监理单位综合项目工程质量安全三年提升行动实施专项方案.doc

工程质量安全治理提高三年行动监理实行细则编制人：审批人：北京旭日明工程管理有限公司北七家项目监理部8月质量安全提高行动监理实行细则一、编制根据 1、住房城乡建设部关于印发工程质量安全提高行动方案告知 建质57号文献；2、北京市住房和城乡建设委员会关于印发北京市工程质量安全提高行动工作方案告知 京建发165号； 3、公司各项管理制度；二、管理目的通过开展工程质量安全提高行动，用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，贯彻工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，使工程质量安全管理水平得到明显提高。三、质量提高行动实行办法1、质量督查小组组长：刘智武成员：孙永岗、李留顺、刘烨、曹留彬、任剑波2、阶段性工作开展（1）自查自纠工作（8月至9月）（2）质量提高工作（9月至12月）（3）工作总结（1月）3、自查自纠工作从8月1日起，对项目全面开展工程质量自查自纠，由公司工程部负责人组织项目管理人员对工程质量全面开展排查工作，排查范畴A14项目；排查重点：项目危大工程方案审批、贯彻状况，基坑支护及地基基本分某些项工程质量验收状况，沉降观测，混凝土试块强度等。对查出问题进行因素分析。保证在此后工作当中采用手段和办法进行有效控制，保证工程质量；并对查出问题制定解决办法，及时督促施工单位进行解决。4、贯彻主体责任（1）加强对建设单位、施工单位质量提高宣传工作，强化质量意识。监督质量工作贯彻到实处。（2）贯彻质量主体责任和责任追究工作，项目监理部每个管理人员为一种主体，将质量监控任务贯彻到每个人身上；1）管理人员责任：视质量问题大小，依照公司有关管理规定进行惩罚，惩罚有罚款、扣考核分、取消年终绩效、对于不作为或严重失职引起重大质量事故，将进行开除解决。2）履行职责、严控工序质量、工作质量；每个管理人员加强学习，努力提高自我技能及管理经验，依照岗位职责规定，每个管理人员认真责履行好各自职责，从工序开始，严把质量关。3）加强质量检查及质量跟踪：由项目总监组织实行带队检查；检查形式分为专项检查和抽查；对存在质量隐患、不能满足规范规定及质量原则，及时监督施工未进行整治、返工、报验；专业监理工程师、监理人员全程跟踪，在施工过程中进行质量控制。5、提高项目管理水平学习公司制定程序文献、管理手册、项目管理制度汇编等有关文献，完善工程质量管控体系，建立质量管理原则化制度和评价体系，执行质量行为管理原则化和工程实体质量控制原则化，将质量责任贯彻到人。6、工作规定质量提高是一种长期过程、一种持续改进过程；项目总监、专监、监理员必要高度注重，在上级建设主管部门指引下，通过项目总监带领管理、公司领导监督、指引下，精心安排、周密布置，针对项目工程实际状况，力求实效，本着实事求是态度；并通过人、料、机、法、环等一系列管理和控制，全面提高工程质量，保证提高行动如期完毕，达到质量提高效果。四、安全提高行动实行1、工作目的坚持“安全第一、防止为主、综合治理”方针，坚守“发展绝不能以牺牲人生命为代价”这条红线，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立防止机制，规范生产行为，使各生产环节符合关于安全生产法律法规和原则规范规定，人、料、机、环处在良好生产状态，并持续改进，不断督促加强项目安全生产规范化建设。2、工作内容（一）安全目的管理原则化依照项目自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目的。（二）安全管理督查小组组长：刘智武成员：孙永岗、李留顺、刘烨、曹留彬、任剑波（三）管理制度原则化1）法律法规、原则规范公司各职能部门应及时辨认和获取项目合用安全生产法律法规、原则规范，并跟踪、掌握关于法律法规、原则规范修订状况，及时提供应项目经理部。项目监理部将合用安全生产法律法规、原则规范及其她规定及时传达给从业人员。项目监理部应遵守安全生产法律法规、原则规范，并将有关规定及时转化为本项目规章制度，贯彻到各项工作中。