台湾健康社区六星计划-推动方案.ppt

0台湾健康社区六星计划台湾健康社区六星计划台湾健康社区六星计划台湾健康社区六星计划 推动方案推动方案推动方案推动方案行政院行政院行政院行政院简报单位：简报单位：2024/5/211一、计划缘起一、计划缘起二、计划目标二、计划目标三、计划核心价值三、计划核心价值四、社区定义四、社区定义五、六星六大面向五、六星六大面向六、计划整体六、计划整体推动架构推动架构七七、中央层级推动组织中央层级推动组织八、地方层级推动组织八、地方层级推动组织九九、社区提案机制、社区提案机制十十、直接有关之施政计直接有关之施政计划及相关计划划及相关计划十一十一、计划推动步骤、计划推动步骤十二、预期成果十二、预期成果十三、六星十三、六星v.s.新故乡新故乡目录目录2024/5/212一、计划缘起一、计划缘起行政院谢院长鉴于健全之社区为台湾社会安定的力量，为宣示政府推动社区发展之决心，提出台湾健康社区六星计划，以产业发展、社福医疗、社区治产业发展、社福医疗、社区治安、人文教育、环境景观、环保生态等安、人文教育、环境景观、环保生态等六大面向六大面向作为社区评量指标，同时为促进社区健全多元发展，针对社区所提出之发展目标及配套需求，整合政府目前相关部会既有计划资源，分期分阶段予以辅导，协助其发展。2024/5/213（一）推动全面性社区改造运动推动全面性社区改造运动，透过产业发展、社福医疗、社区治安、人文教育、环保生态、环境景观的提升，打造安居乐业的健康社区。（二）建建立自主运作且永续经营之社区营立自主运作且永续经营之社区营造模式造模式，创造在地就业机会、促进地方经济发展。（三）强化民众主动参与公共事务之意识强化民众主动参与公共事务之意识，建立由下而上的提案机制，落实社区主义的核心价值。二、计划目标二、计划目标2024/5/214社区主义的核心价值包括：社区主义的核心价值包括：（一）以社区作为政府最基础之施政单位，强调社区的主体性及自主性。（二）培养社区自我诠释之意识及解决问题之能力。（三）培育社区营造人才，强调培力过程（empowerment）的重要性。三、计划核心价值三、计划核心价值2024/5/215（一）以部落、村里、社区部落、村里、社区等地方性组织为核心。（二）不排除因特定公共议题公共议题（如老街保（如老街保存）存），并依一定程序确认，经由居居民共识民共识所认定之空间及社群范围。（三）社区工作除以在地居民为主体外，鼓励结合区域性及专业性团体结合区域性及专业性团体之共同参与及投入，强化社区工作质量与永续推动目标。四、社区定义四、社区定义2024/5/216五、六星六大面向五、六星六大面向产业产业发展发展社区社区治安治安社福社福医疗医疗环保环保生态生态环境环境景观景观人文人文教育教育总体总体营造营造2024/5/2171.1.推动产业转型升级：推动产业转型升级：透过社区小企业辅导及商店街区再造，活化地方型经济产业，并推动地方产业文化化，进行特产及料理研发，促使农村产业转型升级。2.2.促进有机农业及绿色消费：促进有机农业及绿色消费：透过有机农业之产销经营辅导，推广绿色生产与绿色消费观念，增进健康社区发展基础。3.3.发展产业策略联盟：发展产业策略联盟：辅导地方政府规划休闲农业区，发展休闲农业，并协助乡镇进行总体规划，形成带状或区域结盟发展。4.促进在地就业机会：促进在地就业机会：透过地方产业发展，创造在地化多元就业机会，使青年得以返乡就业及创业。面向一：产业发展面向一：产业发展2024/5/218面向二：社福医疗面向二：社福医疗1.发展社区照护服务：发展社区照护服务：建立社区照顾关怀据点，使得生活照顾及长期照护服务等工作可以就近社区化。2.强化社区儿童照顾：强化社区儿童照顾：除由国民小学办理儿童课后照顾服务外，亦鼓励社区妈妈协力合作，提供社区内之托育照顾服务及儿童课后辅导，营造温馨成长环境。