加强与改进思想政治工作调研研究报告.doc

加强和改善思想政治工作调研汇报 加强和改善思想政治工作调研汇报 国家安全监管总局机关党委常务副书记 张广华 按：思想政治工作是党工作关键组成部分，是实现党领导关键路径和社会主义精神文明建设关键内容，也是搞好经济工作和其它一切工作有力确保。思想政治工作必需服从和服务于党中心工作，含有鲜明党性、实践性和群众性。作者在调查研究基础上，从理论和实践结合上，总结了多年来基层单位开展思想政治工作新特点，分析了出现部分新情况和新问题，并就深入加强新形势下思想政治工作提出了意见和提议。 关键词：思想政治工作 文化育人 意见提议 一、基层思想政治工作新特点（一）基层思想政治工作展现出和中心工作一体化特点。基层思想政治工作逐步和中心工作相融合，表现在：一是过程一体化，基层大多数单位把思想政治工作和中心工作紧密结合起来，和中心工作同布署、同计划、同实施、同检验、同考评，实现了和中心工作联动；责任主体一体化，在总局33个直属基层党组织中，基础实施了一岗双责工作制度，思想政治工作和业务工作两张皮情况有所改变。（二）基层思想政治工作展现出向重视人心理、情感、信仰和价值等不停拓展深化特点。基层思想政治工作在重视发挥政治导向和宣传教育功效同时，主动关注干部群众日益多样精神文化需求。一是基层思想政治工作一直把理想信念教育、政治理论教育、形势政策教育等思想政治教育关键内容作为工作根本，摆在十分关键位置。二是人心理、情感、信仰、价值等开始受到广泛关注。部分单位把人心理健康、身心友好、信仰、精神需求等内容纳入思想政治工作范围，主动开展心理咨询、情感交流、道德评议、文明评选、精神激励等活动。（三）基层思想政治工作展现出文化育人特点。多年来文化建设成为基层思想政治工作关键载体和突出亮点。一是文化建设展现出多样发展态势。机关文化、企业文化、校园文化、团体文化、网络文化等蓬勃发展，同时友好文化、安全文化、休闲文化、健康文化等发展较快。二是文化建设协力不停增强。基层普遍重视挖掘并整合多方面文化资源，并以开展创建活动和文体活动为主，还较重视打造本单位特色文化。三是文化阵地不停巩固。部分单位讲坛、论坛、座谈、总结、汇报会等已成为开展思想政治工作关键阵地。（四）基层思想政治工作展现出显著务实特点。调研发觉，基层思想政治工作重视从点滴入手，重视处理群众在工作和生活中碰到具体困难，重视实现群众在经济、政治、文化、社会等多方面多层次现实利益，单纯说教、生硬灌输、不计群众现实利益情况有很大改变；在理念上，不少单位适应社会主义市场经济条件下大家心理心态改变，其工作愈加务实、愈加重视现实利益情况，并坚持因势利导、寓理于利，主动探索为群众实现多样化现实利益新路径。（五）基层思想政治工作展现出从传统型向市场型转变特点。伴随社会主义市场经济体制建立和完善，基层思想政治工作在总体上展现出从传统型向市场型转变特点。一是开始从供求关系角度考虑和安排工作内容和方法方法。部分单位重视依据群众愿望、针对群众需求开展工作，传统工作中从思想政治工作主体愿望出发，我打你通、我说你听单向、硬式工作方法有所改变。二是在重视利用市场机制配置思想政治工作社会资源同时，开始重视思想政治工作产生实际效益。传统工作重视过程、忽略效果方法有所转变。（六）基层思想政治工作展现出在创新中不停加强特点。创新已成为推进基层思想政治工作发展基础方法，基层在做思想政治工作过程中，其观念、内容、方法、机制等方面展现出很多新亮点。一是在观念创新方面，不少单位突出强化以人为本理念，并把仁爱、感恩等理念纳入思想政治工作，愈加突出人文关心。二是在方法渠道创新方面，部分单位重视从多角度、多方面、多层次开展工作，形成工作协力。三是在机制体制创新方面，部分单位主动完善组织机构、探索定量和定性相结合评价机制，努力提升工作针对性和科学性。二、基层思想政治工作存在突出问题（一）部分单位干部群众对思想政治工作存在偏面认识。有干部群众认为，思想政治工作对推进经济社会发展价值不大；还有认为，只要经济发展了，思想政治工作自然就上去了，主张用发展业务替换思想政治工作；也有少数持取消论干部群众认为，加强改善思想政治工作和形势发展要求不匹配。