学生营养改善计划项目招标文件模板.doc

鲁山县农村义务教育学生营养改善计划项目（-）采购项目
招 标 文 件·
采购编号：LZC-Ag116

采 购 人：鲁山县教育体育局
采购代理机构：河南英诺威工程咨询
日 期：二〇一五年九月

目 录

第一章 招标公告 2
第二章 投标人须知 5
第三章 评标措施 16
第四章 协议条款 20
第五章 协议关键条款 29
第六章 招标货物技术规格及其它要求 33
第七章 投标文件部分格式 36
附件一 50
附件二 52

第一章 招标公告
一、 招标条件
鲁山县农村义务教育学生营养改善计划项目（-）采购已由相关部门同意，项目已含有招标条件，河南英诺威工程咨询受鲁山县教育体育局委托对上述项目进行公开招标，欢迎符合条件投标人报名参与。
二、项目概况和招标范围
1、项目名称 ：鲁山县农村义务教育学生营养改善计划项目（-）采购项目
2、采购编号：LZC-Ag116
3、资金起源：财政资金
4、质量标准：符合国家质量标准和行业标准和相关食品卫生安全要求。
5、供货地点：各项目学校完整午餐储藏室
6、服 务 期：—（180天）
7、招标内容：米、面、油、肉、蛋、辅料、水果、蔬菜等学校食堂完整午餐全部食材生产供给、运输、配送、储藏和售后服务等。
8、供给食品要求：全部供给食材均为非转基因产品。大米为一级粳米；面粉为一级面粉；油类为一级食用油；肉类为冷鲜肉；酱油、醋等辅料符合国家相关质量标准；鸡蛋、蔬菜、水果等无公害、无农药残留符合国家安全食用标准，且价格不高于当地市场价格，具体要求详见招标文件。
9、标段划分及需求学校区域、学校人数：该项目划分为 12 个标段，详见下表：
标段
需求学校区域
学生人数（人）
备注
一
马楼乡
10458人
结算以实际供给量为准
二
张官营镇、团城镇
8010人
三
磙子营乡
7228人
四
张良镇、熊背乡、江河小学
8742人
五
让河乡、观音寺乡
8566人
六
辛集乡、四棵树乡
8366人
七
董周乡、汇源办事处
8418人
八
露峰办事处、梁洼镇
8376人
九
张店乡、仓头乡
8431人
十
鲁阳办事处、库区乡、试验中学
8630人
十一
下汤镇、赵村镇、尧山镇
8777人
十二
背孜乡、瓦屋镇、土门办事处、琴台办事处
8909人

