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n 目前文档修改密码：8362839n 目前文档修改密码：8362839n 更多资料请访问.(.)33 工程施工招标投标33-1 工程施工招标投标基础知识33-1-1 招标投标释义招标投标是市场经济中一个竞争方法，通常适适用于大宗交易，其特点是，由惟一买主（或卖主）设定标，招请若干个卖主（或买主），经过秘密报价进行竞争，从很多报价者中选择满意，和之达成交易协议，随即按协议实现标。工程招标投标是国际上广泛采取达成工程建设交易关键方法。中国建立社会主义市场经济体制，实施建筑业和基础建设管理体制改革，就要求要大力推行招标承包制，以改变计划经济体制下实施多年单纯用行政手段分配建设任务老措施。实施招标投标目标，在招标（发包）方，是为计划兴建工程项目选择合适承包单位，将全部工程或其中某一部分委托这个（些）单位负责完成，而且取得工程质量、工期、造价和环境保护全部令人满意效果。在投标（承包）方，则是经过投标竞争，确定自己生产任务和销售对象，使其本身生产活动得到社会认可，并从中取得利润。招标投标标准是激励竞争，预防垄断。中国建筑法要求：建筑工程发包和承包招标投标活动，应该遵照公开、公正、平等竞争标准，择优选择承包单位。中国招标投标法也要求：招标投标活动应该遵照公开、公平、公正和老实信用标准。依法必需进行招标项目，其招标投标活动不受地域或部门限制。任何单位和个人不得违法限制或排斥当地域、本系统以外法人或其它组织参与投标，不得以任何方法非法干涉招标投标活动。33-1-2 工程施工招标范围及承包方法33-1-2-1 招标范围中国招标投标法对工程建设项目招标总范围有以下要求：在中国境内进行下列工程建设项目包含项目标勘察、设计、施工、监理和和工程建设相关关键设备、材料等采购，必需进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全项目；（二）全部或部分使用国有资金投资或国家融资项目；（三）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金项目。前款所列项目标具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院相关部门制订，报国务院同意。法律或国务院对必需招标其它项目标范围有要求，依据其要求。据此，中国建设部于6月1日以第89号令公布施行房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理措施要求：本措施所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其隶属设施和和其配套线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。本措施所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及隶属设施土建、管道、设备安装工程。房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）施工单项协议估算价在200万元人民币以上，或项目总投资在3000万元人民币以上，必需进行招标。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府同意，能够依据实际情况，要求当地域必需进行工程施工招标具体范围和规模标准，但不得缩小本措施确定必需进行施工招标范围。33-1-2-2 承包方法承包方法指工程发包方（通常即招标方）和承包方（通常即投标中标方）二者之间经济关系形式。承包方法有多个多样，受承包内容和具体环境条件制约。关键分类见图33-1。图33-1 工程承包方法分类（一）按承包范围（内容）划分承包方法按工程承包范围即承包内容划分承包方法，有建设全过程承包、阶段承包、专题承包和“建造经营转让”承包4种。1建设全过程承包建设全过程承包也叫“统包”，或“一揽子承包”，即通常所说“交钥匙”。采取这种承包方法，建设单位通常只要提出使用要求和完工期限，承包单位即可对项目提议书、可行性研究、勘察设计、设备询价和选购、材料订货、工程施工、生产职员培训、直至完工投产，实施全过程、全方面总承包，并负责对各项分包任务进行综合管理、协调和监督工作。