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招标编号:SXLHZB-767

柞水县瓦房口镇街垣村金井河桥工程

招
标
文
件

招 标 人：柞水县以工代赈领导小组办公室
招标代理机构：陕西龙寰招标有限责任企业
二○一二年十二月

目 录
第一章 投标邀请书 3
第二章 投标人须知 4
投标人须知前附表 4
1 ．总则 7
2．招标文件 8
3．投标文件 9
4．投标 11
5．开标 11
6．评标 12
7．协议授予 13
8．重新招标和不再招标 13
9．纪律和监督 14
10、需要补充其它内容 14
第三章 评标措施 15
第四章 协议条款及格式 20
第一部分 协议通用条款 21
第二部分 专用协议条款 22
第五章 工程量清单 28
第六章 图 纸 30
第七章 技术标准和要求 31
第八章 投标文件格式 32
目 录 34
一、投标函 35
二、法定代表人身份证实 36
三、授权委托书 37
四、已标价工程量清单 38
五、施工组织设计 39
六、项目管理机构 44
七、其它材料 45

第一章 招标公告

一、招标人：柞水县以工代赈领导小组办公室
二、项目名称：柞水县瓦房口镇街垣村金井河桥工程
三、招标编号：sxlhzb-767
四、项目批复及资金起源：本项目已经柞发改发【】478 号文件同意；
资金起源：财政预算内以工代赈资金。
五、招标内容：新建桥梁一座。上部结构为3*13+1*10空心板，下部结构为桩柱式墩台，桩柱式桥台，桥长56.44米，桥宽：净4.5+2*0.3米。
六、资格条件：
（1）含有正当经营资格独立法人；
（2）公路工程施工总承包三级及以上资质；
（3）安全生产许可证；
（4）项目经理含有公路专业二级及以上建造师资质及其安全生产考评证；
（5）近三年内有从事过相同规模及以上桥梁施工业绩。
注：报名时请携带以下资格证实资料原件（审核）及一套清楚加盖原色公章复印件：①单位介绍信；②法人授权委托书及身份证；③企业法人营业执照；④企业资质证书；⑤安全生产许可证；⑥项目经理注册建造师证及安全生产考评合格证（B证）；⑦相关施工业绩（以协议或中标通知书为准）。
七、报名时间、地点：
时间：12月06日起至12月12日止(节假日休息),每日早晨9:00到下午17:00；地点：陕西龙寰招标有限责任企业-招标四部。
八、招标代理机构：陕西龙寰招标有限责任企业
地 点：西安市太白南路181号西部电子A座A区501室
联 系 人：李晓东、徐小宁 电 话：-641/646
传 真： 邮 箱：

