贵州水城矿业大河边.pptx

贵州水城州水城矿业股份有限公司股份有限公司钟山区大河山区大河边煤煤矿“227”较大爆炸事故大爆炸事故调查报告告2024/5/21 周二12017年年2月月27日日7时32分，分，贵州水城州水城矿业股份股份有限公司（以下有限公司（以下简称水称水矿股份公司）大河股份公司）大河边煤煤矿（以下（以下简称大河称大河边煤煤矿）310702综采面采面发生生较大爆炸事故，造成大爆炸事故，造成9人死亡，人死亡，9人受人受伤，直接直接经济损失失1481.9万元。万元。2024/5/21 周二2一、基本情况一、基本情况（一）企（一）企业概况。概况。2024/5/21 周二3贵州水州水矿控股集控股集团有限有限责任公司（以下任公司（以下简称水称水矿控股公司）于控股公司）于2011年年7月月26日由日由贵州州省国省国资委独家出委独家出资1亿元元设立，并由其代表立，并由其代表省国省国资委持有水委持有水矿股份公司股份公司62.43%的股份。的股份。下属水下属水矿股份公司等股份公司等10家企家企业，在册，在册职工工18618人。人。设置有安全督置有安全督查部、技部、技术中心等中心等10个管理机构和个管理机构和职能部能部门，对所属企所属企业的的生生产、安全、安全进行管理。行管理。2024/5/21 周二4水水矿股份公司成立于股份公司成立于2012年年7月月26日，前日，前身身为原煤炭部直属企原煤炭部直属企业水城水城矿务局，局，为国国有控股公司，股有控股公司，股权结构构为水水矿控股公司控股公司62.43%、中国信达、中国信达资产管理股份有限公司管理股份有限公司等等10家家单位持有其余位持有其余37.57%的股份。的股份。2024/5/21 周二5下属大河下属大河边煤煤矿等等9处生生产矿井，井，设计生生产能能力力 1110万吨万吨/年，核定生年，核定生产能力能力1175万吨万吨/年，年，2016年年实际生生产原煤原煤640万吨；目前万吨；目前还有有9处建建设矿井，井，设计生生产能力能力 855万吨万吨/年。年。设置置有生有生产管理部、安全部等管理部、安全部等16个管理机构和个管理机构和职能部能部门对所属煤所属煤矿的生的生产、安全等、安全等进行直接行直接管理。管理。2024/5/21 周二6（二）（二）矿井概况。井概况。2024/5/21 周二7大河大河边煤煤矿位于六位于六盘水市水市钟山区大河山区大河镇，隶，隶属于水属于水矿股份公司，股份公司，为省属国有重点煤省属国有重点煤矿。1966年年动工建工建设，设计生生产能力能力60万吨万吨/年，年，设计服服务年限年限66年，年，2006年起核定生年起核定生产能力能力90万吨万吨/年。年。2015年大河年大河边煤煤矿与与红旗煤旗煤矿进行兼并重行兼并重组，为设计生生产能力能力90万吨万吨/年、年、证照照齐全的生全的生产矿井。井。2016年年实际生生产原煤原煤56.63万吨。万吨。2024/5/21 周二8煤煤矿矿区面区面积10.5651平方公里，井田范平方公里，井田范围内内可采煤可采煤层12层，煤，煤层平均平均倾角角27度，各煤度，各煤层均均为煤与瓦斯突出、不易自燃煤煤与瓦斯突出、不易自燃煤层，煤，煤尘均均有爆炸危有爆炸危险性。性。2024/5/21 周二9矿井采用斜井开拓，布置有主斜井、副斜井、井采用斜井开拓，布置有主斜井、副斜井、行人斜井、南翼回行人斜井、南翼回风斜井、北翼回斜井、北翼回风斜井。斜井。现有南、北采区及二水平的有南、北采区及二水平的31采区，其中采区，其中南、北采区已基本回采南、北采区已基本回采结束，束，现主采主采31采采区。