三、投标人资格要求
1、投标人必需符合《中国政府采购法》第二十二条要求；
2、投标人必需是在中国境内注册企业制企业，经营范围满足此次招标要求，含有推行协议能力供货商，依法缴纳多种税款，无不良统计；
3、投标人应含有有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证；
4、供给关键食材米、面、油生产商应含有食品生产许可证、质量管理体系认证证书、生产地法定检验机构出具正当质量检验汇报；冷鲜肉生产商应含有动物防疫条件合格证、生猪定点屠宰证、质量管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书，供货时提供动物检疫合格证、肉品品质检验合格证；
5、投标人应含相关键食材米、面、油、肉生产厂家针对本项目标经销授权；
6、投标人应含有符合要求仓储、运输、配送、自检、应急处理等综合履约能力且含有良好商业信誉和健全财务会计制度、无不良统计；
7、含有企业、企业住所地或业务发生地人民检察机关职务犯罪预防管理部门出具无行贿犯罪统计查询证实；
8、授权代理人应为本单位人员，提供本单位连续三个月为其缴纳可查询养老保险金证实（法定代表人除外）。
9、此次招标不接收联合体投标。
注：（1）同一品牌生产商最多只能对其中6个标段进行唯一授权，投标人可依据本身条件投报1 ～2个标段,但只能中一个标段。
（2）单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位，不得同时参与本项目标投标。
开具行贿犯罪统计查询证实时需携带以下资料：单位申请查询，应该提交查询申请(加盖单位公章)，介绍信、经办人有效身份证实及复印件，和相关证实材料。申明查询事由，具体提供被查询单位名称和组织机构代码，被查询个人姓名和身份证号码。企业、企业查询还应提交营业执照(副本)原件及复印件,法人代表和项目经理有效身份证原件和复印件。个人申请查询，应该提交查询申请，本人有效身份证实和复印件。受委托进行查询，还应该提交委托方委托证实、受委托方相关证实、经办人有效身份证实和复印件。
四、资格审查方法：资格后审
五、报名时间及招标文件发售信息
1、报名时间：9月10日—9月16 日（法定公休日，法定节假日除外）。每日早晨9时至12时整，下午15时至18时整。
2、报名地点：平顶山市新城区新城铭座307室。
3、报名时携带资料：
（1）法定代表人身份证或授权委托书及委托代理人身份证、委托代理人养老保险金证实（法定代表人除外）、企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证、食品流通许可证、无行贿犯罪统计查询证实、米、面、油、肉生产商对本项目标授权证实；以上证件验原件留加盖单位公章复印件贰套。
（2）关键食材米、面、油、肉生产商营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证、质量管理体系认证证书、食品生产许可证（冷鲜肉生产商不提供）、检验汇报；冷鲜肉生产商应另提供动物防疫条件合格证、生猪定点屠宰证、食品安全管理体系认证证书；申请人认为需要其它资料。以上材料提供加盖生产商及投标人公章复印件贰套。
以上提供全部资料需装订成一册，如有资料不齐全或不符合报名要求，报名将被拒绝。
注：采购代理机构对报名资料审验并不作为投标单位资格条件最终认定，投标单位应对资料真实性、合规性负责。开标后将由评审委员会对投标单位资格证实材料进行审核，不符合资格条件投标将被拒绝。
4、投标人于9月22日至9月26 日正常工作时间（节假日除外）到报名地点领取招标文件，每套500元，售后不退。
六、投标文件接收信息
1投标文件接收截止时间：10月 13日 9:00
2投标文件接收地点：平顶山市公共资源交易中心开标厅
七、公告公布媒体
本公告在《中国采购和招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《平顶山市公共资源交易中心》、《平顶山日报》上同时公布。
八、联络方法
采 购 人：鲁山县教育体育局
联 系 人：李先生
联 系 电 话：
采购代理机构：河南英诺威工程咨询
联 系 人：宋女士
联 系 电 话：

