DB65∕T 4579-2022 越冬地野生鸟类保护管理规范(新疆维吾尔自治区).pdf

ICS 65.0 20.0 30CCS B.40DB 65新疆维吾尔自治区地方标准DB 65/T 45792022越冬地野生鸟类保护管理规范The specification for protection and management of wintering wild birds2022-10-10 发布2022-12-09 实施新疆维吾尔自治区市场监督管理局 发 布DB 65/T 457920 22-JUL.A刖 B本文件按照GB/T 1.1-20 20标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。本文件由新疆维吾尔自治区林业和草原局提出。本文件由新疆维吾尔自治区林业和草原局归口并组织实施。本文件起草单位：新疆维吾尔自治区林业和草原局、新疆维吾尔自治区蝗虫鼠害预测预报防治中心 站。本文件主要起草人：刘忠军、马金龙、买买江阿不都、熊兵、玛莎穆汉、地丽热巴地里夏提、梁力、阿依乔丽凡沙汉、杨丽红。本文件实施应用中的疑问，请咨询新疆维吾尔自治区林业和草原局。对本文件的修改意见建议，请反馈至新疆维吾尔自治区林业和草原局（乌鲁木齐沙依巴克区黑龙江 路69号），新疆维吾尔自治区蝗虫鼠害预测预报防治中心站（乌鲁木齐沙依巴克区公园北街272号），新疆维吾尔自治区市场监督管理局（乌鲁木齐市新华南路167号）。新疆维吾尔自治区林业和草原局联系电话：0 991-58H795；传真：[phone]；邮编：830000新疆维吾尔自治区蝗虫鼠害预测预报防治中心站联系电话：[phone]；传真：[phone]；邮编：830000新疆维吾尔自治区市场监督管理局 联系电话：[phone]；传真：0 991-23H250；邮编：830004IDB 65/T 457920 22越冬地野生鸟类保护管理规范1范围本文件规定了越冬地野生鸟类保护管理中的监测、人为干预、应急处置和档案管理的技术要求。本文件适用于越冬地野生鸟类的保护管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。LY/T 2359陆生野生动物疫源疫病监测技术规范陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法国家林业局令第31号重大动物疫情应急条例国务院令第687号鸟类环志管理办法（试行）林护发1200233号3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1野生鸟类wild bird野外生存的所有鸟类。3.2越冬地 wintering site野生鸟类在越冬季节（每年11月次年3月）聚集或集群活动、觅食的区域。3.3城市湿地公园urban wetland park在城市建成区内，具有湿地保护和管理功能，兼有野生鸟类及其栖息地保护、生态旅游和生态环境 教育功能的湿地景观区域。3.4人为干预 human intervention为保障越冬地野生鸟类安全越冬所采取的投食、救护、防疫等人为措施。3.5极立需天气extreme weather极端低温、暴雪、大风等影响野生鸟类觅食等活动的天气。3.6人为干扰 human disturbance居民或游客侵入野生鸟类活动区域，近距离投食、拍照、追赶等影响野生鸟类以及破坏鸟类栖息地 的行为。1DB 65/T 457920 223.7其他物种侵扰 the invading of other specie家禽、家畜以及宠物等饲养动物接近、闯入野生鸟类活动区域并影响野生鸟类活动、觅食的行为。3.8非重点时期non key period越冬期内未发生野生鸟类异常死亡且周边区域禽流感发生风险等级处于较低时段。3.9重点时期key period我区及周边区域禽流感发生风险等级处于较高及以上时的时间段。3.10应急处置期间 during emergency disposal越冬地野生鸟类发生不明原因死亡的时间段。4监测4.1监测对象越冬地野生鸟类，重点监测对象包括国家、自治区重点保护名录的鸟类与有重要生态、科学、社会 价值的鸟类。