鄂旗工商局“创先争优”活动实施方案.doc

鄂工商发201067号鄂托克旗工商局关于印发开展创先争优活动实施方案的通知各室、队、所、协会：现将鄂托克旗工商局开展创先争优活动实施方案印发给你们，请结合实际,抓好落实，并将每一阶段活动开展情况及时以信息的形式上报旗局法制监察室.二一年六月十四日鄂托克旗工商局开展创先争优活动实施方案为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的骨干带头作用，激发党组织和广大党员的生机活力，推动全局系统服务鄂旗经济发展上水平、履行监管执法职能上台阶、树立良好社会形象争位次。根据自治区和旗委创先争优动员大会精神和市工商局鄂尔多斯市工商系统深入开展创先争优活动实施方案,现就在我局深入开展创先争优活动提出如下实施方案。一、总体要求以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“学习先进精神，优化发展环境，践行执法为民,树立工商形象”为主题,以“工作争先、服务争先、业绩争先为目标，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，将创先争优活动与党的建设经常性工作紧密结合,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，在促进工商行政管理事业发展、促进社会和谐稳定、服务人民群众、加强组织建设、加强党员队伍建设实践中再创新的佳绩.二、主要目标（一）在维护市场秩序上创先争优.各级党组织和广大党员要立足履职到位和职能转型，加强对流通领域商品质量的监管，特别是加强食品安全、农资市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，进一步防范和化解系统性风险和区域性风险。进一步强化市场监管和行政执法职能，大力规范各类市场主体行为、交易行为和竞争行为，为外来投资者和经营者创造公平竞争、规范有序的市场秩序环境.要严把市场准入关,切实加强对关系民生的重点行业的监管,严肃查处商标侵权行为,保护注册商标专用权；严肃查处不正当竞争和虚假违法广告;继续推进治理商业贿赂工作，切实净化市场环境及竞争秩序。（二)在服务鄂旗经济发展上创先争优。各级党组织和广大党员要紧紧围绕“两个努力”和七项工程的总体要求，创优服务举措，强化服务职能，深入开展驰名、著名商标培育工作，大力实施品牌战略,进一步提高鄂旗企业的知名度和影响力；深入开展商标质押、股权出质、动产抵押等工作,有效解决企业融资难的问题；深入开展园区企业帮扶工作，深入开展涉农企业和农民专业合作社帮扶工作，有效落实农村改革发展的各项政策措施;深入开展市场主体准入“畅通工程”建设，进一步优化市场主体增量的政策环境，为我旗又好又快发展大局做实事做好事，以实际行动服务鄂旗加快发展和追赶跨越。（三）在促进社会和谐上创先争优.各级党组织和广大党员要充分尊重群众,紧紧依靠群众,认真倾听群众呼声；及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦,努力为广大消费者和经营者服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难;积极参加党员志愿服务活动,多为群众办实事办好事。加强服务消费维权工作,提高维权工作质量，化解消费纠纷和矛盾,切实保护消费者的合法权益.继续保持高压态势，严厉打击传销和严格规范直销，继续做好校园周边环境整治、查处取缔“黑网吧”、扫黄打非等工作，维护社会稳定,促进社会和谐。（四）在转变作风上创先争优。各级党组织和广大党员要进一步深化效能建设的成果,促进机关效能建设向重点领域推进、向关键岗位拓展、向基层窗口延伸。以民主评议基层站所、“我推荐、我评议身边好人”活动为契机，不断改进机关作风，提升服务水平,提高工作执行力，在推进重点工作上,在全力抓好各项工作落实上争先进、做先锋。（五）在提升能力上创先争优。以教育培训和业务素质考试等为抓手，争当学习标兵，进一步完善学习培训制度，改进方法，创新形式，努力把各级领导班子建设成为学习型领导班子，把各级党组织建设成为学习型党组织，努力把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力，不断提高服务发展、加强监管执法的能力和水平。（六）在增强党组织战斗力上创先争优。要扎实推进基层党建“三基”（基层干部、基层组织、党建基础设施）工程，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，进一步优化组织设置，扩大组织覆盖面，创新活动方式和内容，不断提高基层组织和党员干部服务科学发展的能力和水平。三、主要内容深入开展创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。要把开展创先争优活动与目前系统正在进行的学习型优秀基层党组织、基层党员业务能手评比、窗口单位“工商文明杯”规范化服务竞赛活动等有机结合起来，将“三队建设”、“四个只有”和“五个更加注重的要求贯穿于活动之中，使基层党组织真正实现“五个好”即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好,党员队伍努力做到“五带头”即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气.（一)先进基层党组织的基本要求先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”:一是领导班子好。