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编 列 内 容
1.1.2
采购人
名称：鲁山县教育体育局
联络人：李先生
电 话：
地 址：鲁山县
1.1.3
采购代理机构
名称：河南英诺威工程咨询
联络人: 宋女士
电话：
1.1.4
项目名称
鲁山县农村义务教育学生营养改善计划项目（-）采购项目
1.2.1
资金起源
财政资金
1.2.2
出资百分比
100%
1.2.3
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
米、面、油、肉、蛋、辅料、水果、蔬菜等生产供给、运输、配送、人员培训、储藏和售后服务等。
1.3.2
配送天数
—（180天）
1.3.3
质量要求
符合国家质量标准和行业标准和相关食品卫生安全要求。
1.3.4
交货地点
各项目学校完整午餐储藏室
1.4.1
投标人资格要求
1、投标人必需符合《中国政府采购法》第二十二条要求；
2、投标人必需是在中国境内注册企业制企业，经营范围满足此次招标要求，含有推行协议能力供货商，依法缴纳多种税款，无不良统计；
3、投标人应含有有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证；
4、供给关键食材米、面、油生产商应含有食品生产许可证、质量管理体系认证证书、生产地法定检验机构出具正当质量检验汇报；冷鲜肉生产商另应含有动物防疫条件合格证、生猪定点屠宰证、质量管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书；
5、投标人应含相关键食材米、面、油、肉生产厂家针对本项目标经销授权；
6、投标人应含有符合要求仓储、运输、配送、自检、应急处理等综合履约能力且含有良好商业信誉和健全财务会计制度、无不良统计；
7、含有企业、企业住所地或业务发生地人民检察机关职务犯罪预防管理部门出具无行贿犯罪统计查询证实；
8、授权代理人应为本单位人员，提供本单位连续三个月为其缴纳可查询养老保险金证实（法定代表人除外）。
9、此次招标不接收联合体投标。
1.4.2
是否接收联合体投标
不接收
1.9.1
投标预备会
不召开
1.9.2
投标人提出问题截止时间
投标截止时间17日前
1.9.3
采购人书面澄清时间
投标截止时间15日前
2.1
组成招标文件其它材料
招标文件修改、澄清、招标文件补充文件（如有）。
2.2.1
投标人要求澄清招标
文件截止时间
投标截止时间15日前
2.2.2
投标截止时间
10月13日9时
2.2.3
投标人确定收到招标
文件澄清时间
收到招标文件澄清后12小时内
2.3.2
投标人确定收到招标
文件修改时间
收到招标文件修改后12小时内
3.1.1
组成投标文件其它资料
投标人认为有必需提供其它相关文件。
3.3.1
投标使用期
60日历天，从投标截止之日算起。
3.4.1
投标确保金
一、该项目投标确保金金额为：捌万元整/标段（￥ 80000元/标段）
二、该项目投标确保金必需从投标单位基础账户转入下列确保金专用账户
收款单位：平顶山市公共资源交易中心
账号：6000 2231 9611 088
开户行：平顶山银行行政中心支行
三、确保金递交形式为：转账、汇兑、网银。
四、在银行汇兑凭证附言栏注明该项目编码号：
ZCL15-10-13-531-标段 比如 一标段：ZCL15-10-13-531-1
五、投标人少交确保金属无效缴纳，其它情况需经市公共资源交易中心认可。
六、要求投标确保金到账截止时间为开标前一日24点，节假日除外（超时到账视同未交确保金处理，取消投标资格）。
七、开标当日，投标人携带银行汇款回执单及基础账户开户行证实并加盖投标单位公章，到开标现场核查确保金到账情况。
八、废标项目重新招标时，必需按修改后招标文件重新缴纳确保金，原缴纳确保金必需立即退还。
3.5.3
多年完成类似项目标年份要求
1月1日至今
3.6
是否许可递交备选投标方案
不许可
3.7.2
签字或盖章要求
投标文件应按第六章“投标文件格式”要求，加盖投标单位章，法定代表人或其授权委托代理人签字或盖章。
3.7.3
投标文件份数
正本壹份，副本肆份,投标文件电子版壹份。
3.7.4
装订要求
正、副本分别胶装成册，并编制目录及页码，不接收活页装订。
4.1.2
封套上写明
采购人名称：
项目名称及标段：
投标人：（全称）
投标人通讯地址：
在 年 月 日 时 分前不得开启
4.2.2
递交投标文件地点
地点: 平顶山市公共资源交易中心
地址：平顶山市行政审批服务中心（西门）七楼
4.2.3
是否退还投标文件
不退还
5.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点: 平顶山市公共资源交易中心
地 址：平顶山市行政审批服务中心（西门）七楼
5.2
开标程序
密封情况检验：由投标人查验各自投标文件密封性并签字确定
开标次序：按投标文件递交逆次序验标唱标
6.1.1
评标委员会组建
评标委员会组成： 5 人；
评标教授确定方法：在政府相关部门教授库中随机抽取，其中经济、技术类教授人数不得低于评标委员会总人数2/3。
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
否，推荐中标候选人数：3名
7.3.1
履约担保金额
履约担保形式：银行保函或现金形式
履约担保金额：中标价10%
10
需要补充其它内容
10.1
解释权
本招标文件解释权归采购人。
10.2
招标代理服务费
本项目招标代理服务费根据发改价格【】534号文收费标准实施，由中标人支付。
10.3
招标控制价
本项目不设控制价，由各投标人很据本身情况以项目所在地物价部门每个月公布平均价为基数，投报优惠率。
10.4
食品安全风险确保金
中标后，在协议签署前，中标人应向招标人指定账户缴纳食品安全风险确保金壹拾万元/标段。
10.5
无效标条件
1、 未按时递交投标文件；
2、 投报品牌和报名时不一致；
3、 提供资料及投标文件不清楚；
4、 生产商授权项目名称和本项目名称不一致。