采用分区抽出式通区。采用分区抽出式通风，南采区，南采区总回回风量量为5324 立方米立方米/分分钟，北采区，北采区总回回风量量为2752立方米立方米/分分钟。2024/5/21 周二10大河大河边煤煤矿现有有职工工1675人，其中，管理人人，其中，管理人员205人、特种作人、特种作业人人员419人，人，“三八制三八制”组织劳动作作业。设置有安置有安检科、生科、生产技技术科科等等6个个业务科室和机运科、通科室和机运科、通风工区、工区、综采工采工区等区等12个二个二级单位。位。2024/5/21 周二11涉及安全生涉及安全生产的的矿级管理人管理人员分工分工为：党委：党委书记、副、副矿长曹殿忠曹殿忠负责全全矿党党务管理，管理，矿长阳光阳光军负责全面行政管理工作，全面行政管理工作，总工程工程师邢玉涛邢玉涛负责工程技工程技术和和“一通三防一通三防”管理工管理工作，生作，生产副副矿长周成明周成明负责生生产管理工作，管理工作，安全副安全副矿长李坤李坤鸿负责安全管理和安全安全管理和安全质量量标准化准化监督。督。2024/5/21 周二12事故事故发生生时，井下布置有，井下布置有310702综采面，采面，南采区南采区总回回风上山（上山（+1330米米+1470米）、米）、312西翼中煤西翼中煤组运运输下山、下山、312西瓦斯巷、西瓦斯巷、313回回风石石门（停掘）、（停掘）、313轨道石道石门回回风联络巷等巷等5个掘个掘进工作面。事故工作面。事故发生在生在310702综采面。采面。2024/5/21 周二13（三）事故区域及事故点（三）事故区域及事故点简况。况。1、事故地点整体概况。、事故地点整体概况。2024/5/21 周二14310702综采面布置于采面布置于7号煤号煤层，该煤煤层原始原始瓦斯含量瓦斯含量8.56立方米立方米/吨，原始瓦斯吨，原始瓦斯压力力0.24兆帕，煤兆帕，煤层透气性系数透气性系数0.6166；采面平均走；采面平均走向向长度度1750米，平均斜米，平均斜长147米，米，倾角角27度，度，煤厚米，可采煤厚米，可采储量量74.16万吨；采面万吨；采面绝对瓦瓦斯涌出量斯涌出量35.56立方米立方米/分分钟，2024/5/21 周二15其中，抽排瓦斯其中，抽排瓦斯29.20立方米立方米/分分钟，风排瓦排瓦斯斯6.36立方米立方米/分分钟，实际配配风量量1100立方立方米米/分分钟，采面回，采面回风风流瓦斯流瓦斯0.6%左右。重左右。重庆煤科院煤科院对该面切眼往外面切眼往外328米范米范围进行了行了突出危突出危险性性预测，实测瓦斯含量瓦斯含量为5.88536.5516立方米立方米/吨，吨，结论为无突出危无突出危险性。性。2024/5/21 周二16采用走向采用走向长壁后退式采煤方法，开采工壁后退式采煤方法，开采工艺为综合机械化采煤，全部合机械化采煤，全部垮落法管理落法管理顶板。板。2017年年1月月3日开始回采，至事故日开始回采，至事故发生生时回回风巷已推巷已推进120米，运米，运输巷已推巷已推进100米。米。2024/5/21 周二172 2、310702310702综采面采面设备配配备情况。情况。2024/5/21 周二18采面配采面配备1台刮板台刮板输送机（型号：送机（型号：SGZ-764/500），），驱动装置与装置与输送机垂直布置，送机垂直布置，机机头、机尾各安、机尾各安设一台型号、一台型号、规格相同的格相同的矿用隔爆型双速三相异步用隔爆型双速三相异步电动机机驱动，型号，型号YBSD-250/125-4/8Y，电动机高速功率机高速功率250千瓦、千瓦、转速速1484转/分分钟，低速功率，低速功率125千千瓦、瓦、转速速739转/分分钟。