3.落实社区健康营造：落实社区健康营造：推动健康生活社区化，增进国民运动健身观念，并激发民众对健康的关心与认知，自发性参与或结合卫生医疗专业性团体，藉由社区互助方式，共同营造健康社区。2024/5/219面向三：社区治安面向三：社区治安1.建立社区安全维护体系：建立社区安全维护体系：鼓励社区绘制安全检测地图，找出治安死角，并透过社区安全会议之讨论，寻求解决方案，例如加装路灯或监视器、加强守望相助巡守工作等等。2.落实社区防灾系统：落实社区防灾系统：办理社区防灾之倡导工作，辅导社区建立防灾观念，并组织民间救援队，培养灾害紧急应变能力。3.建立家暴防范系统：建立家暴防范系统：进行家暴防范之观念倡导，并辅导建立社区通报机制，鼓励发展成为无暴力社区。2024/5/2110面向四：人文教育面向四：人文教育1.1.培养凝聚社区意识：培养凝聚社区意识：开发利用社区人力资源，加强社区营造人才培育工作，另透过社区艺文活动之办理，凝聚居民情感及共识，奠定社区发展之基础。2.2.强化社区组织运作：强化社区组织运作：辅导乡村社区组织活化工作，并于县市政府层级成立社造推动委员会，建置协调整合平台，依据县市及社区特色，规划中长程发展蓝图，总体呈现社区营造成果。3.3.落实社区终身学习：落实社区终身学习：鼓励社区建立终身学习体系，发展社区多元族群文化，并透过偏远社区计算机及网络体系之建置，缩短城乡数字落差。4.促进社区青少年发展：促进社区青少年发展：鼓励青少年参与社区志工服务，活络社区青少年组织，培养社区营造生力军。2024/5/2111 1.1.社区风貌营造：社区风貌营造：鼓励社区开发利用地方文化资产与文化环境，透过居民参与模式，自力营造景观特色及环境美化等工作，打造都市及农渔村之新风貌。2.社区设施及空间活化：社区设施及空间活化：鼓励社区闲置空间活化再利用，结合地方特色产业及传统节庆活动，作为地方文化设施。面向五：环境景观面向五：环境景观2024/5/2112面向六：环保生态面向六：环保生态1.1.推动清净家园工作：推动清净家园工作：鼓励社区成立环保志工队，进行环境整理及绿美化工作，推动发展绿色社区。2.2.加强自然生态保育：加强自然生态保育：推动社区生态教育工作，倡导生物多样性理念，并鼓励发展社区林业及生态社区，建立社区与生态伙伴关系。3.推动社区零废弃：推动社区零废弃：倡导社区资源回收再利用观念，教育居民进行零废弃及全分类等基础工作。4.加强社区空气及河川等污染防治工作，辅导成立河川污染防治志工巡守队，使生活污水减废及活化。2024/5/2113六、计划整体六、计划整体推动架构推动架构社区组织社区组织/社团社团社区自主提案发展六大面向1.产业发展2.社福医疗3.社区治安4.人文教育5.环保生态6.环境景观国中小学国中小学作为社造理念推广及教育基地一、成立社区总体营造推动委员会，统合各局室行政资源及协调工作。二、依照县市及社区特色，进行蓝图规划及优先重点提案。三、成立社区营造中心，辅导社区自我诊断及自主提案。一、统筹性业务（幕僚机关）：（一）规划办理整体计划文宣工作，以及社区营造人才培育工作。（二）进行全国社区普查工作，并办理示范案例之观摩评比工作。二、个别性业务（执行机关）：（一）检讨调整现有施政计划内容，落实以社区为主体之推动模式（二）具体推动各项施政计划，并配合各面向需求研提新兴计划。（三）依计划属性成立辅导体系，进行专业咨询及专家派遣工作。一、协调、审议本计划重大策略及措施。二、整合相关机关资源，促进跨部会合作，并发挥综合效能。三、追踪检讨本计划目标、策略与措施之推动进度及绩效。