（二）部分干部群众对基层思想政治工作持消极态度。部分干部群众对目前思想政治工作总体情况和思想政治工作面临机遇和挑战缺乏全方面把握和正确认识。有过分夸大不利原因，认为基层思想政治工作微弱情况还未得到根本改变是由部分不良社会风气决定，对创新基层思想政治工作信心不足。有看不到目前基层思想政治工作取得显著成绩，看不清基层思想政治工作发展新态势新趋势新特点，对加强改善基层思想政治工作信心不足。（三）基层思想政治工作发展不平衡。一是思想政治工作在发展程度和水平上差异较大。从干部群众对思想政治工作了解度、关注度、满意度、正面评价等方面总体情况看，百人以上单位思想政治工作所占百分比较高，百人以下单位思想政治工作所占百分比较低。二是机关思想政治工作水平和地位有所提升，而部分单位机关相对有所下降。三是基层思想政治工作覆盖群体存在着显著不平衡。尤其是新组建单位从业人员思想政治工作覆盖率比较低，有甚至处于真空状态。（四）基层思想政治工作专职队伍存在很多亟待处理问题。一是综合素质和能力亟待提升。从调研看，部分基层政工干部缺乏新形势下开展思想政治工作基础知识和基础技能，存在年纪偏高、知识和观念亟待更新等问题。二是队伍不够稳定。部分基层专职政工干部存在不安心本职员作现象。三是部分政工干部在日常工作中常常做些和本职员作无关事情，不能够用心地开展政工工作。四是部分基层政工人员存在大量思想迷惑，对这些人员思想政治工作还没有引发应有重视。五是对政工干部阶段性培训不仅跟不上，而且不少政工干部长久以来极少参与业务学习。（五）基层思想政治工作被动现象突出。一是被动开展工作而不是主动开展工作。从调研看，思想政治工作介入时机往往是在问题以后，而不是在问题之前，结合中心工作，从源头参与加强思想引导，防患于未然工作做得还不多。二是处理基层群众实际困难和处理群众思想问题相结合有效机制还未完全建立起来。从调研看，大量思想政治工作多和群众切身利益息息相关，因为历史和现实、主观和客观等多方面原因，思想政治工作还远不能把处理思想问题和处理实际问题很好地结合起来，工作成本高、难度大、效果不够理想。三、原因分析总体来看，多年来思想政治工作在创新中展现出显著新发展态势；同时，思想政治工作在转型中还存在部分比较突出问题，思想政治工作微弱情况还没有得到根本改变。这种现实状况原因现有历史又有现实，现有主观又有客观，现有内在又有外在，需要进行客观、理性分析。一是对思想政治工作部分不正确定识，直接影响着目前基层思想政治工作质量。思想政治工作是我们党优良传统，是我们党政治优势，有着广泛、深厚社会基础。绝大多数干部群众对思想政治工作持拥护和支持态度，是思想政治工作创新发展决定性力量。同时，部分干部群众对思想政治工作还存在部分模糊甚至不正确认识，对思想政治工作比较反感，认为可有可无，有甚至持明确反对态度。这些模糊甚至错误认识和态度，成为阻碍思想政治工作创新发展关键原因。2、部分非主流思想意识对基层思想政治工作产生着关键影响。 十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和三个代表关键思想为指导，提出了以人为本、全方面协调可连续发展科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表关键思想既一脉相承又和时俱进科学理论，是中国经济社会发展关键指导方针；多年来部分表现时代进步要求新思想新理论成为中国社会思想意识主流，构建社会主义友好社会、树立社会主义荣辱观、建设友好文化和社会主义关键价值体系等一系列重大战略思想，这不仅为思想政治工作指明了方向，而且极大地丰富和深化了思想政治工作内涵，成为思想政治工作主流。但同时部分非主流社会思想意识对干部群众思想意识产生着多样、多变和复杂影响，在一定程度上影响思想政治工作效果。3、社会主义市场经济发展在给思想政治工作发展带来根本推进力量同时，也带来了前所未有挑战。