目区外西北 1300 -- -- GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅴ类 生态环境 生态环境 1 项目实施区域及周边200m范围内的植物植被、农田耕地及水土流失 按照水土保持方案进行保护 盘龙区2010年路网建设项目—盘龙176号路环境影响报告书 3工程分析 3.1工程与相关规划的符合性 (1)与《昆明南亚国际陆港(大桃花物流园区)控制性详细规划》相符性分析 《昆明南亚国际陆港(大桃花物流园区)控制性详细规划》指出:昆明南亚国际陆港是为昆明市和云南省钢铁、磷盐化工、石化等相关下游产业服务,为装备制造、高新技术产业和新型建材三大新兴产业服务的重要的综合型物流园区;是面向南亚、南亚等南亚次大陆国家,并延伸至中东、欧洲等地区的重要国际物流节点之一;是以物流基本服务与物流延伸服务为目标,集综合服务(行政服务、工商税务、银行金融、交易展示、商务酒店等)、口岸服务、国际贸易、信息服务、多式联运、保税仓储、仓储配送、流通加工等多功能于一体,实现人流、物流、资金流、信息流快速流动,立足昆明、辐射我国西南地区、延伸至南亚、东南亚等地区的陆港型物流园区。 规划充分利用现状地形,结合金方工业园控制性详规以及企业进驻现状,按照运输方式与物流产业有机配合的布局原则,形成昆明南亚国际陆港“ 一轴、一带、两心、三港、四区”的功能结构体系。 “一轴”—以陆港大道南北贯通形成的交通轴、景观轴 “一带”—现代物流产业带(产业物流北区、综合物流区、产业物流南区)。 “两心”—综合服务运营中心、会展贸易中心; “三港”—公路港、铁路货运港、多式联运港; “四区”—保税区、北部生活配套区和拓展的骡子山片区(逆向、特货物流区)。 项目一级开发涉及的三个地块具体规划功能如下: 地块一:区内工业区、仓储配送区、多式联运区、集装箱服务区及停车场,因此根据规划功能,规划有W1:主要包括物流仓储配送用地、流通加工、堆场等与物流活动相关的用地。M2:二类工业用地,以钢铁延伸加工生产、医药、建材为主。U12:市政公用设施用地(电力设施);U11:市政公用设施用地(污水处理设施),建设北区工业污水处理站。C25:旅馆用地,S31:停车场U29:环境卫生设施(厕所) 地块二:仓储配送区,规划设计W1:主要包括物流仓储配送用地、流通加工、堆场等与物流活动相关的用地。 地块三:包括综合服务运营中心、展示交易区、商业区、生活区,规划设计有R2:二类居住用地,为东盟钢铁的职工居住用房;C2:商业金融。C1:行政办公用地。 对照符合《昆明南亚国际陆港(大桃花物流园区)控制性详细规划》规划地块功能,本项目规划的功能符合整个园区的功能定位和功能布局。 此外本项目涉及的三个地块周围的用地功能均以仓储配送、集装箱服务、加工配送、综合物流处理为主,并配套少量生活区,从规划布局与规划结构看,规划内容与周围环境是相容的。 (2)规划用地与用地性质合理性分析 将上述三个地块的规划范围与《安宁市土地利用总体规划(2006-2020年)》(安宁市政府2011年12月)叠加对照可知,项目三个地块用地位于安宁市土地利用总体规划中建设用地范围内,所有规划用地已经纳入城市用地范围内,用地符合相关政策要求。 (3)与《安宁市生态建设与环境保护“十二五”规划》的关系 根据《安宁市生态建设与环境保护“十二五”规划》提出的宏观环境功能区划,本项目属于保护规划中提出的工业发展区,即以“三片一基地”为总体格局,打造以磷盐化工与钢铁制造为主,集建材生产、装备制造、综合物流等产业于一体,并积极发展高端制造业与生产性服务业,多业并举的安宁现代化综合工业园区。其中,武家庄片区以轻工业为导向、以商贸物流业为主体、商住产高度融合;草铺片区以发展钢铁生产、磷化工等重型工业、化工产业为主;安晋线片区以现状的昆钢组团为主,适度发展钢铁延伸加工业和机电产品制造业,并配套一定的物流服务业;职教基地打造成为省内一流,集产、学、研为一体的高等职业教育基地和公共实训基地。 