电动机机说明明书要求采要求采用低速功率启用低速功率启动、10分分钟内切内切换到高速功到高速功率运行。率运行。2024/5/21 周二19发生事故的机尾刮板生事故的机尾刮板输送机送机电动机机为宁夏西宁夏西北北骏马电机制造股份有限公司于机制造股份有限公司于2010年年7月月生生产，出厂，出厂编号：号：10S33Y41Z13。2011年年6月由水月由水矿股份公司股份公司购进，2011年年8至至2013年年4月，由水月，由水矿股份公司股份公司设备租租赁中心租中心租赁给公公司所属的中岭煤司所属的中岭煤矿、那、那罗寨煤寨煤矿使用。使用。2024/5/21 周二202013年年4月月23日水日水矿股份公司机械制造分公股份公司机械制造分公司更司更换了低速了低速绕组线圈，并圈，并对绕组绝缘进行行了浸漆（等了浸漆（等级为B级）处理，更理，更换了了润滑脂滑脂和端盖和端盖连接螺栓、螺栓性能等接螺栓、螺栓性能等级4.8级。2024/5/21 周二212013年年6月，月，该电动机由水机由水矿公司公司设备租租赁中心租中心租赁给大河大河边煤煤矿使用。大河使用。大河边煤煤矿租租用后，在用后，在N13下下02S综采工作面使用至采工作面使用至2014年年2月月10日，使用日，使用时间约8个月，使用期个月，使用期间电动机未机未检修、未更修、未更换润滑脂。滑脂。2024/5/21 周二22该电动机回收升井后，机回收升井后，经大河大河边煤煤矿对该电机机对防爆性能和防爆性能和绝缘检查合格后入合格后入库存放，存放，留留矿备用。用。2014年年2月月13日至日至2017年年2月月3日，日，电动机一直存放在大河机一直存放在大河边煤煤矿设备库房，存房，存放期放期间，未，未对该电动机机进行行检查、检修，未修，未更更换润滑脂。滑脂。2024/5/21 周二232017年年2月月3日早班，日早班，矿机运科机运科对该电机在地机在地面面进行外行外观查看、防爆性能看、防爆性能检查、绝缘遥遥测、空空载试验后入井替后入井替换了了310702综采工作面刮采工作面刮板板输送机机尾故障送机机尾故障电动机，于机，于3日夜班替日夜班替换完成并投入使用。完成并投入使用。2024/5/21 周二24该电机使用期机使用期间，由于低速启，由于低速启动、高速运、高速运行的控制系行的控制系统易易发生故障，运煤量生故障，运煤量较大大时容易容易压死括板死括板输送机，机送机，机电副副矿长刘国刘国胜决定决定该电机启机启动正常运行正常运行时均采用低速功均采用低速功率运行方式。率运行方式。电动机使用期机使用期间未接入温度未接入温度控制保控制保护元件，冷却水元件，冷却水压大于大于3Mpa。2024/5/21 周二25期期间，机运科、，机运科、综采工区只采工区只对电动机机进行了行了防爆性能防爆性能检查（检查防爆性能合格），未加防爆性能合格），未加注注润滑脂，也未按滑脂，也未按规定定进行防潮行防潮处理。理。2024/5/21 周二26该采面采用采面采用QJZ-315/1140（660）真空）真空电磁磁启启动器控制刮板器控制刮板输送机机送机机头、机尾、机尾电动机。机。过流保流保护整定整定值按按2250千瓦千瓦设计取取值、整、整定定值均均为300安，速断（短路）保安，速断（短路）保护调定定值1200安，与安，与实际采用采用2125 千瓦低速功率运千瓦低速功率运行不符，整定行不符，整定值过大、大、电动机机过载时起不到起不到保保护作用。