为了有利于建设和生产衔接，必需时也能够吸收建设单位部分力量，在承包单位统一组织下，参与工程建设相关工作。这种承包方法要求承发包双方亲密配合；包含决议性质重大问题仍应由建设单位或其上级主管部门作最终决定。这种承包方法关键适适用于多种大中型建设项目。它好处是能够积累建设经验和充足利用已经有经验，节省投资，缩短建设周期并确保建设质量，提升经济效益。当然，也要求承包单位必需含有雄厚技术经济实力和丰富组织管理经验。适应这种要求，国外一些大承包商往往和勘察设计单位组成一体化承包企业，或更深入扩大到若干专业承包商和器材生产供给厂商，形成横向经济联合体。这是近几十年来建筑业一个新发展趋势。改革开放以来，中国各部门和地方建立建设工程总承包企业即属于这种性质承包单位。2阶段承包阶段承包内容是建设过程中某一阶段或一些阶段工作。比如可行性研究，勘察设计，建筑安装施工等。在施工阶段，还可依承包内容不一样，细分为3种方法：（1）包工包料。即承包工程施工所用全部人工和材料。这是国际上采取较为普遍施工承包方法。（2）包工部分包料。即承包者只负责提供施工全部人工和一部分材料，其它部分则由建设单位或总包单位负责供给。中国改革开放前曾实施多年施工单位承包全部用工和地方材料，建设单位负责供给统配和部管材料和一些特殊材料，就属于这种承包方法。改革后已逐步过渡到包工包料方法为主。（3）包工不包料。即承包人仅提供劳务而不负担供给任何材料义务。在中国外建筑工程中全部存在这种承包方法。3专题承包专题承包内容是某一建设阶段中某一专门项目，因为专业性较强，多由相关专业承包单位承包，故称专业承包。比如可行性研究中辅助研究项目，勘察设计阶段工程地质勘察、供水水源勘察、基础或结构工程设计、工艺设计、供电系统、空调系统及防灾系统设计，建设准备过程中设备选购和生产技术人员培训，和施工阶段基础施工、金属结构制作和安装、通风设备和电梯安装等。4“建造经营转让”承包国际上通称BOT方法，即建造经营转让英文（Build-Operate-Transfer）缩写。这是20世纪80年代新兴一个带资承包方法。其程序通常是由某一个大承包商或开发商牵头，联合金融界组成财团，就某一工程项目向政府提出提议和申请，取得建设和经营该项目标许可。这些项目通常是大型公共工程和基础设施，如隧道、港口、高速公路、电厂等。政府若同意提议和申请，则将建设和经营该项目标特许权授予财团。财团即负责资金筹集、工程设计和施工全部工作；完工后，在特许期内经营该项目，经过向用户收取费用，回收投资，偿还贷款并获取利润；特许期满立即该项目无偿地移交给政府经营管理。对项目所在国来说，采取这种方法可处理政府建设资金短缺问题，且不形成债务，又可处理当地缺乏建设、经营管理能力等困难；而且不用负担建设、经营中风险。所以，在很多发展中国家得到欢迎和推广，并有向一些发达国家和地域扩展趋势。对承包商来说，则跳出了设计、施工小圈子，实现工程项目由前期至后期全过程总承包，完工后并参与经营管理，利润起源也就不限于施工阶段，而是向前后延伸到可行性研究、计划设计、器材供给及项目建成后经营管理，从坐等招标经营方法转向主动为政府、业主和财团提供超前服务，从而扩大了经营范围。当然，这也不免会增加风险，所以要求承包商有高超融资能力和技术经济管理水平，包含风险防范能力。（二）按承包者所处地位划分承包方法在工程承包中，一个建设项目上往往有不止一个承包单位。承包单位和建设单位之间，和不一样承包单位之间关系不一样，地位不一样，也就形成不一样承包方法。常见有5种。1总承包一个建设项目建设全过程或其中某个阶段（比如施工阶段）全部工作，由一个承包单位负责组织实施。这个承包单位能够将若干专业性工作交给不一样专业承包单位去完成，并统一协调和监督它们工作。在通常情况下，建设单位仅同这个承包单位发生直接关系，而不一样各专业承包单位发生直接关系。这么承包方法叫做总承包。负担这种任务单位叫做总承包单位，或简称总包，通常有咨询设计机构，通常土建企业和设计施工一体化大建筑企业等。中国工程总承包企业就是总包单位一个组织形式。2分承包分承包简称分包，是相对总承包而言，即承包者不和建设单位发生直接关系，而是从总承包单位分包某一分项工程（比如土方、模板、钢筋等）或某种专业工程（比如钢结构制作和安装、卫生设备安装、电梯安装等），在现场上由总包统筹安排其活动，并对总包负责。分包单位通常为专业工程企业，比如工业炉窑企业、设备安装企业、装饰工程企业等。