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吉林烟草工业有限责任企业 精益管理咨询项目

招标文件
招标编号: 0702-1440CITC2824

招 标 人:吉林烟草工业有限责任企业
招标代理机构: 中机国际招标企业

二零一四年六月

目 录

第一章 招标公告 2
招标公告（资格后审） 3
第二章 投标须知 5
一、投标须知前附表 6
二、投标须知 10
三、投标须知附表 20
第三章 评标措施 24
一、评标措施前附表 25
（一）初步评审表 25
二、评标措施正文 28
三、评标措施附表 30
第四章 协议条款及格式 32
一、协议协议书格式 33
二、协议附件 43
第五章 用户需求书 47
用户需求书 48
第六章 投标文件格式 52
一、评分目录一览表 55
二、投标函及投标函附录 58
三、法定代表人身份证实 60
四、授权委托书 61
五、开标一览表 62
六、投标确保金 63
七、投标报价 64
八、投标报价明细表 65
九、偏离表 66
十一、资格审查资料 68
十二、其它材料 69

第一章 招标公告
吉林烟草工业有限责任企业
精益管理咨询服务项目
招标公告（资格后审）
招标编号：0702-1440CITC2824
1 招标条件
吉林烟草工业有限责任企业精益管理咨询服务项目已由相关部门同意实施，项目业主为吉林烟草工业有限责任企业，资金来自企业自筹,项目出资百分比为100%。项目已含有招标条件，现对该项目进行公开招标。
2 项目概况和招标内容
2.1 项目名称：吉林烟草工业有限责任企业精益管理咨询服务项目
2.2 本项目招标内容及范围为：包含但不局限于：生产管理系统技术咨询及相关技术服务等精益管理咨询服务。
2.3服务期： 180日历天
2.4服务标准：满足国家及烟草行业现行精益管理咨询服务相关规范标准及项目业主服务要求。
3 投标人资格要求
3.1 投标人必需是在中国注册企业法人，含有管理咨询服务资质，注册资金100万元及以上，含有独立法人资格和独立负担民事责任能力，投标人经营范围和资质须涵盖管理咨询业务相关内容。
3.2近三年内投标人含有最少两项中国大型生产企业精益管理咨询业绩（提供协议证实，提供原件及复印件一份，原件返还），并无不良统计。
3.3项目责任人含有最少5年以上在外资（日资优先）企业工作经验后，再从事精益管理含有3年以上工作经验，且有卷烟厂或大型国企咨询经验。项目责任人近三年最少有两项类似项目标咨询服务业绩（要求提供支持性证据）。项目组全部组员须有全日制本科或以上学历，且有2年或以上从事精益管理或作业标准化咨询经验。确保有2人或以上有同类咨询项目经验顾问驻点并全程参与实施。
3.4此次招标不接收联合体投标。
3.5拒绝列入政府不良行为统计期间企业或个人投标。
4 投标报名及招标文件获取
4.1 凡有意参与投标者，请于6月3日至6月9日(法定公休日、法定节假日除外)，每日早晨 9 时至 11 时，下午 14 时至_16_时(北京时间)，持法人授权委托书或单位介绍信、企业营业执照副本复印件到长春市安达街1305号长春轻铁大厦7层报名并购置招标文件。
4.2 每套招标文件售价为人民币800元，过期不售，售后不退。
5 投标文件递交
5.1 递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为6月23日9时，递交地点为长春市安达街1305号长春轻铁大厦7层 。
5.2 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
5.3 投标单位在开标二十四小时前须提交本项目标投标确保金: 不低于投标总价1.5%。
5.3 定于6月23日9时，在长春市安达街1305号长春轻铁大厦7层公开开标。到时投标人应派代表出席开标仪式。
5.4 有效投标人不足3家时，招标人另行组织招标。
6 公布公告媒介
此次招标公告同时在《中国采购和招标网》、《中国采招网》网站公布。