2）规章制度建立健全安全生产规章制度，并发放到有关工作岗位，规范从业人员生产作业行为。（安全生产规章制度：安全生产职责、安全生产投入、文献和档案管理、隐患排查与治理、安全教诲培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同步”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、有关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。）（四）教诲培训原则化1)加强对教诲培训管理工作状况督促施工单位项目经理部按规定及岗位需要，定期辨认安全教诲培训需求，制定、实行安全教诲培训筹划，提供相应资源保证。检查安全教诲培训记录，安全教诲培训台账建立状况。2)加强对安全生产管理人员教诲培训工作检查对项目经理部重要负责人和安全生产管理人员进行检查，必要具备与本单位所从事生产经营活动相适应安全生产知识和管理能力。依照法律法规规定对其安全生产知识和管理能力进行考核，经考核合格后方可任职。3)加强对操作岗位人员教诲培训工作检查对操作岗位人员进行安全教诲和生产技能培训工作进行检查，确认有关人员与否熟悉关于安全生产规章制度和安全操作规程，确认其能力符合岗位规定。未经安全教诲培训，或培训考核不合格从业人员，不得上岗作业。检查新员工在上岗前必要通过公司、项目经理部、班组三级安全教诲培训。检查新工艺、新技术、新材料、新设备设施在投入使用前，与否对关于操作岗位人员进行专门安全教诲和培训。检查从事特种作业人员与否获得特种作业操作资格证书。（五）作业安全原则化1)生产现场管理和生产过程控制加强生产现场安全管理和生产过程控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在隐患，应进行分析和控制。对暂时用电作业、高处作业等危险性较高作业活动实行、架体拆除、吊装等危险作业时，安排专人进行现场安全监督管理，保证安全规程遵守和安全办法贯彻。2)作业行为管理加强生产作业行为安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，及时发现，督促施工单位进行整治。3)警示标志依照作业场合实际状况，按照安全管理规定，在有较大危险因素作业场合和设备设施上，需设立明显安全警示标志，在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设立警戒区域和警示标志，在检维修现场坑、井、洼、沟、陡坡等场合设立围栏和警示标志，督促施工单位进行整治。（六）隐患排查和治理原则化1)隐患排查定期和不定期相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，拟定隐患级别，登记建档，及时采用有效监控办法。2)排查范畴与办法依照项目安全生产需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、寻常检查等方式进行隐患排查。3）隐患治理依照隐患排查成果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。（七）重大危险源监控原则化1）辨识与评估根据关于原则对本项目危险设施或场合进行重大危险源辨识与安全评估。2）登记建档与备案对确认重大危险源及时登记建档，并按规定备案。3）监控与管理建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术办法和动态管理。五、工作总结认真开展“安全原则化提高三年行动”活动，加强活动经验交流，互相借鉴经验。通过会议、岗前教诲等形式进行活动宣传，同步加强规程学习，保证工程在安全、文明、有序环境下进行。 北京旭日明工程管理有限公司 将来科技城南区A14项目监理部 8月北京市工程质量安全提高行动工作方案“百年大计，质量第一”，质量安全是工程建设生命线，直接关系到人民群众切身利益和经济社会发展全局。为贯彻贯彻住房和城乡建设部关于印发工程质量安全提高行动方案告知（建质57号）有关规定，进一步提高首都工程质量安全水平，增进首都建筑业持续健康发展，结合我市实际状况，制定本工作方案。