社会主义市场经济建立和完善不仅给思想政治工作提供了坚实物质基础和有力物质保障，而且给思想政治工作带来了崭新思想观念和主动有效运行机制。同时，社会主义市场经济建立和完善迫使思想政治工作从传统向现代转型。在这一转型过程中，新旧观念、新旧内容、新旧方法载体、新旧机制等特色鲜明，杂陈并存。传统思想政治工作中部分旧思想观念和机制等成为制约基层思想政治工作发展关键原因。4、信息技术迅猛发展和广泛利用，对思想政治工作产生着深远影响。调研发觉，掌握和利用信息技术水平直接决定着思想政治工作质量和水平。信息技术尤其是互联网、手机短信等新媒体广泛普及和应用，给思想政治工作既带来机遇也带来挑战。部分单位思想政治工作成效显著，在很大程度上是因为很好地把信息技术利用于实际工作之中。同时，面对广泛利用新技术，部分单位思想政治工作不管在观念、内容、方法方法、机制体制等方面全部表现出很多不适应。部分单位思想政治工作效果不理想，和不能很好地利用信息技术有着亲密关系。从实践来看，信息技术落后已经成为直接影响思想政治工作效果关键原因。 （五）落实中央相关加强和改善思想政治工作相关政策自觉程度，直接决定着思想政治工作发展水平。多年来，中央高度重视加强改善思想政治工作，出台中共中央相关加强和改善思想政治工作若干意见、召开中央思想政治工作会议，对加强改善思想政治工作尤其是基层思想政治工作做出布署，提出明确要求。这些全部为我们思想政治工作开展提供了良好政策环境。部分单位自觉落实落实中央决议和总局党组布署，思想政治工作创新取得显著进展。但同时部分单位加强改善思想政治工作自觉性还不强，工作力度还不够，致使本单位思想政治工作比较微弱。（六）基层思想政治工作成效直接决定着基层思想政治工作开展。思想政治工作本质在一定程度上是帮助、团结和率领干部群众提升思想认识、处理实际问题。多年来，伴随改革不停深化，包含群众切身利益深层次矛盾日益凸显，由多方面多层次多样性利益引发思想迷惑急剧增多。部分单位坚持从处理群众具体利益入手处理思想问题，采取多个方法处理基层群众最关心、最直接、最现实利益问题，思想政治工作取得显著实效。但同时，部分单位思想政治工作还显著存在空洞说教、脱离实际、脱离群众现象，存在重视群众经济利益，忽略群众政治、文化、社会等多方面多样性利益现象，致使思想政治工作缺乏针对性和实效性。四、加强和改善基层思想政治工作意见提议结合对党十七大精神学习和了解，依据基层思想政治工作展现出新特点、存在突出问题，现就深入加强和改善新形势下思想政治工作提出以下四点提议：（一）加强对思想政治工作经典宣传力度。为深入调动基层思想政治工作者主动性、主动性和发明性，要深入加大对基层思想政治工作者经典宣传力度。发觉和培养一批为基层思想政治工作做出贡献、推进思想政治工作创新优异经典，并进行广泛宣传，在全系统树立思想政治工作者良好形象。（二）加强对基层思想政治工作从业人员培训。针对基层思想政治工作从业人员存在问题，加大对思想政治工作从业人员培训力度，依据基层思想政治工作从业人员实际情况，制订培训计划，形成培训机制，加大培训投入。充足利用总局党校、培训中心这两块阵地对思想政治工作从业人员进行对应系统培训，逐步培育一支专业化、教授化、高素质基层思想政治工作队伍。（三）加大对基层思想政治工作调查研究扶持力度。针对目前基层思想政治工作中存在部分理论和实际问题，提议把基层思想政治工作理论和现实问题研究纳入加强队伍建设总体计划。同时，相关部门要为思想政治工作研究给一定资金支持，推进思想政治工作创新发展。（四）开发并利用党务信息管理系统软件,加强和改善思想政治工作。总局直属机关有33个基层单位，0多名职员，5000多名党员，网络管理容量和管理功效会使思想政治工作管理幅度拓宽，会使专职政工人员较少矛盾得到一定缓解，是巩固和拓展优异思想文化阵地、提升党软实力重大方法。开发党务信息管理系统软件，能有效地处理因为信息技术落后，影响思想政治工作效果，制约思想政治工作发展问题。总局对电子政务建设整体思绪越来越清楚，实践成效也越来越突出，应深入扩大结果。