省饲料质量检验所实验设备采购项目招标文件模板.docx

山东省政府采购招标文件（货物类）项目名称：山东省饲料质量检验所 试验设备采购项目项目编号：SDJZ-GK-005-A山东省建设工程招标中心二一六年十一月目 录第一部分 招标公告1第二部分 投标人须知3投标人须知前附表3一、说明7二、招标文件8三、投标文件编制9四、投标文件递交14五、开标和评标15六、协议签署23七、招标代理服务费及公证费（律师见证费）24八、处罚、质疑24九、保密和披露25十、解释权26第三部分 招标要求27第四部分 协议条款30第五部分 协议格式37第六部分 附 件41附件一：投标函41附件二：法定代表人授权书42附件三：开标一览表43附件四：投标明细表44附件五：技术偏离表45附件六: 商务偏离表46附件七：封面格式47附件八：确保金退还记录表48第一部分 招标公告山东省建设工程招标中心受山东省饲料质量检验所委托，就山东省饲料质量检验所试验设备采购项目进行中国公开招标。欢迎符合此次招标文件要求，在中国境内注册供给商前来投标。一、招标人： 山东省饲料质量检验所二、项目名称：山东省饲料质量检验所试验设备采购项目三、项目编号：SDJZ-GK-005-A 四、招标代理机构：山东省建设工程招标中心五、项目说明：本项目为山东省饲料质量检验所试验设备采购项目。红外仪器（便携式傅里叶红外多组分气体分析仪）一台，预算金额53万元；六、投标人资格要求：1、投标人符合中国政府采购法第二十二条要求，并符合投标合格条件和能够提供优质售后服务能力；2、投标人须含有独立法人资格，在人员、设备、资金等方面含有对应供货能力，法定代表人为同一人两个及两个以上法人、母企业、全资子企业及其控股企业，全部不得在本货物招标项目中同时投标；3、投标人所投产品须取得生产厂家或中国总代理商有效授权书（原件）；4、须提供有效产品合格证或相关证实材料；5、须提供厂家售后承诺书原件（或中国区代理售后承诺书原件）；6、此次招标不接收联合体投标。七、招标文件发售时间、地点、费用：1、在中国山东政府采购网注册并报名成功后，根据以下方法获取招标文件；2、获取招标文件时必需携带营业执照副本原件、生产厂家或中国总代理商有效授权书、法人授权委托书及加盖公章复印件；3、凡有意参与此次采购活动供给商必需到招标代理机构现场登记并报名，不按要求报名后果自负。时间： 年11月24日至 年11月30日 9：0016:00（北京时间，节假日除外）地址：济南市市中区经六小纬四路46-1号7楼 招标文件工本费：300元/套，招标文件售后不退。八、接收投标时间、投标截止及开标时间接收投标文件时间 ：12月14日 08时30分至09时30时投标截止及开标时间：12月14日 09时30 分(北京时间)逾期提交或所提交投标文件不符合要求，恕不接收。九、递交投标文件及开标地点：济南市市中区经六小纬四路46-1号2楼211室联络人： 孙工、杨工 电 话：、/ 邮 箱：邮 编：250000第二部分 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人山东省饲料质量检验所1.1.3招标代理机构山东省建设工程招标中心1.1.4项目名称山东省饲料质量检验所试验设备采购项目1.1.5供货地点济南市1.2.1资金起源财政资金1.2.2出资百分比财政资金100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围设备数量备注红外仪器（便携式傅里叶红外多组分气体分析仪）一台1.3.2供货期协议签署后，国产设备30个日历日内供货安装完成，进口设备90个日历日内供货安装完成，投标单位提供最快交货期。1.3.3供货地点甲方指定地点1.3.4质保期1年，投标单位提供最长质保期1.4投标人资质条件、能力和信誉1、投标人符合中国政府采购法第二十二条要求，并符合投标合格条件和能够提供优质售后服务能力；2、投标人须含有独立法人资格，在人员、设备、资金等方面含有对应供货能力，法定代表人为同一人两个及两个以上法人、母企业、全资子企业及其控股企业，全部不得在本货物招标项目中同时投标；3、投标人所投产品须取得生产厂家或中国总代理商有效授权书（原件）；4、须提供合格产品合格证或相关证实材料；5、须提供厂家售后承诺书原件（或中国区代理售后承诺书原件）；6、此次招标不接收联合体投标。1.7投口号言汉字1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开2.2.1投标人要求澄清招标文件截止时间及形式11月30日 12：00前书面提交采购人2.2.3投标人确定收到招标文件澄清时间收到修改通知书后二十四小时内（以发出时间为准）给予确定。