7 联络方法

业 主: 吉林烟草工业有限责任企业
联 系 人: 郭先生
电 话：
传 真：
代理机构：中机国际招标企业
联 系 人：胡先生
电 话：
传 真：

地 址：长春市自由大路8999号
地 址: 长春市安达街1305号长春轻铁大厦7层

第二章 投标须知
一、投标须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.1
招标人
名称：吉林烟草工业有限责任企业
地址：长春市自由大路8999号
联络人：郭先生
电话：
1.1.2
招标代理机构
代理机构：中机国际招标企业
地 址: 长春市安达街1305号长春轻铁大厦7层
联 系 人：胡先生
电 话：
传 真：
1.1.3
项目名称
吉林烟草工业有限责任企业精益管理咨询服务项目
1.1.4
服务地点
吉林烟草工业有限责任企业长春卷烟厂、延吉卷烟厂
1.2.1
资金起源
企业自筹
1.2.2
出资百分比
100%
1.2.3
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
详见第五章“技术标准及要求”
1.3.2
服务期
180日历天
1.3.3
服务要求
详见第五章“技术标准及要求”
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
1 投标人必需是在中国注册企业法人，注册资金在100万元及以上，含有独立法人资格和独立负担民事责任能力，投标人经营范围和资质须涵盖管理咨询业务相关内容。
2 近三年内投标人含有最少两项中国大型生产企业精益管理咨询业绩（提供协议证实，提供原件及复印件一份，原件返还），并无不良统计；
3 项目责任人含有最少5年以上在外资（日资优先）企业工作经验后，再从事精益管理含有3年以上工作经验，且有卷烟厂或大型国企咨询经验。项目责任人近三年最少有两项类似项目标咨询服务业绩（要求提供支持性证据）。项目组全部组员须有全日制本科或以上学历，且有2年或以上从事精益管理或作业标准化咨询经验。确保有2人或以上有同类咨询项目经验顾问驻点并全程参与实施。
4 此次招标不接收联合体投标。
5 拒绝列入政府不良行为统计期间企业或个人投标。
1.4.2
是否接收联合体投标
不接收
1.9.1
踏勘现场
不组织
1.10.1
投标预备会
不召开
1.10.2
投标人提出问题截止时间
投标截止日期前10日
1.10.3
招标人书面澄清时间
投标截止日期前15日
1.11
分 包
不许可
1.12
偏 离
不许可负偏离
2.1
组成招标文件其它材料
无
2.2.1
投标人要求澄清招标文件截止时间
投标截止日期前15日
2.2.2
投标截止时间
6月23日9时（北京时间）
2.2.3
投标人确定收到招标文件澄清时间
在收到对应澄清文件后二十四小时内
2.3.2
投标人确定收到招标文件修改时间
在收到对应修改文件后二十四小时内
3.1.1
组成投标文件其它材料
1 营业执照副本（包含组织机构代码证、税务登记证及开户许可证）；（原件）
2 会计师事务所出具近十二个月财务审计汇报（复印件加盖公章）；
3 类似项目业绩证实材料；（协议、中标通知书或用户评价意见原件）
3.3.1
投标使用期
90天
3.4.1
投标确保金
投标确保金形式：转账或电汇或现金
投标确保金金额：不低于投标总价1.5%；
投标确保金帐户：
企业名称：中机国际招标企业
开户银行：中国银行总行营业部
帐 号：
开户行所在市：北京市
注：投标确保金应从投标人账户转出，在开标48小时前提交，以到帐为准。投标文件中须同时提供转款单位转款凭证复印件或招标代理机构开具确保金收据复印件，开标现场提交原件。投标确保金是投标文件组成部分，未按要求提交，视为放弃投标，招标人将不接收其投标文件。投标人应在银行进账单或电汇凭证上明确用途、投标项目名称、联络人及电话，方便查对查实。
3.5.2
多年财务情况年份要求
至
3.5.3
多年完成类似项目标年份要求
至
3.5.5
多年发生诉讼及仲裁情况年份要求
至
3.6
是否许可递交备选投标方案
不许可
3.7.3
签字和（或）盖章要求
签字或盖章
3.7.4
投标文件份数
5 份，其中正本 1 份，副本 4 份,电子版本1份
3.7.5
装订要求
1． 分册装订,采取书册方法胶装，装订应牢靠、整齐便于保管和利用，不易拆散和换页，不得采取活页装订。
2． 为便于评标，投标人应制作投标文件评分目录一览表（装订在投标文件首页），依据招标文件评标措施中评分内容每一项列出对应投标文件所在页码（格式见第六章“投标文件格式”），投标人应对自己投标文件所提供内容提供支持性证实。
未按以上要求装订投标文件将造成投标被否决。
4.1.2
封套上写明
招标人地址：延吉市天池路795号及长春市自由大路8999号
招标人名称：吉林烟草工业有限责任企业
（项目名称）投标文件在6月23日9时前不得开启
4.2.2
递交投标文件时间及地点
时间：6月23日9时
地点：长春市安达街1305号长春轻铁大厦7层
4.2.3
是否退还投标文件
否
5.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：长春市安达街1305号长春轻铁大厦7层
5.2
开标程序
1. 密封情况检验：由投标人和监督部门同时检验投标文件密封情况；
2. 开标次序：按投标文件递交次序逆进行唱标。
6.1.1
评标委员会组建
评标委员会组成：5人，其中招标人代表1人，外聘教授4人；
评标教授确定方法：外聘教授从评标教授库中随机抽聘。
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
否，推荐中标候选人数： 3
10. 需要补充其它内容
10.1
词语定义
略
10.2
招标投标最高限价
招标投标最高限价为：￥ 50 万元
（超出此招标投标最高限价投标报价将造成投标将被不然）
10.4
是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版
是，U盘或光盘一份
10.5
修正报价
投标人只许可提供一个投标报价，不然将造成投标被否决。
10.7
中标服务费
中标方须向招标人按以下标准和要求交纳中标服务费：
1. 以《中标通知书》中确定中标总金额作为收费计算基础；
2. 中标服务费按国家计委计价格[]1980号文件及国家发改委发改办价格[]857号文件要求标准下浮20%向中标人收取。
注：招标公告和招标文件不一致之处，以招标文件为准。