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.2
招标人
名 称：柞水县以工代赈领导小组办公室
地 址：柞水县县城
联络人：陈宏芹
电话：
1.1.3
招标代理机构
名称：陕西龙寰招标有限责任企业
地址：西安市太白南路181号A座A区501室
联络人：李晓东、徐小宁
电话：-641/646
1.1.4
项目名称
柞水县瓦房口镇街垣村金井河桥工程
1.1.5
建设地点
柞水县石镇村
1.2.1
资金起源
以工代赈资金
1.2.2
资金落实情况
资金已落实到位
1.3.1
招标范围
柞水县瓦房口镇街垣村金井河桥工程施工图纸及工程量清单所包含全部内容。
1.3.2
计划工期
开工/完工时间：以施工协议为准
1.3.3
质量要求
合格
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资质条件：含有公路工程施工总承包三级及以上资质；安全生产许可证在使用期内。
财务要求：三年内无不良资金统计
业绩要求：近三年内有从事过同类工程业绩。
信誉要求：有良好履约能力、近三年无诉讼案件和重大协议纠纷统计。
项目经理：含有公路专业二级及以上建造师资质及其安全生产考评证。
1.4.2
是否接收联合体投标
不接收
1.9.1
踏勘现场
招标代理机构不组织统一踏勘、各投标单位自行踏勘，相关费用及安全由投标人自行负担，踏勘时不得扰民，如有疑问请以书面方法提交给代理企业。
1.10
投标预备会
不召开
1.11
分包
不许可
1.12
偏离
不许可
2.1
组成招标文件其它材料
招标答疑文件、招标工程量清单等相关材料
2.2.1
投标人要求澄清招标文件截止时间
12月15日14时30分前
2.2.2
投标截止时间
12月31日14时30分
2.2.3
投标人确定收到招标文件澄清时间
招标文件澄清发出后二十四小时以内
2.3.2
投标人确定收到招标文件修改时间
招标文件修改发出后二十四小时以内
3.1.1
组成投标文件其它材料
投标人根据招标文件要求认为有利于投标材料
3.3.1
投标使用期
90日历天（从投标截止之日算起）
3.4.1
投标确保金
投标确保金形式：银行转账
投标确保金金额：人民币贰万元整
收款单位：陕西龙寰招标有限责任企业
开 户 行：中国银行西安紫薇支行
帐 号：
转账事由：柞水县瓦房口镇街垣村金井河桥工程投标确保金
3.5.2
多年财务情况年份要求
近三年
3.5.3
多年完成类似项目标年份要求
近三年
3.5.5
多年发生诉讼及仲裁情况年份要求
近三年
3.6
是否许可递交备选投标方案
不许可
3.7.3
签字或盖章要求
投标文件加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章在投标文件中须同时提交有效投标文件签署授权委托书。
3.7.4
投标文件副本份数
投标文件商务、技术各正本壹份,副本贰份。
4.1.2
封套上写明
1、招标人名称：柞水县以工代赈领导小组办公室
2、投标人名称和标注“商务标”或“技术标”字样，密封处应加盖单位公章。
3、柞水县瓦房口镇街垣村金井河桥工程招标投标文件在12月31日14时30分前不得开启。
4.2.2
递交投标文件地点
陕西龙寰招标有限责任企业会议室
4.2.3
是否退还投标文件
否
5.1
开标时间和地点
开标时间：12月31日14时30分
开标地点:陕西龙寰招标有限责任企业会议室（西安市太白南路181号A座A区501室）
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
否,推荐中标候选人
7.3.1
履约担保
履约担保形式：现金转账
履约担保金额：中标价10%
提交时间：发出中标通知书后7日内，并在签署协议协议书之前办理完成。
10
中标服务费
经协商确定，招标代理酬劳按人民币8000元计取，由中标人支付。投标人应将该费用分摊考虑在投标报价中。
……