2.2.2投标截止时间12月14日09时30分3.1投标文件组成具体组成详见投标人须知第三条9款。3.2.1投标报价1、报价含主件、标准附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务、运输、保险及因购置货物和服务所需缴纳全部税费等全部费用。2、此次投标报价不接收低于成本报价；投标报价为含税后价格。3、供给商须严格根据本项目招标文件中技术规范书、报价格式等要求进行报价，报价格式中各项报表关键内容均必需填写，不得缺省或回避填写，不然评标委员会有权进行核增或否决其投标（如核增则按其它全部供给商相关有效报价中最高者作为其漏报项报价），由此引发后果由供给商负担。4、本项目预算金额：53万3.2.2节能、环境保护要求(1)按国家相关节能环境保护政策实施；(2)加分幅度：节能价格分加分幅度：5%节能技术分加分幅度：5%环境保护价格分加分幅度：5%环境保护技术分加分幅度：5%3.2.3中小微型企业相关政策(1)依据工信部等部委公布相关印发中小企业划型标准要求通知（工信部联企业300号）要求实施；(2)价格扣除幅度：计算报价得分时，价格给6%扣除。3.2.4投标货币人民币3.3.1投标使用期90天3.4.1投标确保金金额1、 本项目投标确保金：捌仟元整；2、投标确保金递交要求：（1）投标人在12月13日前经过电汇方法向采购代理机构提交投标确保金，在截止时间前确保电汇成功才视为有效递交确保金。（2）电汇时注明本项目标确保金，即是注明：SDJZ-GK-005-A确保金。（3）电汇有效凭证复印件需附在投标文件中。招标代理机构银行资料：开户名：山东省建设工程招标中心开户行：齐鲁银行济南阳光新路支行银行账号：10005910投标确保金使用期和投标使用期一致3.5.2多年财务情况年份要求至今3.5.3多年完成类似项目标年份要求1月1日至开标截止时间3.6.3签字或盖章要求a）投标文件中要求签字、盖章处应签字、盖章；签字必需签署法定代表人或法定代表人委托代理人全名；b）投标文件正本及全部副本封面均须由投标单位加盖投标单位公章；c）投标文件正本及全部副本均须加盖骑缝章或页签。d) 全部证实文件复印件均须由投标单位加盖投标单位公章；3.6.4投标文件数量及要求1、 投标人应准备资格标书原件一份（单独密封）、投标文件（包含商务技术文件、报价文件、资格证实文件复印件）一套正本、六套副本和一套用WORD/EXCEL软件编制包含投标文件中全部内容电子文件，电子文件内容提议参考投标文件组成格式，投标人可把参与全部标段电子文件整合一起在一个U盘并标识所属标段以U盘形式递交（U盘须单独密封，并加盖公章）。全部投标电子文件均不做压缩处理、不得设置密码。2、 资格证实文件不需分标包制作，商务技术文件、报价文件分标包制作。在包封上明确标明“资格标书原件”、“投标文件正本”、“投标文件副本”，写明项目名称、招标人名称、投标人名称等。3.6.5装订要求投标文件正、副本须分别成册固定装订（固定装订指不能随意拆装装订，如拉杆夹或打孔装订均视为活页装订，活页装订无效），须清楚地标明“正本”或“副本”，“正本”和“副本”一块密封提交，一旦正本和副本不符，以正本为准。4.1投标文件密封和标识、提交要求a) 投标人应将投标文件“正本”和“副本”密封提交，并在标书上标明“正本”和“副本”字样。包封全部粘接缝隙必需加盖单位章或由投标人法定代表人或其授权代表人签字。b) 投标文件电子版以U盘形式单独密封。c) 投标一览表和投标确保金电汇单（需加盖单位公章）3份还需单独密封提交。d) 投标文件须密封胶装，活页装订无效。e) 投标文件内、外层封套格式详见第六部分 “附件”。f) 提交投标文件时，投标人须另交付确保金退还记录表（详见附件格式）1份，单独提交。4.2.2投标文件提交地点投标文件地点：济南市市中区经六小纬四路46-1号2楼211室5.1唱标时间、地点12月14日09时30分1、递交纸质投标文件地点：济南市市中区经六小纬四路46-1号2楼211室6.1评标委员会组员组成评标委员会组员由5人或5人以上单数组成；其中采购人代表1人，其它教授随机抽取；教授确定方法：从山东省财政厅政府采购教授库中随机抽取.6.3评标方法综合评定法7.1评委推荐中标候选人个数按得分由高到低次序确定中标候选人，推荐3名中标候选单位，确定排名第一为中标人。7.3支付方法 协议签署后，支付中标单位协议价款90%，货到验收合格后，支付中标单位协议价款10%；中标单位需另行交付中标协议金额10%做为项目履约确保金。