二、投标须知
（一）总则
1 项目说明
1.1 项目说明见投标须知前附表（以下简称“前附表”）1.1.1-1.1.4所述。
1.2 依据《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章要求，本招标项目己含有招标条件，现对项目进行招标。
2 资金起源、招标范围
2.1 本项目立项计划已得到相关部门同意，资金起源、出资百分比及资金落实情况见“前附表”1.2.1-1.2.3。
2.2 招标范围、服务期和服务要求见“前附表”1.3.1-1.3.3。
3 投标资质和合格条件要求
3.1 投标资质和合格条件要求见本项目招标公告及“前附表”1.4.1。
3.2 为了含有被授予协议资格，投标人应提供令招标人满意资格文件，以证实其符合投标合格条件和含有推行协议能力。为此，所提交投标文件中应包含“前附表”3.1.1 要求全部材料。
4 投标费用
4.1 投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。不管投标结果怎样，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。
（二）招标文件
5 招标文件组成
5.1 招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出有效答疑纪要和其它有效补充修改函件，均是招标文件组成部分，对投标人起约束作用。
招标文件包含下列内容：
第一章 招标公告
第二章 投标须知
第三章 评标措施
第四章 协议条款及格式
第五章 技术标准及要求
第六章 投标文件格式
5.2 投标人购置招标文件后，对招标文件全部内容、份（页）数等方面应认真查对，如有缺漏或其它方面问题应在领到招标文件后立即向招标人提出澄清更正，不然，由此引发投标损失投标人自负；假如投标人没有根据招标文件要求提交全部资料，或提交资料没有对招标文件在各方面做出实质性响应，责任由投标人自负。
6 招标文件澄清
6.1 投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应在投标截止时间最少15日前以书面形式（包含传真、电子邮件、电报和电传）向招标人提出。招标人依据投标人要求在对招标文件做出必需澄清后，将在投标截止时间最少15日前以书面形式通知全部投标人。澄清（答疑）纪要作为招标文件组成部分，对投标人起约束作用。
7 招标文件修改
7.1 招标文件发出后，招标人可因任何原因，对招标文件进行修改，并在投标截止时间最少15日前以补充通知方法修改招标文件，并以书面形式（包含传真、电子邮件、电报和电传）通知全部招标文件购置人。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，则对应延长投标截止时间。
7.2 补充通知作为招标文件组成部分，对投标人起约束作用。
7.3 投标人收到补充通知后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该修改。
8 招标文件及其澄清、修改有效性要求
8.1 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面内容为准。招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最终发出通知（或纪要）为准。
8.2 招标人确保招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间最少15日前以书面形式发给全部投标人，不然招标人能够延长递交投标文件截止日期，具体时间将在修改补充通知中写明。
（三）投标报价
9 投标报价要求
9.1 投标报价应是招标文件确定招标范围内全部工作内容价格表现，报价中应包含但不局限于：投入人员酬金、相关辅助设施费用、行政管理费、利润、税金、政策性文件要求、风险、责任等完成本项目所需全部费用。
9.2 投标人应根据招标文件要求商务、协议和技术责任进行报价。如投标发生偏离，应在《偏离表》中列出，并提供因为偏离所引发价格差异。
9.3 投标人应按《投标一览表》和《分项价格表》或《投标资料表》指定格式报出分项价格和总价。
9.4 投标报价编制要求
