会计实务：2017-请务必关注税收执法的新变化!.doc

2017，请务必关注税收执法的新变化！

国家税务总局于2016年11月30日发布了78号“关于发布《税务行政处罚裁量权行使规则》的公告”（以下简称《行使规则》），对于全面贯彻《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关法律法规及《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》精神，具有重要的意义。
一．对《行使规则》的解读
《行使规则》分为4章28条。第一章第五条，确定了行使税务行政处罚裁量权，应当遵循“合法、合理、公正、公开、程序正当、信赖保护、处罚和教育相结合”7项基本原则；第二章第八条，制定了税务行政处罚裁量基准和程序；第九条规定“省国税局、地税局应当联合制定本地区统一适用的税务行政处罚裁量基准”，这是对省税务机关行政处罚裁量基准提出了一把标准的“尺子”；第三章，规定了行政处罚裁量规则，明确了首违不罚、文书说理、案例指导等工作要求，强调了一事不二罚、责令限期改正、不予处罚、从轻及减轻处罚等裁量规则适用；规范了一般程序性制度，列明了告知、回避、陈述申辩、听证、重大处罚事项集体审议等程序制度；第四章，明确健全相关保障措施，对组织领导、执法协作、信息化管理、监督问责等配套制度建设提出了要求。
二．纳税人在接受税务评估中如何维护自己的权利和义务呢？
《行使规则》主要通过规范税务行政处罚裁量权，进一步规范税收执法，切实解决执法实践中裁量空间过大、裁量基准不统一等突出问题，尊重和保护纳税人合法权益，促进执法公平和纳税遵从。那么，纳税人在接受税务评估中如何维护自己的权利和义务，规避纳税风险呢？
小编寄语：会计学是一个细节致命的学科，以前总是觉得只要大概知道意思就可以了，但这样是很难达到学习要求的。因为它是一门技术很强的课程，主要阐述会计核算的基本业务方法。诚然，困难不能否认，但只要有了正确的学习方法和积极的学习态度，最后加上勤奋，那样必然会赢来成功的曙光。天道酬勤嘛！