格尔木：十项行动催开民族团结花.pdf

圆园23 冬季号阴文侯晓辉近年来，海西蒙古族藏族自治州格尔木市认真学习和深刻领会习近平总书记重要讲话及省、州委全会精神，充分认识创建工作的政治性、全局性和战略性意义，坚持把思想和行动统一到中央和省、州、市委创建工作决策部署上来，牢固树立“四个共同”的理念，把握创建方向，深化创建内涵，丰富创建形式，突出创建主题，开展人文化、大众化、实体化的创建活动，全面深入持久开展创建工作，铸牢中华民族共同体意识。持续推进各民族交往交流交融十项行动，取得丰硕成果。一、夯实基层组织，在提升“强基”行动上下功夫。认真贯彻落实习近平总书记关于把党的政治建设摆在首位的重要论述，持续用党的创新理论武装头脑，引导广大党员不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把政治理论学习作为党支部年度计划重要内容，严格落实每周学习例会、“三会一课”、学习交流讨论等学习制度，推行领导干部带头学、普通党员自主学、专家授课辅导学、线上培训促进学“四学”模式，依托主题党日活动，共组织集中政治理论学习 16 次、专题党课学习 10次，组织开展“学习贯彻党的二十大精神专题培训班”、“2023 崇尚 清明祭英烈”主题党日、“市统战民宗支部与市委政法委支部联学联建学习活动”、“九九重阳节浓浓敬老情”主题党日以及“七一”唱红歌、民族团结知识竞答主题党日等活动，组织专题学习讨论 2 次，撰写心得体会 30 篇，切实做到每周有学习、每月有活动、每季有研讨，确保全体党员始终坚持“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二、创新工作方式，在提升各族青少年交流“育苗”行动上见实效。浙江温州与格尔木自 2010 年建立对口支援关系以来，结下了深厚的情谊。开展温州研学之旅，通过“以舞会友，共赴一场欢聚的盛会”“双向奔赴，共话一场山海的约定”“驰骋绿茵，共展一场青春的风采”“展望未来，共绘一幅美好的长卷”“观摩交流促提升，行稳致远共成长”活动，引导同学们增长见识、开阔眼界、收获知识，同时促进温州市与格尔木市青少年的交往、交流、交融，加深两地青少年对中华民族共同体的理解和认识。三、强化就业引导，在提升各族群众互嵌式发展“共富”行动上落实处。坚持以服务各民族群众为主线，及时掌握各族群众需求，始终坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，促进各民族劳动者就业创业。一是充分发挥就业创业服务先锋阵地作用，不断提升就业创业服务先锋队伍服务水平，为全市各族劳动力提供就业指导、技能培训、职业介绍、创业扶持、政策咨询等“一条龙”服务。精心举办“就业援助月”“春风行动”“民营企业格尔木瀚 海 新 曲十项行动催开民族团结花：24 圆园23 冬季号招聘月”“金秋招聘月”等专项就业服务活动和每月 16 日定期招聘会等活动 14 场次，对接服务 5000 余人次，帮助实现就业 819 人。二是深入了解群众技能培训需求，结合少数民族民风民情，采取就近设点和按需培训的方式，通过聘请翻译，解决了沟通障碍，重点开展“农家乐+创业”、中式烹饪、保安员、面点、家政服务、电工等培训78 期，培训城乡劳动力 3910 人次，其中，少数民族群众 800 人次，有效提高了各族群众就业创业能力。三是 2023 年组织 63 名各族创业者赴温州、义乌等地参加创业能力提升培训班，其中少数民族群众 23 人；“一街一园一基地”吸纳 4 名少数民族创业人员入驻孵化，通过创业讲堂、创业大赛等系列活动帮助少数民族创业项目进行宣传、交流、推广。积极落实就业创业政策“红包”，为生态移民发放三江源一次性开业补助 11 人共计 5.5 万元。作为社区民族团结进步创建工作的牵头单位，充分发挥“牵头羊”作用，多措并举深入推进社区创建工作。全市 35 个社区共创共建。根据各社区实际，主动为居民开辟有利于各民族文化展示交流的平台和载体，共成立民族之家35 家，同时，各社区积极为开展民族团结宣传教育创新活动载体，通过在社区重大活动中悬挂横幅标语、表演民族歌舞、演唱民族团结歌、开展民族团结演讲、举办民族法规政策讲座等活动，大力宣传民族团结、睦邻和谐的重大意义，加深辖区广大干部群众对少数民族的传统风俗习惯和宗教信仰的认识了解，使各民族群众相互理解、相互尊重的自觉性不断增强。