作用。2024/5/21 周二27该刮板刮板输送机在运送机在运转过程中，程中，经常常发生生频繁繁启启动，输送机送机负荷荷过大、大、链条卡住不能移条卡住不能移动等情况；也等情况；也发生生过机机头堆堆链、飘链、掉、掉链及及控制按控制按钮故障不能及故障不能及时停机等情况。停机等情况。2024/5/21 周二283 3、采面瓦斯抽采管路安、采面瓦斯抽采管路安设情况。情况。2024/5/21 周二29该面回面回风巷共安巷共安设了了3趟管路，其中，一趟直趟管路，其中，一趟直径径200毫米，抽采本煤毫米，抽采本煤层及上下及上下临近近层瓦斯，瓦斯，事故前管内瓦斯事故前管内瓦斯浓度度10%左右；一趟直径左右；一趟直径300毫米，毫米，设计材材质为螺旋螺旋焊管（管（实际材材质为聚聚乙乙烯钢丝骨架管与螺旋骨架管与螺旋焊管混用），抽采距管混用），抽采距上隅角上隅角30米米处采空区高位采空区高位窝瓦斯，事故前管瓦斯，事故前管内瓦斯内瓦斯浓度度26%左右；左右；2024/5/21 周二30一趟直径一趟直径250毫米，毫米，设计材材质为螺旋螺旋焊管管（实际材材质为聚乙聚乙烯钢丝骨架管与螺旋骨架管与螺旋焊管管混用），埋管抽采隔离混用），埋管抽采隔离墙以里以里3至至5米采空区米采空区瓦斯，事故前管内瓦斯瓦斯，事故前管内瓦斯浓度度8%左右。左右。2024/5/21 周二314、现场勘察情况。勘察情况。2024/5/21 周二32据据专家技家技术鉴定定报告及告及现场勘勘查发现，电动机非机非轴伸端定子低速伸端定子低速绕组线圈有三圈有三处熔断和熔断和烧熔迹象，高速熔迹象，高速绕组线圈有刮擦痕迹；圈有刮擦痕迹；电动机端盖破裂成大小不一的四机端盖破裂成大小不一的四块（电动机非机非轴伸端伸端侧面，抛出距离面，抛出距离0.5米），米），16条端盖条端盖连接螺栓（接螺栓（规格格M1240，强度度4.8级）中）中15条条被拉断被拉断1条螺条螺纹被拉平；被拉平；2024/5/21 周二33电动机机转子（重量子（重量约830千克）斜在千克）斜在电动机机前方超前机前方超前机窝处，远端距离端距离电动机定子端口机定子端口1.7米、近端米、近端1.3米，大部分被煤埋住；米，大部分被煤埋住；电机机接接线腔只有低速腔只有低速绕组接接线柱柱连接了接了电源，高源，高速速绕组未未连接，接，电机超温保机超温保护元件未元件未连接，接，电机引机引线腔、接腔、接线腔有腔有烧灼痕迹；刮板灼痕迹；刮板输送送机机机机头链条脱出条脱出链轮。2024/5/21 周二34回回风巷距采煤工作面上出口巷距采煤工作面上出口121米至米至129米米处，两趟直径两趟直径250毫米和直径毫米和直径300毫米的瓦斯抽采毫米的瓦斯抽采管被冲断和管被冲断和挤压变形，破坏形，破坏长度共度共计16米，米，管内壁无燃管内壁无燃烧痕迹，无焦痕迹，无焦碴。2024/5/21 周二35上出口往外上出口往外134米米处巷道巷道顶板局部板局部垮塌，塌，钢筋筋网撕裂卷曲网撕裂卷曲变形，底板有部分形，底板有部分垮落的矸石，落的矸石，该地点吊挂地点吊挂电缆的的编织袋有向巷道袋有向巷道轴向两向两边过火痕迹。火痕迹。2024/5/21 周二36根据根据专家家组于于2017年年3月月11日出具的日出具的贵州州水城水城矿业股份有限公司大河股份有限公司大河边煤煤矿“2.27”事故原因的事故原因的补充意充意见上出口往外上出口往外134米米处有两个冲有两个冲击方向，一个方向向采面冲方向，一个方向向采面冲击，另，另一个方向向回一个方向向回风（采区中部上山）冲（采区中部上山）冲击。