一、指引思想贯彻贯彻中共中央国务院关于进一步加强都市规划建设管理工作若干意见和国务院办公厅关于增进建筑业持续健康发展意见（国办发19号）精神，以习近平总书记视察北京重要发言为主线遵循，按照北京市委、北京市人民政府关于全面深化改革提高都市规划建设管理水平意见明确规定和住房城乡建设部工作布置，坚持首善原则，立足提高治理能力，严格施工管理，加强安全生产，巩固我市工程质量治理两年行动成果，进一步实行京津冀协同发展战略和质量发展纲要(-)，推动都市建设由“速度型”向“质量型”转变，全面提高首都工程质量安全水平。二、总体目的通过开展工程质量安全提高行动（如下简称“提高行动”），用3年左右时间，全面提高首都建设工程实体质量，贯彻工程质量安全主体责任，坚决杜绝重大质量安全事故、遏制较大事故，减少普通事故，建设系统安全生产形势平稳可控，保证首都工程构造质量和施工安全；重点提高我市重大工程质量安全水平，集成世界上最先进管理技术和经验，高原则、高质量完毕北京新机场、都市副中心、冬奥会场馆、都市轨道交通等建设任务，实现零差错、零事故；进一步提高原则化施工限度，提高建筑施工行业安全管理水平，保护人民群众生命及财产安全不受损失，保证非首都功能疏解及京津冀一体化建设安全、平稳进行；有效提高工程技术创新能力，推广新型建造方式，不断提高建筑品质，极大提高人民群众满意度；大力提高政府监管水平，加强队伍建设，强化工程质量安全监管，推动首都质量安全治理体系和治理能力当代化。三、组织机构成立“北京市工程质量安全提高行动工作领导小组”(如下简称“领导小组”)，统一领导全市工程质量安全提高行动。领导小组组长由市住房城乡建设委徐贱云主任担任，市住房城乡建设委冯可梁副主任、李荣庆副主任、赵英杰副主任、邹劲松副主任、赵成委员、陈现忠委员、陶泳委员担任副组长，王承军副主任担任执行副组长。领导小构成员单位涉及：办公室、法制处、工程质量管理处、施工安全管理处、建筑市场管理处、房地产开发管理处、建筑业管理处、建筑节能与建筑材料管理处、科技与村镇建设处、房屋安全和设备管理处、北京市住房保障办公室、北京市建设工程安全质量监督总站、北京市建筑节能与建筑材料管理办公室、北京市建筑业管理服务中心、北京市建筑业执业资格注册中心、北京市建设工程和房屋管理监察执法大队、北京市住房和城乡建设科技增进中心、北京市住房和城乡建设宣传中心、区住房城乡建设主管部门。领导小组下设办公室，办公室设在工程质量管理处，详细负责全市工程质量安全提高行动寻常工作和组织协调工作。四、重点任务（一）贯彻主体责任1.严格贯彻工程建设参建各方主体责任。一是进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，设立质量安全管理机构，明确有关负责人，制定质量安全目的筹划，设立考核原则，配足与建设工程项目规模相匹配现场管理人员，加强对项目负责人管理，切实贯彻质量安全责任。二是对于都市副中心、北京新机场、冬奥会场馆、环球主题公园、CBD核心区等重点工程项目，公司主管领导带队每季度至少开展一次专项检查，保证质量安全责任严格贯彻，工程质量安全可靠。三是强化建设单位质量安全首要责任，严格依法组织开展工程建设，贯彻项目法人责任制、合同管理制、工程监理制、分户验收制、永久性标牌制等，加强对建设工程各阶段实行质量安全管理，及时支付安全防护、文明施工办法费，制定合理工期安排，组织协调建设工程参建各方施工现场管理工作,及时组织消除建设过程和保修阶段浮现建设工程质量缺陷,对所建设工程在设计使用年限内质量全面负责。按照基本建设程序，同步建设、同步交付使用住宅社区市政公用基本设施和公共服务设施，督促建设工程参建单位和人员贯彻质量安全责任。四是严格贯彻施工单位质量安全责任，强化对施工过程和施工现场质量安全管理，严格执行质量安全生产强制性规定，切实把好建筑材料、构配件和设备进场验收关，严格贯彻扬尘管控、进场人员培训教诲和隐患排查治理等制度，做到按图施工、安全施工、绿色施工；依法实行分包，施工总承包单位必要加强对分包单位监督管理，切实对建设工程施工质量负责。