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EHS检查及隐患排查、危险源识别
EHS检查及隐患排查、危险源识别

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施工现场重大危险源识别、监控
和隐患排查治理制度
为了加强建筑施工现场安全生产管理，控制和消除重大事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定:推广应用安全系统工程，以系统工程的原理、标准及技术方法，对施工过程中的重大危险源进行定性和定量的分析、评价、及预测系统中的危险性，采取综合安全措施，来消除或控制危险的发生，防止潜在危险变成实际危险，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和安全的施工环境。
一、施工现场重大危险源的分析
由于危险性有潜在的性质,只有在一定的条件下,才能发展为事故,故在未发生事故前,如何辯认出潜在的危险源就至关重要，为了能迅速查出危险源，应采取如下两种预先分析方法：
(1）调查危险源:先对生产目的、工艺过程，操作条件和周围环境，作较为充分的调查了解，然后再按照过去的经验和同类施工中所发生过的事故,分析对象中是否也会出现类似情况，查找能够造成久员受伤,物质损失的危险性。
(2)识别危险因素：潜在的危险性往往是很难辨识的，危险性已是固有的潜在性质，应采取系统地去辦别它，才不会造成遗漏.
根据过去的经验及同类施工中所发生过的事故，进行综合分析，施工现场存在着主要的“五大伤害”即高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故。
二、重大危险源在施工现场的工程隐患
(一）脚手架工程的隐患
脚手架有落地式脚手架，悬挑式脚手架，门型脚手架等各类型的外墙脚手架，在搭设使用、拆卸存在的安全隐患有:
1、脚手架无搭设方案，尤其是落地式脚手架,项目经理把脚手架的施工承包给架子工，架子工有的按操作规程搭设，有的凭经验搭设，根本未编制脚手架施工方案；
2、悬、挂、挑、门型等脚手架无设计计算书；
3、脚手架与建筑物的拉结不够牢固；
4、杆件间距与剪刀撑的设置不符合规定；
5、脚手板、立杆、大横杆、小横杆材质不符合要求；
6、施工层脚手板未铺满；
7、脚手架搭设前未进行交底，项目经理部施工负责人未组织脚手架分段及搭设完毕的检查验收，即使组织验收，也无量化验收内容；
8、脚手架上材料堆放不均匀，荷载超过规定；
9、通道及卸料平台的防护栏杆不符合规范规定；
10、落地式和门型脚手架基础不平、不牢,扫地杆不符合要求；
11、挂、吊脚手架制作组装不符合设计要求；
12、附着式升降脚手架的升降装置、防坠落、防倾斜装置不符合要求；
13、脚手架搭设及操作人员,经过专业培训的未上岗，未经专业培训的却上岗；
由于脚手架存在上述问题,必然造成架体不稳定、高处坠落及物体打击的安全隐患。
（二）“三宝”及“四口”防护安全隐患
“三宝”及“四口”防护的安全隐患有:
1、部分工人自我防护意识不强，进入施工现场不戴安全帽，尤其在夏季施工嫌戴安全帽头部热燥,即使戴安全帽也不符合规定；
2、安全网的规格和材质不符合要求，未按规定设置平网和立网；
3、悬空作业、高空作业未系安全带、系挂安全带的安全带系挂不符合要求；
4、楼梯口、楼梯踏步悬挑端无防护措施;
5、电梯井口无防护措施，电梯井内壁未设平网，设置平网的不符合要求;
6、预留洞口无防护措施.坑井无防护措施；
7、通道口未设防护棚，设置防护棚的不牢固；
8、未安装栏杆的阳台周边、无脚手架的屋面周边、井架通道的两侧边、卸料台的外侧边、框架建筑的楼层周边等五临边无防护措施，有防护措施的不符合要求。
(三）施工用电安全隐患
施工用电的安全隐患有:
1、在建工程外侧与高压线路的距离小于规范规定的安全距离,又无防护措施；
2、接地与接零系统不符合规范规定；
3、未采用TN—S系统；
4、保护零线与工作零线混接；
5、开关箱无漏电保护装置;
6、照明专用回路无漏电保护装置；
7、配电箱和开关箱违反“一机一闻、一漏一箱”原则;
8、电箱下引出线混乱；
9、电箱无门、无锁、无防雨措施;
10、现场照明潮湿作业未使用36V以下安全电压;
11、电线破皮及电线接头未用绝缘布包扎;
12、用其他金属代替熔丝;
三、施工现场造成“五大仿害”事故的预防
事故的发生,是由于人的不安全行为和物的不安全状态两大因素作用的结果,换言之人的不安全行为和物的不安全状态，就是潜在的事故隐患.对于事故的预防，就是要消除人和物的不安全因素，实现作业行为和作业条件安全化.