（具体情况（具体情况见附附图）2024/5/21 周二37二、事故二、事故发生生经过及及抢险救援情况救援情况（一）事故（一）事故发生生经过。2024/5/21 周二382017年年2月月27日早班（日早班（5时至至13时）全）全矿入入井井237人，人，带班班矿级领导宋明亮，宋明亮，值班班矿长冯红。5时许，各工区（科室、，各工区（科室、队）按）按规定定召开了班前会，并安排人召开了班前会，并安排人员入井作入井作业。在。在310702综采面区域作采面区域作业人人员41人，其中，人，其中，综采工区采工区14人、抽采工区人、抽采工区1人、掘人、掘进一区一区16人、巷修工区人、巷修工区7人、瓦斯人、瓦斯检查员2人、安全人、安全员1人。人。2024/5/21 周二396时30分，工人分，工人陆续到达各自作到达各自作业点。采煤点。采煤班在准班在准备工作完成后，开始从工作完成后，开始从 67号支架向号支架向下割煤；掘下割煤；掘进一区一区7人在人在310702回回风巷距采巷距采面上出口面上出口约89米米处钻场出渣，出渣，9人在人在310702回回风巷距采面上出口巷距采面上出口约1200米米处施工施工钻场；巷修工区巷修工区3人在回人在回风巷运送巷运送喷浆用料，用料，4人人在在310702综采面采面为上隅角隔离上隅角隔离墙做做喷浆准准备工作，抽采工区工作，抽采工区1人在采面回人在采面回风巷接机尾巷接机尾电机冷却水管。机冷却水管。2024/5/21 周二407时28分，割煤机行至分，割煤机行至29号支架号支架处时，班班长陈小高小高发现采面括板采面括板输送机机送机机头掉掉链，机机头电机空机空转而而链条不条不动，便安排刮板，便安排刮板输送送机司机王机司机王苇（无特种作（无特种作业人人员资格格证）停机，）停机，王王苇按停止按按停止按钮，但停不下来，但停不下来，陈小高到距小高到距机机头约30米左右的磁力启米左右的磁力启动开关开关处强行停机，行停机，将采面括板将采面括板输送机停了下来。送机停了下来。2024/5/21 周二417时32分，在上出口附近的瓦分，在上出口附近的瓦检员汪汪显科听科听见“砰砰”的一声，同的一声，同时看看见机尾机尾电机有火机有火喷出出来，冲来，冲击波将汪波将汪显科冲入科冲入钻场。7时46分，分，陈小高使用运小高使用运输巷中部的巷中部的电话向向矿调度室度室报告告了事故情况。了事故情况。2024/5/21 周二42（二）事故信息上（二）事故信息上报报情况。情况。2024/5/21 周二438时15分，大河分，大河边煤煤矿向水向水矿股份公司股份公司报告告了事故情况。了事故情况。9时6分，大河分，大河边煤煤矿向向钟山区山区安安监局局报告告“发生了爆炸事故（生了爆炸事故（伤亡情况不亡情况不明）明）”。10时41分，分，钟山区安山区安监局局电话向向贵州煤州煤矿安全安全监局水城煤局水城煤监分局分局报告告“大河大河边煤煤矿发生事故，初步判断生事故，初步判断为瓦斯爆炸事故，瓦斯爆炸事故，造成造成4人死亡，人死亡，6人受人受伤，1人下落不明人下落不明”。2024/5/21 周二44 11时25分，水城煤分，水城煤监分局于将分局于将该信息信息报告省安全告省安全监管局；管局；13时40分，六分，六盘水市安水市安全全监管局向省安全管局向省安全监管局管局续报了事故情况。了事故情况。事故造成事故造成9人死亡（其中人死亡（其中1人送医院途中死人送医院途中死亡、亡、2人因医治无效死亡）、人因医治无效死亡）、9人受人受伤。2024/5/21 周二45（三）事故救援情况。