1.总则
1.1 项目概况
1.1.1依据《中国政府采购法》、《中国政府采购法实施条例》等相关法律、法规和规章要求，本招标项目已含有招标条件，现对本项目进行公开招标。
1.1.2本招标项目采购人：见投标人须知前附表。
1.1.3本招标项目采购代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.2 资金起源和落实情况
1.2.1本招标项目标资金起源：见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目标出资百分比：见投标人须知前附表。
1.2.3本招标项目标资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、交付使用期和质量要求
1.3.1本项目招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2本项目标交付使用期：见投标人须知前附表。
1.3.3本项目标质量要求：见投标人须知前附表。
1.3.4本项目标交货地点：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1投标人应含有负担本项目标资格条件：见投标人须知前附表；
1.4.2投标人不得存在下列情形：
（1）为采购人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；
（2）为本项目提供招标代理服务；
（3）和本项目标采购代理机构同为一个法定代表人；
（4）和本项目标采购代理机构相互控股或参股；
（5）和本项目标采购代理机构相互任职或工作；
（6）被责令停业；
（7）被暂停或取消投标资格；
（8）财产被接管或冻结；
（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约。
1.5 费用负担
1.5.1投标人准备和参与投标活动发生费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。
1.8 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
1.9 投标预备会
1.9.1此次招标不召开投标预备会。
1.9.2投标人应在投标人须知前附表要求时间前，以书面形式将提出问题送达采购代理机构。
1.9.3采购人在投标人须知前附表要求时间内，将对投标人所提问题澄清，以书面方法通知全部购置招标文件投标人。该澄清内容为招标文件组成部分。
1.10 分包
未经采购人同意不许可分包，严禁转包。
2. 招标文件
2.1 招标文件组成
本招标文件包含：
(1) 招标公告；
(2) 投标人须知；
(3) 评标措施；
(4) 协议条款；
(5) 协议关键条款
(6) 招标货物技术规格及其它要求；
(7) 投标文件部分格式；
依据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。
2.2 招标文件澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向采购人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同），要求采购人对招标文件给予澄清。
2.2.2招标文件澄清将在投标截止时间15天前以书面形式发给全部购置招标文件投标人，但不指明澄清问题起源。假如澄清发出时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知采购人，确定已收到该澄清。
2.3 招标文件修改
2.3.1在投标截止时间15天前，采购人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件投标人。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知采购人，确定已收到该修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件组成
3.1.3投标文件应包含但不局限于下列内容：
（1）投标函
（2）开标一览表
（3）法定代表人授权委托书和法定代表人身份证实
（4）资格证实文件
（5）承诺书
（6）投标产品供货方法、质量确保及售后服务
（7）多年完成类似业绩
（8）投标人认为其它有必需提交资料
3.2 投标优惠率
3.2.1投标人应以项目所在地物价部门每个月公布平均价基础上投报优惠率，且只能提出一个不变优惠率，招标人不接收任何选择优惠率。
3.2.2投标人优惠率在签署协议及协议实施期内不得调整，同时也不因市场价格变动而调整。
投标人投报优惠率应综合考虑米、面、油、肉、蛋、辅料、水果、蔬菜等验收合格正式交付使用前所发生一切费用。
3.2.3投报优惠率由投标人自主投报，但不得低于成本竞争。投标报价应包含招标文件要求投标人负担全部费用，包含所投产品生产、运输、装卸（货物到采购人指定到货地点）、税金、保险、招标代理费等一切费用。
3.3 投标使用期
3.3.1在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标使用期，采购人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.4 投标确保金
3.4.1 投标人在递交投标文件截止之日前，应按投标人须知前附表要求金额、形式递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。
3.4.2 投标人未按本章第3.4.1 项要求提交投标确保金，视为其自动放弃投标资格。
3.4.3 招标人和中标人签署协议后5个工作日内，向未中标投标人和中标人退还投标确保金。
3.4.4 有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
（1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保。
3.4.5投标确保金具体递交及退还根据《相关深入规范交易确保金收退管理通知》（附件一）要求实施。
3.5 资格审查资料
3.5.1应附 “投标人须知前附表”中1.4.1款中包含相关证实证件复印件。
3.6 备选投标方案
不许可投标人递交备选投标方案。
3.7 投标文件编制
3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。其中，开标一览表在满足招标文件实质性要求基础上，能够提出比招标文件要求更有利于采购人承诺。
3.7.2投标文件应用不褪色材料书写或打印，并由投标人法定代表人（或其委托代理人）签字，盖单位章。委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人法定代表人（或其授权代理人）签字并盖单位章确定。
3.7.3投标文件正本壹份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.4投标文件正本、副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表要求。
4. 投标
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1投标文件正本、副本应包封在一个封套内包装，投标文件电子版单独密封，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章。
4.1.2投标文件封套上应写明其它内容见投标人须知前附表。
4.1.3未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标识投标文件，采购人不予受理。
4.2 投标文件递交
4.2.1投标人应在投标人须知前附表第 2.2.2 项要求投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