9.4.1 投标人应依据本招标文件第五章“技术标准及要求”计算项目标单价和总价。第五章“技术标准及要求”清单中每一个子目和单项均需计算填写单价和总价，投标人没有填写单价和总价项目将不予支付，并认为此项费用已包含在清单中其它有单价和总价项目中。
9.4.2 投标价格采取固定总价方法。
9.4.3 投标报价以人民币为货币单位。
10 .其它说明
（四）投标文件编制
10 投标文件语言及度量衡单位
10.1 投标人和招标人之间和投标相关全部往来通知、函件和投标文件均应使用汉字。
10.2 除技术规范另有要求外，投标文件使用度量单位，均采取中国法定计量单位。
11 投标文件组成
11.1 投标文件由商务投标文件和技术投标文件两部分内容组成。
11.1.1 商务投标文件（投标文件第一部分）应包含下列内容：
（1）招标文件第六章“投标文件格式”列明由投标人签署《投标函》、《投标一览表》和《分项价格表》；
（2）投标人应将任何不一样于招标文件技术规范和商务条件列于《商务偏离表》中,并提供其撤消偏差时调整价格。依据本投标须知24、25及27要求，有实质性不响应投标文件将被拒绝；
（3）“前附表”3.4.1要求投标确保金；
（4）本投标须知15.3要求《法定代表人授权委托书》及《投标文件签署授权委托书》；
（5）“前附表”3.1.1 要求投标人资格证实文件；
（6）招标文件要求提交其它资料。
11.1.2 技术标投标文件（投标文件第二部分）应包含下列内容：
（1）咨询服务方案
（2）项目管理机构及项目参与人员履历
（3）第五章“技术标准及要求”要求提供其它资料。
（4）投标人基础情况说明
11.2 投标人必需使用第六章“投标文件格式”提供表格格式，但表格能够按一样格式扩展。
12 投标使用期
12.1 投标使用期自投标文件截止之日开始计算，期限见“前附表3.3.1”。在此期限内，全部投标文件均保持有效。
12.2 投标文件使用期不足将被视为非响应性投标而给予拒绝。
12.3 招标人在原定投标使用期满之前能够依据需要以书面形式向投标人提出延长使用期要求，投标人须以书面形式给予回复，投标人能够拒绝招标人这种要求，而不被没收投标确保金。同意延长投标使用期投标人不许可修改投标文件，但需要对应延长投标确保金使用期，在延长久内本投标须知13要求相关投标确保金退还和没收要求仍然适用。
13 投标确保金
13.1 投标人应提交不少于“前附表”3.4.1要求数额投标确保金。
13.2 投标人应按“前附表”3.4.1要求方法提交投标确保金。
13.3 对于未能按前述要求提交投标确保金投标，招标人将视为不响应投标而给予拒绝。
13.4 未中标投标人投标确保金将在书面协议签署后5日内退还（不计利息）。
13.5 中标人投标确保金，在中标人按本投标须知第30条要求签署协议并按本投标须知第32条要求，在提供了所需中标服务费后给予退还（不计利息）。
13.6 如投标人有下列情况，投标确保金将被没收：
（1）中标人在经过投标资格审查后至投标使用期内放弃投标或撤回其投标文件；
（2）中标人未能在要求期限内签署协议。
14 此次招标不组织投标预备会或答疑会。
15 投标文件份数和签署
15.1 投标人应按“前附表”3.7.4相关要求编制要求份数投标文件。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
15.2 投标文件均应按“前附表”3.7.5装订，并使用不褪色墨水打印或编制，字迹应清楚易于识别。并在投标文件封面注明“正本”或“副本”。
15.3 投标文件封面，投标书均应加盖投标人印章并经法定代表或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字在投标文件第一部分内容中必需填写投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，不然投标文件签署授权委托书无效。
15.4 全套投标文件应无涂改或行间插字。投标人对错误处修改外应由投标人加盖投标人校对章或由投标文件签字人签字证实并加盖印章。
（五）投标文件递交
16 投标文件密封和标识
16.1 投标人应将全部投标文件正本和全部副本分别密封在投标文件密封袋里。并在投标文件内层密封袋上清楚标明“正本”和“副本”“电子版本”字样。上述全部信封应再封装在一个外装信封中。
16.2 内层和外层投标文件密封袋上全部应写明招标人名称和地址、工程名称、招标编号、并注明“（截止日期和时间）前不得开封”字样。在内层投标文件密封袋上还应注明投标人名称和地址、邮政编码。