一是结合社区实际，通过网络、“昆仑红”平台、社区居民微信群、简报、LED 滚动显示屏刊载播出宣传标语等方式开展民族团结创建宣传，多渠道开展民族团结宣传，在各社区内外营造浓厚的民族团结进步创建氛围。二是各社区积极开展“民族团结进步+”，以节庆为平台，积极开展各类贴近群众生活喜闻乐见的活动，使各民族相知、相亲、相爱之感情表达有载体、有平台，打造社区活动品牌，使之经常化、规范化、特色化。三是积极打造社区“石榴籽”家园。积极打造铁西社区、园艺社区、八一社区等 20 个社区为“石榴籽”家园。四、搭建学习平台，在提升民营企业和农牧区致富带头人“增智”行动上谋新篇。格尔木市有序推进产权制度改革成果巩固提升工作。一是规范农村集体经济组织后续管理，及时组织村集体经济组织成员大会选举产生集体股份经济合作社理事会、监事会，落实村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织法定代表人，并对“农村集体经济组织登记证”赋码登记变更，组织了开展村股份经济合作社登记的法定代表人、集体资产总额净资产总额、集体土地总面积等信息赋码信息核实。二是延续开展村集体资产清查工作，将 44个村新增资产录入农业农村部资产监管平台系统，推进集体资产管理规范化信息化。结合全市扶贫项目资产后续管理工作，将符合条件的扶贫项目资产分类记入村集体财务账。三是推进农村集体经济组织成员身份重复核对工作，解决成员重复 570 人。四是推进集体经济发展。积极探索村集体经济发展有效途径，引导有条件的 9 个村集体股份经济合作社设立公司法人，正常开展村集体经济运行相关活动。2022 年实施中央财政资金扶持西村和民康村壮大村集体经济发展项目，总投资 829 万元（中央资金100 万元，乡村振兴补助资金 634万元，村集体自筹 95 万元），有效提升村集体经济发展能力。五、精准分类施策，在提升专业技术人才和技术能人“充电”行动上建人才。一是不断深化教育帮扶。2023 年 3 月，市教育局同温州市教育局签订了新一轮对口支援教育工作协议，制定了“一地一案”，并督促 37 所中小学、幼儿园、职业学校完善制定“一校一策”，多层次全方位建立援受双方日常沟通交流机制，实现结对帮扶全覆盖。5 月，浙江省教育厅 5 名专家赴格尔木市开展“小组团”式帮扶工作。67 月，15 名温州市教育名师到格尔木市 2 所学校进行了交流送教活动。8 月，温州市医科大学选派 4 名研究生到格尔木市站前路小学支教。二是继续强化卫生帮扶。2023 年 3 月，温州医科大眼视光医院医疗团队到格尔木开展为期七天的川藏青光明行活动。4月初，温州市人民医院 3 位帮扶专家到海西州人民医院开展为期 6个月的帮扶工作。5 月成立了专科联盟，州人民医院浙江援青医生团队与格尔木市人民医院签订帮扶协议，开展为期 3 年的医疗技术帮扶，格尔木市人民医院胸痛中心成功认证国家基层胸痛中心。10 月中旬，来自温州市 4 家医院超声、消化内镜、CT 诊断专业 8 名医疗技术相关专业帮扶专家，帮助格尔木市医疗健康集团开展全市职工体检工作。三是持续做好就业帮扶和人才培训。积极开展人才培养培训，组织赴对口地区培训班 3 期150 余人次。5 月，首批跨省劳务输出（格尔木温州）的 22 名劳动者瀚 海 新 曲25 圆园23 冬季号赴温州务工就业。四是“三交”互访局面深层拓展。111 月，温州相关部门、单位、企业赴格尔木考察对口工作达 24 批次 260 余人次，“情系昆仑牵手钱塘助力产业四地建设2022 文化走亲暨经贸推介系列活动”“浙里石榴红 同心享亚运格尔木民族少年温州行”“相约昆仑 格温深情”专场文艺晚会、格尔木绿色有机农畜产品暨生态旅游“浙里行”推介会等系列活动成功举办。六、注重典型引领，在提升先进模范人物考察疗养“增荣”行动上树新风。2023 年组织 3 批 84 名市级以上劳模和格尔木市各行业的一线优秀职工赴三亚、温州疗休养。疗休养以爱国主义教育、参观交流、文体活动为主，注重“疗养”“休养”内涵，让劳模们在轻松愉快的氛围中得到心灵的休憩和身体的调养。同时，2023 年疗休养活动向疫情防控一线职工倾斜，组织一批抗疫一线优秀职工赴三亚开展疗休养，让他们感受来自党和政府的关心关爱，激励广大医护人员、公安干警和社区工作人员以更大的热情全身心投入到工作中，继续在平凡的岗位上发光发热。