9需要补充其它内容9.1中标候选人推荐标准中标候选人推荐标准：1、按得分由高到低次序确定中标候选人，推荐3名中标候选单位，确定排名第一为中标人；2、假如综合评分相等时，以评标委员会投票表决。9.2采购代理服务费1、采购代理服务费依据中标金额计算，按不高于发改价格 534号标准实施。2、采购代理服务费由中标单位支付，中标人须在接到中标通知书前缴纳招标代理服务费及办理完相关付款手续，并凭中标通知书原件和采购人签署协议。3、采购代理服务费交纳方法：银行电汇9.3转包本项目不许可转包。履约担保履约担保金额为中标协议金额10%，交付至甲方账号：户名：山东省饲料质量检验所银行账号：004907开户行：农行济南市中支行一、说明1. 招标人系指山东省饲料质量检验所2. 招标代理机构系指山东省建设工程招标中心3. 合格投标人1、投标人符合中国政府采购法第二十二条要求，并符合投标合格条件和能够提供优质售后服务能力；2、投标人须含有独立法人资格，在人员、设备、资金等方面含有对应供货能力，法定代表人为同一人两个及两个以上法人、母企业、全资子企业及其控股企业，全部不得在本货物招标项目中同时投标；3、投标人所投产品须取得生产厂家或中国总代理商有效授权书（原件）；4、须提供合格产品合格证或相关证实材料；5、须提供厂家售后承诺书原件（或中国区代理售后承诺书原件）；6、此次招标不接收联合体投标。3.2 遵守相关国家法律、法规和条例，含有中国政府采购法和本文件中要求条件：1) 含有独立负担民事责任能力；2) 含有良好商业信誉和健全财务会计制度；3) 含有推行协议所必需设备和专业技术能力；4) 有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；5) 参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；4 货物定义4.1 “招标货物”指本招标文件中所述非进口产品或进口产品及相关服务。4.2 政府采购优先采购自主创新产品、节能产品和环境标志产品。自主创新产品是指纳入国家、省、市政府有权部门认定公布自主创新产品目录内，且经过认证产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制订节能产品政府采购清单，且经过认定节能产品。环境标志产品是指财政部、国家环境保护总局制订环境标志产品政府采购清单，且经过认证环境标志产品。5. 投标费用不管投标过程中方法和结果怎样，投标人自行负担全部和参与投标相关费用。二、招标文件6. 招标文件组成本招标文件共分六部分，内容以下：第一部分 投标邀请函第二部分 投标人须知第三部分 招标要求第四部分 协议条款第五部分 协议格式第六部分 附件7. 招标文件澄清和修改7.1 任何已登记立案并领取了招标文件投标人，均可要求对招标文件进行澄清，澄清要求应在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前以书面形式通知招标代理机构。在要求时间以后提出澄清要求将不予受理。7.2 招标代理机构对收到澄清要求将以书面形式给予回复，发给要求澄清投标人。回复中包含所提问题，但不包含问题起源。7.3 在提交投标文件截止时间15日前任何时候，招标代理机构不管出于何种原因，均可用补充文件形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件组成部分对全部投标人含有约束力，将向已登记立案并领取了招标文件全部投标人发出。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给确定，逾期不确定视为认同。7.4 为使投标人有足够时间按招标文件要求编制投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标截止和开标时间，并在提交投标文件截止时间3日前以书面形式通知各投标人，对全部投标人均含有约束力，而不管是否已经实际收到该通知。在这种情况下，招标代理机构和投标人受投标截止期制约全部权利和义务均对应延长至新截止日期。三、投标文件编制8. 投口号言及计量单位8.1 投标人提交投标文件和投标人和招标代理机构就相关投标全部来往函电均应使用汉字简体字。8.2 投标人所提供技术文件和资料，包含图纸中说明，应使用汉字简体字。8.3 原版为外文证书类文件，和由外国人做出本人署名、外国企业名称或外国印章等能够是外文，但招标代理机构能够要求投标人提供翻译文件，必需时能够要求提供附有公证书翻译文件。