16.3 假如投标文件没有按本投标须知16.1及 16.2要求加写标识密封，招标人将不负担投标文件错放或提前开封责任，由此造成提前开封投标文件将给予拒绝，并退还给投标人。
17 投标截止期
17.1 投标人应按“前附表”4.2.2所要求投标文件递交日期和地点将密封后投标文件送达给招标人。
17.2 招标人能够按本投标须知6、7、8要求以澄清（答疑）纪要或修改补充通知方法，酌情延长递交投标文件截止日期。在此情况下，招标人和投标人以前在投标截止期方面全部权利、责任和义务，将适适用于延长后新投标截止期。
17.3 招标人在投标截止期以后收到投标文件将被拒收。投标截止期满后，投标人少于三个，招标人将依法重新招标。
18 投标文件修改和撤回
18.1 投标人在递交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，能够书面形式补充修改或撤回已提交投标文件，并通知招标人。补充、修改内容为投标文件组成部分。但在投标截止日期以后，不能更改投标文件。
18.2 投标人在投标使用期内不能撤回投标文件，不然其投标确保金将被没收。
（六）开标
19 开标事项要求
19.1 招标人根据招标文件“前附表”5.1要求时间和地点公开举行开标会议，并邀请全部投标人和相关部门代表参与开标会议。开标会议在招标投标监督管理机构等相关部门监督下，由招标人或招标代理机构组织并主持进行。
19.2 参与开标会议投标人法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，委托代理人尚应随带参与开标会议授权委托书，以证实其身份。
19.3 按本投标须知第21条款要求宣告为无效投标文件，不予送交评审。
20 开标会议程序
20.1 主持人宣告开标会议开始；
20.2 主持人介绍出席开标会议招标人法定代表人或其授权委托人身份；
20.3 主持人介绍参与会议监督管理部门等相关单位和代表名单；
20.4 主持人宣读开标、评标期间工作纪律等相关事项要求；
20.5 招标人和相关部门共同查验各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知19.2要求，并由监督部门公布查验结果；
20.6 由投标人、招标人和相关部门共同依据本投标须知21.1.1要求查验各投标文件密封情况，并确定。并由监督部门宣告查验结果；
20.7 经确定密封无误全部在投标截止时间前收到投标文件，由工作人员按各投标人递交投标文件时间前后逆次序当众拆封并进行唱标；
20.8 招标人和相关部门共同检验投标文件签字盖章是否符合本投标须知15.3要求；
20.9 招标人和相关部门共同依据本投标须知21.1.4要求检验各投标文件字迹可辨情况；
20.10 招标人和相关部门共同依据本投标须知21.1.5要求检验各投标人提交投标确保金情况；
20.11 开标会议结束。
21 投标文件有效性界定标准
21.1 开标时，投标文件出现下列情形之一将造成投标被否决，不得进入评标
21.1.1 投标文件未根据招标文件要求给予密封，具体指：
（1）内层或外层投标文件密封袋封口处未密封；
（2）内层投标文件密封袋封口未加盖投标人印签；
（3）密封未符合本投标须知16.1要求。
21.1.2 本投标须知要求投标文件相关内容未按本投标须知15.3要求加盖投标人印签。
21.1.3 本投标须知要求投标文件相关内容未按本投标须知15.3要求经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
21.1.4 投标文件关键内容字迹模糊、无法识别（指投标书中包含报价、工期、质量等内容数字或文字难以确定）。
21.1.5 投标人未根据招标文件要求提供投标确保金。
（七）评标
22 评标会议
开标结束后，评标委员会将对投标文件进行评审。评标委员会由招标人代表和相关技术、经济等方面教授组成，组员人数为5人，其中招标人方面教授1人，外聘教授4人。此次招标评标采取综合评定法（详见评标措施）。
23 评标内容保密
23.1 公开开标后，直到宣告授予中标人协议为止。凡属于对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和和评标相关其它情况均不得向投标或和该项目无关其它人泄漏。