各县市政府各县市政府中央部会中央部会行政院台湾健康行政院台湾健康社区六星计划社区六星计划推动委员会推动委员会2024/5/2114行行政政院院台台湾湾健健康康社社区区六六星星计计划划推推动动委委员员会会行行政政院院台台湾湾健健康康社社区区六六星星计计划划推推动动小小组组幕幕僚僚机机关关：文文建建会会台台湾湾健健康康社社区区六六星星计计划划内政部内政部教育部教育部交通部交通部文建会文建会客委会客委会农委会农委会劳委会劳委会经济部经济部青辅会青辅会体委会体委会原民会原民会卫生署卫生署环保署环保署本推动方案本推动方案统合统合13个部会、个部会、62项施政计划，项施政计划，其中包括：其中包括：1.直接有关之施直接有关之施政计划：政计划：41项项2.相关计划：相关计划：21项项七、七、中央层级推动组织中央层级推动组织2024/5/2115八地方层级推动组织八地方层级推动组织各县市社区总体营造推动委员会各县市社区总体营造推动委员会召集人：各县市首长召集人：各县市首长委员：各局室首长、学者专家委员：各局室首长、学者专家各县市社区总体营造推动小组各县市社区总体营造推动小组召集人：由首长指派召集人：由首长指派成员：各局室业务单位主管成员：各局室业务单位主管2024/5/2116社区社会福利化及其它重点工作。绩优社区评选。参访绩优社区观摩学习。主辅导彰化市、花坛乡、芬园乡社区营造。社造委员会及社造小组幕僚工作。新故乡社区总体营造计划。振兴文化产业计划。彰化县魅力社区大奖及logo甄选计划。彰化县社区总体营造网站建置计划。主辅导田中镇、社头乡、二水乡社区营造。社区健康营造中心计划。健康环境与空间营造计划。主辅导鹿港镇、福兴乡、秀水乡社区营造。社区环境改造-永续家园计划。十大环保社区初选。主辅导北斗镇、田尾乡、溪州乡、埤头乡社区营造。休闲农渔园区、农村新风貌计划。社区环境绿美化苗木提供。主辅导北斗镇、田尾乡、溪州乡、埤头乡社区营造。国中小学配合社区总体营造计划。社区大学社区营造课程开办。主辅导二林镇、竹塘乡、芳苑乡、大城乡社区营造。社区风貌营造计划。魅力城乡初选。主辅导溪湖镇、埔盐乡、埔心乡社区营造。改善村里设施计划。社区电子地图建置。推动户政事务所认养社区计划。主辅导和美镇、伸港乡、线西乡社区营造。社区排水沟清理计划。主辅导员林镇、大村乡、永靖乡社区营造。(彰化县社区营造工作整体企划、协调、执行、推动。)(彰化县社区营造工作咨询。)彰化县推动案例彰化县推动案例 推动机制之组织架构推动机制之组织架构2024/5/2117 建立分区辅导网络建立分区辅导网络2024/5/2118 整合运用中央及地方政府资源整合运用中央及地方政府资源（单位：元）文建会文建会文建会文建会6,030,0006,030,000农委会农委会农委会农委会水保局水保局水保局水保局8,800,0008,800,000卫生署卫生署卫生署卫生署国民健康局国民健康局国民健康局国民健康局500,000500,000内政部营建署内政部营建署内政部营建署内政部营建署7,896,0007,896,000城乡发展局城乡发展局城乡发展局城乡发展局10,000,00010,000,000农委会农委会农委会农委会25,838,00025,838,000民政局民政局民政局民政局3,890,0003,890,000环保署环保署环保署环保署12,000,00012,000,000社会局社会局社会局社会局19,451,00019,451,0009393年度彰化县共计补助年度彰化县共计补助年度彰化县共计补助年度彰化县共计补助153153个社区，个社区，个社区，个社区，240240个案件个案件个案件个案件2024/5/2119 建立分级辅导机制及模式建立分级辅导机制及模式2024/5/2120社社区区自自我我诊诊断断社社区区自自主主提提案案1.办理各类社区资源调查工作，认识自己社区。2.