1 ．总则
1.1 项目概况
1.1.1 依据《 中国招标投标法》 等相关法律、法规和规章要求，本招标项目己含有招标条件，现对本招标项目施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金起源和落实情况
1.2.1 本招标项目标资金起源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目标资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 此次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本招标项目标计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本招标项目标质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
投标人应是响应招标公告，符合要求资质条件单位。
1.5 费用负担
投标人准备和参与投标活动发生费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。
1.8 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1招标代理机构不组织统一踏勘现场，由投标人自行安排。
1.9.2 投标人踏勘现场发生费用自理。
1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍工程场地和相关周围环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出判定和决议负责。
1.10 投标预备会
本项目不召开投标预备会，投标人如有疑问，请以书面形式在投标须知前附表要求时间内提交给代理企业。
1.11 分包
本项目不许可分包。
1.12 偏离
本项目不许可偏离。
2．招标文件
2.1 招标文件组成
本招标文件包含：
(1）招标公告；
(2）投标人须知；
(3）评标措施；
(4）协议条款及格式；
(5）工程量清单；
(6）图纸；
(7）技术标准和要求；
(8）投标文件格式；
(9）投标人须知前附表要求其它材料。
依据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。
2.2 招标文件澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式，要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2 招标文件澄清将在投标人须知前附表要求投标人要求澄清招标文件截止时间后2个工作日内以书面形式发给全部购置招标文件投标人，但不指明澄清问题起源。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定己收到该澄清。
2.3 招标文件修改
2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件投标人。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定己收到该修改。
3．投标文件
3.1 投标文件组成
3.1.1 投标文件应包含下列内容：
(1）投标函；
(2）法定代表人身份证实；
(3）已标价工程量清单；
(4）施工组织设计；
(5）项目管理机构；
(6）其它材料。
其中：（1）～（3）项为商务标内容；（4）、（6）为技术标内容。
3.2 投标报价
3.2.1 本项目采取固定综合单价总承包，由招标人提供书面工程量清单，由投标人根据招标人提供工程量清单填写本项目各工程子目标单价、合价和总报价。
3.2.2 投标人投标价，应是完成本工程全部工程总报价，并以投标人在工程量清单中提出单价或合价为依据。
3.2.3 投标人总报价均应包含完成该工程项目标直接费、间接费、利润、税金、保险费、招标代理费、公证费和投标单位为完成本工程必需其它费用和协议明示或暗示全部风险、责任和义务等产生全部费用。
3.2.4 投标人应认真填写工程量清单中所列各工程细目标单价、合价。投标人没有填入单价、合价工程细目，业主将不予支付，并认为该细目标价款已包含在工程量清单其它细目标单价或和价中。投标人在工程量清单中多报细目或单价、合价招标人将不予接收，严重者将视为重大偏差，其投标将被拒绝。
3.2.5 投标人假如发觉工程量清单中数量和图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方法给予更正，不然，应以工程量清单中列出数量为准。
3.2.6 除投标人须知前附表另有要求外，招标人不接收调价函。
3.3 投标使用期
3.3.1 在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.4 投标确保金
3.4.1 投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和第八章“投标文件格式”要求投标确保金格式递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标确保金，其投标文件作废标处理。
3.4.3 招标人和中标人签署协议后5个工作日内，向未中标投标人和中标人退还投标确保金。
3.4.4 有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
(1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；
(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保。
3.5 资格审查资料
投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格审查要求，含有负担本招标项目施工资质条件、能力和信誉。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有要求外，投标人不得递交备选投标方案。
3.7 投标文件编制
3.7.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。
3.7.2 投标文件应该对招标文件相关工期、投标使用期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色材料书写或打印，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。签字或盖章具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.5 投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表要求。
4．投标
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1投标文件商务标、技术标各壹正贰副，应根据商务标、技术标、正本、副本分开包装、加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章。