七、实施文化艺术交流“润心”行动上促交流。继续实施“三馆一站”免费开放等为民办实事项目，严格按照免费开放的相关要求，积极做好文化馆、博物馆及将军楼公园等公共文化服务场所免费开放工作，2023 年组织各类群众文化活动 80 余场次；截至目前，将军楼公园累计接待参观群众 11.44 万余人次，其中团体参观 880 余个3.24 万余人次。一是积极开展群众文化活动。利用节假日组织开展以社区为主体群众的广场文艺演出26 场次，组织举办百姓大舞台“艺”起展风采 2023 年首届“昆仑之星”全民舞蹈、器乐才艺大赛演出 5 场次；以线上线下结合方式，举办艺术展 7 期，展出作品 840 余件，少年儿童线上书画比赛评选出的 120 余件获奖作品采用线上展览方式在“格尔木文旅”微信公众号平台展出。二是实施文化惠民工程。开展文化文艺下乡志愿宣传活动 8 场次，服务群众 1400 余人次；组织开展送春联、元宵节亲子趣味剪纸、送书画进社区文明实践、“绘画艺术进校园”、关爱特殊学生、社区文化文艺志愿演出、书画作品现场创作交流宣传、2023 年“春雨工程”湖南文旅志愿者青海行书法笔会交流、美术培训采风、青少年国画课堂走进青藏公路纪念馆、非遗进社区关爱老人等志愿服务活动15 场次，服务群众 700 余人次；举办艺术讲座、“文化进社区、进军营、进学校”爱国主义教育宣讲等活动 8 期，服务群众 460 余人次；举办 2023 年文化人才专项招募人员及基层文化工作者专业技能培训班 1 期、免费开放公益培训班 3期，全州蒙古族牛羊皮绳编织技艺、蒙古族服饰制作技艺、蒙古族木雕技艺培训班各 1 期，格尔木市青绣技能、毡绣制作技艺培训班各1 期，服务群众 420 余人次。三是发展民族特色文化。组织人员赴德令哈参加国家级非遗项目“德都蒙古全席”展示活动，组织 6 家非遗工坊的青绣类、雕刻类、编织类、毡绣类、石头画、面塑等 500 余件格尔木特色旅游文创产品赴西宁参加“海西州 2023 祖国聚宝盆神奇柴达木生态旅游营销大会”；组织举办庆三八妇女节青绣创意研发大赛暨刺绣展示活动，来自全市各乡镇和社区 100 余名绣娘的 200余件刺绣作品参评，全面展示了格尔木市青绣艺术，工艺持点、文化创意、保护传承技艺所取得的丰硕成果；在“文化和自然遗产日”期间，开展非遗资源展示活动 1 期，非遗宣传展演活动 1 场，组织参加海西州“文化和自然遗产日”非物质文化遗产宣传展示暨购物（美食）节活动；旅游节期间在奥体广场组织开展昆仑文化落地系列体验活动，组织格尔木市 20 家工坊的 1600 余件特色文化产品参展，同时举办非遗专场文艺演出 3 场次；组织开展非物质文化遗产代表性项目蒙古族木雕技艺、“台吉乃尔古姓氏”、藏族氆氇毯制作技艺、蒙古族服饰、蒙古族刺绣（毡绣）制作技艺等传习交流活动，为技艺传承人和广大爱好者提供一个学习交流的平台。八、加强宣传教育，在提升宗教界人士国情教育“凝心”行动上聚合力。全面深入贯彻落实党的民族宗教政策，强化 宗教事务条例宗教团体管理办法 互联网宗教信息服务管理办法 宗教活动场所财务管理办法 青海省宗教事务条例等法律法规的学习宣传，维护穆斯林群众合法权益。持续开展尊法学法守法用法活动，增强法治意识，依托“周五宣讲台”，开展“周五宣讲暖民心同心共筑我家园”集中宣传进寺院活动，提升伊斯兰教工作法治化水平，正确引导穆斯林群众爱党爱国爱社会主义，积极践行社会主义核心价值观，让伊斯兰教更好地适应社会主义。一是严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则，切实提升“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的责任意识，带头尊法学法守法用法。二是坚持把民族宗教各项工作纳入法治化建设，将法治建设摆在瀚 海 新 曲26 圆园23 冬季号全局工作重要位置。把依法行政、法治建设和普法宣传等列入年度工作计划。研究部署学法、普法、执法工作，将法治建设与各项工作同安排、同落实、同考核，逐项抓好工作落实，确保法治建设工作稳步开展。