8.4 除招标文件技术规格中另有要求外，投标文件中所使用计量单位应使用中国法定计量单位。8.5 对违反上述要求情形，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章翻译文件或取消其投标资格。9. 投标文件组成投标文件有资格证实文件（9.2）、报价文件（9.6）、商务技术文件（9.1-9.5）9.1 法定代表人或授权代理人签署投标函（附件一）9.2 资格证实文件1) 经年检合格营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证复印件（加盖公章）；2) 法定代表人授权委托书（附件二），投标人代表须提供法定代表人证实复印件和身份证复印件（加盖公章）；3）投标人所投产品须取得生产厂家或中国总代理商有效授权书（原件）；4）须提供合格产品合格证或相关证实材料；5）须提供厂家售后承诺书原件（或中国区代理售后承诺书原件）；6）投标人须提供能反应其财务情况相关资料（上年度经第三方财务审计机构审计财务报表或银行出具资信证实材料）；7）小型、微型企业产品价格需扣除，须提供：中小企业申明函、从业人员申明函；上十二个月度资产负债表、损益表复印件。8）需要提交其它文件；9.3 技术文件1) 货物关键技术指标和性能具体说明，包含宣传彩页、图纸和数据等；2) 技术规格偏离表（附件五）。3) 投标人技术力量、技术水平、质量管理水平等相关说明文件。 9.4 商务文件1) 为使货物正常、连续地使用，应提供采购人使用该货物所需完整备件和专用工具清单，包含备件和专用工具货源及价格。2) 售后服务条款；a 对全部货物负责安装、集成、调试；b 提供立即、快速、优质服务承诺，快速快捷地提供货物备品备件，确保采购人能够立即买到货物所需备品备件和易损件；c 提供成交货物齐全资料（进口货物必需包含汉字和英文使用说明、安装手册、维修手册、专用工具和对应质检手续证实文件）；d 货物出现故障后，响应及排除故障时间；e 具体培训计划：时间和地点、人数、费用、内容、次数；f 供给商对提供全部货物，明确质量确保期。质量确保期内，除人为原因损坏外，全部无偿维修；g 质量确保期以后维修、维护内容及服务方法、范围和收费等情况。3) 商务条款偏离表（附件六）9.5 投标人认为需要加以说明其它内容。9.6 投标报价文件1）开标一览表（附件三）；2）投标明细表（附件四）；3）环境标志产品明细表（如有）；4）节能产品明细表（如有）；5）小型、微型企业产品明细表（如有）；10. 投标报价10.1此次报价为一次性报价。币种为人民币。报价含主件、标准附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务、运输、保险及因购置货物和服务所需缴纳全部税费等全部费用。10.2报价在协议实施过程中是固定不变，不得以任何理由给予变更。10.3供给商无偿提供项目，应先填写该项目标实际价格，并注明无偿。此项不计入总报价。11. 投标文件装订和编写11.1投标人必需将投标文件（一份正本、六份副本）中相关文件按上述次序排列装订成册（胶装），并在首页编制“投标文件目录”。11.2 投标人应准备七份投标文件，一份正本和六份副本和单独密封开标一览表三份。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样。投标人应确保投标文件正本和副本内容严格一致，假如正本和副本不一致，以正本为准；假如单独密封开标一览表和投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中开标一览表和投标文件中明细表内容不一致，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致，按无效投标处理。11.3 投标文件正本和副本用A4幅面纸张打印。11.4 投标文件应严格根据招标文件要求提交，并按要求统一格式逐项填写，不准有空项；无对应内容可填项应填写“无”、“没有对应指标”等明确回复文字。投标文件未按要求提交或留有空项，将被视为不完整响应投标文件，其投标有可能被拒绝。11.5 因投标文件字迹潦草、模糊或表示不清所引发不利后果由投标人负担。12. 投标文件签署12.1法定代表人或授权代理人必需按招标文件要求在投标文件（正本、副本及各附件）、开标一览表上签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样印章，不然投标将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改，则须由投标人法定代表人或授权代理人在修改每一页上签字或加盖公章。