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制度制度 一、“六王毕、四海一”齐齐秦秦楚楚燕燕赵赵魏魏韩韩前230 一、“六王毕、四海一”秦灭六国形势图齐齐秦秦楚楚燕燕赵赵魏魏韩韩前230秦灭六国形势图齐齐秦秦楚楚燕燕赵赵魏魏前228秦灭六国形势图齐齐楚楚燕燕魏魏秦秦前225秦灭六国形势图齐齐楚楚燕燕秦秦前223秦灭六国形势图齐齐燕燕秦秦齐齐燕燕秦秦前222秦灭六国形势图齐齐秦秦前221东东到到大大海海北至长城北至长城南到南海南到南海西西到到陇陇西西人口达2000万 人心所向，大势所趋人心所向，大势所趋秦朝统一的原因秦朝统一的原因 商鞅变法，国力强盛商鞅变法，国力强盛 雄才大略，策略正确雄才大略，策略正确 秦秦公元前公元前221221年年 都城：咸阳都城：咸阳秦灭六国形势图时间：前时间：前230年年前前221年年方式：远交近攻方式：远交近攻领导者：嬴政领导者：嬴政六合之内，皇帝之上。六合之内，皇帝之上。西涉流沙，南尽北户。西涉流沙，南尽北户。东有东海，北过大夏。东有东海，北过大夏。人迹所至，无不臣者。人迹所至，无不臣者。史记史记 秦始皇本纪秦始皇本纪问题问题：秦王消灭六国，结束割据，那么，他是否秦王消灭六国，结束割据，那么，他是否就一劳永逸安于现状呢？就一劳永逸安于现状呢？扩大统一扩大统一修建直道修建直道修建万里长城修建万里长城秦朝直道秦朝直道夺河套、占阴山夺河套、占阴山北方地区南方和西南地区南方和西南地区(1)、修灵渠，平岭南，设郡管理、修灵渠，平岭南，设郡管理 象郡、桂林、南海象郡、桂林、南海(2)、西南夷、西南夷 开辟开辟“五尺道五尺道”任命官吏任命官吏 秦统一产生了什么历史影响？影响影响:扩大了疆域，推动了中华民族多元一体格局的形成。形成中华民族自古就是多元一体的，形成中华民族自古就是多元一体的，统一是传统，是趋势，符合中华民统一是传统，是趋势，符合中华民族整体利益的观念。族整体利益的观念。二、专制主义中央集权制度 表现“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。传后世。其议帝号。”丞相绾丞相绾御史大夫劫御史大夫劫廷尉廷尉斯等皆曰：斯等皆曰：“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服诸昔者五帝地方千里，其外侯服夷服诸侯或朝或否，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，侯或朝或否，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：古有古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上臣等昧死上尊号，王为尊号，王为泰皇泰皇，命为，命为制制，令为，令为诏诏，天子自称曰天子自称曰朕朕。”王曰：王曰：“去去泰泰，着，着皇皇，采上古，采上古帝帝位号，号曰位号，号曰皇帝皇帝。他如议。他如议。”制曰：制曰：“可。可。”朕为始皇帝。后世以计数，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷二世三世至于万世，传之无穷 。史记史记秦秦始皇本纪始皇本纪l阅读下面这段资料，概括中国皇帝制阅读下面这段资料，概括中国皇帝制度的特点度的特点康熙皇帝说：康熙皇帝说：“今天下大小事务，皆朕今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分于他一人亲理，无可旁贷。若将要务分于他人，则断不可行。所以无论巨细，朕必人，则断不可行。所以无论巨细，朕必躬自断制。躬自断制。”皇权至高无上皇权至高无上 大权总揽一人之手大权总揽一人之手皇位世袭制皇位世袭制 秦朝中央官僚机构：皇皇 帝帝丞丞 相相（行行政政）太太 尉尉（军军事事）御御 史史 大大 夫夫（监监察察）三公九卿制三公九卿制皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿朝议制朝议制君主专制君主专制发生在秦始皇时期的朝议:指出材料一主张的实质内容。