国际上通行分包方法关键有两种：一个是由建设单位指定分包单位，和总包单位签署分包协议；一个是由总包单位自行选择分包单位签署分包协议。3独立承包独立承包是指承包单位依靠本身力量完成承包任务，而不实施分包承包方法。通常仅适适用于规模较小、技术要求比较简单工程和修缮工程。4联合承包联合承包是相对于独立承包而言承包方法，即由两个以上承包单位组成联合体承包一项工程任务，由参与联合各单位推定代表统一和建设单位签署协议，共同对建设单位负责，并协调它们之间关系。但参与联合各单位仍是各自独立经营企业，只是在共同承包工程项目上，依据预先达成协议，负担各自义务和分享共同收益，包含投入资金数额、工人和管理人员派遣、机械设备和临时设施费用分摊、利润分享和风险分担等。这种承包方法因为多家联合，资金雄厚，技术和管理上能够取长补短，发挥各自优势，有能力承包大规模工程任务。同时因为多家共同协作，在报价及投标策略上相互交流经验，也有利于提升竞争力，较易得标。在国际工程承包中，外国承包企业和工程所在国承包企业联合经营，也有利于对当地国情民俗、法规条例了解和适应，便于工作开展。5直接承包直接承包就是在同一工程项目上，不一样承包单位分别和建设单位签署承包协议，各自直接对建设单位负责。各承包商之间不存在总分包关系，现场上协调工作可由建设单位自己去做，或委托一个承包商牵头去做，也可聘用专门项目经理来管理。（三）按取得承包任务路径划分承包方法依据承包单位取得任务不一样路径，承包方法可划分为4种。1计划分配在计划经济体制下，由中央和地方政府计划部门分配建设工程任务，由设计、施工单位和建设单位签署承包协议。在中国，曾是多年来采取关键方法，伴随改革深化已为数不多见。2投标竞争经过投标竞争，优胜者取得工程任务，和建设单位签署承包协议。这是国际上通行取得承包任务关键方法。中国实施社会主义市场经济体制，建筑业和基础建设管理体制改革关键内容之一，就是从以计划分配工程任务为主逐步过渡到以在政府宏观调控下实施投标竞争为主承包方法。3委托承包委托承包也称协商承包，即不需经过投标竞争，而由建设单位和承包单位协商，签署委托其承包某项工程任务协议。4取得承包任务其它路径中国招标投标法第六十六条要求：“包含国家安全、国家机密、抢险救灾或属于利用扶贫资金实施以工代贩、需要使用农民工等特殊情况，不宜进行招标项目，根据国家要求能够不进行招标。”另外，依国际通例，因为包含专利权、专卖权等原因，只能从一家厂商取得供给项目，也属于不宜进行招标项目。对于这类项目标实施，能够视不一样情况，由政府主管部门以行政命令指派合适单位实施承包任务；或由主管部门授权项目主办单位（业主）或听其自主，和合适承包单位协商，将项目委托其承包。（四）按协议类型和计价方法划分承包方法工程项目标条件和承包内容不一样，往往要求不一样类型协议和包价计算方法。所以，在实践中，协议类型和计价方法就成为划分承包方法关键依据。1固定总价协议固定总价协议就是按约定总价承包工程。它特点是以图纸和工程说明书为依据，明确承包内容和计算包价，并一笔包死。在协议实施过程中，除非建设单位要求变更原定承包内容，承包单位通常不得要求变更包价。这种方法对建设单位比较简便，所以为通常建设单位所欢迎。对承包商来说，假如设计图纸和说明书相当具体，能据以比较正确地估算造价，签署协议时考虑得也比较周全，不致有太大风险，也是一个比较简便承包方法。假如图纸和说明书不够具体，未知数比较多，或碰到材料忽然涨价和恶劣气候等意外情况，承包单位须负担应变风险；为此，往往加大不可预见费用，所以不利于降低造价，最终是对承包单位不利。这种承包方法通常仅适适用于规模较小、技术不太复杂工程。2按量计价协议按量计价协议以工程量清单和单价表为计算包价依据。通常由建设单位委托设计单位或专业估算师（造价工程师或测量师）提出工程量清单，列出分部分项工程量，比如挖土若干立方米，填土扎实若干立方米，混凝土若干立方米，墙面抹灰若干平方米等等，由承包商填报单价，再算出总造价。因为工程量是统一计算出来，承包商只要经过复核并填上合适单价就能得出总造价，负担风险较小；发包单位也只要审核单价是否合理即可，对双方全部方便。现在国际上采取这种承包方法较多。在中国，作为工程造价计算方法改革方向，已开始推行。3单价协议在没有施工详图就需开工，或虽有施工图而对工程一些条件尚不完全清楚情况下，既不能比较正确地计算工程量，又要避免凭运气而使建设单位和承包单位任何一方负担过大风险，采取单价协议是比较适宜。