（三）事故救援情况。2024/5/21 周二46接事故接事故报告后，告后，矿长阳光阳光军按照按照应急救援急救援预案案组织事故事故抢险，立即派，立即派员入井自救并召入井自救并召请救救护队。在救。在救护队到达灾区之前，到达灾区之前，矿自救、自救、互救出互救出伤员6人。接召人。接召请电话后，水后，水矿股份股份公司救公司救护大大队3名指名指挥员带领直属中直属中队三个三个小小队23人、汪家寨救人、汪家寨救护中中队三个小三个小队31人赶人赶赴大河赴大河边煤煤矿开展救援工作。开展救援工作。8时31分，救分，救护队分成两个小分成两个小队分分别从从310702综采面运采面运输巷及回巷及回风巷巷进行搜救。行搜救。2024/5/21 周二47救救护队在在310702回回风巷距采面上出口巷距采面上出口101米米至至103米米处发现，6名遇名遇险人人员、2名遇名遇难人人员，立即将遇，立即将遇险人人员抢救出井；在救出井；在310702釆面上出口釆面上出口发现4名遇名遇难人人员；14时25分，分，将最后一名遇将最后一名遇难人人员运送出井，运送出井，抢险救援工救援工作作结束。束。2024/5/21 周二4812名遇名遇险人人员送往医院治送往医院治疗，其中，其中1人在送人在送往医院途中死亡，截止往医院途中死亡，截止2017年年3月月9日，又日，又有两名有两名伤者者经抢救无效死亡，至此，事故造救无效死亡，至此，事故造成成9人死亡、人死亡、9人受人受伤。2024/5/21 周二49三、事故原因及性三、事故原因及性质质（一）直接原因。（一）直接原因。2024/5/21 周二50310702综采面刮板采面刮板输送机机尾送机机尾电机内腔爆机内腔爆炸，炸，产生冲生冲击波和明火；冲波和明火；冲击波破坏波破坏310702回回风巷上出口往外巷上出口往外121米至米至129米米处两趟瓦斯抽放管，管内瓦斯溢出达到爆两趟瓦斯抽放管，管内瓦斯溢出达到爆炸炸浓度，度，电机内腔爆炸机内腔爆炸产生的明火引起局生的明火引起局部瓦斯爆炸。部瓦斯爆炸。2024/5/21 周二51（二）（二）间间接原因。接原因。1大河大河边边煤煤矿矿。2024/5/21 周二52（1）机）机电管理混乱。管理混乱。310702综采面机尾采面机尾电机未按照机未按照“低速启低速启动、高速运行、高速运行”的使用的使用规定，定，长期在低速功率状期在低速功率状态下运行；事故下运行；事故电机机过流保流保护整定整定值的的计算依据未按照算依据未按照电动机机实际运行功率整定，整定运行功率整定，整定值过大，大，过流保流保护失失效；事故效；事故电机无升井机无升井检修修记录、无入、无入库记录，设备入井前入井前检查及及现场检查流于形式。流于形式。2024/5/21 周二53事故前控制按事故前控制按钮不能正常停机，采面机不能正常停机，采面机头电机掉机掉链，造成机尾，造成机尾电机机单机机过载、超、超负荷运行。使用期荷运行。使用期间未接入未接入过热保保护元件、元件、无温度保无温度保护；事故当班，采煤机司机和运；事故当班，采煤机司机和运输机司机无机司机无证上上岗。2024/5/21 周二54（2）隐患排患排查治理工作不到位。治理工作不到位。隐患排患排查工作流于形式，未排工作流于形式，未排查出事故出事故电机未按机未按规定定检修和修和维护、310702综采面瓦斯治理和管采面瓦斯治理和管理不到位、特种作理不到位、特种作业人人员无无证上上岗等等隐患。患。2024/5/21 周二55（3）抽放管路未）抽放管路未严格按格按规定定设计和安装。和安装。