4.1.2 投标文件封套上应清楚地标识“技术标”或“商务标”字样，封套上应写明其它内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标识投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2 项要求投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 投标人所递交投标文件不予退还。
4.2.4逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件修改和撤回
4.3.1 在投标人须知前附表第2.2.2 项要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据本章第3.7.3 项要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第3 条、第4 条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。
5．开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章“投标人须知前附表”第2.2.2 条要求投标截止时间（开标时间）和“投标人须知前附表”第5.1条要求地点公开开标，并通知全部投标人法定代表人或其委托代理人按时参与。
5.2 投标资格
投标人须持以下证件原件或加盖公章复印件在开标现场接收审查：
（1）投标人法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接投标时只需提供身份证）；
（2）营业执照；
（3）公路工程施工总承包三级及以上资质；
（4）安全生产许可证；
（5）项目经理含有公路专业二级及以上建造师资质及其安全生产考评证.
5.3投标文件退回
按要求提交合格撤回通知投标文件不予开封，并退回给投标人；按第三章“评标措施”第4.1.1条要求确定为无效投标文件，不予送交评审。
5.4开标程序
主持人按下列程序进行开标：
(l）宣告开标纪律；
(2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；
(3）宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；
(4）由监标人及招标人代表检验本章第5.2条所要求投标人开标时须持原件，当所持证件原件不齐全或和资审经过时提供证件原件不符，按无效投标处理；
(5）投标人代表检验投标文件密封情况，并签字确定。
(6）根据投标人须知前附表要求确定并宣告投标文件开标次序；
(7）公布招标最高限价；
(8）根据宣告开标次序当众开标，公布投标人名称、招标项目名称、投标确保金递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它内容，并统计在案；
(9）投标人代表、招标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；
(10）开标结束。
6．评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托招标代理机构熟悉相关业务代表，和相关技术、经济等方面教授组成。评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
(1）投标人或投标人关键责任人近亲属；
(2）项目主管部门或行政监督部门人员：
(3）和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；
(4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
6.2 评标标准
评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。
6.3 评标
评标委员会根据第三章“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。
7．协议授予
7.1 定标方法
招标人依据评标委员会推荐候选人来确定中标人。
7.2 中标通知
在本章第3.3 款要求投标使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。
7.3 履约担保
7.3.1 在签署协议前，中标人应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和招标文件第四章“协议条款及格式”要求履约担保格式向招标人提交履约担保。履约担保金额为中标价10%。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还。
7.4 签署协议
7.4.1 招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起7天内，依据招标文件和中标人投标文件签订书面协议；中标人应在领取中标通知书时向招标代理机构一次性足额支付招标代理服务费。中标人无正当理由拒签协议或拒绝缴纳招标代理服务费，招标人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给招标人和招标代理机结组成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签协议，招标人向中标人退还投标确保金；给中标人造成损失，还应该赔偿损失。
8．重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一，招标人将重新招标：
(l）投标截止时间止，投标人少于3 个；
(2）经评标委员会评审后否决全部投标。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3 个或全部投标被否决，属于必需审批或核准工程建设项目，经原审批或核准部门同意后不再进行招标。
9．纪律和监督
9.1 对招标人纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。
9.2 对投标人纪律要求
投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会组员纪律要求
评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标措施”没有要求评审原因和标准进行评标。
9.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求
和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其它利害关系人认为此次招标活动违反法律、法规和规章要求，有权向相关行政监督部门投诉。
10、中标服务费
经协商确定，招标代理酬劳按人民币8000元计取，由中标人支付。投标人应将该费用分摊考虑在投标报价中。