在实践中，这种承包方法可细分为3种：（1）按分部分项工程单价承包即由建设单位开列分部分项工程名称和计量单位，比如挖土方每立方米、混凝土每立方米、钢结构每吨等等，多由承包单位逐项填报单价；也能够由建设单位先提出单价，再由承包单位认可或提出修订意见后作为正式报价，经双方磋商确定承包单价，然后签署协议，并依据实际完成工程数量，按此单价结算工程价款。这种承包方法关键适适用于没有施工图、工程量不明即须开工紧急工程。（2）按最终产品单价承包就是按每一平方米住宅、每一平方米道路等最终产品单价承包。其报价方法和按分部分项工程单价承包相同。这种承包方法通常适适用于采取标准设计住宅，中、小学校舍和通用厂房等工程。但考虑到基础工程因条件不一样而造价改变较大，中国按每一平方米单价承包一些房屋建筑工程时，通常仅指0标高以上部分，基础工程则以按量计价承包或分部分项工程单价承包。单价可按预算定额或加调价系数一次包死，也可约定许可随工资和材料价格指数改变而调整。具体调整措施在协议中明确要求。（3）按总价投标和决标，按单价结算工程价款这种承包方法适适用于设计已达成一定深度，能据以估算出分部分项工程数量近似值，但因为一些情况不完全清楚，在实际工作中可能出现较大改变工程。比如在铁路或水电建设中隧洞开挖，就可能因反常地质条件而使土石方数量产生较大改变。为了使承发包双方全部能避免由此而来风险，承包单位能够按估算工程量和一定单价提出总报价，建设单位也以总价和单价为评标、决标关键依据，并签署单价承包协议。随即，双方即按实际完成工程数量和协议单价结算工程价款。4成本加酬金协议这种承包方法基础特点是按工程实际发生成本（包含人工费、材料费、施工机械使用费、其它直接费和施工管理费和各项独立费，但不包含承包企业总管理费和应缴税金），加上约定总管理费和利润，来确定工程总造价。这种承包方法关键适适用于开工前对工程内容尚不十分清楚情况，比如边设计边施工紧急工程，或遭受地震、战火等灾难破坏后需修复工程。在实践中关键有4种不一样具体做法：（1）成本加固定百分数酬金计算方法可用下式说明。CCa（1P） （33-1）式中 C总造价；Ca实际发生工程成本；P固定百分数。从算式中能够看出，总造价C将随工程成本Ca而水涨船高，显然不能激励承包商关心缩短工期和降低成本，所以对建设单位是不利。现在这种承包方法已极少被采取。（2）成本加固定酬金工程成本实报实销，但酬金是事先约定一个固定数目。计算式为：CCaF （33-2）式中F代表酬金，通常按估算工程成本一定百分比确定，数额是固定不变。这种承包方法即使不能激励承包商关心降低成本；但从立即取得酬金出发，承包商将会关心缩短工期，这是其可取之处。为了激励承包单位愈加好地工作，也有在固定酬金之外，再依据工程质量、工期和降低成本情况另加奖金。在这种情况下，奖金所占百分比上限可大于固定酬金，以充足发挥奖励主动作用。（3）成本加浮动酬金这种承包方法要事先约定工程成本和酬金预期水平。假如实际成本恰好等于预期水平，工程造价就是成本加固定酬金；假如实际成本低于预期水平，则增加酬金；假如实际成本高于预期水平，则降低酬金。这三种情况可用算式表示以下：假如CaC0，则CCaF （33-3）CaC0，CCaFF （33-4）CaC0，CCaFF （33-5）式中 C0预期成本；F酬金增减部分，能够是一个百分数，也能够是一个固定绝对数。采取这种承包方法，通常要求，当实际成本超支而降低酬金时，以原定固定酬金数额为降低最高程度。也就是在最坏情况下，承包人将得不到任何酬金，但无须负担赔偿超支责任。从理论上讲，这种承包方法既对承发包双方全部没有太多风险，又能促进承包商关心降低成本和缩短工期；但在实践中正确地估算预期成本比较困难，所以要求当事双方含有丰富经验并掌握充足信息。（4）目标成本加奖罚在仅有初步设计和工程说明书即迫切要求开工情况下，可依据粗略估算工程量和合适单价表编制概算，作为目标成本；伴随具体设计逐步具体化，工程量和目标成本可加以调整，另外要求一个百分数作为酬金；最终结算时，假如实际成本高于目标成本并超出事先约定界限（比如5%），则降低酬金，假如实际成本低于目标成本（也有一个幅度界限），则加给酬金。用算式表示以下：CCaP1C0P2（C0Ca） （33-6）式中 C0目标成本；P1基础酬金百分数；P2奖罚百分数。另外，还可另加工期奖罚。