安装北采区安装北采区12吋低吋低负压瓦斯抽采管路施瓦斯抽采管路施工安全技工安全技术措施措施中，未中，未对抽放管的吊挂密抽放管的吊挂密度做具体要求，且度做具体要求，且310702综采面被冲断的采面被冲断的2趟抽放管路采用聚乙趟抽放管路采用聚乙烯钢丝骨架管与螺旋骨架管与螺旋焊管混用，管路支承力和管路管混用，管路支承力和管路强度不均匀，被度不均匀，被电机爆炸的冲机爆炸的冲击波破坏，造成管内瓦斯溢出。波破坏，造成管内瓦斯溢出。2024/5/21 周二56（4）生）生产管理不到位，多工序平行作管理不到位，多工序平行作业。310702综采面割煤与回采面割煤与回风巷抽放巷抽放钻场掘掘进施工、施工、钻孔施工平行作孔施工平行作业，造成事故，造成事故发生生时事故区域人事故区域人员集中。集中。2024/5/21 周二57（5）310702综采面本煤采面本煤层顺层抽放抽放钻场未未严格按格按设计提前施工到位提前施工到位进行行预抽，造成抽，造成瓦斯抽采瓦斯抽采时间不足；未按要求，不足；未按要求，对310702采面回采面回风巷高位巷高位窝子局部瓦斯安装子局部瓦斯安装传感器感器进行在行在线监控、采面控、采面T1、T2、T4传感器感器误差超差超规定，不能真定，不能真实反映采面瓦斯涌出情反映采面瓦斯涌出情况。况。2024/5/21 周二582 2水水矿股份公司及水股份公司及水矿控股公司。控股公司。2024/5/21 周二59（1）机）机电设备管理体系不管理体系不顺，大型，大型设备跟跟踪踪维护不到位。大型机不到位。大型机电设备由水由水矿股份公股份公司司设备租租赁中心通中心通过租租赁的方式交由所属各的方式交由所属各矿使用，使用，对长期在同一个期在同一个矿使用的使用的设备没有没有进行跟踪行跟踪检修和修和维护，造成，造成设备安全性能不安全性能不能保能保证。2024/5/21 周二60（2）安全管理制度不健全，落）安全管理制度不健全，落实不到位。不到位。两两级公司安全管理制度和公司安全管理制度和岗位位责任制度未任制度未及及时修修订，部分，部分规定与定与现行的法行的法规和和规定定及公司及公司现状不相适状不相适应；水；水矿股份公司副股份公司副总经理以上管理人理以上管理人员未按未按规定次数入井定次数入井检查。公司公司对各安全生各安全生产职能部室入井能部室入井检查的次的次数没有具体的数没有具体的规定和要求。定和要求。2024/5/21 周二61（3）未配）未配齐安全管理技安全管理技术人人员。公司安全。公司安全管理部直接从事安全管理部直接从事安全检查人人员只有只有5人，达人，达不到省有关不到省有关规定。定。2024/5/21 周二623钟山区相关部山区相关部门。钟山区安全山区安全监管局及能源局管局及能源局专业技技术人人员配配备不足，不能不足，不能对辖区内的国有大型区内的国有大型矿井井进行有效行有效监管和行管和行业业务指指导。2024/5/21 周二63（三）事故性（三）事故性质。经调查认定，水定，水矿股份公司大河股份公司大河边煤煤矿“227”较大爆炸事故是一起大爆炸事故是一起责任事故。任事故。2024/5/21 周二64（二）（二）对责任任单位的位的处理建理建议。2024/5/21 周二651大河大河边煤煤矿机机电设备管理不到位，管理不到位，对较大事故的大事故的发生生负有有责任，建任，建议依据依据安全安全生生产法法第一百零九条的第一百零九条的规定，定，处90万元万元的的罚款；并建款；并建议依据依据生生产安全事故安全事故报告告和和调查处理条例理条例（国（国务院令第院令第493号）第号）第四十条四十条规定，定，暂扣其安全生扣其安全生产许可可证。