(一)首先要消除人的不安全行为，实现作业行为安全化，应做好如下工作:
(1）开展安全思想教育和安全规章制度教育;提高职工的安全认识.只有使作业人员在生产劳动过程中始终保持强烈的安全意识,把安全意识为自我需要，把遵章守纪和安全操作变为自觉行动，才能有效地控制不安全行为的产生。
（2)进行安全知识岗位培训,提高职工的安全技术素质.安全知识岗位培训的目的。是使作业人员掌握安全生产的应知、应会和技能、技巧，以及正确处理意外事故的应变能力，从而有效地避免因无知、不懂技术而发生事故或导致事故扩大。
(3)推广安全标准化操作和安全确认制活动，严格抟照安全操作规程和程标准化操作和确认制,具有特别重要的意义.
（4）搞好均衡生产，注意劳逸结合，使作业人员保持充沛的精力,从而避免产生不安全行为。
(二）高空坠落事故的预防
据对高处坠落事故的分析，事故发生的主要原因是：在临边洞口处作业，无防护设施或防护不严、不牢固;在龙门架（井字架)安装、拆除时发生了倒塌：违章乘坐吊篮,钢丝绳断裂和断绳保险、吊盘停靠装置或超高限位失效、失灵等搭设脚手架时,竹木或钢木混用，材质过细，立杆间距过大。与墙体拉结点过少、拉结不车固，基础不平整，以及脚手架跳板不满铺、架体防护不严密等;自制悬挑式脚手架缺乏相应的设计计算资料，粗制滥造，造成使用中钢丝绳断裂或吊篮横杆折断：模板支撑体系无设计计算资料，支撑杆件钢木或钢竹混用，无剪刀撑,缺少拉杆和斜撑,立杆排列混乱，造成整体失稳；塔吊安装和拆除中,违反安装、拆卸程序或在使用中超载.
1、“三宝”防护措施安全帽、安全带、安全网在建筑安装工程施工中，挽救了无数职工的生命，已被建筑企业广大职工公认为安全。
(1)进入施工现场的职工必须戴安全帽：进入施工现场的职工必须戴好符合标准的安全帽,帽村与帽壳之间必须保持4cm至5cm的间隙，并要系好帽带,防止脱落，或者坠落物件把帽子打掉致伤头部.
(2）悬空作业人员须系安全带：凡在2m以上悬空作业。必须系好符合要求的安全带，有的悬空作业点没有挂安全带的条件时(如:行梁的上部、吊装屋架上弦等)，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全绳、安全栏杆等。
（3)高处作业点的下方必须设安全网:凡无外架防护施工,必须在高度4m至5m处设一层固定安全网,每隔四层楼再设一道固定安全网,并同时设一层随墙体逐层上升的安全网.凡外架、桥式架、插口架的操作层外侧，必须设置小孔安全网，防止人、物坠落造成事故。
2、“四口”防护措施
(1)凡楼梯口、电梯口（包括垃圾口）、顶留洞口(包括管井口），必须设围栏或盖板、架网.砼预制楼板的预留洞口,可事先预埋钢筋网.设备安装时剪掉顶埋钢筋网。
(2）正在建的建筑物所有出入口，必须搭设板树或网席棚。棚的宽度应大于出人口,棚的长度应根据建筑物的高度，分别为5m至10m为宜。
3、“五临边”防护措施
在施工过程中，尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道、(斜道）两侧边、卸料台的外侧边等，必须设置1m高的双层围栏或搭设安全网。
4、“架子把住十道关”
脚手架在建筑安装工程施工中，是一项不可缺少的重要工具，万一脚手架发生故障，往往会造成多人重大伤亡事故.因此，对各种脚手架必须严格掌握，认真把好十道关口。
(1)材质关：严格按规定的质量、规格选择材料。
（2）尺寸关:必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、剪刀、栏杆等。
（3)铺板关:架板必须满铺，不得有空晾和探头板、飞跳板,并经常清除板上杂物.保持清洁、平整。木跳板厚度必须达5cm。
(4)栏护关：脚手架外饲和斜道两侧必须设1m高的栏杆和立网。
(5)连结关:必须按规定设剪刀撑和支撑，高于7m的架子，必须与建筑物连结牢固，不得摇晃。
①脚手架两端、转角处以及每隔6一7根立杆应设一根支杆，与地面角度应不大于60％。
②架子高度在7米以上和无法设支杆时，每高4m，水平每隔7m,脚手架与建筑物连续一个牢固点。
③剪刀撑，不论木、竹、钢管脚手架均应在尽端双跨内和中问每隔15m设纵向剪刀撑，其最大宽度不超过6跨。与地面呈45°60°夹角，从上到下连续设置。
(6) 承重关:脚手架均布载荷,不超过27NPa。在脚手架上堆砖,只允许单行侧摆三层.用于装工程,架的载荷为姗其他架子（桥梁、吊篮、挂架、挑架等），必须经过计算和试验确定承重载荷，如超载，应采取加固措施以保证安全。
（7)上下关:必须为工人上下架子搭设马道(斜道、跑道）或阶梯。严禁施工人员从架子爬上爬下，造成坠落事故.