三是采取线下线上相结合的方式，结合“政策法规宣传月”等活动，通过深入宗教活动场所进行宣讲，向宗教教职人员及广大信教群众宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观和宪法 民法典 国家安全法 反恐怖主义法 反间谍法反有组织犯罪法 消防法 宗教事务条例 互联网宗教信息服务管理办法 青海省宗教事务条例中华人民共和国未成年人保护法 中华人民共和国黄河保护法等法律法规，截至目前共发放宣传资料 400 余册，线上利用微信群、公众号共转发信息 30 余条，不断提高民族宗教界遵章守纪的自觉性。四是发挥宗教教职人员和寺院民管会作用，倡导教义教规与法治宣传相结合，引导信教群众树立尊法学法守法用法的法治意识，营造宗教活动场所普法主阵地浓厚氛围。创新宣传载体。将中华文化符号和中华民族视觉形象植入标志性建筑物、公共文化设施、旅游景观陈列中，引导各族群众继承和弘扬中华优秀传统文化，促进各民族人心归聚、精神相依。打造铸牢中华民族共同体意识主题示范馆，深入开展宗教活动场所宣传教育，组织开展国庆节升国旗、党的二十大精神宣讲、法治宣传以及民族团结进步宣传“进寺院”活动，进一步强化对宗教界人士的教育引导，构筑共同的思想政治基础。九、挖掘民俗特色，在提升旅游促进各民族交往交流交融“搭桥”行动上讲故事。为深入推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照主题教育工作要求，大力推广、宣传非物质文化遗产，弘扬优秀传统文化，加强格尔木市非物质文化遗产传承人群队伍建设，不断提高非物质文化遗产保障传承水平，多次举办毡绣制作技艺培训班。在“秉承传统不失其本”的基础上，帮助蒙古族刺绣传承人群和刺绣爱好者强基础、拓眼界、增学养，进一步提高刺绣传承人的技艺水平，培养好蒙古族刺绣非遗传承人队伍，鼓励和支持非物质文化遗产传承人，有效保护和传承格尔木市非物质文化遗产，推动毡绣技艺的创造性转化和创新性发展，促进各民族团结进步，使格尔木市民族民间文化资源优势向文化产业化发展，更好地满足各民族的美好生活需求。察尔汗盐湖景区被评为 4A 级旅游景区，旱码头步行商业街被列为国家休闲旅游街区，长江源村被评为省级乡村旅游重点村，金鱼湖民族风情园被评为省级乡村旅游示范点；蒙古族刺绣（毡绣）、昆仑山的传说被列入省级非遗名录，先后启用无极龙凤宫、西王母瑶池、纳赤台三个游客服务中心，六子湖生态文化教育基地揭牌运营，新增 2 家三星级旅游星级饭店，大格勒乡“枸红家宴”、红柳村“红柳山庄美食城”、长江源藏家民宿陆续开业运营。邀请河南卫视、中央二套摄制播出王母宴瑶池 和 回家吃饭 电视作品，积极推介格尔木市优秀旅游资源和特色美食，进一步激发文化旅游市场消费潜力。截至 11 月底，格尔木市共接待游客 404.43 万人次，同比增长 46.91%，旅游收入22.98 亿元，同比增长 32.76%。完成固定资产投资 0.8 亿元，文化旅游投资 3.2 亿元。十、强化使命担当，在提升城市少数民族流动人口跨区域服务管理“和乐”行动上强服务。2023年，街道充分发挥大工委、社区大党委组织优势，街道以“三融三共”党建工作思路，采取“四社联动”模式，打造“金枫社工”网格员队伍，创建形成“3341”党建工作法，进一步加强辖区内少数民族流动人员的服务管理工作，通过提升基础公共服务、促进文化融合、提供志愿服务等多种方式，有效解决少数民族流动人口生活中的问题，切实维护社会稳定，促进社会和谐发展。一是立足实际，进一步探索创新少数民族流动人口管理和服务新模式，结合成立的“石榴籽工作室”，实行“12+N”联动运行机制、联合走访机制、联调矛盾机制、联席会议机制。二是利用“周五政策宣讲台”“尕板凳微课堂宣讲台”，定期组织金枫社工在河东清真寺门口开展理论宣讲、政策宣传等活动30 余次，发放宣传材料 380 余份，引导辖区各民族群众共居共学、共建共享、共事共乐。三是从少数民族流动人口最关切的民生领域入手，发挥网格化管理优势，对辖区内困难群众、因病致贫等少数民族流动人口进行精准帮扶，协调市教育部门解决了辖区内 2 户新疆籍家庭儿童上学问题等，切实将民政临时救助、低保等惠民政策落到实处。四是结合重大节庆及少数民族节日等重要节点，深入少数民族流动人口家中走访慰问、义诊活动 4 次，在家长里短中了解其生活状况、家庭情况，让他们切切实实感党恩、跟党走，感受到党和政府的关怀，凝聚人心，汇聚民力，为各项工作的开展打下坚实的群众基础。瀚 海 新 曲27