2024/5/21 周二662建建议责成水成水矿控股公司向省国控股公司向省国资委作出委作出深刻深刻书面面检查。3建建议责成成钟山区安全山区安全监管局和能源局分管局和能源局分别向向钟山区人民政府作出山区人民政府作出深刻深刻书面面检查。2024/5/21 周二67五、防范措施建五、防范措施建议(一一)各煤各煤矿企企业要切要切实加加强机机电设备的管理。的管理。一是煤一是煤矿机械化程度的提高，大量机机械化程度的提高，大量机电设备入井使用，各煤入井使用，各煤矿企企业要根据安全和生要根据安全和生产的需要，配的需要，配齐配全各配全各类机机电设备的的维护专业技技术人人员和和设备操作人操作人员；2024/5/21 周二68二是加二是加强机机电设备特特别是大型是大型设备的管理的管理和和维护。要。要实施精施精细化管理，完善化管理，完善设备管管理、使用、理、使用、检修台修台账和和记录，准确掌握，准确掌握设备状况，确保各状况，确保各项制度在制度在现场的落的落实。2024/5/21 周二69（二）水（二）水矿股份公司及所属煤股份公司及所属煤矿企企业进一步一步加加强瓦斯治理和管理工作。一是集瓦斯治理和管理工作。一是集团公司要公司要进一步加一步加强对所属煤所属煤矿瓦斯治理方案等重要瓦斯治理方案等重要技技术文件的文件的审批，并督促煤批，并督促煤矿落落实到位；二到位；二是是审批采掘及生批采掘及生产计划要划要结合煤合煤矿的抽采及的抽采及瓦斯治理工程瓦斯治理工程计划，确保抽掘采平衡；三是划，确保抽掘采平衡；三是煤煤矿企企业要加要加强现场瓦斯管理，瓦斯管理，对各各类传感感器要及器要及时核核验，并安，并安设在正确的位置。在正确的位置。2024/5/21 周二70（三）水（三）水矿股份公司要股份公司要进一步加一步加强对所属所属矿井的安全管理工作。要井的安全管理工作。要进一步健全相关的安一步健全相关的安全管理制定，全管理制定，对与与现行行规定不符或与集定不符或与集团公公司司现状不相适状不相适应的的规定，要及定，要及时修修订和制定；和制定；二是完善安全二是完善安全责任体系，任体系，进一步明确集一步明确集团公公司和煤司和煤矿责任任边界，明确工作流程；界，明确工作流程；2024/5/21 周二71三是配三是配齐配全能配全能够满足足对所属所属矿井生井生产安安全全进行管理的行管理的专业技技术队伍，并伍，并严格按格按贵州省安全生州省安全生产监督管理局督管理局关于加关于加强煤煤矿企企业集集团公司安全管理的通知公司安全管理的通知的要求，的要求，对所属煤所属煤矿进行安全行安全检查，2024/5/21 周二72（4）各）各级政府及部政府及部门要要进一步理一步理顺监管关管关系，确保系，确保监管管责任落任落实到位。要按照到位。要按照中共中共中央国中央国务院关于推院关于推进安全生安全生产领域改革域改革发展展的意的意见、国国务院院办公公厅关于关于进一步加一步加强煤煤矿安全生安全生产工作的意工作的意见和和省人民政府省人民政府办公公厅关于关于贯彻落落实国国务院院办公公厅关于关于进一步加一步加强煤煤矿安全生安全生产工作的意工作的意见的的实施施意意见等一系列文件的要求，等一系列文件的要求，2024/5/21 周二73进一步明确行一步明确行业管理、安全管理、安全监管和各管和各级政府政府的的监管管职责，完善安全生，完善安全生产工作机制，配工作机制，配备能能满足足监管工作需要的装管工作需要的装备、专业技技术人人员，确保确保监管到位。管到位。2024/5/21 周二74