12.2 任何行间插字、涂改和增删，必需由投标人法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。13. 投标文件密封和标识13.1 投标人应将投标文件正、副本一同密封送达，并在封面显著处注明以下内容（密封件格式见附件八）：1) 项目编号、项目名称、所投包号2) 投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真13.2 为方便公开唱标，请投标人将三份“开标一览表”单独密封，并注明开标一览表，项目名称、项目编号、所报包号、投标人名称（加盖公章），和投标文件同时提交。13.3 每一密封文件在封口处加盖投标人公章并注明“于 年 月 日 时之前不准启封”字样。13.4 假如投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标识，招标代理机构对投标人提前启封概不负责。对由此造成提前开封投标文件，招标代理机构有权给予拒绝，并退回投标人。14. 投标确保金14.1投标确保金格式详见前附表14.2未中标投标人投标确保金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还，中标投标人投标确保金将在签署协议生效后5个工作日内无息退还。15. 投标使用期15.1 从投标截止之日起，投标使用期为 90日。投标书使用期比本须知要求使用期短投标将被拒绝。15.2 特殊情况下，在投标使用期满之前，招标代理机构能够书面形式要求投标人同意延长投标使用期。投标人能够以书面形式拒绝或接收上述要求。拒绝延长投标使用期投标人有权收回投标确保金；同意延长投标使用期投标人应该对应延长其投标确保金使用期，但不得修改投标文件其它内容。四、投标文件递交16. 投标文件递交时间和地点16.1 投标人代表必需在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件修改推迟投标截止日期，则按招标代理机构另行通知要求时间递交。16.2 招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达投标文件。17. 投标文件签收17.1 招标代理机构于投标截止时间前接收合格投标文件，投标人同时签字确定。17.2 投标文件须采取纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交投标不予接收。17.3 对投标人提交投标文件在投标截止时间后不予退还。18. 投标文件修改和撤回18.1 投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，能够补充、修改或撤回已提交投标文件，并书面形式通知招标代理机构。18.2 投标人对投标文件补充、修改或撤回通知应按本须知要求编制、密封、标识和递交。18.3 撤回投标要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签署，并在投标截止时间前送达招标代理机构。18.4 投标使用期内不得撤回投标文件，开标仪式后撤回投标行为将被统计在案，其投标确保金不予退还。投标人以后参与同类政府采购项目标机会可能会受到影响。五、开标和评标19. 开标19.1 根据招标文件要求时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和相关方面代表参与。投标人法定代表人或其授权代理人应参与并署名报到以证实其出席。19.2 开标时，由见证律师检验投标文件密封情况，并经投标人签字确定。19.3 工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它关键内容。19.4 统计员将唱标内容分项统计，由投标人法定代表人或授权代理人签字确定。20. 组建评标委员会招标人将依据本项目标特点组建评标委员会，其组员由招标人代表及相关方面教授 5 人单数组成，其中技术、经济等方面教授不少于组员总数三分之二，评标委员会负责对投标文件进行审查、澄清、推荐三名中标候选人。21. 评标标准21.1 客观性标准：评标委员会将严格根据招标文件要求，对投标人投标文件进行认真评标；评标委员会对投标文件评标仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外任何原因。