五是强化监理单位监理责任，严格贯彻监理旁站制度，加强对工程项目重点部位、核心工序实行监理，严格审查危大工程施工方案，认真核验特种作业人员上岗资格证书，督促安全隐患整治，及时报告违法违规行为,切实发挥工程监理施工现场“三控三管一协调”职责作用。2.严格贯彻项目负责人责任。一是按照国家和我市关于质量安全法律法规以及住房城乡建设部有关规定规定，严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等各参建单位项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人质量安全责任贯彻。二是加大对参建各方主体项目负责人履职状况监管力度，对检查发现项目负责人不履责或履责不到位，依法依规严肃解决，并纳入我市建设工程关于公司及人员动态监督系统，进行记分解决，予以信用惩戒。3.严格贯彻从业人员责任。一是建立完善从业人员质量安全管理制度，建立健全全员质量安全责任清单，明确从业人员应当承担质量安全责任。二是建立个人执业黑名单制度，强化个人执业管理，贯彻注册执业人员质量安全责任。三是规范从业行为，研究建立以贯彻工程质量终身责任制为主体个人执业保险制度，强化执业责任意识。四是加大执业责任追究力度，对违背关于规定、导致工程质量安全事故，予以注册执业人员停止执业、吊销执业资格证书、一定期间直至终身不得进入行业等惩罚。4.严格贯彻工程质量终身责任。一是严格贯彻执行我市工程质量终身责任承诺制，全面贯彻八方责任主体（建设、勘察、设计、施工、监理单位，预拌混凝土、预制混凝土构件、钢筋供应公司）订立工程质量终身责任承诺书、法定代表人授权书，在建筑物明显部位设立永久性标牌，公示质量责任主体和重要负责人，“两书一牌”覆盖率达到100%。二是全面贯彻参建各方主体建立健全质量安全信息档案制度，建设单位要建立建设工程各方主体项目负责人质量终身责任信息档案，建设工程竣工验收后，移送城建档案管理部门进行管理保存。三是将“两书一牌”制度贯彻状况作为寻常监管重点，加大行政惩罚力度，并纳入我市建设工程关于公司及人员动态监督系统进行记分解决，予以信用惩戒。5.严格质量安全问题隐患和事故责任追究。严格贯彻质量安全事故停工整治制度及责任单位全市通报制度，事故责任单位报告检查整治状况并召开内部通报会，通报项目负责人惩罚、解决状况，项目负责人未受解决工地不得恢复施工。（二）提高项目管理水平1.推动工程质量管理原则化。一是完善工程质量管控体系，建立质量管理原则化制度和评价体系，推动质量行为管理原则化和工程实体质量控制原则化，建立健全质量管控机制。二是完善工作制度、细化工作流程，实现寻常质量管理工作原则化、规范化、科学化。三是开展工程质量管理原则化示范活动，实行样板引路制度，按照“质量原则样板化、操作过程精细化”规定，积极履行工程质量管理原则化。四是制定并推广应用简洁、合用、易执行岗位原则化手册，将质量责任贯彻到人。2.提高安全生产原则化水平。一是进一步推动公司安全生产原则化达标与安全生产允许证续期有机结合，项目安全生产原则化考核与安全隐患排查治理有机结合，充分运用安全生产原则化考核算现建筑市场与施工现场“两场联动”。二是结合建筑项目安全生产原则化考核，开展“北京市绿色安全样板工地”及“北京市绿色安全工地”申报创立活动，进一步提高建筑施工公司和施工现场管理水平。三是通过“北京市绿色安全样板工地”带动全市建筑业安全生产原则化全面提高。3.强化施工过程质量控制。一是切实贯彻施工现场管理人员到岗履职制度，强化对到岗履职状况监督检查。二是加大对原材料监控力度，严把建筑材料、设备、构配件“入口关”，堵住隐患源头。三是严格报验程序，坚持施工过程施工单位自检、监理单位验收确认程序，未经监理单位批准，决不进入下道工序施工，重点加强重要工艺、重点工序过程控制，保证工程质量安全。四是强化住宅工程质量通病治理，在开工前编制质量通病防治专项方案，重点防治回填土下沉、门窗变形、墙面开裂、屋面、厕浴间及外墙渗漏、外墙保温等质量通病，经监理单位批准后实行，切实防止工程质量发生。五是强化工程验收管理，严格执行住宅工程分户验收制度，加强项目工程质量管控，强化各工程负责人质量意识，保证项目工程顺利交付。