党的基层组织机构健全，制度完善。班子认真贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决策部署，深入学习实践科学发展观，政治坚定，大局意识、责任意识强，团结战斗，求真务实,开拓创新，作风正派，清政廉洁，善于学习，业绩突出，严抓敢管,有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员干部结构合理，党员政治信念坚定,工商核心价值观牢固树立，先锋模范作用发挥好；党员发展、管理、教育成效明显，党员素质优良,有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责。三是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位，工作运行顺畅有序。党员廉政建设责任制、述职述廉工作、局（所）务公开和廉政风险点防范管理制度落实，工商廉政文化活动开展活跃。四是工作业绩好。履行职责高标准，完成任务高效率，服务群众高质量。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出,能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合,相互促进.建立健全一套科学严格的党内生活与工作、党员教育与管理制度,实现党组织生活正常化、教育管理科学化、“三会一课”制度化。党组织与党员开展活动有场所、有保障，党的民主集中制、批评与自我批评机制、廉政建设责任制落实到位，成效显著。在各级政府和工商系统考核评比中，有荣誉有名次.五是群众反映好.基层党组织能模范执行党的群众路线,问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信。党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切.全面推行服务承诺制,服务意识强，政务公开，执法公正。本单位在年度行风评议中，群众满意率达 90%以上。本文为互联网收集，请勿用作商业用途（二）优秀共产党员的基本要求是,弘扬先进精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。牢固树立学习意识，端正学习态度,认真学习党的路线方针政策、法律法规和工商行政管理理论知识，不断学习新知识、新技能，努力成为本单位的学习模范，成为本职工作的行家里手和岗位标兵，成为学习型党员、知识型干部，不断更新知识结构，提高思想政治素质，提高综合能力，提高为人民服务的本领。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，享受在后，勇挑重担，业务精通、一专多能，不断改进工作方法，提高工作效能,带头完成各项工作任务,在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众.牢固树立宗旨意识，带头转变作风,主动关心和服务人民群众,为群众解难事、办实事，以实际行动取信于民，自觉维护群众合法权益，接受群众监督，以优良的党风带政风、促民风。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，严格执行国家法律法规，依法行政，规范服务,不断提高执法监管服务水平，强化监管执法力度，努力维护公平公正的市场经济秩序。五是带头弘扬正气。大力弘扬党的优良传统和作风,把社会主义核心价值体系贯穿于各项工作实践，密切联系群众，求真务实,艰苦奋斗，批评与自我批评，以诚实守信为荣、见利忘义为耻,清政廉洁、执法如山,敢于抵制歪风邪气、弘扬清风正气，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争.本文为互联网收集，请勿用作商业用途四、基本原则(一）突出实践特色。要围绕服务发展的重点工作，结合实际制定具体实施方案，按照“三贴近”（贴近单位实际、贴近工作业务、贴近党员需求)原则确定创先争优活动主题，通过创建党员先锋岗、党员示范窗口等活动，真正使创先争优活动过程成为基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的过程。（二）贯彻群众路线。要坚持“开门”办活动，从主题的确定、活动载体的设计到目标要求，全程吸收群众参与，把群众满意作为检验创先争优活动成效的重要标准，自觉接受群众监督和评议，不断激发群众参与的热情，形成浓厚的创先争优的氛围。（三）激发内生动力。要充分依靠广大党员开展活动,尊重广大党员的首创精神，充分调动广大党员创先争优的积极性、主动性和创造性，及时总结、宣传和推广党员在实践中探索出来的好做法和好经验，不断提升创先争优活动水平。（四)注重继承创新。要对过去开展各种形式的创先争优活动进行认真总结，既要继承过去行之有效的好做法、好载体，保持工作的稳定性和连续性；又要根据新形势的要求，在内容上进行深化和拓展,做到与时俱进。五、组织领导为加强对创先争优活动活动的领导,旗局决定成立创先争优活动领导小组。组 长：魏顺利（党组书记、局长）副组长：兰小英（党组成员、副局长）吴振成（党组成员、副局长）张映黎(党组成员、副局长）张继飞（党组成员、纪检组长）成 员：各室、队、所、协会负责人。领导小组下设办公室，办公室设在法制监察室。具体负责活动的组织实施。六、时间安排（一）动员部署阶段（2010 年 6 月)。重点做好以下工作：一是召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署,动员和组织广大党员和入党积极分子自觉投身到创先争优活动中来。