第三章 评标措施
1、评标委员会和评标
1.1评标委员会依法组建，负责此次工程评标活动。
1.2 开标结束后，开始评标，评标采取保密方法进行。
2、评标过程保密
2.1开标后，直至授予中标人协议为止，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较相关资料和中标候选人推荐情况，和评标相关其它任何情况均属严格保密范围。
2.2在投标文件评审和比较、中标候选人推荐和授予协议过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响任何行为，全部将会造成其投标被拒绝。
2.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程和未能中标原因做出任何解释，亦不退回投标文件。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它相关人员索问评标过程情况和材料。
3、投标文件澄清
为有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够书面形式要求投标人对投标文件含义不明确内容作必需澄清或说明，投标人应采取书面形式进行澄清或说明，并经法定代表人或委托代理人签字盖章，但不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。依据本章第5条要求，凡属于评标委员会在评标中发觉计算错误并进行核实修改不在此 列。
4、投标文件初步评审
4.1开标后，经审查符合以下条款相关要求投标文件，才能提交评标委员会进行评审。
4.1.1开标时，投标文件出现下列情形之一，应该作为无效投标文件，不得进入评标：
(1) 投标文件未根据本招标文件第二章“投标人须知”第4.1条要求装订、密封；
(2) 招标文件第二章“投标人须知”第4.1条要求投标文件相关内容未按要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章，但未随投标文件一起提交有效“授权委托书”原件；
(3) 投标文件关键内容字迹模糊、无法识别；
(4) 投标人未根据招标文件要求提供投标确保金；
(5) 投标人在投标文件中提出和招标文件相抵触要求或对招标文件有重大保留，包含重新划定风险范围，改变各方权利和义务，不能满足招标人工期要求，提出不一样质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理措施；
(6) 投标人未按本招标文件第二章“投标人须知”第5.2条中要求全部内容携带齐全部证件原件或加盖公章复印件接收核查或携带证件原件和资审经过时提供证件原件不符；
(7) 投标人私自改变工程量清单数据；
4.1.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审。
4.2评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上响应，是指投标文件应和招标文件全部实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或对协议中约定招标人权利和投标人义务方面造成重大限制，纠正这些显著差异或保留其重大限制将会对其它实质上响应招标文件要求投标文件投标人竞争地位产生不公正影响。
4.3假如投标文件实质上不响应招标文件各项要求，或投标文件编制、内容及责任和招标文件要求有重大偏差，经评标委员会2/3以上组员确定后，评标委员会将给予拒绝投标，而且不许可投标人经过修改或撤销其不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。
5、投标文件计算错误修正
5.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行校核，看其是否有计算或表示上错误，修正错误标准以下：
5.1.1当单价和数量乘积和合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有显著小数点错误，此时应以标出合价为准，并修改单价；
5.2按上述修正错误标准及方法调整或修正投标文件投标报价，投标人同意后，调整后投标报价对投标人起约束作用。假如投标人不接收修正后报价，则其投标将被拒绝而且其投标担保金也将被没收；评标工作继续进行。
6、投标文件评审、比较和否决
6.1评标委员会将根据本章“评标措施”第4条要求，仅对在实质上响应招标文件要求投标文件进行评定和比较。
6.2在评审过程中,评标委员会能够以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确内容进行书面说明并提供相关材料。
6.3评标委员会依据要求评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标汇报，并推荐合格中标候选人。招标人依据评标委员会提出书面评标汇报和推荐中标候选人确定中标人。
6.4评标方法和标准
6.4.1此次招标采取百分制评标方法。在满足招标文件实质性要求（工期、质量、安全和合理低价）条件下，评标委员会选择综合得分由最高到低排序前三名投标人作为中标候选人并向招标人推荐。
