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国家安全政策国家安全政策国家安全-恐怖主义的威胁家族老奥萨马主要经营建筑工程，在拉登家族老奥萨马主要经营建筑工程，在拉登10岁时去世。长岁时去世。长兄萨利姆接手家族产业，并将其发扬光大，与沙特王室和兄萨利姆接手家族产业，并将其发扬光大，与沙特王室和美国军方保持亲密接触。美国军方保持亲密接触。拉登起初在家族企业工作，积累了大量财富，美国军方估拉登起初在家族企业工作，积累了大量财富，美国军方估计有计有5万亿美元。万亿美元。拉登关注政治起步于拉登关注政治起步于1979年苏联侵略阿富汗，成立年苏联侵略阿富汗，成立“服务服务营营”组织，组织，1988年改名年改名“基地组织基地组织”。1996年来到塔利年来到塔利班统治的阿富汗。政治意图是整个中东、北非的阿拉伯地班统治的阿富汗。政治意图是整个中东、北非的阿拉伯地区，实现区，实现14-15世纪那样的阿拉伯帝国的复兴。世纪那样的阿拉伯帝国的复兴。国家安全-恐怖主义的威胁1989年，流亡苏丹年，流亡苏丹苏联从阿撤军后，拉登与其追随者返回沙苏联从阿撤军后，拉登与其追随者返回沙特。次年海湾危机时，他因不满沙特邀请特。次年海湾危机时，他因不满沙特邀请美国驻扎军队而离开那里。海湾战争结束美国驻扎军队而离开那里。海湾战争结束后，他又流亡到苏丹。后，他又流亡到苏丹。1994年，无国可归年，无国可归由于涉嫌暗中资助恐怖活动，拉登的祖国由于涉嫌暗中资助恐怖活动，拉登的祖国沙特阿拉伯于是年沙特阿拉伯于是年2月正式剥夺了他的公民月正式剥夺了他的公民资格。此后，他一直在阿富汗居住。资格。此后，他一直在阿富汗居住。国家安全-恐怖主义的威胁1995年，初露锋芒年，初露锋芒继继1995年利雅得美国军用建筑物遭袭和年利雅得美国军用建筑物遭袭和1996年年6月沙特宰赫兰美国兵营遭袭后，美月沙特宰赫兰美国兵营遭袭后，美国认为拉登是这两起事件的主谋，国认为拉登是这两起事件的主谋，1999年年6月悬赏月悬赏500万美元捉拿拉登。万美元捉拿拉登。2000年，美国称本年，美国称本拉登参与策划了拉登参与策划了1998年美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆爆炸案年美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆爆炸案和和2000年美国科尔号驱逐舰遇袭事件。年美国科尔号驱逐舰遇袭事件。国家安全-恐怖主义的威胁 2001年，滔天大祸年，滔天大祸9月月11日，纽约世贸中心和华盛顿五角大楼日，纽约世贸中心和华盛顿五角大楼等地遭恐怖袭击后，美国认定拉登是头号等地遭恐怖袭击后，美国认定拉登是头号嫌疑犯。嫌疑犯。2011年，难逃劫数年，难逃劫数美国总统奥巴马宣布，本美国总统奥巴马宣布，本拉登被美国军拉登被美国军方击毙，地点位于巴基斯坦境内，距伊斯方击毙，地点位于巴基斯坦境内，距伊斯兰堡以北兰堡以北100公里、喀布尔公里、喀布尔350公里以东的公里以东的阿伯塔巴德。阿伯塔巴德。国家安全-恐怖主义的威胁传统的军事力量依靠威慑维持国家和平和安全的战略假定敌人是理性传统的军事力量依靠威慑维持国家和平和安全的战略假定敌人是理性的。理性的敌人不愿意因自身的侵略行为，给自己、给人民、给国家的。理性的敌人不愿意因自身的侵略行为，给自己、给人民、给国家带来死亡和毁灭。带来死亡和毁灭。2001年年9月月11日之后，恐怖主义是一种不可制止的威胁。日之后，恐怖主义是一种不可制止的威胁。