（8）雷电关
1)凡金属脚手架与一万伏以上高压输电线路，水平距离必须保持5m以上,或者搭设隔离防护措施。
2)一般电线不得直接捆在金属架杆上。必须捆扎时应加垫木隔离.
3）凡金属脚手架高于周围避雷设施者,架间每隔24m设一个避雷针，针端要高出最高架杆3.5m.
（9）挑梁朕：悬吊式吊篮脚手架，除吊篮按规定加工、设篮护和立网外挑梁架设要平坦和车固。必须组织架工和使用工种共同检查验收，验收合格后,方准上架操作.
（10）检验关:各种架子搭好后。供长期使用时,特别是大风后,要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。
1Om以上的脚手架，在操作层下面留一层架板,以保证安全.如因材料不足不能留设安全层时，可在操作层下张设安全网，以防万一.
5、“梯子必须牢又坚"
由于梯子不牢发生的高处坠落事故是较多的,因此要求：
（1）梯子要牢
(2)踏步30m~40cm
（3)与地面夹角60°～70°
(4）底脚要有防滑措施
(5)顶端捆扎牢固或设专人扶梯。
三）机械伤害事故的预防
机械伤害事故是安装工程施工的“三害”之一，是安装工程施工重点预防的伤害事故。
1、机械工具所有外露的旋转部分(如传动带、转轴、传动链、联轴节、带轮、齿轮、飞轮、链轮、电锯等)都必须设置防护装置（防护网或防护)。防护装置必须安装牢固，并且性能可靠。
2、为防止运行中的机械设备或零部件超过极限位置，应配置可靠的限位装置
3、机械设备应设置可靠的制动装置，以保证接近危险时有效的制动。
4、机械设备的气、液传动机构，应设有控制超压、防止泄露等装置.
5、机械设备在高速运转中容易甩出的部件，应设置防松脱装置，并配置防护防护罩或防护网等安全装置。
6、机械设备应采取防噪声措施，使机械设备的噪声低于国家规定的噪声标准。
7、机械设备容易发生危险的部位，必须设在安全标志、安全色和标志应保护颜色鲜明、清晰、持久。
8、机械设备中发生高温、极低温、强辐射线等部位,应有屏护措施
9、有电器的机械设备都应有良好的接地(或接零)。以防止触电，同时注意防静电。
10、在安装机械设备的场地应设置必要的安全防护装置，如防护栏栅、安全操作台等。
11、制订机械设备安全操作规程,坚持操作人员持证上岗制度。
12、操作人员必须按规定佩带防护用品，如防护眼镜、女工防护帽等。
（四）物体打击事故的预防:
物体打击事故主要是指物体从高处坠落硬伤人的事故。物体打击事故的预防措施有：
1、不准从高处向下抛投工具、物料。高空作业应将手持工具和零星物料等放在工具袋内。
2、进入施工现场必须戴好安全帽.
3、出入通道、建筑物的出人口都应搭设护头棚。
4、起重吊装作业严格按照操作规程进行,被起吊的重物下面和起重机杆下面严禁站人.
(五)触电事故的预防
据对触电伤亡事故的分析。发生事故的主要原因是：在工程外侧边缘与外电高压线路的距离小于最小安全距离时，没有増设屏障、遮栏、围栏或保护网.造成施工机械设备或钢管脚手架碰触高压电线；水泵、混凝土搅拌机等机械漏电;手持电动工具未进行有效的接地接零，造成设备漏电；电线电缆破皮、老化造成漏电；移动式照明未使用安全电压或照明电极接错而发生触电.为了防止触电伤亡事故的发生，建设部1989年颁发了《建筑施工临时用电安全技术规范》(JG.146-88）。在施工现场的临时用电，必须严格按照该规范执行,并做到:
1、所有施工现场的临时用电工程。必须实行TN-S系统及两级保护.编制临时用电的施工组织设计.并按规定做好用电管理、外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等的配备工作.