二是营造浓厚的活动氛围。通过各种途径和载体，加强宣传，将创先争优活动的主题、目标要求、主要内容等制成牌匾、标语或上网等进行宣传;建立学习园地，交流学习体会;开辟活动网页，宣传先进典型，总结、推广好经验、好做法,用正确的舆论引导活动开展。三是开展集中学习教育活动.集中7天左右时间，认真学习党章、科学发展观理论、各级党组织关于创优争先活动文件，提高思想认识。做到“五个有”：有一本笔记强化积累、有一篇体会深化认识、有一场座谈增进理解、有一份承诺接受监督、有一个阵地展示成果。（二)全面推进阶段(2010 年 7 月至 2011 年 6 月）.着重围绕迎接中国共产党成立 90 周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作,建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织和广大党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。今年将重点开展以下活动：一是在领导干部中开展“讲党性、重品行、作表率活动。领导干部从遵纪守法、爱岗敬业、弘扬正气、提升素质等方面，喊响“向我看齐、对我监督，作党员群众的表率。二是以学习先进人物精神为重点，用身边的先进典型教育人、鼓舞人。三是开展大走访、大调查活动。主动走出去、请进来，开门办活动。通过走访地方领导机关、有关部门、人大代表、政协委员、监管服务对象,召开行风监督员座谈会，向社会发放调查问卷等多种方式，深入查找存在的问题，明确整改方向。四是组织开展好“四个怎样对待”（怎样对待群众、怎样对待组织、怎样对待责任、怎样对待人生）大讨论活动.五是开展一次“重温入党誓言、立足岗位做贡献的主题教育活动。六是开展优秀党员和先进党支部评选活动,在 2010 年“七一”前夕予以表彰。七是开展民主评议和测评。对各单位开展创优争先活动情况进行评议、测评，并与民主评议基层站所、工商所长向监管服务对象述职述廉、公务员绩效考核奖惩工作等相结合。测评满意度将与目标考评挂钩。个人收集整理，勿做商业用途(三）深化提升阶段（2011 年 7 月至 2012 年 6 月）.着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动,以昂扬向上的精神面貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。2012 年组织开展评选创先争优先进党务工作者、优秀共产党员，并进行表彰。（四)总结完善阶段(2012 年 7 月至 10 月）.围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展的情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制.七、基本方法要从自身实际出发,把广大党员吸引到创先争优活动中来，通过以下方式,扎实推进创先争优活动.（一）调查研究.要通过召开座谈会、问卷调查、实地走访等多种方式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题,分析原因，增强创先争优活动针对性，增强创先争优活动的群众性。（二)公开承诺。制定活动计划，向党员和群众承诺创先争优目标和具体措施;党员提出参加活动的具体打算,向党组织和群众承诺争优目标.（三)领导点评。创先争优活动领导小组负责人适时对党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。（四）群众评议.创先争优活动领导小组对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。（五)评选表彰.创先争优活动领导小组对党员开展创先争优活动情况进行考核.在此基础上,适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度,广泛听取党员和群众意见。八、基本要求（一）运用典型引路。在创先争优活动中,要善于发现、培养和推荐先进典型。引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全市系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气.（二）开展结对联创活动。要结合实际,开展与非公有制经济组织基层党组织“结对共建”活动，还可以吸纳辖区内党员人数较少的非公有制经济组织中党员参与基层党组织活动。(三）注重宣传引导。充分利用内部报刊、互联网以及活动专刊等载体，大力宣传先进党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传党组织开展创先争优活动的经验做法和实际效果。各单位要及时上报相关信息，不断加大宣传力度，努力在全系统营造创先争优的良好氛围。（四）强化督查,务求实效。创先争优活动领导小组办公室要加强对开展创先争优活动的具体指导和督促检查。要采取随机抽查、列表督查等方式，了解活动进展,通报活动情况，总结交流经验,研究解决问题。对创先争优活动成效明显的，予以通报表扬；对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、实施上少创新、评议时不客观的,要及时提出批评，点出问题根源，要求限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评,并实行问责,确保创先争优活动取得实效。