这种承包方法能够促进承包商关心降低成本和缩短工期，而且目标成本是随设计进展而加以调整才确定下来，故建设单位和承包商双方全部不会负担多大风险，这是其可取之处。当然也要求承包商和建设单位代表全部须含有比较丰富经验和充足信息。5按投资总额或承包工作量计取酬金协议这种承包方法关键适适用于可行性研究、勘察设计和材料设备采购供给等项承包业务。即按概算投资额一定百分比计算设计费，按完成勘察工作量一定百分比计算勘察费，按材料设备价款一定百分比计算采购承包业务费等，这些全部要在协议中作出明确要求。6统包协议统包协议即“交钥匙”协议，其内容见上文“建设全过程承包”一节。下面说明达成统包协议和确定包价通常步骤。第一步，建设单位委托承包商作拟建项目标可行性研究；承包商在提出可行性研究汇报同时，提出初步设计和工程概算所需时间和费用。第二步，建设单位委托承包商作初步设计并着手施工现场准备工作。第三步，建设单位委托承包商作施工图设计并着手组织施工。每一步全部要签署协议，要求支付给承包商酬劳数额。因为设计是逐步深入，概预算是逐步完善，而且建设单位要依据前一步工作结果决定是否进行下一步工作，所以不大可能采取固定总价协议、按量计价协议或单价合相同承包方法；在实践中以采取成本加酬金协议者为多，至于采取哪一个成本加酬金协议，则依据实际情况由建设单位和承包商双方协商确定。33-1-3 工程建设招标投标市场33-1-3-1 建设工程交易中心有形建筑市场在市场经济中，招标投标是建筑市场竞争关键形式。不过，传统建筑市场没有固定活动场所，习惯于由需求方（招标方）临时确定交易时间和地点，往往给交易双方带来很多不便，却给“桌面下交易”等违规行为提供了便利，以致妨碍公平竞争。中国实施改革开放，建设规模日益扩大，招标投标活动频繁，适应这种形势，经政府主管部门同意，在全国地级以上城市建立“建设工程交易中心”，亦称“有形建筑市场”，作为服务于建设工程交易活动固定场所。这项方法对于促进建设工程交易透明度，加强建设工程交易活动监督管理，从源头上预防腐败行为，含相关键作用，是中国建设工程领域一项有益尝试。按国务院办公厅3月8日转发建设部、国家计委、监察部相关健全和规范有形建筑市场若干意见，地级以上城市建立有形建筑市场，必需符合以下条件：1有固定建设工程交易场所和满足有形建筑市场基础功效要求服务设施。2成立不和任何政府部门及其所属机构有隶属关系独立管理机构。3有健全有形建筑市场工作规则、办事程序和内部管理制度。4工作人员应熟悉相关法律法规、工程建设和招标投标管理等方面知识。5经当地政府相关部门及其管理机构同意，在有形建筑市场设置服务“窗口”，并依法实施监督。有形建筑市场和当地政府相关部门在市场内设置服务窗口，按各自职责范围分别为进入市场交易各方提供报建、核发开工证、办理招标登记、核定标底、确定招标方法、公布招标信息、审核招标单位资格、准备招标、议标、开标、评标活动场所、办理中标登记、协调招标和中标单位在投标过程中经济纠纷和承包协议立案管理等服务，并按要求核收多种费用，监督市场行为，维护市场秩序，保护公开、公正、公平竞争，确保有形建筑市场正常运转。33-1-3-2 招标单位招标（工程发包）单位通常就是建设单位，中国招标投标法中称之为“招标人”，也就是建筑市场上买方。该法要求：招标人是依据本法要求提出招标项目、进行招标法人或其它组织。建设部6月1日以第89号部令公布房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理措施要求：工程施工招标应该含有下列条件：（一）根据国家相关要求需要推行项目审批手续，已经推行审批手续；（二）工程资金或资金起源已经落实；（三）有满足施工需要设计文件及其它技术资料；（四）法律、法规、规章要求其它文件。还要求：依法必需进行施工招标工程，招标人自行办理施工招标事宜，应该含有编制招标文件和组织评标能力：（一）有专门施工招标组织机构；（二）有和工程规模、复杂程度相适应并含有同类工程施工招标经验、熟悉相关工程施工招标法律法规工程技术、概预算及工程管理专业人员。不含有上述条件，招标人应该委托含有对应资格工程招标代理机构代理施工招标。33-1-3-3 投标单位投标（工程承包）单位，中国招标投标法中称之为“投标人”，即建筑市场上卖方。从事这种经营活动机构，国际上通称承包商，在中国，正式名称为“建筑业企业”。