2。按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求。做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护,保证其安全使用。
四、施工现场事故应急处理设备和设施
(一)电话报救须知
救护电话号码为“120”，火警报警电话为“119”，拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
1、说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，好让救护人员事先做好急救的准备。
2、讲清楚伤者（事故)在什么地方，什么路几号、什么路口、附近有什么特征。
3、说明报救者单位、姓名(或事故地）的电话或移动电话或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车）找不到所报地方时，随时用电话通讯联系.基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚,如无问题才能挂断电话。通完电话后,应派人在现场外等侯接应救护车。同时把救护车进工地现场的路上障碍及时给予清除,以利救护到达后。能及时进行抢救.
(二）常备药品:急救箱、担架、止血胶布、氧化袋及其他抢救药品。
（三）抢救器材:软梯、担架、安全带、灭火器、水桶、铁锹等。
五、施工现场预防火灾事故的措施
施工现场应当建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人,制定用火、用电，使用易燃、易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防安全通道，消防水源，配备足够的消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。
施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷,是重大事故发生的因素。为保证施工中的人身安全、设备安全、财产安全和适宜的施工环境,对施工现场重大危险源的辨识、成因、评估和控制技术是项目安全管理工作的重点。
六、隐患排查治理制度
1.目的和内容
1。1为了建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制,加强事故隐患监督管理,防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全,制定本制度。
1.2本制度规定了事故隐患分类、排查、报告、整改办法。
2适用范围：公司全体员工
3。职责
3.1公司主要负责人应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任,应负责组织建立健全公司事故隐患排查治理的长效机制，保证安全资金的投入，逐步解决各类安全隐患。
3.2按照“谁主管,谁负责”的原则，各分公司、项目部一把手为分管安全生产的第一责任人，对本单位事故隐患的排查和整改负主要领导责任。各项目部安全员对所在项目的事故隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何单位和个人发现事故隐患，均有权向公司安全生产主管部门、公司领导报告。
3。3对查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核；负责对事故隐患报告奖励资金的汇总和发放等。
3.4公司各职能部门按照职能分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查并监控治理。
3。5财务部负责事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。
3。6工程部对隐患整改措施的可行性和合理性负责.
4。事故隐患
4.1事故隐患的含义：本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)，是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
4.2事故隐患的分类事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐思。
4.2.1一般事故隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
4。2.2重大事故隐患重大事故隐患，是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产单位自身难以排除的隐患.
5.工作程序
5。1组织机构
5.1。1公司成立安全隐患排查领导小组,分别由公司总经理任组长,工程部经理任副组长,各相关职能部门领导为成员。安全隐患排查领导小组办公室设在工程部，主要负责活动开展的日常管理工作。
5。1.2各分公司、项目部也应成立相应的领导小组，由单位第一责任人任组长。
5。2隐患的排查与报告
5。2.1隐患的排查按照“谁主管，谁负责”的原则,各分公司、项目部应对各自管辖区域内按照公司《安全查制度》中规定时间、内容和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。
5。2.2隐患的报告：发现隐患一般采用逐级报告的方法,即员工报各项目部领导,各项目部报分公司、总公司，同时对各类隐患进行登记分类。报告形式：报告一般采府书面形式,特殊情况可采用口头报告。在书面报告中，报告人要把隐患地点、事故隐患内容、拟采取措施建议、报告人姓名、报告接受人姓名、报告时间等写清楚，一式二份，一份上级部门，一份部门自己留底备查.公司各处室进行的专业安全检查和各部门进行的安全检查中发现的事故隐患也应同时报告总经理办公室进行登记备案.
5。3隐患的整改和验收
5.3。1各项目部发现或接到员工事故隐患报告后，应立即按照项目部隐患排查领导小组的职责分工组织本项目专业人员对隐患进行核实，并在24小时内作出书面整改意见.各部门自己能够解决的隐患应立即整改;需其他部门协助解决的,能自己联系解决的自己联系解决，不能自己联系解决的，应立即报上一级领导部门,由分公司、公司各职能部门负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控。
5.3。2对于重大事故隐患，由分公司提交公司,由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中，事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生.

河南泰通企业发展有限公司
2019年8月16日