上海市居住证管理办法.ppt

上海市居住上海市居住证管理管理办法法1 1一、本市出台一、本市出台上海市居住上海市居住证管理管理办法法思考思考二、来沪人二、来沪人员服服务管理制度体系管理制度体系2 2三、三、上海市居住上海市居住证申申办及其及其积分管理架构分管理架构3 3四、四、上海市居住上海市居住证持持证人待遇主要人待遇主要有哪些？有哪些？五、五、管理管理办法法中关于政府部中关于政府部门的主的主要要职责及分工的及分工的规定定4 4六、六、上海市居住上海市居住证管理管理办法法主要内容主要内容n n1、上海市居住上海市居住证的申的申办对象象n n2、申、申办上海市居住上海市居住证需提供的基本材料需提供的基本材料n n3、怎、怎样申申办上海市居住上海市居住证5 5七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定积积分指分指分指分指标标体系体系体系体系基基基基础础指指指指标标加分指加分指加分指加分指标标减分指减分指减分指减分指标标一票否决指一票否决指一票否决指一票否决指标标6 6七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定n n基基基基础础指指指指标标：包含年：包含年：包含年：包含年龄龄、教育背景、教育背景、教育背景、教育背景、专业专业技技技技术职术职称和技能等称和技能等称和技能等称和技能等级级、在本市工作及、在本市工作及、在本市工作及、在本市工作及缴纳职缴纳职工社会保工社会保工社会保工社会保险险年限等指年限等指年限等指年限等指标标。n n加分指加分指加分指加分指标标：包括：包括：包括：包括紧紧缺急需缺急需缺急需缺急需专业专业、投、投、投、投资纳资纳税或税或税或税或带动带动本地就本地就本地就本地就业业、缴纳职缴纳职工社会保工社会保工社会保工社会保险费险费基数、特定的公共服基数、特定的公共服基数、特定的公共服基数、特定的公共服务领务领域、域、域、域、远远郊重郊重郊重郊重点区域、全日制点区域、全日制点区域、全日制点区域、全日制应应届届届届毕业毕业生、表彰生、表彰生、表彰生、表彰奖奖励、配偶励、配偶励、配偶励、配偶为为本市本市本市本市户户籍籍籍籍人人人人员员等指等指等指等指标标。n n减分指减分指减分指减分指标标：包括提供虚假材料、行政拘留：包括提供虚假材料、行政拘留：包括提供虚假材料、行政拘留：包括提供虚假材料、行政拘留记录记录和一般刑事和一般刑事和一般刑事和一般刑事犯罪犯罪犯罪犯罪记录记录等指等指等指等指标标。n n持持持持证证人有人有人有人有违违反国家及本市反国家及本市反国家及本市反国家及本市计计划生育政策划生育政策划生育政策划生育政策规规定行定行定行定行为记录为记录和和和和严严重刑事犯罪重刑事犯罪重刑事犯罪重刑事犯罪记录记录的，取消申的，取消申的，取消申的，取消申请积请积分分分分资资格。格。格。格。7 7七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定n n1、年、年龄的具体分的具体分值 年年年年龄龄指指指指标标最高分最高分最高分最高分值值3030分，具体分，具体分，具体分，具体积积分分分分标标准如下：准如下：准如下：准如下：持持持持证证人年人年人年人年龄龄在在在在56566060周周周周岁岁，积积5 5分；年分；年分；年分；年龄龄每减少每减少每减少每减少1 1岁岁，积积分增加分增加分增加分增加2 2分。分。分。分。8 8七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定n n2、教育背景的具体分、教育背景的具体分值 教育背景指教育背景指教育背景指教育背景指标标最高分最高分最高分最高分值值110110分，持分，持分，持分，持证证人按照国人按照国人按照国人按照国家教育行政主管部家教育行政主管部家教育行政主管部家教育行政主管部门规门规定取得的被国家定取得的被国家定取得的被国家定取得的被国家认认可的国内可的国内可的国内可的国内外学外学外学外学历历学位可学位可学位可学位可获获得得得得积积分。具体分。具体分。具体分。具体积积分分分分标标准如下：准如下：准如下：准如下：（1 1）大）大）大）大专专（高（高（高（高职职）学）学）学）学历历，积积5050分。