六是全面执行绿色建筑工程验收规范，加强绿色建筑项目工程质量管控，严格贯彻绿色建筑设计目的，绿色建筑工程验收不合格工程项目，建设单位不得组织竣工验收。4.提高建筑施工本质安全水平。一是提高危大工程安全管理水平，依托危大工程动态监管平台，实现对深基坑、高大模板支撑体系等危险性较大分某些项工程认定、专家选取、方案上传、专家论证、专家跟踪等全过程管理。二是强化安全隐患排查治理，编制重大隐患排查治理清单，研究建设建筑施工领域隐患排查治理信息系统，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重防止体系。三是加强建筑起重机械安全管理，全面实行建筑起重机械租赁公司信用评价工作，进一步规范起重机械租赁市场，继续开展建筑起重机械安全专项执法抽查，推动建筑起重机械租赁行业管理京津冀一体化。四是狠抓施工前安全生产条件验收，贯彻建设工程施工现场实行恢复施工前自查报告制度和假期施工前自查报告制度，切实抓好工程施工前安全生产条件验收工作，保证施工现场满足必须安全生产条件。5.切实提高劳务人员专业素质。一是严格贯彻进场人员培训教诲制度，组织对进场作业人员进行全面培训教诲和考核，使施工人员熟悉工种操作规程和注意事项，不断提高施工人员安全生产意识和安全技能。二是严格贯彻劳务人员实名制，推动劳务人员信息化管理，切实实现积极防止劳务纠纷、事前解决劳务矛盾、有效监管劳务人员等管理模式，进一步提高工程质量安全水平。三是应用体验式安全教诲培训，提高一线人员安全生产意识和自我保护能力，摸索VR（虚拟实境）技术应用于工人体验式安全培训教诲，勉励寓教于乐方式提高工人安全生产意识。四是积极开展“质量安全生产月”活动，组织开展法律法规宣贯及安全生产知识竞赛等活动，加强交流与学习，营造良好生产氛围。6.提高都市轨道交通工程风险管控水平。一是严格贯彻轨道交通工程重要部位和环节施工前条件验收和安全质量隐患排查与治理制度，强化轨道交通工程安全质量风险自辨自控、隐患自查自治责任贯彻，加强轨道交通工程安全质量预控管理。二是逐渐推动轨道交通工程钢筋加工工厂化、车站部品部件装配化、矿山法作业机械化应用，积极稳妥助履行业转型升级,力求究竟，我市轨道交通工程“通用设计模数化、现场施工工厂化、工序作业机械化、过程管理信息化、绿色施工常态化”获得阶段性成果，保证施工现场安全质量长期稳定受控。7.大力履行绿色文明施工。继续开展施工扬尘治理专项行动，加强重污染预警期间扬尘执法检查（夜查），充分运用远程视频监控系统开展施工扬尘非现场执法检查，对扬尘污染问题严重及导致不良社会影响施工单位从严从重解决。推广应用高空喷雾抑尘装置等扬尘污染防治新技术，履行施工扬尘交叉检查模式。（三）提高技术创新能力1.推动建筑信息模型（BIM）技术应用。加大政策扶持力度，成立首都BIM技术应用创新战略联盟，出台我市BIM技术应用指引意见，引导我市施工、房地产、监理等公司全面普及BIM技术，用BIM技术强化工程建设预控管理，通过信息化手段实现安全质量精细化管理，以加强施工质量安全管控，推动我市公司质量安全管理水平进入全国先进行列。2.加大装配式建筑建设力度。一是进一步建立健全装配式建筑工程质量安全管理制度，完善适应装配式建筑生产、施工、检测、验收等原则体系。二是建设单位应严格按照实行装配式建筑规定，组织关于单位配合施工单位编制装配式施工组织设计并进行专家论证，组织开展设计、施工、监理和采购等工程建设活动，对于涉及预制率或装配率变更设计变更或者工程洽商，应重新组织专家论证或施工图审查；在工程竣工阶段，组织对装配式建筑预制率和装配率进行符合性核验，达不到原则规定不得组织竣工验收。三是施工单位应针对装配式建筑特点编制施工组织设计和专项施工方案，完善施工工艺和工法，优化质量管理办法，健全质量保证体系，加强核心岗位人员技能培训，全面提高装配施工、安全防护、质量检查、组织管理能力和水平。四是监理单位应针对装配式建筑特点编制监理规划和专项监理细则，加强对预制构件生产和安装质量监理，提高现场管理水平。五是积极开展装配式建筑项目工程总承包试点，支持大型设计、施工和部品部件生产公司通向工程总承包公司转型，力求打造一批具备当代装配建造水平工程总承包公司以及与之相适应专业化技能队伍。