4.2.3按投标人须知前附表要求投标人所递交投标文件不予退还。
4.2.4逾期送达或未送达指定地点投标文件，采购人不予接收。
4.3 投标文件修改和撤回
4.3.1在本章第 2.2.2 项要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据本章第3.7.2项要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第3条、第4条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
采购人在投标人须知前附表第 2.2.2 项要求投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表要求地点公开开标，并邀请全部投标人法定代表人或其委托代理人按时参与。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
(1) 宣告开标纪律；
(2) 宣告和会人员名单；
(3) 根据投标人须知前附表要求检验投标文件密封情况；
(4) 根据投标人须知前附表要求确定并宣告投标文件唱标次序；
(5) 根据宣告唱标次序唱标，公布投标人名称、投标报价、配送天数、质量及其它内容，并统计在案；
(6) 投标人代表、监督人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；
(7) 开标结束。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1评标由采购人依法组建评标委员会负责。评标委员会由相关技术、经济等方面教授组成。评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
(1) 采购人或投标人关键责任人近亲属；
(2) 项目主管部门或行政监督部门人员；
(3) 和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；
(4) 曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
6.2 评标标准
评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。
6.3 评标
评标委员会根据第三章“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。
7. 协议授予
7.1 定标方法
7.1.1除投标人须知前附表要求评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人人数见投标人须知前附表。
7.1.2采购人应确定排名第一中标候选人为中标人。排名第一中标候选人放弃中标、未按招标文件要求递交食品安全风险确保金、无正当理由拒签协议、违反投标人资质要求，违反法律法规要求，被取消中标资格，采购人能够确定排名第二中标候选人为中标人，以这类推。
因上述原因被取消中标资格中标候选人将最少负担下列责任：
（1）投标确保金将不予退还。
（2）负担所以给采购人造成其它损失。
7.2 中标通知
中标人确定后，中标结果应该在财政部门指定政府采购信息公布媒体上公告。在公布公告同时，采购人应该向中标供给商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供给商含有相同法律效力。
7.3 履约担保（食品安全风险确保金）
7.3.1中标人接到中标通知书十日内，在签署协议前，中标人应按投标人须知前附表要求金额、担保形式向采购人提交履约担保。
7.3.2中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给采购人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4 签署协议
7.4.1中标人投标报价为中标价，中标价即为协议价。
7.4.2采购人和中标人应该自中标通知书发出之日起30日内，依据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。中标人无正当理由拒签协议，采购人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给采购人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
8. 重新招标
有下列情形之一，采购人将重新招标：
(1) 投标截止时间止，投标人少于 3 个；
(2) 经评标委员会评审后否决全部投标；
(3) 中标候选人均未和采购人签署协议。
9. 纪律和监督
9.1 对采购人纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。
下列行为均属采购人和投标人串通投标：
（1）采购人在开标前开启投标文件并将相关信息泄露给其它投标人；
（2）采购人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会组员等信息；
（3）采购人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
（4）采购人授意投标人撤换、修改投标文件；
（5）采购人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
（6）采购人和投标人为寻求特定投标人中标而采取其它串通行为。
9.2 对投标人纪律要求
投标人不得相互串通投标或和采购人串通投标，不得向采购人或评标委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。
9.2.1　有下列情形之一，属于投标人相互串通投标：
（一）投标人之间协商投标报价等投标文件实质性内容；
（二）投标人之间约定中标人；
（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
（四）属于同一集团、协会、商会等组织组员投标人根据该组织要求协同投标；
（五）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取其它联合行动。
9.2.2　有下列情形之一，视为投标人相互串通投标：
（一）不一样投标人投标文件由同一单位或个人编制；
（二）不一样投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
（三）不一样投标人投标文件载明项目管理组员为同一人；
（四）不一样投标人投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（五）不一样投标人投标文件相互混装；
（六）不一样投标人投标确保金从同一单位或个人账户转出。
9.2.3　使用经过受让或租借等方法获取资格、资质证书投标，属于招标投标法第三十三条要求以她人名义投标。
投标人有下列情形之一，属于招标投标法第三十三条要求以其它方法弄虚作假行为：
（一）使用伪造、变造许可证件；
（二）提供虚假财务情况或业绩；
（三）提供虚假项目责任人或关键技术人员简历、劳动关系证实；
（四）提供虚假信用情况；
（五）其它弄虚作假行为。
9.3 对评标委员会组员纪律要求
评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标措施”没有要求评审原因和标准进行评标。
9.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求
和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己正当权益受到损害，应该依法向采购人、采购代理机构提出质疑。
10. 需要补充其它内容
10.1需要补充其它内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标措施
评标措施前附表