本项目即属于环境保护规划中提出的工业发展区范畴,其保护策略是分区保护,分类管理,深入实施安宁市“环境立市、工业强市、城乡一体化”三大战略,大力推进节能减排,发展低碳经济,促进安宁市经济社会与环境保护、生态建设的协调发展。 综上所述项目用地规划符合《昆明南亚国际陆港(大桃花物流园区)控制性详细规划》、《安宁市土地利用总体规划(2006-2020年)》,本项目的建设与《安宁市生态建设与环境保护“十二五”规划》的目标相统一。 3.2主要环境问题识别 根据本工程的特点并结合项目地区的环境特征,对本工程的主要环境问题进行识别,具体见表3-1。 表3-1 主要环境问题识别矩阵 工程行为 环境要素 施工期 营运期 占 地 拆迁 安置 管槽 开挖 场地 平整 材料 运输 机械 作业 运输 行驶 绿 化 社 会 环 境 就业 劳务 ● ● ○ ○ ○ ○ □ □ 经济 ● ● ○ ○ ○ ○ □ □ 交通 ● ● ● ● ● ● □ □ 旅游 ● ● ● ● ● ● □ 水利 □ 土地利用 □ □ ● ● □ 自 然 环 境 土壤 ● ● ● □ 地表水文 地面水质 ● ● ● ● ● ■ □ 水土保持 ● ● ● ● □ 生物 陆地植被 ● ● ● ● ● □ 陆栖动物 ■ 生 活 环 境 声环境 ● ● ● ● ■ □ 空气环境 ● ● ● ● ■ □ 人群健康 ● ● ● ● □ 美学 ● ● ● ● □ 环境风险 ● ● ● ● □ 注:填表说明:□/■表示长期有利/不利影响;○/●表示短期有利/不利影响;“空格”为影响很少或无影响。 通过主要环境问题识别矩阵筛选识别后,本项目环境影响要素及影响因子如下表。 表3-2 建设项目环境影响要素及影响因子 环境要素 环 境 影 响 因 子 施 工 期 营 运 期 环境空气 施工扬尘 道路机动车废气等 声 环 境 施工机械噪声 道路交通噪声 水 环 境 弃渣,材料堆放,工程施工等产生水土流失,施工人员产生的生活污水 路面径流、区域内污水去向 生态环境 占用土地,施工场地植被清除,施工期水土流失,道路施工、地表裸露面水土流失 土地利用变化、绿化等 社会环境 占用土地,房屋及基础设施拆除,取料、弃渣,道路施工,交通阻塞 区域社会经济 4主要环境影响及保护措施 4.1施工期环境影响 4.1.1社会环境影响 ①开发项目施工期需要大量的劳动者,可吸收当地村民富裕劳动力,增加当地的就业机会,从而在一定程度上增加当地居民的收入; ②施工期间所需物料将在昆明都就近采购,这有利于利用市政道路投资采购拉动当地工业经济的发展; ③施工过程中不需修筑便道,利用附近现有的道路,本项目所需砂、石、土等材料运输量较大,但区域交通较发达,因此这些材料的运输不会影响道路的畅通,对运输沿线的社会经济不会造成明显的影响。 4.1.2声环境影响 施工期的施工活动是流动性质的,受影响区域随着施工点移动而移动,对每一个特定的接受点来说,其受到的影响是短暂的,一旦关联施工区的施工结束,其噪声影响也随之结束。 本开发项目噪声影响对象主要为大桃花村、罗白村、耐火厂宿舍(昆钢职业病医院)、铁二处宿舍等,这些保护目标都被列为区域开发搬迁对象,随着开发进程将逐步搬迁,夜间须禁止使用振动锤等振动较大的施工机械进行作业,防止产生振动扰民。 4.1.3大气环境影响 项目施工期对保护目标的影响是短暂的,随着关联施工区域的施工结束,施工影响也随之消失。开发项目施工扬尘对周边环境影响较为突出,必须采取相应措施减缓其影响程度。根据开发项目内道路与周边道路的连接情况,尽量优化运输车辆路线。 施工过程中道路路面铺摊产生的沥青烟会对施工人员及邻近施工点的关心点造成一定不利影响,但路面铺摊作业时间较短,作业完成后不利影响随即消失。 