按中国建设部4月18日以第87号部令公布建筑业企业资质管理要求，建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程新建、扩建、改建活动企业。这些企业，应该根据其拥有注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得对应等级资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。（一）资质分类和分级建筑业企业资质就是承包商资格和素质，是作为工程承包经营者必需含有基础条件。现行建筑业企业资质管理要求第五条要求：建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。取得施工总承包资质企业，能够对工程实施施工总承包或对主体工程实施施工承包。负担施工总承包企业能够对所承接工程全部自行施工，也能够将非主体工程或劳务作业分包给含有对应专业承包资质或劳务分包资质其它建筑业企业。取得专业承包资质企业，能够承接施工总承包企业分包专业工程或建设单位根据要求发包专业工程。专业承包企业能够对所承接工程全部自行施工，也能够将劳务作业分包给含有对应劳务分包资质劳务分包企业。取得劳务分包资质企业，能够承接施工总承包企业或专业承包企业分包劳务作业。（二）资质等级标准依据建筑业企业资质管理要求，建设部会同铁道部、交通部、水利部、信息产业部、民航总局等相关部门组织制订了建筑业企业资质等级标准，于4月20日印发，自同年7月1日起施行。该标准包含施工总承包企业资质等级标准12项，专业承包企业资质等级标准60项，劳务分包企业资质等级标准13项，总共85项。本手册选择适用范围较广8项，列表说明以下：1房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准（表33-1）；2市政公用工程施工总承包企业资质等级标准（表33-2）；3机电安装工程施工总承包企业资质等级标准（表33-3）；4地基和基础工程专业承包企业资质等级标准（表33-4）；5土石方工程专业承包企业资质等级标准（表33-5）；6建筑装修装饰工程专业承包企业资质等级标准（表33-6）；7园林古建筑工程专业承包企业资质等级标准（表33-7）；8机电设备安装工程专业承包企业资质等级标准（表33-8）。房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准 表33-1资质等级建设业绩人员素质资本金和净资产设备条件年工程结算收入可承接工程范围特级达成一级资质标准达成一级资质标准1.注册资本金3亿元以上；2.净资产3.6亿元以上达成一级资质标准近3年年平均15亿元以上各类房屋建筑工程施工一级近5年负担过下列6项中4项以上工程施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。1.25层以上房屋建筑工程；2.高度100m以上构筑物或建筑物；3.单体建筑面积3万m2以上房屋建筑工程；4.单跨跨度30m以上房屋建筑工程；5.建筑面积10万m2以上住宅小区或建筑群体；6.单项建安协议额1亿元以上房屋建筑工程1.企业经理含有以上从事工程管理工作经历或含有高级职称；2.总工程师含有以上从事建筑施工技术管理工作经历并含有本专业高级职称；3.总会计师含有高级会计职称；4.总经济师含有高级职称；5.有职称工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，含有高级职称不少于10人，含有中级职称不少于60人；6.含有一级资质项目经理不少于12人1.注册资本金5000万元以上；2.净资产6000万元以上含有和承包工程范围相适应施工机械和质量检测设备近3年最高年工程结算收入2亿元以上单项建安协议额不超出注册资本金5倍下列房屋建筑工程施工：1.40层及以下、各类跨度房屋建筑工程；2.高度240m及以下构筑物；3.建筑面积20万m2及以下住宅小区或建筑群体二级近5年负担过下列6项中4项以上工程施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。1.12层以上房屋建筑工程；2.高度50m以上构筑物或建筑物；3.单体建筑面积1万m2以上房屋建筑工程；4.单跨跨度21m以上房屋建筑工程；5.建筑面积5万m2以上住宅小区或建筑群体；6.