6.4.2评标标准
（1）．公平、公正、科学择优；
（2）．投标质量符合国家各项施工验收规范标准，投标工期低于或等于招标文件要求，施工方案合理可行；
（3）．投标报价为合理低价，且不低于成本价；本工程不确保最低投标报价人中标；
（4）．严禁不正当竞争。
6.4.3评分内容及步骤
1）．评审内容：
百分制评审内容为:施工组织设计、投标总报价。
2）．评审步骤：
①评审技术标；
②开标时间三天前公布本工程招标最高限价。投标人投标总价大于招标最高限价时，则视为脱标，不再参与评标。凡投标总价小于招标最高限价投标人进入评标阶段。当进入评标阶段投标人数量少于三家时，重新组织招标。
③公布投标单位总报价、工期、质量等级。
④根据招标文件本章“评标措施”第5条要求措施复核投标文件；若投标人投标报价有算术性计算错误时应给予纠正，并公布纠正结果。若投标人拒绝或不一样意纠正结果，不再参与商务标评标。
⑤确定入评单位。
（1）入评单位条件
①投标工期小于或等于招标要求工期；
②投标工程质量符合招标质量要求；
③投标人完全响应招标文件和协议条款全部内容。
（2）入评单位确定
全部符合入评单位条件投标人才能成为入评单位；未成为入评单位投标人,不得进入评审。
④评审商务标。
⑤确定中标候选人。
3）评标内容和分值，评审总分100分，各分值分配以下：
（1） 施工组织设计 20分
（2） 投标总报价 80分
6.4.4技术标评审措施：
6.4.4.1 技术标（施工组织设计）评分总分为20分
（1）对投标人施工组织设计或施工方案进行评审。
关键内容应包含：施工方案和方法，进度计划，采取新技术、新工艺对提升质量、缩短工期、降低造价可能性，质量安全确保体系和方法，现场平面部署和文明施工合理性、科学性，关键机具、设备和劳动力配置，项目管理和技术、管理人员配置。
（2）技术评审要求
A、对技术标（施工组织设计）进行评审时，按技术标评分分值分配进行打分。
B、当质量、安全文明施工、工期任何一项不符合招标文件要求时，则不得参与商务标评审，不能作为中标候选单位。
C、对招标文件和协议条款不完全承诺时，该单位不能作为中标候选人。
D、当B、C中被认为不能作为中标候选人时，必需有1/2以上教授经过。
6.4.4.2评分标准
技术标施工组织设计项目按分项进行评标，若出现缺项或只有标题无内容或内容有严重错误者，该项得0分。除此之外，单项得分最低分为1.5分。
①项目经理和项目部组成：1.5～2.0分；
②施工方案和方法：1.5～2.0分；
③确保工期技术组织方法：1.5～2.0分
④确保工程质量技术方法：1.5～2.0分；
⑤确保安全生产技术组织方法：1.5～2.0分；
⑥施工布署及施工总平面部署图及临时设施临时用地表：1.5～2.0分；
⑦确保文明施工技术组织方法及环境保护方法：1.5～2.0分；
⑧关键机具、设备和劳动力配置情况：1.5～2.0分；
⑨进度计划和工期目标（投标人提供施工计划网络图和横道图）：1.5～2.0分；
⑩采取新技术、新工艺对提供工程质量、缩短工期、降低造价可行性：1.5～2.0分。
6.4.5投标总报价评分总分为80分
技术标评审合格且投标总报价(T)低于工程上限控制价为有效投标报价。
商务标分值计算按以下标准进行：
投标总报价得分：技术标评审合格且投标总报价低于工程上限控制价为有效投标报价。
① 投标报价基准价G：
G= （全部有效报价之和÷有效投标报价单位个数）×98%
② 投标报价得分B：
当投标单位投标总报价等于G时得满分80分，投标单位报价每高于G1%扣1分，每低于G 1%扣0.5分，具体得分按插入法计算。
（3）汇总上述投标人各项综合有效得分，根据得分由高到低次序，按排序推荐中标候选单位。
（4）中标人最终投标总价为中标价，中标价即协议价。
6.4.6评标过程中，中间值按插入法计算，数字计算正确至小数点后两位，第三位“四舍五入”。
6.4.7若出现综合得分并列第一时，比较投标报价，此项得分高者为第一名。
6.4.8评标过程中，若出现本评标措施以外特殊情况时，将暂停评标，相关情况待评标委员会确定后，再进行评定。
6.4.9未尽事宜以现行招标相关要求为准。
6.4.10本招标文件解释权归招标代理企业全部。
7. 投标人计价要求
7.1投标人应在充足了解本招标文件各项条款、本工程实际及图纸要求、招标文件对投标报价要求全部内容及风险范围情况下自主报价，并依据中国交通部【】第33号公告《公路工程基础建设项目概算预算编制措施》（JTG B06-）、《公路工程预算定额》（JTG /T B06-02-）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG /T B06-03-）和7月15日陕西省交通厅定额站公布《陕西省公路工程概算预算新定额及编制措施》要求和招标文件要求格式计价。
7.2工程量清单中每一个项目，全部需填入单价；对于没有填入单价和总价项目，其费用应视为已包含在工程量清单中填入单价或总价中，承包人必需无条件根据招标人及监理工程师指令完成工程量清单中未填入单价或总价工程项目。
7.3投标函投标报价金额数据应和工程造价汇总表累计栏数字相符，不许可在投标文件中出现两个报价情况。