施工燃油机械燃油平均使用量较小,排放方式为无组织排放,其影响主要局限于施工作业区内,对周围环境影响较小。 4.1.4水环境影响 施工期应严格按照项目水土保持方案可行性研究报告书提出的水土流失防治措施,防止场内施工对地表水体产生的不利影响,可显著减轻水土流失对周边地表水体(沙河、乌龟塘、普浸鱼庄水塘、螳螂川)的影响。随着施工期结束后,项目区内场地土地将被硬化或进行绿化,区内水土流失现象将大大减轻,区内水土流失对周边水体的影响较小。 根据水保报告,施工期区内将在各项目区内建设数量不等的车辆清洁池、沉砂池,施工车辆机械废水经过沉淀后,上层清水回用于场内洒水抑尘,既避免外排对地表水体的影响,还综合利用控制扬尘污染并节约水资源。 项目内施工人员主要从附近村庄招聘,并就地租用民房安置,施工人员居住十分分散,产生的生活污水统一收集进行处理既不经济也不可行。施工人员主要由附近村民构成,项目施工期施工人员生活污水导致该区域进入附近水体的废水及污染物增量较小。 4.1.5固体废物影响 从分析来看,水保报告中提出的施工固废处置方式总体上是可行的。本评价建议针对施工拆迁垃圾和废弃材料进行分类收集、回收利用,不能回收的与基础开挖土石方一起回填。施工固废能够得到综合利用,对环境影响不大。 现状不符合处置规范的生活垃圾应送至卫生填埋场处置,企业搬迁遗留固体废弃物进行鉴别后分类安全处置,对环境影响不大。 4.1.6生态环境影响 (1)土地利用格局影响分析 本项目征占地总面积113.78hm2,其中梯坪地17.83hm2、坡耕地9.35hm2、建设用地7.23hm2、草地21.25hm2、林地33.55hm2、水田3.03hm2、交通设施用地8.40hm2、水域及水利设施用地4.81hm2、其他土地8.53hm2。项目实施过程将使评价区内具有一定生态功能的林地和草地大面积消失,总面积约48.16hm2。 项目的建设将使区域土地利用方式发生改变,由原来的梯平地、坡耕地、林地、草地、水田及其他土地等多样的土地利用类型,变成建设用地及人工绿地,原有半自然的生态系统将完全变为人工生态系统,生态环境质量将有所降低,但总体土地利用价值将得到巨大提升,提高土地利用率,提升区域土地总产值。 另外项目占地将占用耕地26.55hm2,其中以梯平地和坡耕地为主,有少量水田,项目实施将造成部分农民土地的丧失,但通过占地补偿可以弥补工程占用耕地对失地农民生活造成的影响。 (2)生态环境影响 项目区生态系统已经遭到破坏,项目区已不具备完整的自然生态系统,区域生态系统以农田生态系统为主,呈半自然状态;项目区生物多样性程度较低,无国家或云南省重点保护野生动植物分布,亦无其他珍稀濒危动植物种类分布。因此项目实施,不会造成区域生态系统的失衡,不会造成任何国家或云南省重点保护野生动植物种类个体的损失,对整个区域的野生动物的种类和数量影响不大。 (3)水土保持的影响 根据项目水土保持方案可研报告预测分析,项目建设造成的水土流失主要类型为水力侵蚀,水土流失的预测时段主要为项目建设期;项目建设将扰动原地貌、损坏土地及植被面积为113.78hm2,造成水土流失面积为113.78hm2;损坏水土保持设施数量为75.66hm2,主要为梯坪地、林地、水田和草地;工程建设期及可能造成的水土流失总量为18488.96t,原生水土流失为1692.22t,新增水土流失量为16796.74t。 可能造成的水土流失量中,公共设施住宅及物流用地规划区14710.67t,所占比例为79.56%;市政基础设施建设区流失量为3196.11t,所占比例为17.29%;景观绿化区流失量为582.19t,所占比例为3.15%。因此确定水土流失重点区域为公共设施住宅及物流用地规划区。