指出材料一主张的实质内容。材料二反对的理由是什么？材料二反对的理由是什么？“安宁之术安宁之术”主要指什么？主要指什么？材料一：丞相绾等言：材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。材料二：廷尉李斯议曰：材料二：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统皆伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”二、海内为郡县二、海内为郡县（）背景：（）背景：郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。春秋时期初设的郡县，大多设立在新吞并政制度。春秋时期初设的郡县，大多设立在新吞并地区或各国边境线上，并由国君直辖。战国时代，地区或各国边境线上，并由国君直辖。战国时代，首先由三晋建立起以郡统县之制，且设立郡县的区首先由三晋建立起以郡统县之制，且设立郡县的区域也由边境扩展到腹地。秦国在兼灭六国的战争中，域也由边境扩展到腹地。秦国在兼灭六国的战争中，在一些新攻占的地区已设郡县管理。在一些新攻占的地区已设郡县管理。（）设置：（）设置：秦朝在全国始设秦朝在全国始设3636郡，后增郡，后增至至4040余郡，郡下设县，形成郡县余郡，郡下设县，形成郡县两级地方行政机构两级地方行政机构 ，二、海内为郡县二、海内为郡县思考思考：郡县制和分封制有什么不同？郡县制和分封制有什么不同？隶属关系不同：隶属关系不同：分封制下周王和诸侯之间有一定分封制下周王和诸侯之间有一定的血缘关系，官职可世袭；而郡县制下皇帝和郡的血缘关系，官职可世袭；而郡县制下皇帝和郡守、县令无血缘关系，且郡守、县令都是由皇帝守、县令无血缘关系，且郡守、县令都是由皇帝任免。任免。权力关系不同：权力关系不同：分封制下诸侯在本诸侯国内有征分封制下诸侯在本诸侯国内有征收赋税、建立军队等权利；郡县制下官吏虽有一收赋税、建立军队等权利；郡县制下官吏虽有一定的权力，但要受中央的监督和考察。定的权力，但要受中央的监督和考察。作用不同：作用不同：分封制最终导致地方势力强大，中央分封制最终导致地方势力强大，中央权力削弱；郡县制削弱了地方权力，有利于中央权力削弱；郡县制削弱了地方权力，有利于中央集权。集权。（）作用：（）作用：二、海内为郡县二、海内为郡县废分封、立郡县，奠定了中央废分封、立郡县，奠定了中央集权制度的基础，也是官僚政集权制度的基础，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志治取代贵族政治的重要标志汉承秦制，大一统更为巩固汉承秦制，大一统更为巩固秦朝政府组织系统简表秦朝政府组织系统简表中中央央皇帝皇帝太太尉尉丞丞相相御史大夫御史大夫奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉太太仆仆廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治栗栗内内史史少少府府（九九卿卿）郡郡尉尉郡郡守守监御史监御史县县尉尉县县令令县县丞丞有有秩秩三三老老啬啬夫夫游游激激亭长亭长里正里正郡郡县县乡乡亭亭里里 西周分封制结构示意图：西周分封制结构示意图：次子、庶子次子、庶子 次子、庶子次子、庶子 次子次子 周王周王 诸侯诸侯 卿大夫卿大夫 士士 秦朝从中央到地方政权组织示意图：秦朝从中央到地方政权组织示意图：乡乡 丞丞 相相 县县 里里 皇帝皇帝 中央中央 御史大夫御史大夫 地方地方：郡：郡 亭亭 太太 尉尉 道道 二二 走向走向“大一统大一统”的秦汉政治的秦汉政治（一）（一）、秦朝中央集权的建立、秦朝中央集权的建立 原因原因1、秦的统一、秦的统一 过程过程 意义意义 建立中央官僚机构建立中央官僚机构 2、秦朝中央集权的建立、秦朝中央集权的建立 确立地方郡县制确立地方郡县制 颁布颁布“挟书律挟书律”“焚书焚书”“坑儒坑儒”（二）、汉承秦制（二）、汉承秦制