抗旱救灾调研研究报告.doc

抗旱救灾调研汇报泸西县水利水电勘测设计队 孟兴福面对秋、冬、春连旱、四年连旱严重旱情，县委、县政府、局领导深入落实落实科学发展观，从重民生、促友好高度，全力以赴抗旱救灾，实现“遇连续四年干旱，确保农业生产和农民生活不受大影响；遇特大干旱，确保城镇和产生活用水同时确保工业用水，最大程度减轻灾难损失。”抗旱工作总目标。伴随干旱连续和深入加重，部份地域人畜饮水面临严重困难，广大群众生产生活遭受严重影响。为帮助群众缓解困难，最大程度降低灾难造成损失，依据泸西水务局相关在各党支部和广大共产党员中开展“为民务实抗旱先锋动”，通知，近日，我走访了挂钩联络向阳乡沙马村委会所梅落村，经过实地了解情况、和农户沟通交流，对所梅落村旱情实际情况有了一个真实了解，现将调研情况汇报以下：一、基础情况向阳乡在泸西县东部，属于高寒山区乡，距县城25千米，东南和文山州丘北县隔江相望，东北和曲靖市师宗县接壤。地处东经10350521035819，北纬24261124345之间，境内东西横跨25.6千米，南北纵距15.2千米，全乡国土面积216.3平方公里。境内最高海拔2328米，最低海拔810米，年降雨量1200毫升，年平均气温12.5左右。霜期达200天，日照时数2100余个。，全乡总人口28918人，全乡有耕地面积32954亩，其中水田520亩，旱地32434亩，25度以上耕地占80%，人均耕地面积1.3亩。人均纯收入1589元，农民人全部有粮360千克。沙马村委会辖小沙马、大沙马、泥墨勒、新寨、所梅落、小木衣、小得落上寨、小得落下寨、鲁黑、山色、大得落等11个村民小组。所梅乐村，属于山区。距离村委会8.00公里,距离乡镇15.00公里， 国土面积7.17平方公里，海拔1925.00米，年平均气温15.00，年降水量957.00毫米，适宜种植玉米、小麦、洋芋等农作物。有耕地903.00亩，其中人均耕地1.22亩；有林地4959.10亩。有农户179户，有乡村人口755人，其中农业人口755人，劳动力431人，其中从事第一产业人数407人。全村经济总收入270.20万元，农民人均纯收入2215.00元。 农民收入关键以农产品、养殖业销售收入为主。二、受灾情况因为多年干旱及基础设施建设不配套和地处山区原因，现在，该村903亩农田均出现不一样程度干旱，部分田块显著减收，少数田块绝收，粮食显著减产。小春作物出现严重影响，其中小麦600亩（绝收100亩），油菜32.9亩，蚕豆等其它作物绝收43.8亩，因为有沙马饮水工程，人畜饮水没有出现问题。三、存在情况1、农业基础设施微弱，水利化程度低，除沙马饮水工程和部分小水窖外，几乎没有其它水利设施，农作物抵御自然灾难能力弱。该村农业设施比较微弱，多年来，即使加强了农业基础设施建设，有效地改善了农田运输条件，但还浇灌远远满足不了农村生产、生活需要。又地处山区，没有大型水源及配套设施，农业浇灌关键是靠天下雨，难以满足生产和生活用水需求。2、抗旱资金投入有限。伴随旱情连续发展，抗旱工作形势日益严峻，该村即使以前实施了水源点建设工程，但因为受资金和水源制约，自来水管网虽通全村，但全乡只有沙马饮水工程和阿盈里提水工程两件工程，难以满足全人民用水需求，群众取水仍然要靠挑和拉，农业浇灌还属空白，需要得到上级相关部门在项目、资金上大力支持。 3、农民科学文化素质普遍偏低，群众自我抗旱能力不强。大部分群众还是依靠牛车和人力进行拉水浇灌，效率低下；部分群众主动抗旱意识不强，依靠本身力量，主动抗旱措施不多。4、部分群众对灾情并不十分重视，未能投入更多精力抓好抗灾救灾工作。