21.2 统一性标准：评标委员会将根据统一评标标准和评标方法，用同一标准进行评标。21.3 独立性标准：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何原因干扰和影响。评标委员会组员对出具意见负担个人责任。21.4 保密性标准：招标代理机构应该采取必需方法，确保评标在严格保密情况下进行。21.5 综合性标准：评标委员会将综合分析、评标投标人各项指标，而不以单项指标优劣评定出中标人。22. 初步评标22.1投标文件初审分为资格性检验和符合性检验。资格性检验指依据法律、法规和招标文件要求，对投标文件中资格证实、投标确保金等进行审查，以确定投标人是否含有投标资格。符合性检验指依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件实质性要求作出响应。22.2在综合评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件要求。1) 实质性响应投标是指投标符合招标文件全部条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。2) 重大偏离不许可在开标后修正，但评标委员会将许可修正投标中不组成重大偏离地方，这些修正不会对其它实质上响应招标文件要求投标人竞争地位产生不公正影响。3) 如出现下列情形之一，视为对招标文件没有做出实质性响应，根据无效投标处理。A、应交未交或未足额交纳投标确保金；B、资格证实文件不齐全或无效；C、未根据招标文件要求密封、签署、盖章；D、不含有招标文件中要求资格要求；E、投标使用期不足；F、不符正当律法规和招标文件中要求其它实质性要求；G、投标人不参与开标仪式及询标事宜；H、投标文件中货物配置、技术参数显著不符合招标文件要求；I、其它。4) 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应投标文件，投标人不能经过修正或撤销投标文件中不符之处而使其投标成为实质性响应投标。22.3 初审中，对显著文字和计算错误按下述标准处理：1) 假如正本和副本不一致，以正本为准；假如单独开标一览表和投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中开标一览表和投标文件中明细表内容不一致，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致，按无效投标处理。2）假如以文字表示数据和数字表示有差异，以文字为准。假如大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；3）单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价。4）调整后数据对投标人含有约束力，投标人不一样意以上修正，其投标将被拒绝。23. 投标文件澄清23.1为有利于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人问询。评标委员会有权以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容作出必需澄清、说明或补正。但投标人澄清、说明或补正应该采取书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。投标人澄清、说明或补正内容组成投标文件组成部分。投标人拒不根据要求对投标文件进行澄清、说明或补正，评标委员会可拒绝该投标。23.2如评标委员会一致认为某个投标人投标显著不合理，有降低质量、不能诚信推行可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证实材料。若已要求，而该投标人在要求期限内未做出解释、作出解释不合理或不能提供证实材料，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。24. 综合评标24.1经初审合格投标文件，评标委员会将依据招标文件确定评标标准和方法作深入比较和评价。24.2 评标委员会严格根据招标文件要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下原因：1) 报价合理性和客观性；2) 货物性能指标及使用寿命； 3) 整体方案合理优化、优异性； 4) 售后服务条款（含交货、安装及调试）； 5) 技术及商务有没有偏离；6) 投标人资信情况和履约能力；7) 投标人经营业绩；8) 优惠条件；9）其它。