可能造成的水土流失量中,在施工期的流失11764.82t,自然恢复期的流失量为724.15t,水土流失主要发生在施工期间。 通过水损失计算,工程建设后,由于地面大面积的被场地平,地表裸露,工程建设后每年涵养水分68463.99m3/a。 工程水土保持方案的实施具有显著的生态、社会和经济效益。只要认真组织实施,因工程建设对当地造成的水土流失影响可以得到最大程度的减免,本项目不存在制约工程建设的水土保持问题。项目水保方案需补充临时堆土场措施设计,其他已采取的工程措施和生物措施从环境保护角度来说是可行性。 4.2施工期主要防治措施 4.2.1社会环境保护措施 (1)应提前向项目区及周边居民做好协调工作,取得群众的理解和支持; (2)加强施工管理,对现有的路段应有专人指挥交通,保障现有道路的通畅; (3)进一步加强施工监理,保障安全施工和文明施工,减少施工对周边居民的影响。 4.2.2声环境保护措施 (1)夜间禁止使用振动锤等振动较大的施工机械进行作业,防止产生振动扰民。 (2)尽可能选取噪声低、振动小、能耗小的先进设备。 (3)加强对施工机械的维护保养,避免由于设备性能差而使机械噪声增大的现象发生,从而发生噪声扰民。 (4)施工场地周围实施施工围挡。 4.2.3大气环境保护措施 (1)拆迁、开挖、回填土方等产生施工扬尘的工段必须进行洒水抑尘,防止粉尘飞扬。 (2)区内道路路基施工时要及时分层压实,洒水降尘;加强施工便道及未铺装道路洒水抑尘。 (3)施工过程中,严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。 (4)针对临时表土堆场及施工裸露地面,设置专管洒水保湿人员,在晴天定时洒水,每天不少于6次。 (5)严格施工现场运输车辆管理,特别是渣土运输的管理,运输渣土的车辆出工地必须对附着在车身的渣土进行清扫,减缓对运输道路及周围空气环境的影响。 (6)尽量缩短工期,减小施工扬尘的影响。 4.2.4水环境保护措施 (1)施工期区内将在各项目区内建设数量不等的车辆清洁池、沉砂池,施工车辆机械废水经过沉淀后,上层清水回用于场内洒水抑尘。 (2)应合理安排工期,施工单位应严格执行本项目水土保持方案可行性研究报告书中提出的水土流失防治措施,避免对附近水体(沙河)造成污染。 (3)在临时表土堆场周围设置排水沟,导排雨水,防治水土流失对周围水体(沙河)的污染。 (4)不设置施工营地,施工人员选择附近的民房住宿,使生活污水可以与现有居民的生活污水一起处理排放,以减小对地表水(沙河)环境的影响。 (5)必须严格按照有关设计及规范规定,在设计阶段中应做好桥梁截排水沟的设计,在桥梁施工营地设置临时隔油池、沉砂池,将桥面径流、泥浆水及施工场地汇集雨水引入池中进行处理,避免直接进入水体。 (6)规范桥梁施工期的管理,在桥梁施工架设过程中采用围堰施工工艺。以便最大限度地减少钻渣对沙河河流水质的影响。 (7)按照水土保持方案的要求,落实防护措施,严格先拦后弃,先控后施工,加强近水体路段的施工管理。 (8)加强管理,做好机械的日常维修保养,杜绝跑、冒、滴、漏现象;另外,雨天应对各类机械进行遮盖防雨。 (9)施工结束阶段应及时清理场地,理顺沿线排水系统,恢复边坡植被,减少水土流失产生泥沙对沿线水体的影响。 4.2.5固体废物污染防治措施 (1)施工车辆的物料运输应避开敏感点的交通高峰期。运输按指定路段行驶。车辆运输散体物和废弃物时,运输车辆必须做到装载适量,加盖遮布,出工地前做好外部清洗,控制沿途不漏泥土、减少扬尘飞扬。 (2)施工人员生活垃圾可委托安宁市环卫部门进行统一清运,但应加强施工人员环保意识的教育,禁止随意丢弃垃圾,并禁止使用一次性不可降解塑料餐饮具。 4.2.6水土流失保护措施 为了有效控制因工程建设而导致的新增水土流失,在拟建道路主体工程设计中及水土保持方案中提出多种措施进行综合治理。