大部分群众比较重视目前灾情，把抗灾救灾工作列入关键议事日程抓紧抓好。但有少数群众对目前灾情认识不到位，面对严峻灾情，抱有漠视、观望、等候态度，没有意识到目前灾情严重性，没有制订抗灾救灾方法。四、对策提议（一）认清抗旱救灾工作关键性。各村充足认识目前旱情严峻性和抗旱救灾工作关键性。主动行动起来，全力以赴打好抗旱这场硬仗，把保障人畜饮水作为目前抗旱首要任务。妥善安排好群众生产生活、科学调度、开源节流，强化水资源统一调度和管理，采取蓄、引、抽、提等多个方法，千方百计增加抗旱水源。（二）、加强组织领导、落实工作责任。挂村班子组员、驻村工作组和村组干部深入村组作好调查研究，面向群众、主动引导和宣传正确抗旱防火知识，提升群众抗旱意识和节水意识，引导群众计划用水、节省用水，科学合理调配水资源，快速组织群众掀起抗旱救灾热潮。要加强对空巢老人、残疾人、年高体弱、五保户、孤儿等关键人群摸底调查，对关键人群饮水要落实对应帮扶制度。对还有水源点村，要立即抓好调查和汇报工作，方便于县、乡党委、政府统一安排使用抗旱资金，将有限经费在抗旱救灾刀刃上，切实做好民生保障工作。乡人民政府组织了抗旱工作队下到各个村检验旱情，就现在旱情造成群众饮水和口粮困难受灾人数做好登记，建立需救助人口台账。对缺乏劳动力低保户、五保户、关键优抚对象、关键劳动力外出务工无力处理饮水困难家庭等做好登记，采取亲帮亲，邻帮邻方法，确保上述对象有水吃，关键处理鳏寡孤独家庭饮水问题。建立灾情报送网络，明确各村支书或主任为灾情联络员，每七天二、五向乡人民政府报受灾人数、饮水困难人数、因灾造成生活困难需救助人数。（三）、明确工作纪律。挂村班子组员、驻村工作组、村组干部主动深入到村组抓好灾情核查，立即行动起来，认真组织好本村抗旱救灾工作，顾全大局。对作风不实、工作不力、敷衍塞责、不认真推行职责，一经发觉，严厉查处，并追究相关责任人责任。（四）、加大督查力度。为确保抗旱救灾工作取得实效，乡督查室采取定时不定时方法，深入各村、组、寨，对抗旱救灾工作进行督查，确保抗救灾工作取得实效。（五）、突出关键难点，科学布署抗旱。一直根据“先生活后生产，先远水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水”标准，组织群众抗旱。一是以人为本，处理人畜饮水困难。（六、）实施分类指导，有序开展抗旱。一是因地制宜落实改种任务。关键抓好改种、补救工作，切实做到粮食作物损失经济作物补，上季作物损失下季作物补。（七）、是主动抗旱。我们将把抗旱救灾作为农村目前压倒一切中心工作来抓，深入健全抗旱工作机制，层层落实干部责任追究制，把广大干部群众思想和精力凝聚到抗旱救灾当中；深入引导各级各部门和广大干群在思想上高度重视旱情，牢靠树立抗长旱、抗大灾思想，作好打持久战准备，坚持自力更生，不等不靠，全力抗灾自救。（八）、是科学抗旱。搞好气象分析，抓住有利时机人工降雨，实施科学增水；加大对水源点保护力度，果断阻止任何破坏水利设施行为，树立旱区上下游一盘棋思想，维护正常见水秩序，最大程度发挥现有水资源作用，实施科学管水；深入提倡节省用水意识，推广一批优异节水生产技术，实施科学用水。（九）、是协同抗旱。组织各涉农部门及电力、民政、财政等相关部门，围绕抗旱救灾工作，切实推行部门职能，服务广大人民群众。组织广大党员干部下乡抗旱救灾，着重调查抗旱工作存在突出问题，有针对性地加以处理；提供资金、种苗、物资和生产技术，搞好改播改种，挽回灾难损失。组织广大群众抢修水利设施，提升抗旱保灌能力。