23.2 在投标文件评审和比较、中标候选人推荐和授予协议过程，投标人对招标人和评标委员会施加影响任何行为，全部将造成取消投标资格。
24 评标定标工作程序
（1）招标人依法组建评标委员会；
（2）投标文件澄清（如评标委员会认为有必需）；
（3）评标委员会对符合本投标须知21要求投标文件依据第三章“评标措施”要求进行初步评审，确定实质上响应招标文件要求投标文件。评标委员会对全部投标作投标将被不然处理，或评标委员会对一部分投标作投标将被不然处理后其它有效投标不足三个使得投标显著缺乏竞争，决定否决全部投标，招标人应该重新招标或以其它采购方法进行采购。
（4）评标委员会对确定为实质上响应招标文件投标文件进行校核，修正错误；
（5）评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求且经修正后投标文件依据本评标措施进行综合评审，并提交评审意见和提出中标候选人；
（6）招标人依据本措施中标人确定标正确定中标。
25 投标文件澄清
25.1 为了有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够以书面形式要求投标人对投标文件内容做必需澄清或说明。相关澄清说明和回复，投标人应以书面形式进行，不过澄清或说明不得超出投标文件范围和改变投标文件实质内容。
26 投标文件符合性判定
26.1 在具体评标之前，评标委员会将依据第三章“评标措施” 要求，对每份有效投标文件要求是否在实质上响应了招标文件要求进行初步评审。
26.2 假如投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将对该投标文件给予拒绝，而且不许可投标单位经过修正或撤销其不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。
27 错误修改
27.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上或表示上错误。
27.2 按上述修正错误标准及方法修正后进行评审，评标后，中标候选人应予确定同意，修正后内容对投标人起约束作用。假如中标候选人不接收修正后内容，则招标人将有充足理由废除授标，其投标确保金也将被没收，并不影响原评标工作。
28 投标文件评价和比较
28.1 评标委员会仅对实质上响应招标文件要求投标文件进行评价和比较。
28.2 评标委员会依据本项目要求评标定标措施进行综合评审，向招标人提交评审意见并推荐中标候选人。
28.3 依法必需进行招标项目，招标人应该自收到评标汇报之日起3日内公告中标候选人，公告期不得少于3日。
（八）协议授予
29 协议授予标准
本项目标协议将授予其投标文件在实质上响应招标文件要求且依据本评标定标措施产生中标人。
30 中标通知书
30.1 在“前附表”3.3.1要求使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人含有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或中标人放弃中标，应该依法负担法律责任。
31 协议签署
31.1 招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人投标文件定立书面协议。双方不得再另行签订背离协议实质性内容其它协议。
31.2 中标人如不按本投标须知31.1要求和招标人签署协议，则招标人将有充足理由废除授权，并没收其投标确保金，给招标人造成损失超出确保金数额，还应该对超出部分给予赔偿，同时依法负担对应法律责任。出现此种情形，招标人能够考虑向第二中标人授权。
31.3 中标人应该根据协议约定推行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给她人。
（九）中标服务费
32 中标方须向招标人按以下标准和要求向招标代理机构交纳中标服务费：
（1）以《中标通知书》中确定中标总金额作为收费计算基础；
（2）中标服务费按国家计委计价格[]1980号文件及国家发改委发改办价格[]857号文件要求标准下浮20%向中标人收取。
三、投标须知附表
投标须知附表一：开标统计表
吉林烟草工业有限责任企业
（项目名称）
开标统计表
开标时间： 年 月 日 时 分
开标地点：
（一）唱标统计
序号
投标人
投标报价（元）
投标确保金
投标使用期
服务期
署名