初步审查表：序号审查项目1资格性检验营业执照副本2税务登记证副本3组织机构代码证4法定代表人授权委托书5所投产品生产厂家或中国总代理商有效授权书6所投产品生产合格证书或相关证实材料7厂家售后承诺书原件(中国区代理售后承诺书原件)8反应其财务情况相关资料(上年度经第三方财务审计机构审计财务报表或银行出具资信证实材料)9投标确保金（是否按要求按时提交确保金）10符合性检验投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度24.3 评标方法：本项目采取 综合评分法 。序号评标项目分值关键评标内容1报价得分301、投标总报价得分（30分）满足招标文件要求且投标价格最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其它投标人价格分统一根据下列公式计算：(评标基准价投标报价)30%1002综合实力企业或产品认证证书3提供生产厂家ISO系列认证证书复印件，每提供一个证实材料得1分，满足得3分，不提供不得分。3类似项目业绩2自1月1日起，提供同类项目业绩证实，每项业绩得0.5分，满分2分。（需提供相关证件原件，以协议签署时间为准）5产品质量性能产品质量、技术参数配置53完全响应招标文件技术要求，关键产品选择市场拥有率高、品牌著名度高产品；关键参数、性能完全优于招标文件要求，设备配置可靠、适用，维护方便 ，得53-40分。关键参数、性能完全响应招标文件，备配置可靠、适用，维护方便 ，得39-25分。基础响应招标文件技术要求，设备选型通常，使用维护较方便，得2411分。有多处不响应采购人技术要求，影响采购人使用，得10-0分。6人员配置21、依据项目需求合理配置各专业技术人员，可依据人员配置齐全程度、各专业技术力量，最优得1分，内容不全酌情扣分，未提供不得分。2、投入仪表、仪器、车辆对本项目标针对性好，配置合理，能满足本项目标要求且最优得1分，内容不全酌情扣分，未提供不得分。751、设有售后服务机构，并明确说明服务机构名称及正确地址（如：房产证或房屋租赁合相同相关证实材料），满足得1分。2、提供专门售后服务人员及服务电话得1分，未提供不得分；3、发生产品质量或故障问题，需要卖方配合处理，12小时抵达现场处理得0.5分，每降低2个小时，加0.5分，满分1分。4、投标人需提供产品保修、维修、退换等具体方案，满分1分，教授依据情况酌情打分。5、投标单位需提供完善后期培训计划，满分1分，教授依据情况酌情打分。8服务能力及承诺质保期2质保期自货物验收合格之次日起，保修期满足1年得1分，每增加6个月加0.5分，最高得2分。供给商应依据本身情况及项目需要进行竞报，如存在恶意竞报情况此项不得分。10交货期2对交货期进行排名，最优得2分。供给商应依据本身情况及项目需要进行竞报，如存在恶意竞报情况此项不得分。12投标文件制作质量1文件格式和内容严格根据采购文件要求编写；同时文字清楚、内容完整、装订整齐，目录清楚、查找方便。依据文件制作情况进行评标。累计：10024.4 不管在评标过程中或其它任何时侯发觉下列情形之一，投标将被拒绝，若中标，则无效。招标代理机构有权依法追究投标人法律责任。1) 提供虚假材料谋取中标；2) 采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人；3) 恶意串通投标；4) 其它任何有企图影响招标结果公正性活动。经初审合格投标文件，评标委员会将依据招标文件确定评标方法做深入评定。25. 推荐中标候选人：评标委员会依据评标结果，推荐三名中标候选人。26. 评标过程保密开标以后，直到签署协议止，通常属于审查、澄清、评价和比较投标相关资料和中标意向等，均不向投标人或其它和评标无关人员透露。27. 投标人瑕疵滞后处理27.1 不管基于何种原因，各项本应作拒绝处理情形即便未被立即发觉而使该投标人进入初审、综合评标或其它后续程序，包含已经签署协议情形，一旦在任何时间被发觉存在上述情形，则招标代理机构全部有权随时视情形决定是否取消该投标人以前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标给予拒绝，并有权决定采取对应补救或纠正方法。一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人以前评议结果，其现有位置将被其它投标人依序替换，相关一切损失均由该投标人负担。