4.2 监测区域越冬野生鸟类主要分布、活动区域，重点监测以下区域：a）越冬地野生鸟类集中分布区域，如：森林、草原、湖泊、河流及湿地；b）越冬地野生鸟类与人、饲养动物密切接触区域，如：城市湿地公园、居民点周边水库和农田等；c）国家要求监测的其他区域。4.3 监测内容4.3.1 越冬地野生鸟类的种类、数量、生存状态以及迁徙鸟类到达时间、行为特征和迁飞时间。4.3.2 越冬地野生鸟类发病、非正常死亡情况。4.3.3 越冬地野生鸟类行为异常、外部形态特征异常变化或种群数量异常波动等情况。4.4 监测方法4.4.1 巡护4.4.1.1巡护路线设置根据越冬地野生鸟类种类、数量、习性、活动范围、当地栖息地特点以及综合考虑人员、交通等因 素，设计陆路、水路巡护路线，巡护路线应覆盖越冬野生鸟类重点监测区域。4.4.1.2巡护时间与频次4.4.1.2.1非重点时期越冬地野生鸟类集中分布区域，每7 d15 d巡护1次；野生鸟类与人、饲养动物密切接触区域，每 3 d巡护1次。2DB 65/T 457920 224.4.1.2.2重点时期对重点监测区域（见4.2）每天巡护1次。4.4.1.2.3应急处置期间对重点监测区域实行24 h监控。4.4.2定点观测4.4.2.1定点观测点设置在越冬地野生鸟类重点监测区域，以人为干扰因素最小化为标准，设置定点观测点。定点观测点的 设置应使监测人员能清楚识别到监测区域内野生鸟类种类、数量和活动情况。4.4.2.2定点观测时间与频次对于越冬地野生鸟类监测时间宜为清晨（日出后0.5 h3 h）或傍晚（日落前3 h日落）。非重 点时期，每7 d15 d定点观测1次。重点时期，每天定点观测1次。4.4.3鸟类环志或佩戴其他跟踪设备通过环志回收、彩色标记和卫星定位跟踪等方法监测，掌握越冬地野生鸟类的迁徙时间和迁徙路线 等信息。越冬地县级以上林业行政主管部门负责辖区内鸟类环志管理工作，开展鸟类环志活动应符合 鸟类环志管理办法（试行）的规定。5人为干预5.1 人为干预的条件在符合极端天气、人为干扰、其他物种侵扰和破坏野生鸟类栖息地、影响越冬地野生鸟类觅食等活 动的条件下，越冬地县级以上林业行政主管部门对上述条件进行评估，确定人为干预措施种类、实施范 围和实施时间。5.2 人为干预的措施5.2.1 人工投食当出现极端天气导致越冬地野生鸟类获取食物困难，应当由专业救助人员进行投食。人工投食应按 照以下原则：a）根据野生鸟类种类、食性等情况选择食物；b）适量进行人工投食，确保野生鸟类的野外生存能力不受影响；c）投食时应分散投放，不宜集中投喂。降低投食点疫病传播风险，确保越冬地野生鸟类种群健康；d）居民或游客不应私自投食。5.2.2 设施保护5.2.2.1在越冬地野生鸟类集中分布的湖泊、河流及湿地等开放水域周边的醒目位置设立宣传牌，劝 导游客与野生鸟类保持安全距离，不应私自投食，不应惊扰野生鸟类。5.2.2.2在公园水域、城市湿地公园、湿地入水口处等设置栏杆，铺设警戒线或隔离带，防止人和饲 养动物靠近。3DB 65/T 457920 225.2.3宣传保护加强宣传保护力度，有针对性地强化保护宣传和科普教育，宣传越冬地野生鸟类保护的知识和野生 动物保护管理的法律法规。6应急处置6.1疫病防控在越冬地发现野生鸟类死亡，工作人员在做好自身防护的情况下，应根据死亡数量、死亡症状等综 合分析死亡原因。非疫病死亡的野生鸟类进行无害化处理，对于死亡原因不明确的野生鸟类，应当对死 亡地点进行消杀处理，及时采集样品并送至有关检测机构检测，具体要求应符合LY/T 2359的规定。越 冬地发生野生鸟类高致病性禽流感等重大疫病时，应及时启动应急预案，精准防控，防止疫情扩散，具 体应按照重大动物疫情应急条例陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法等规定执行。6.2紧急救护因火灾、污染、中毒等突发事件或其他原因造成越冬地野生鸟类受伤，应由属地野生动物保护主管 部门组织专业救护机构救护；因非法猎捕活动受伤的野生鸟类个体，应交由野生动物救护机构救治。7档案管理7.1 建立档案越冬季节，应由越冬地野生动物疫源疫病监测机构负责收集和记录在监测、人为干预、应急处置过 程中产生的影像资料和数据并按照档案管理的要求建立档案。7.2 专人管理档案由专人负责管理，越冬地野生鸟类迁飞后，及时分类归档。4