（二）开标过程中其它事项统计

（三）出席开标会单位和人员
招标人代表：

记 录 人：

监 标 人：

年 月 日

投标须知附表二：问题澄清通知
问题澄清通知
编号：
（投标人名称）：
（项目名称）评标委员会对你方投标文件进行了仔细审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中问题以书面形式给予澄清、说明或补正。

附件：质疑问卷
（项目名称）

评标委员会签字：

年 月 日
投标须知附表三：问题澄清
问题澄清、说明或补正
编号：
（项目名称）招标评标委员会：
问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或补正以下：
1.
2.

……

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
投标须知附表四：中标通知书

吉林烟草工业有限责任企业
（项目名称）
中标通知书
企业：
贵单位在吉林烟草工业有限责任企业 项目招标（招标编号： ）中所递交投标，经评标委员会依据招标文件和相关法规评审已被接收，确定贵单位为此次招标中标单位。
协议价为：￥ 元
投标使用期为： 日历天
服务期为： 日历天
兹以本《中标通知书》正式通知贵单位法定代表人或其授权代表，在收到本通知书后速来下述地点签署协议。
买方名称：吉林烟草工业有限责任企业
地 址:
联 系 人：
联络电话：

招 标 人（公章）: 招标代理机构（公章）:

法定代表人（名章）: 法定代表人（名章）:

年 月 日

第三章 评标措施
一、评标措施前附表
（一）初步评审表
条款号
评审原因
评审标准
2.1.1
形式评审
标 准
投标人名称
和营业执照、组织机构代码证、税务登记名称一致性。
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
投标文件格式
符合第六章“投标文件格式”要求
报价唯一
只能有一个有效报价
2.1.2
资格评审标 准
营业执照
含有有效营业执照
财务情况
符合第二章“投标须知前附表”第1.4.1项要求及3.1.1项要求
类似项目业绩
符合第二章“投标须知前附表”第1.4.1项要求
信誉
符合第二章“投标须知前附表”第1.4.1项要求
项目责任人
符合第二章“投标须知前附表”第1.4.1项要求
其它要求
符合第二章“投标须知前附表”第1.4.1项要求
2.1.3
响 应 性
评审标准
投标内容
符合第二章“投标须知前附表”第1.3.1项要求
服务期
符合第二章“投标须知前附表”第1.3.2项要求
服务要求
符合第二章“投标须知前附表”第1.3.3项要求
投标使用期
符合第二章“投标须知前附表”第3.3.1项要求
投标确保金
符合第二章“投标须知前附表”第3.4.1项要求
投标价
低于第二章“投标须知前附表”第10.2项招标投标最高限价

（二）具体评审表
条款号
评审原因
评审标准
2.2.1
分值组成
(总分100分)
商务部分评分标准：10分
技术部分评分标准：55分
投标报价：30分
其它评分原因：5分
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价为各有效投标报价平均值x97%；如投标人数量超出5，去掉一个最高价，去掉一个最低价后计算基准价。
2.2.3
投标报价偏差率计算公式
偏差率= ｜投标人报价一评标基准价｜÷评标基准价x100%
条款号
评分原因
评分标准
得分
2.2.4(l)
商务部分评分标准（10）
企业业绩
投标人（—）有类似服务业绩（每个服务项目服务期均在十二个月以上，提供服务协议）每有一项得1分，最多得5分。
5
企业规模及信誉
规模大、信誉很好 5分
规模相对较大、信誉通常 3分
规模不大、信誉较差 0分
5
2.2.4(2)
技术部分（服务方案）评分（55）
对项目标了解及项目完成后应达成目标
对项目了解充足、透彻，实现目标清楚能充足满足招标人需求8-10分
对项目了解相对比较充足、透彻，实现目标很好满足招标人需求4-7分
上述内容相对较差1-3分
10
服务实施方案
方案具体详实、针对性强、可操作性强，能最大程度考虑招标人需求和利益11-15分
方案相对较具体详实、针对较性强、可操作性对比较强，能一定程度考虑招标人需求和利益-10分
基础满足要求1-5分
15
项目进度
项目进度管理、质量管理、文档管理科学合理、可行、易操作。4-5分
项目进度管理、质量管理、文档管理较合理、较可行。 2-3分
项目进度管理、质量管理、文档管理较没有或可行性差。 0-1分
5
项目验收
项目验收标准有依据、明确合理、易于操作。4-5分
项目验收标准较明确、较易操作。2-3分
项目验收标准能够操作。0-1分
5
项目责任人
曾担任类似咨询项目金额为50万元人民币或以上，业务能力强、经验丰富4-5分
业务能力强相对较强，经验较丰富2-3分
上述原因相对较差1分
5
项目组织机构及投入人员
机构合理，人员配置齐全，业务能力强4-5
机构比较合理，人员配置较齐全，业务能力较强2-3分
基础满足1分
5
项目组驻地人员中从事2年及以上精益管理或作业标准化咨询工作、且有烟草工业企业咨询经验人数
3人及以上 5分
1至2人 2分
无 0分
5
项目责任人有卷烟工厂或大型国有企业作业标准化咨询成功案例
有卷烟工业企业或卷烟厂生产标准化咨询经验4-5
有烟草行业以外大型国企作业标准化咨询经验2-3分
没有大型国企作业标准化咨询经验0-1分
5
2.2.4(3)
投标
报价
投标报价得分
当有效投标报价和评标基准价相比，每高1%扣2分，每低1%扣1分，最低得0分。
0-30
2.2.4(4)
其它原因
优惠条件
招标人可接收优惠条件，每有一项加1分，加至5分止。
5
二