美国联邦法规：恐怖主义意味着，美国联邦法规：恐怖主义意味着，次级国家集团次级国家集团或秘密代理人进行的或秘密代理人进行的有预谋的、存有政治动机的针对非战斗目标的暴力侵犯，其目的通常有预谋的、存有政治动机的针对非战斗目标的暴力侵犯，其目的通常是为了引起公众的注意。是为了引起公众的注意。恐怖主义的目的引起人们普遍的恐慌，并使人们相信政府不能保护他恐怖主义的目的引起人们普遍的恐慌，并使人们相信政府不能保护他们，从而逐渐销蚀掉人们对国家领导人的信心，最终屈服于恐怖主义们，从而逐渐销蚀掉人们对国家领导人的信心，最终屈服于恐怖主义的要求。的要求。国家安全-恐怖主义的威胁全球性的恐怖主义经过这些年的发展已经成为在许多国家全球性的恐怖主义经过这些年的发展已经成为在许多国家运作的运作的高度复杂化的网络。高度复杂化的网络。美国国务院列出的支持恐怖主义的名单：叙利亚、伊朗、美国国务院列出的支持恐怖主义的名单：叙利亚、伊朗、伊拉克、苏丹、古巴和朝鲜。伊拉克、苏丹、古巴和朝鲜。非正式的列入美国国务院观察名单的国家有：阿富汗、巴非正式的列入美国国务院观察名单的国家有：阿富汗、巴基斯坦、黎巴嫩和也门。基斯坦、黎巴嫩和也门。为基地组织提供支持和避难所的主要是塔利班。为基地组织提供支持和避难所的主要是塔利班。9.11事件支持了美国领导人对恐怖主义所采取的行动。事件支持了美国领导人对恐怖主义所采取的行动。国家安全-恐怖主义的威胁2001年颁布的爱国者法案，扩大了联邦执法机构对犯年颁布的爱国者法案，扩大了联邦执法机构对犯罪嫌疑分子搜查、逮捕、监视和拘留的权力，限制了人们罪嫌疑分子搜查、逮捕、监视和拘留的权力，限制了人们的自由。美国人要容忍对自由的限制。的自由。美国人要容忍对自由的限制。对犯罪嫌疑人的主要条款：对犯罪嫌疑人的主要条款：自由窃听、互联网跟踪、个人交易记录、外国的情报监视自由窃听、互联网跟踪、个人交易记录、外国的情报监视法院、查封和扣押财产、拘留、侨民的报告和拘留、禁止法院、查封和扣押财产、拘留、侨民的报告和拘留、禁止偷渡等。偷渡等。国家安全-恐怖主义的威胁设立了新的国土安全部设立了新的国土安全部2001年年10月月8日，成立国土安全办公室，日，成立国土安全办公室，2002年改为国土年改为国土安全部，其任务是制止美国内部的恐怖袭击，减少美国人安全部，其任务是制止美国内部的恐怖袭击，减少美国人对恐怖主义的担心。对恐怖主义的担心。设立国土安全部，引起联邦行政机构的重大重组。新部门设立国土安全部，引起联邦行政机构的重大重组。新部门包括美国海关总署（以前归财政部的机构）、移民和归化包括美国海关总署（以前归财政部的机构）、移民和归化局以及边境巡逻机构（以前是司法部的机构）、运输安全局以及边境巡逻机构（以前是司法部的机构）、运输安全局（以前是运输部的机构）、美国海岸警卫队（财政部）、局（以前是运输部的机构）、美国海岸警卫队（财政部）、美国特工处（财政部）、联邦应急管理局美国特工处（财政部）、联邦应急管理局(以前是独立机以前是独立机构构)。共有。共有22个局近个局近20万人转到了新的部门。万人转到了新的部门。国家安全-恐怖主义的威胁新的国土安全部还要负责与联邦调查局、中央情报局、国新的国土安全部还要负责与联邦调查局、中央情报局、国防部的情报与反恐部门进行协调。防部的情报与反恐部门进行协调。国家安全-恐怖主义的威胁运用情报与恐怖主义作斗争运用情报与恐怖主义作斗争独立的情报部门：中央情报局独立的情报部门：中央情报局,职责是向总统、国家安全职责是向总统、国家安全委员会和华盛顿其他高层政策制定者提供情报。委员会和华盛顿其他高层政策制定者提供情报。国防部内设机构：国防情报局、国家安全局、国家勘测局、国防部内设机构：国防情报局、国家安全局、国家勘测局、国家图像与测绘局、陆海空军和海军陆战队的情报局。国家图像与测绘局、陆海空军和海军陆战队的情报局。