3.推动重大项目绿色高原则建设。发挥重大项目示范作用，实行高星级绿色建筑全过程质量提高行动，打造都市副中心、冬奥会场馆、北京新机场、亚投行、中华人民共和国尊、CBD核心区等高原则、高星级绿色建筑示范，通过精心设计、精细施工和高质量建设，建成一批具备明显绿色低碳、高效合用、智慧便捷特性精品工程。4.提高科技创新能力。一是加快先进建造设备、智能设备推广应用，大力推广建筑业10项新技术和都市轨道交通工程核心技术等先进合用性技术，组织开展北京市建设科技成果推广目录编制、北京市建筑业新技术应用示范工程和北京市施工工法申报工作。二是大力推动“地下工程机械化”和“地上工程产业化”进程，改进工程建设管理模式，以技术进步支撑新型建造方式，实现科技创安、提质、添绿、增效。5.加强工程质量安全监管信息化。一是稳步推动安全生产原则化和项目安全生产原则化工作，通过建立建筑施工安全生产原则化信息系统，将建设、施工、监理单位履行安全管理生产职责，以及属地安全监督机构履行安全监督职责工作都统一到施工项目和施工公司安全生产原则化工作中。二是认真组织施工安全生产原则化考核工作，逐渐完善施工现场隐患排查治理体系，全面提高安全管理水平；全力配合好安全质量状况测评，充分应用测评成果，明确项目隐患排查治理重点，认真解决施工现场当前阶段存在突出问题，并结合评估指标，建立重大危险源分级管理及排查治理机制，有效防范和遏制重特大事故发生。 6.提高减隔震技术水平。推动减隔震技术应用，加强工程建设和使用维护管理，建立减隔震装置质量检测制度，提高减隔震工程质量。（四）提高监督管理水平1.进一步宣贯北京市建设工程质量条例（如下简称条例）。在前期宣贯工作成果上，进一步运用报刊、网络、微信公众号、宣传专栏等载体，系列发布条例条文规定及法规解读，开展全市执法人员培训，将宣贯工作层层推动，切实做到全市各参建单位二级公司全覆盖、监管人员全覆盖，进一步引导公众知晓、遵守我市工程质量法律法规，为开展工程质量管理工作营造更加良好舆论环境。 2.完善规章制度。一是完善质量管理法规体系，研究制定关于建设单位采购构造性材料进行到货检查有关规定、房屋建筑和市政基本设施工程建设单位委托质量检测关于规定、北京市房屋建筑质量保证书示范文本、北京市房屋建筑和市政基本设施工程防雷施工图审查和防雷装置验收备案管理规定、北京市轨道交通建设工程质量安全管理办法、北京市建设工程质量监督工作规定、北京市装配式构件生产质量监督管理导则以及北京市工程质量缺陷保险实行细则等文献，进一步强化贯彻建设单位质量责任，完善质量安全监督管理规定，推动工程质量保险在我市某些住宅工程中开展试点工作。二是建立完善质量责任告知制度、信访约谈告诫制度、业主参加房屋质量验收制度、全装修成品交房质量管理制度、驻场监理制度，完善质量管理机制，加强工程质量监督管理。3.加强政府监管。一是进一步明确监管重点，整合监管资源，将实体质量监督和行为监管相结合，重点加强对保障房、冬奥会、都市副中心等重点工程以及涉及公共安全工程地基基本、主体构造等部位和竣工验收等重点环节监督检查。二是要积极摸索采用政府购买服务方式，委托具备条件社会力量在轨道交通工程监管、预拌混凝土质量控制、保障房建设、都市副中心、冬奥会场馆、CBD核心区、环球主题公园等重点工程监督执法等领域进行工程质量安全监督检查，运用社会资源弥补专业力量局限性，提高监管效能。三是进一步强化执行7天混凝土检测预警制度，充分运用预拌混凝土生产公司生产质量状况评估成果，强化对预拌混凝土生产公司质量监管。四是健全检测管理制度，推动检测数据信息化管理，切实做好检测单位能力验证工作，严肃打击违规检测、出具虚假检测报告、编造检测数据等行为。五是大力推动监管工作信息化，研究推动建设工程监督执法信息系统整合，推动安全监督管理信息平台开发建设，建立检测机构、预拌混凝土生产公司监督执法工作系统，完善预拌混凝土生产、使用管理信息平台，积极运用大数据、云计算、物联网等信息技术，不断提高监管工作科学性和规范性。六是要健全市场机制，积极履行国际通行承包商履约担保和业主工程款支付担保等制度，推动和增进建筑业诚信体系建设，完善质量安全面评价原则，建立健全信用评价和惩戒机制，以质量安全为重点建立黑名单制度，构建“守信得偿、失信惩戒”市场信用环境，强化信用约束。