27.2 若已经超出质疑期限而没有被发觉且已经签署了相关协议，以后才发觉存在上述情形，经评标委员会/招标代理机构再行审查认为其在技术、必需资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵问题，且若一旦取消该投标人以前评议结果或采取类似效果处理方法将对此次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，评标委员会/招标代理机构有权要求该存在瑕疵投标人提供尤其担保金用以负担可能产生赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供担保金额不足要求金额，评标委员会/招标代理机构有权而且应该决定取消投标人以前评议结果或采取类似效果方法。28. 废标 依据政府采购法律法规相关要求，出现下列情形之一，评标委员会将否决全部投标人投标。1)符合专业条件投标人或对招标文件作实质响应投标人不足三家； 2)出现影响采购公正违法、违规行为；3)投标人投标均超出了采购预算；4)因重大变故，采购任务取消。六、协议签署29 中标通知29.1中标结果将在中国山东政府采购网站上公布。不再以书面方法通知未中标投标人。招标代理机构对未中标投标人不作未中标原因解释。29.2 在投标使用期内，招标代理机构将向中标人签发中标通知书。中标通知书是协议一个组成部分。29.3中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或中标人放弃中标项目标，应该依法负担法律责任。30. 签署协议30.1 中标通知书发出之日起30日内，根据招标确定事项签署协议。30.2 招标文件、中标人投标文件和评标过程中相关澄清、说明或补正文件均为协议组成部分。30.3不按约定签署或推行协议，给对方造成损失，应负担赔偿责任。31. 履约确保金31.1此次采购项目标履约确保金为中标总金额10%，协议签署付款时同时缴纳。31.2履约确保金自货物交付验收合格之日起十二个月后无质量问题，15个工作日内无息退还。七、招标代理服务费及公证费（律师见证费）32. 中标人在签署协议前，按国家计委计价格1980号、国家发展和改革委员会办公厅发改办价格857号文收费标准交纳成交服务费。33.中标人在签署协议前按中标金额0.8向律师事务所交纳律师见证费。八、处罚、质疑 34 处罚发生下列情况之一，投标人投标确保金或履约确保金不予退还，并被列入不良行为统计名单，投标人以后参与同类政府采购项目标机会可能会受到影响：1)开标后在投标使用期内，投标人撤回其投标；2)中标人未按本招标文件要求签署政府采购协议；3)中标人和采购人签订背离协议实质性内容其它协议；4)中标人将中标项目转让给她人，或在投标文件中未说明，且未经招标代理机构和招标人同意，将中标项目分包给她人；5)中标人不按要求提交履约确保金；6)中标人其它未按招标文件要求和协议约定推行义务行为。35 质疑 35.1 投标人对招标活动事项有疑问，能够向招标人或招标代理机构提出问询，招标人或招标代理机构将依法作出回复，但回复内容不包含商业秘密；35.2投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己正当权益受到损害，能够在知道或应该知道其权益受到损害之日起7个工作日内（以公布中标结果日期为准），以书面形式向招标代理机构提出质疑，超出期限不予受理。35.3质疑文件应包含以下关键内容，并根据“谁主张、谁举证”标准，附上相关证实材料。不然，招标代理人/政府集中采购机构不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告公布时间、开标时间；（2）具体质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证实文件或证实材料，假如包含到产品功效或技术指标，应出具相关制造商证实文件；（4）质疑投标人名称、地址、联络方法（包含手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人尤其授权加盖单位公章，并由参与招标项目标授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。35.4投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容真实性负担责任。投标人或其它利害关