分。分。分。（2 2）大学本科学）大学本科学）大学本科学）大学本科学历历，积积6060分。分。分。分。（3 3）大学本科学）大学本科学）大学本科学）大学本科学历历和学士学位，和学士学位，和学士学位，和学士学位，积积9090分。分。分。分。（4 4）硕硕士研究生学士研究生学士研究生学士研究生学历历学位，学位，学位，学位，积积100100分。分。分。分。（5 5）博士研究生学）博士研究生学）博士研究生学）博士研究生学历历学位，学位，学位，学位，积积110110分。分。分。分。各种国家教育行政主管部各种国家教育行政主管部各种国家教育行政主管部各种国家教育行政主管部门门不不不不认认可的国内外学可的国内外学可的国内外学可的国内外学历历学位，不作学位，不作学位，不作学位，不作为积为积分的依据。分的依据。分的依据。分的依据。9 9七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定n n3 3、专业专业技技技技术职术职称和技能等称和技能等称和技能等称和技能等级级的具体分的具体分的具体分的具体分值值 专业专业技技技技术职术职称和技能等称和技能等称和技能等称和技能等级级指指指指标标最高分最高分最高分最高分值值140140分，持分，持分，持分，持证证人人人人在本市工作期在本市工作期在本市工作期在本市工作期间间取得的取得的取得的取得的专业专业技技技技术职务术职务任任任任职资职资格格格格证书证书、专业专业技技技技术类职业资术类职业资格格格格证书证书和技能和技能和技能和技能类类国家国家国家国家职业资职业资格格格格证书证书且且且且专业专业、工种、工种、工种、工种与所聘与所聘与所聘与所聘岗岗位相符可位相符可位相符可位相符可获获得得得得积积分。本分。本分。本分。本项项具体具体具体具体积积分分分分标标准如下：准如下：准如下：准如下：（1 1）技能）技能）技能）技能类类国家国家国家国家职业资职业资格五格五格五格五级级，积积1515分。分。分。分。（2 2）技能）技能）技能）技能类类国家国家国家国家职业资职业资格四格四格四格四级级，积积3030分。分。分。分。（3 3）技能）技能）技能）技能类类国家国家国家国家职业资职业资格三格三格三格三级级，积积6060分。分。分。分。（4 4）技能）技能）技能）技能类类国家国家国家国家职业资职业资格二格二格二格二级级、中、中、中、中级专业级专业技技技技术职务术职务任任任任职职 资资格或相当于中格或相当于中格或相当于中格或相当于中级专业级专业技技技技术职务术职务任任任任职资职资格的格的格的格的专业专业技技技技 术类职业资术类职业资格，格，格，格，积积100100分。分。分。分。（5 5）技能）技能）技能）技能类类国家国家国家国家职业资职业资格一格一格一格一级级或高或高或高或高级专业级专业技技技技术职务术职务任任任任职资职资 格，格，格，格，积积140140分。分。分。分。1010七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定n n专业专业技技技技术类职业资术类职业资格按国家有关格按国家有关格按国家有关格按国家有关规规定需要注册的，定需要注册的，定需要注册的，定需要注册的，注册后注册后注册后注册后给给予加分。予加分。予加分。予加分。n n专业专业技技技技术类职业资术类职业资格目格目格目格目录录、技能、技能、技能、技能类类国家国家国家国家职业资职业资格格格格目目目目录录由市人力由市人力由市人力由市人力资资源社会保障局源社会保障局源社会保障局源社会保障局统统一向社会公布。一向社会公布。一向社会公布。一向社会公布。n n基基基基础础指指指指标标中的中的中的中的“教育背景教育背景教育背景教育背景”、“专业专业技技技技术职术职称和称和称和称和技能等技能等技能等技能等级级”两两两两项项指指指指标标，选择选择其中一其中一其中一其中一项进项进行行行行积积分。分。分。分。1111七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定n n4、在本市工作及、在本市工作及缴纳职工社会保工社会保险年限的年限的具体分具体分值 持持持持证证人在本市工作并按照国家和本市相关人在本市工作并按照国家和本市相关人在本市工作并按照国家和本市相关人在本市工作并按照国家和本市相关规规定按月定按月定按月定按月缴纳职缴纳职工社会保工社会保工社会保工社会保险费险费每每每每满满1 1年年年年积积3 3分。