单项建安协议额3000万元以上房屋建筑工程1.企业经理含有8年以上从事工程管理工作经历或含有中级以上职称；2.技术责任人含有8年以上从事建筑施工技术管理工作经历并含有本专业高级职称；3.财务责任人含有中级以上会计职称；4.有职称工程技术和经济管理人员不少于150人，其中工程技术人员不少于100人；工程技术人员中，含有高级职称不少于2人，含有中级职称不少于20人；5.含有二级资质以上项目经理不少于12人1.注册资本金万元以上；2.净资产2500万元以上含有和承包工程范围相适应施工机械和质量检测设备近3年最高年工程结算收入8000万元以上单项建安协议额不超出注册资本金5倍下列房屋建筑工程施工：1.28层及以下、单跨跨度36m及以下房屋建筑工程；2.高度120m及以下构筑物；3.建筑面积12万m2及以下住宅小区或建筑群体三级近5年内负担过下列5项中3项以上工程施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。1.6层以上房屋建筑工程；2.高度25m以上构筑物或建筑物；3.单体建筑面积5000m2以上房屋建筑工程；4.单跨跨度15m以上房屋建筑工程；5.单项建安协议额500万元以上房屋建筑工程1企业经理含有5年以上从事工程管理工作经历；2.技术责任人含有5年以上从事建筑施工技术管理工作经历并含有本专业中级以上职称；3.财务责任人含有初级以上会计职称；4.有职称工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中含有中级以上职称不少于10人；5.含有三级以上资质项目经理不少于10人1.注册资本金600万元以上；2.净资产700万元以上含有和承包工程范围相适应施工机械和质量检测设备近3年最高年工程结算收入2400万元以上单项建安协议额不超出注册资本金5倍下列房屋建筑工程施工：1.14层及以下、单跨跨度24m及以下房屋建筑工程；2.高度70m及以下构筑物；3.建筑面积6万m2及以下住宅小区或建筑群体注：房屋建筑工程是指工业、民用和公共建筑（建筑物、构筑物）工程。工程内容包含地基和基础工程，土石方工程，结构工程，层面工程，内、外部装修装饰工程，上下水、供暖、电器、卫生洁具、通风、照明、消防、防雷等安装工程。市政公用工程施工总承包企业资质等级标准 表33-2资质等级建设业绩人员素质资本金和净资产设备条件年工程结算收入可承接工程范围特级达成一级资质标准达成一级资质标准1.注册资本金3亿元以上；2净资产3.6亿元以上达成一级资质标准近3年年平均15亿元以上各类市政公用工程施工一级近5年负担过下列4项中2项以上单项协议额3000万元以上市政公用工程施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。1.城市道路、桥梁、隧道、公共广场工程；2.城市供水工程、排水工程或污水处理工程；3.城市燃气工程或热力工程；4.城市生活垃圾处理工程1.企业经理含有以上从事工程管理工作经历或含有高级职称；2.总工程师含有以上从事施工技术管理工作经历并含有本专业高级职称；3.总会计师含有高级会计职称；4.总经济师含有高级职称；5.有职称工程技术和经济管理人员不少于240人，其中工程技术人员不少于150人，工程技术人员中，含有高级职称不少于10人，含有中级职称不少于40人；6.含有一级资质项目经理不少于12人1注册资本金4000万元以上；2.净资产5000万元以上设备条件含有和承包工程范围相适应施工机械和质量检测设备近3年最高年工程结算收入1.6亿元以上单项协议额不超出注册资本金5倍各类市政公用工程施工二级近5年负担过下列4项中2项以上单项协议额1000万元以上市政公用工程施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。1.城市道路、桥梁、隧道、公共广场工程；2.城市供水工程、排水工程或污水处理工程；3.城市燃气工程或热力工程；4.城市生活垃圾处理工程1.企业经理含有8年以上从事工程管理工作经历或含有中级以上职称；2.技术责任人含有8年以上从事施工技术管理工作经历并含有本专业高级职称；3.财务责任人含有中级以上会计职称；4.有职称工程技术和经济管理人员不少于100人，其中工程技术人员不少于60人；工程技术人员中，含有高级职称不少于4人，含有中级职称不少于20人；5.