召开社区会议，透过讨论发掘议题，进行社区自我诊断，建立内部基础共识。3.依据社区资源及特色，规划发展愿景及蓝图。4.设定发展步骤及优先办理之工作项目，研提相关计划申请政府补助，逐年逐步推动。5.动员社区居民参与各项计划之规划讨论及施作执行，培养社区意识及共荣感。6.累积计划成效及执行经验，培养社区人才，创造在地化就业机会。各类型社区组织社区发展协会村里办公室在地文化促进会依据社区营造条例（草案），订定社区公约、社区建议或社区宪章等，参与政府政策之研议或决策过程。配合社区各面向之发展需求，研拟计划书，向地方或中央政府申请经费补助，推动各类社区营造工作。九九、社区提案机制、社区提案机制2024/5/2121（一）为达到六大面向之整体目标，共订定20项推动策略项推动策略，统合13个部会个部会62项施项施政计划政计划。（二）62项施政计划分为两大类型：1.直接有关之施政计划：总计直接有关之施政计划：总计41项项，确立社区自主提案机制，将资源落实到社区。2.相关计划：总计相关计划：总计21项项，完善各面向之 推动环境及专业性支持工作，并逐年检讨是否须调整为执行计划。十、十、直接有关之施政直接有关之施政计划及相关计划计划及相关计划2024/5/2122（三）各部会之施政计划在后续执行过程中，仍须持续进行滚动式检讨修正持续进行滚动式检讨修正，并经由推动委员会审核通过后实施。（四）施政计划执行原则：以打造健康社区为主轴，在新故乡社区营造计划现有基础上，特别加强社福医加强社福医疗、社区治安及在地疗、社区治安及在地就业三大面向，并落就业三大面向，并落实以社区提案为实以社区提案为主要执行方式主要执行方式。2024/5/2123（五）六大面向六大面向94年度指标性计划年度指标性计划面向94年度指标性计划年度指标性计划主政部会产业发展多元就业开发方案多元就业开发方案劳委会社福医疗建立社区照顾关怀据点计划建立社区照顾关怀据点计划内政部社区治安推动台湾健康社区六星计划推动台湾健康社区六星计划治治安社区工作施实计划安社区工作施实计划内政部人文教育活化乡村社区组织计划活化乡村社区组织计划农委会环境景观营造农村新风貌计划营造农村新风貌计划农委会环保生态绿色社区清净家园计划绿色社区清净家园计划环保署2024/5/2124十一、十一、计划推动步骤计划推动步骤94年度：机制建立阶段年度：机制建立阶段95年度：落实执行阶段年度：落实执行阶段96年度：全面推动阶段年度：全面推动阶段97年度：成果展现阶段年度：成果展现阶段政策启动，型塑新时代社造运动政策启动，型塑新时代社造运动落实推动，建构县市愿景蓝图落实推动，建构县市愿景蓝图全面经营社造工作六大面向全面经营社造工作六大面向政策检验，成果倡导与总体评鉴政策检验，成果倡导与总体评鉴2024/5/2125本计划预期10年内年内达到下列成果目标：（一）辅导全国辅导全国1万个社区万个社区成为安居乐业的健康社区。（二）创造创造10万个在地就业机会万个在地就业机会，活化地方经济发展。（三）辅导辅导25县市政府建立资源整合机制县市政府建立资源整合机制，制定社区营造整体发展蓝图及具体操作策略。十二十二、预期成果预期成果2024/5/2126（一）延续（一）延续新故乡营造计划之社造基础新故乡营造计划之社造基础（二）整合（二）整合社区发展有关施政计划社区发展有关施政计划（三）落实（三）落实社区自主提案及自我诠释之社区自主提案及自我诠释之精神精神（四）扩大（四）扩大从人文地产景福祉到六大面从人文地产景福祉到六大面向整体发展。向整体发展。（五）验收（五）验收新故乡营造计划执行成效新故乡营造计划执行成效十三十三、六星计划与新故乡社区营造计划六星计划与新故乡社区营造计划2024/5/2127简报结束简报结束简报结束简报结束敬请指教敬请指教敬请指教敬请指教2024/5/21