主要防治措施有工程措施、植物措施及管理措施。本项目新增水土保持措施主要是临时措施,该道路新增的水土保持措施数量为:车辆清洁池6个,草席36条,临时排水沟35241m,临时沉沙池9口,编织袋挡墙200m,播撒狗牙根90.41hm2;具体工程量为:土方开挖8865.84m3、土方回填6922.27m3、C20砼28.8m3、M5砌砖135m3、砂浆抹面630m2;编织袋填筑、拆除200m3、撒播狗牙根5424.6kg。本项目水保方案需补充临时堆土场措施设计。 同时环评提出:如地块半年以上还未确定二级开发业主,应由土地一级开发的建设单位对裸露地块进行播草种植,避免长时间的裸露造成大面积的水土流失及生态破坏。 4.3运营期环境影响 4.3.1社会环境影响 开发项目建设完成后,对居民生活质量的影响以正面有利影响为主。随着区内物流、居住、商业金融业发展,有利于完善整个区域物流配套,更好地满足安宁工业园区等物流需求;同时,区域物流、商业经济发展,能够提供更多的就业机会,改善城市投资环境;同时,将从根本上改善安宁东部区域交通条件,密切区域与主城区、太平新区的联系。 4.3.2生态影响 随着项目绿化措施的实施,将使由于施工期产生的植被破坏、水土流失情况得以缓解,区域景观得到改善。将促进生态的恢复、美化环境。 4.3.3声环境影响 1)仅考虑单条道路,在设计车流量条件下,除陆港大道北段外,其余道路昼夜噪声预测结果均未超过相应功能区标准值。 2)预测结果表明:在规划远期,叠加背景值后,大凹子村、罗白村、耐火厂职工宿舍昼夜均出现超标,最大超标14.5dB(A),为大凹子村夜间;塘房村夜间超标7.53 dB(A),昼间达标。超标的主要原因是现状超标,从本项目路网建设导致敏感目标声环境质量增加值看,最大增加0.07 dB(A),出现在罗白村昼间,本项目建设路网对敏感目标声环境的影响较小。 3)不考虑规划居住、商业用地将来的建筑对噪声吸收、衰减作用的条件下,以交通噪声为唯一影响源,陆港大道南段30m外的规划居住、办公用地2类声环境功能区夜间均出现一定程度超标。 4)在后续开发过程中,声环境敏感建筑物与道路红线之间确保足够的噪声达标距离,并严格按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《昆明市城镇绿化条例》(2012.7.1)有关规定,道路两旁预留足够的绿化距离,并根据陆港大道交通噪声影响情况针对居住区采取安装隔声窗等防噪措施,确保其声环境质量达标。 4.3.4大气环境影响 通过预测,道路营运期CO、NO2浓度经过扩散进入路肩区域浓度最大值出现在风向与线源平行风向条件, CO、NO2高峰小时最大浓度为0.1914mg/m3、0.0084mg/m3,CO、NO2日均最大浓度为0.0756mg/m3、0.0034mg/m3,均可达GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准要求。 4.3.5水环境影响 根据区域排水规划,区域内沿道路布设雨污分流排水体制,规划片区北部即地块一所产生的污水沿沙河铺设D800截污干管,各道路铺设D500-D600污水管,最终汇入昆钢污水处理厂;规划片区南部即地块二和地块三所产生的污水经浸太路铺设D600污水干管,各道路铺设D500污水管,最终汇入规划物流园污水处理厂。满足《污水排入城市下水道水质标准》的污水通过污水管线进入污水处理厂处理,因此,本项目所产生的污水不会进入地块周边沙河等地表水体。 物流园污水处理厂为规划建设,服务范围和能力已经包含了本项目地块产生污水,能够满足本项目地块后续开发污水处理需求。 4.3.6 土地利用格局影响 本项目建设将改
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