分。分。分。持持持持证证人因未正常人因未正常人因未正常人因未正常缴纳缴纳本市本市本市本市职职工社会保工社会保工社会保工社会保险费险费而而而而补缴补缴的、的、的、的、职职工社会保工社会保工社会保工社会保险缴费单险缴费单位与位与位与位与签订劳动签订劳动（聘（聘（聘（聘用）合同用）合同用）合同用）合同单单位不一致的，不作位不一致的，不作位不一致的，不作位不一致的，不作为计为计算在本市工作算在本市工作算在本市工作算在本市工作及及及及缴纳职缴纳职工社会保工社会保工社会保工社会保险险年限的依据。年限的依据。年限的依据。年限的依据。1212七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定n n5、紧缺急需缺急需专业的具体分的具体分值 持持证人所学人所学专业属于本市属于本市紧缺急需缺急需专业目目录，且工作，且工作岗位与所学位与所学专业一致的，一致的，积30分。分。本市本市紧缺急需缺急需专业目目录，由市人力，由市人力资源源社会保障局会同相关部社会保障局会同相关部门制定后向社会公制定后向社会公布。布。1313七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定n n6、投、投资纳税或税或带动本地就本地就业的具体分的具体分值 持持证证人在本市投人在本市投资创办资创办的企的企业业，按个人的投，按个人的投资资份份额计额计算，最近算，最近连续连续3 3年平均每年年平均每年纳纳税税额额在在1010万元人民万元人民币币及以上或平均每年聘用本市及以上或平均每年聘用本市户户籍人籍人员员在在1010人及以上，每人及以上，每纳纳税税1010万元人民万元人民币币或每聘用本或每聘用本市市户户籍人籍人员员1010人人积积1010分，最高分，最高100100分。分。加分指加分指标标中的中的“投投资纳资纳税税”、“投投资带动资带动本本地就地就业业”两两项项指指标标，选择选择其中一其中一项进项进行行积积分。分。1414七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定n n7、缴纳职工社会保工社会保险费基数的具体分基数的具体分值 持持证证人在本市工作人在本市工作缴纳职缴纳职工社会保工社会保险费险费基数指基数指标标最高最高分分值值100100分，具体分，具体积积分分标标准如下：准如下：（1 1）持）持证证人最近人最近连续连续3 3年在本市年在本市缴纳职缴纳职工社会保工社会保险费险费基数基数 等于高于本市上年度等于高于本市上年度职职工社会平均工工社会平均工资资80%80%低于低于1 1 倍的，倍的，积积2525分。分。（2 2）持）持证证人最近人最近连续连续3 3年在本市年在本市缴纳职缴纳职工社会保工社会保险费险费基数基数 等于高于本上年度等于高于本上年度职职工社会平均工工社会平均工资资1 1倍低于倍低于2 2倍倍 的，的，积积5050分。分。（3 3）持）持证证人最近人最近连续连续3 3年在本市年在本市缴纳职缴纳职工社会保工社会保险费险费基数基数 等于高本市上年度等于高本市上年度职职工社会平均工工社会平均工资资2 2倍的，倍的，积积100 100 分。分。1515七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定n n8、特定的公共服、特定的公共服务领域的具体分域的具体分值 持证人在本市特定的公共服务领域就业，每满1年积4分，满5年后开始计入总积分。上海市居住证积分管理试行办法试行期间，特定的公共服务领域范围是指环卫领域。1616七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定n n9、远郊重点区域的具体分郊重点区域的具体分值 持持证人在本市重点人在本市重点发展的展的远郊区域工作郊区域工作并居住，每并居住，每满1年年积2分，分，满5年后开始年后开始计入入总积分，最高分分，最高分值20分。分。上海市居住上海市居住证积分管理分管理试行行办法法试行期行期间，远郊重点区域是指郊重点区域是指临港地区。