第四章 协议条款及格式

第一部分 协议通用条款
详见《陕西省建设工程施工协议》（示范文本）

第二部分 协议专用条款
（本章中提及《通用条款》为《陕西省建设工程施工协议》（示范文本）配套条款）

一、词语定义及协议文件
1、定义
发包人：指本项目标协议专用条款中指明实施本建设项目投资计划单位,或其指定负责管理本建设项目标代表机构, 和取得该当事人(单位)资格正当继承人(单位)。
承包人：指其投标已为业主所接收，并和业主签署了协议协议书，承建本协议工程当事人（单位），和取得该当事人（单位）资格正当继承人（单位）。
2、协议文件及解释次序
协议文件组成及解释次序：
①协议协议书、②中标通知书、③投标书及其附件、④本协议专用条款、⑤本协议通用条款、⑥标准、规范及其相关文件、⑦图纸、⑧招标文件及补遗文件、⑨工程量清单、⑩工程报价单或预算书。
3、语言文字和适使用方法律、标准及规范
3.1本协议除使用汉语外，还使用 （无） 语言文字。
3.2适使用方法律和法规
需要明示法律、行政法规：
《中国建筑法》、《中国公路法》、《中国协议法》、《中国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等及其它相关法律、行政规则。
3.3适用标准、规范
适用标准、规范名称：
⑴《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-
⑵《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-
⑶《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-
⑷《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-
⑸《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-
⑹《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》GB50210-
⑺《公路工程质量检验评定标准》JTB F80/1—
4、图纸
4.1发包人向承包人提供图纸日期和套数：在协议签署3天内提供一套图纸。
发包人对图纸保密要求：不得外借
使用国外图纸要求及费用负担： 无

二、双方通常权利和义务
5、工程师
5.2监理单位委派工程师
姓名： 职务:
发包人委托职权：施工过程质量、进度、费用控制，协议管理、信息管理、安全管理和环境保护，施工中多种矛盾组织协调工作及全程监理。
需要取得发包人同意才能行使职权：
重大工程洽商、设计变更、发包人指定价认质认价等在决议之前需经业主同意。
5.3发包人派驻工程师
姓名： 职务：
职权：负责施工全过程内、外部关系协调、处理往来文件，对工程进度、质量、造价进行管理。

三、施工组织设计和工期
13、工期延误
13.1双方约定工期顺延其它情况：
实施《通用条款》13条。乙方工期每提前一天追加协议价款800元/天，但所以发生赶工方法费不再计取。工期每推迟一天除负担800元/天违约金外，若影响到发包人使用时，应另赔偿由此给甲方造成损失。
四、质量和验收
17、隐蔽工程和中间验收
17.1双方约定中间验收部分：
实施《通用条款》17条。除按要求进行正常隐蔽工程验收外，中间验收部分：桥梁基础、桥梁下部、桥梁上部、桥面系、人行栏杆等。

五、安全施工
实施《通用条款》第五条全部条款和国家、省、市相关安全文明施工要求要求。本工程要求达成市级文明工地。
六、协议价款和支付
23、协议价款及调整
23.2本协议价款采取 综合单价 方法确定。
（1）采取固定单价协议，协议价款中包含风险范围：人工费、材料费、机械费社会价格浮动，本协议第39条要求以外发生自然灾难、停水、停电、窝工等费用。即单价高低风险由承包人负担。
风险费用计算方法：在综合单价中考虑。
风险范围以外协议价款调整方法：因甲方设计变更协议价款调整按本文第29条（工程设计变更）实施。协议价款（中标价）及因承包人漏报项目不予调整。
（2）清单工程量中零工量，实际发生时，按签证为准，实施财建（）369号文件《建设工程价款结算暂行措施》。
23.3双方约定协议价款其它调整原因：
不实施《通用条款》23.3条
24、工程预付款 本工程无工程预付款。
25、工程量确定
25.1承包人向监理工程师提交已完工程量汇报时间：每个月25日。
26、工程款支付：按工程进度支付。

七、材料设备供给
28、承包人采购材料设备
28.1承包人采购材料设备约定：
由发包人暂定价材料设备，必需经发包人认质认价后，承包人方可采购，按发包人认定价格进行结算。建设单位保留更换材料设备品牌、厂家权利。

八、工程变更
29．工程设计变更：
①　在本工程施工过程中，若发生设计变更，其增减工程量包含款额不超出中标价15%或分项工程实际工程量增减不超出清单工程量25%时，依发生工程量按中标人工程量清单计价表中单价进行结算。
②　若增减工程量包含款额超出上述范围时，中标人工程