4.加强监督检查。一是在市区两级质量安全监督机构大力推广贯彻质量安全监督检查“双随机一公开”制度，实现“双随机”抽查工作与寻常监督巡逻工作有机结合，逐渐形成市区两级“双随机一公开”工作对全市建设工程全覆盖；建立健全“双随机一公开”监督执法检查工作信息公开制度，及时积极向社会发布详细抽查内容和抽查成果。二是在督促区建设主管部门贯彻安全监督属地责任基本上，适时组织开展深基坑工程、高大模板支撑体系、高大脚手架及建筑起重机械安全专项执法抽查。三是加大对轨道交通工程现场质量安全管理薄弱项目监督检查力度，着力加强路面坍塌、模架崩塌、大型机械事故等防止预控。四是组织开展新建工程抗震设防专项检查，重点检查超限高层建筑工程和减隔震工程。5.加强队伍建设。一是强化监督机构建设，切实保障监督机构人员、车辆、经费，加强一线监督人员业务能力培训，全面提高工程质量安全监管水平。二是强化工程质量安全工作考核，研究制定关于工程质量安全管理工作进行考核评分原则，适时组织开展有关考核工作。三是建立质量安全管理工作状况通报机制，定期将各区考核成果、安全质量状况评估成果进行通报，增进不断注重工程质量安全监管，提高基层质量监管条件和工作环境，配齐配强监督机构人员，增进监督机构人员数量、能力资格、检测设备及管理制度完善和达标。四是加强廉政建设，打造廉洁工程，进一步持久地开展廉洁教诲和警示教诲，加强廉政风险防控，明确监督执法记录，严格监督执法程序，规范监督执法行为，努力造就一批业务精湛、行为规范、执法有力、廉洁奉公高素质监督执法队伍，全面提高工程质量安全监督水平。五、实行环节（一）动员布置（4月5月中旬）4月下旬，市住房城乡建设委成立领导小组，制定提高行动工作方案，动员布置有关工作。5月，各区住房城乡建设主管部门、关于单位按照住房和城乡建设部规定和本方案，结合实际，制定详细实行方案，明确工作筹划，突出工作重点，强化工作办法，成立领导小组，组织宣传贯彻，全面动员布置专项行动工作。各区建设行政主管部门于6月1日前，将实行方案报领导小组办公室，并在本区下发文献。（二）组织实行（5月中旬12月）各建设、施工、监理单位，预拌混凝土公司、工程质量检测机构等工程参建单位要提高质量安全意识，加强舆论宣传，把质量安全三年提高行动作为常态化工作，每半年要对工程施工过程中执行法律法规、技术原则以及各单位质量安全责任贯彻状况进行全面自查；各区住房城乡建设主管部门要全面动员，制定有力办法，在加强寻常监督检查、抽查抽测基本上，每半年对本地区在建工程项目全面排查一次；市住房城乡建设委每半年对全市在建工程项目进行一次重点抽查和提高行动督导检查，加大整治力度，对积极贯彻提高行动单位全市表扬，并定期通报各地开展提高行动进展状况。（三）总结推广（1月）市住房城乡建设委将对工程质量安全提高行动状况进行总结分析，树立三年提高行动典型样板工程，研究提出建立健全长效机制意见和建议，形成总结报告，对提高行动中工作突出、成效明显单位和个人，予以通报表扬，并将工程质量安全提高行动工作总结报送住房和城乡建设部。六、保障办法（一）强化组织领导。各单位要提高对提高行动结识，加强组织领导，精心安排，细化办法，明确工作重点、环节和规定，层层贯彻责任，夯实开展提高行动，保证工作获得实效。（二）强化舆论宣传。各单位要充分运用报刊、广播、网络等形式，对提高行动重要意义、进展状况以及获得成效进行广泛宣传，用客观状况、精确信息向社会传递和释放正能量,营造有助于提高行动舆论氛围。（三）强化监督检查。各单位要加强对提高行动领导和监督，对工作不力予以通报；对工作突出进行表扬，并总结推广经验。市住房城乡建设委将定期汇总各单位提高行动开展状况，并予以通报。（四）统筹推动工作。各单位要统筹安排工程质量安全提高行动各项工作，把工程质量安全提高行动与工程质量安全寻常监督、质量安全专项整治和质量安全生产原则化等工作有机结合起来，互相增进、有序推动。（五）做好信息报送工作。各单位每半年向上级建设行政主管部门报告工程质量安全提高行动推动状况，报告重要涉及总体状况、重要办法、存在问题、下一步打算及工作建议等内容，市住房城乡建设委将对各区工作开展状况进行通报。