港地区。1717七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定n n10、全日制、全日制应届届毕业生的具体分生的具体分值 持证人为全日制应届高校大学毕业生，积10分。1818七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定n n11、表彰、表彰奖励的具体分励的具体分值 持证人在本市工作期间获得的表彰奖励可积分，最高分值110分。具体积分标准如下：（1）持证人获得本市委办局等市级机关专 项性表彰奖励，积30分。（2）持证人获得本市委办局等市级机关综 合性表彰奖励，积60分。（3）持证人获得省部级及以上政府表彰奖 励，积110分。1919七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定n n12、配偶、配偶为本市本市户籍人籍人员的具体分的具体分值 持证人配偶为本市户籍人员，结婚每 满1年积4分，最高分值40分。n n13、持、持证人申人申请积分分时提供虚假材料具体提供虚假材料具体 扣减分扣减分值 持证人3年内有提供身份、学历、就业、职称职业资格、婚姻、表彰奖励等方面虚假材料的，每次扣减150分。2020七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定n n14、持、持证人有行政拘留人有行政拘留记录具体扣减分具体扣减分值 5年内有行政拘留记录的，每条扣减50分。n n15、持、持证人有一般刑事犯罪人有一般刑事犯罪记录具体扣减分具体扣减分值 5年内有一般刑事犯罪记录的，每条扣减150分。n n16、一票否决指、一票否决指标持证人有违反国家及本市计划生育政策规定行为记录或严重刑事犯罪记录的，取消申请积分资格。2121七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定n n17、如何、如何计算算单项指指标的的积分分 基础指标和加分指标中，同一单项指标的积分不重复计算，取该单项指标的最高分。减分指标中单项指标的扣减积分，按扣减项目进行累计扣减。2222七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定n n18、总积分分标准分准分值 目前上海市居住证总积分标准分值为120分。2323七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定n n19、原人才、原人才类居住居住证如何如何获得得积分分 对原人才类居住证持有人采取“老人老办法”，即有效期内的原人才类居住证持有人被统一赋予120分的标准分值。原人才类居住证持有人情况发生变化导致积分下降的（如新出现了减分因素），按照新的居住证积分管理办法进行积分。原人才类居住证有效期到期后，如没有按规定办理续签的，原证件注销，同时赋予的分值归零。2424七、七、上海市居住上海市居住证积分制度的分制度的规定定n n20、个人或、个人或单位提供虚假材料的法律位提供虚假材料的法律责任任 个人在申个人在申办办上海市居住上海市居住证证、申、申请积请积分分过过程程中中伪伪造、造、变变造或者使用造或者使用伪伪造、造、变变造造证证明材料的，由明材料的，由公安部公安部门门按照按照中中华华人民共和国治安管理人民共和国治安管理处罚处罚法法的相关的相关规规定定处罚处罚；情；情节严节严重的，重的，3 3年内不得申年内不得申请积请积分；构成犯罪的，依法追究刑事分；构成犯罪的，依法追究刑事责责任。任。单单位在代位在代办积办积分申分申请过请过程中程中伪伪造、造、变变造或者使造或者使用用伪伪造、造、变变造造证证明材料的，由人力明材料的，由人力资资源社会保障部源社会保障部门处门处3 3万元以上万元以上5 5万元以下万元以下罚罚款；情款；情节严节严重的，重的，3 3年年内不得代内不得代办积办积分申分申请请。对对其直接其直接负责负责的主管人的主管人员员和和其他直接其他直接责责任人任人员员，由公安部，由公安部门门按照按照中中华华人民共人民共和国治安管理和国治安管理处罚处罚法法的相关的相关规规定定处罚处罚；构成犯罪；构成犯罪的，依法追究刑事的，依法追究刑事责责任。任。2525