含有二级以上资质项目经理不少于10人1.注册资本金万元以上；2.净资产2500万元以上含有和承包工程范围相适应施工机械和质量检测设备近3年最高年工程结算收入6000万元以上单项协议额不超出注册资本金5倍下列市政公用工程施工：1城市道路工程；单跨跨度40m以内桥梁工程；断面20m2及以下隧道工程；公共广场工程；2.10万t/日及以下给水厂；5万t/日及以下污水处理工程；3m3/秒及以下给水、污水泵站；15m3/秒及以下雨水泵站；各类给排水管道工程；3.总贮存容积1000m3及以下液化气贮罐场（站）；供气规模15万m3/日燃气工程；中压及以下燃气管道、调压站；供热面积150万m2热力工程；4.各类城市生活垃圾处理工程三级近5年负担过下列4项中2项以上单项协议额300万元以上市政公用工程施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。1.城市道路、桥梁、隧道、公共广场工程；2.城市供水工程、排水工程或污水处理工程；3.城市燃气工程或热力工程；4.城市生活垃圾处理工程1.企业经理含有5年以上从事工程管理工作经历；2.技术责任人含有5年以上从事施工技术管理工作经历并含有本专业中级以上职称；3.财务责任人含有初级以上会计职称；4.有职称工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，含有中级以上职称不少于8人；5.含有三级资质以上项目经理不少于8人1.注册资本金500万元以上；2.净资产600万元以上含有和承包工程范围相适应施工机械和质量检测设备近3年最高年工程结算收入1000万元以上单项协议额不超出注册资本金5倍下列市政公用工程施工：1.城市道路工程（不含快速路）；单跨跨度20m以内桥梁工程；公共广场工程；2.2万t/日及以下给水厂；1万t/日及以下污水处理工程；1m3/秒及以下给水、污水泵站；5m3/秒及以下雨水泵站；直径1m以内供水管道；直径1.5m以内污水管道；3.总贮存容积5万m3/日燃气工程；2kg/cm2及以下中压、低压燃气管道、调压站；供热面积50万m2及以下热力工程；直径0.2m以内热力管道；4.生活垃圾转运站机电安装工程施工总承包企业资质等级标准 表33-3资质等级建设业绩人员素质资本金和净资产设备条件年工程结算收入可承接工程范围一级近5年负担过2项以上单项协议额3000万元以上机电安装工程施工总承包或主体工程承包，工程质量合格1.企业经理含有以上从事工程管理工作经历或含有高级职称；2.总工程师含有以上从事施工技术管理工作经历并含有本专业高级职称；3.总会计师含有高级会计职称；4.总经济师含有高级职称；5.有职称工程技术和经济管理人员不少于200人，其中工程技术人员不少于120人；工程技术人员中，含有高级职称不少于20人，含有中级职称不少于60人；6.含有一级资质项目经理不少于15人1.注册资本金5000万元以上；2.净资产6000万元以上含有和承包工程范围相适应施工机械和质量检测设备近3年最高年工程结算收入2亿元以上各类通常工业、公用工程及公共建筑机电安装工程施工二级近5年负担过2项以上单项协议额1500万元以上机电安装工程施工总承包或主体工程承包，工程质量合格1.企业经理含有8年以上从事工程管理工作经历并含有中级以上职称；2.技术责任人含有8年以上从事施工技术管理工作经历并含有本专业高级职称；3财务责任人含有中级以上会计职称；4.有职称工程技术和经济管理人员不少于120人，其中工程技术人员不少于80人；工程技术人员中，含有高级职称不少于10人，含有中级职称不少于30人；5.含有二级资质以上项目经理不少于15人1.注册资本金万元以上；2.净资产2500万元以上含有和承包工程范围相适应施工机械和质量检测设备近3年最高年工程结算收入6000万元以上投资额3000万元及以下通常工业、公用工程和公共建筑机电安装工程施工（注：通常工业机电安装工程指未列入港口和航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、化工石油、通信工程机械、电子、轻工、纺织及其它工业机电安装工程。）地基和基础工程专业承包企业资质等级标准 表33-4资质等级建设业绩人员素质资本金和净资产设备条件年工程结算收入可承接工程范围一级近5年负担过下列5项中3项以上所列工程施工，工程质量合格。1.25层以上房屋建筑或高度超出10