条款号
评审原因
评审标准

2.1.1

资格审查

投
标
人
投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
关键食材米、面、油、肉生产商对本项目标授权证实
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
无行贿犯罪统计查询证实
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
授权代理人
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
生
产
商
米、面、油生产商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品生产许可证、质量管理体系认证证书、生产地法定检验机构出具正当质量检验汇报
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
冷鲜肉生产商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、动物防疫条件合格证、生猪定点屠宰证、质量管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
注：投标人证实以原件为准，生产商证实以加盖生产商公章复印件为准，未按以上要求提供证件或经查证证件伪造或提供虚假资料或提供材料不清楚，视为资格审查不经过，不再进入下一轮评审。
2.1.2

符合性审查
配送天数
所投报配送天数符合招标文件要求
质量
所投报质量符合招标文件要求
招标货物技术规格及其它要求
符合招标文件第六章“招标货物技术规格及其它要求”
条款号
条款内容
评分标准
2.2.1
分值组成
详见2.2.3评分标准。
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价：满足招标文件要求且投标优惠率最高为评标基准价
2.2.3

投标优惠率
（20分）
以项目所在地物价部门每个月公布平均价基础上投报优惠率。
参考财库【】2号文之精神，综合评分法中价格分均统一采取低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标优惠率最高为评标基准价，其价格分为满分。
其它有效投标人投标优惠率得分=（投标优惠率/评标基准价）×20
尤其说明：投标优惠率应本着公平、合理、且对招标人有利标准，投标优惠率是评标关键依据，但不是唯一依据。

投标产品供货方法、质量确保及售后服务（60分）
物流配送方案 （15分）
1、处理库存处理方案、配送方案、安全保障方案：依据方案完整性、合理性、可行性在0-6分间打分。 （0-6分）
2、应急处理预案：评委会组员经过对投标人提供科学、完整、全方面物流配送中应急处理预案在进行横向比较后进行打分。优异得4-6分；良好得2-4分；方案通常得1-2分；不合理得0分；
（0-6分）
3、配送能力：依据本项目标特点有相关配送设备，要求提供运输车辆照片、行车证、自有车辆证实或车辆租用协议，评委依据投标人配送能力在0-3分内评定（除行车证提供复印件外，其它均提供原件且应和文件中复印件一致）。 （0-3分）
质量确保方法（25） 
1、承诺达成招标文件质量标准要求得2分，未承诺或低于招标文件要求得0分； （0-2分）
2、样品质量：投标产品各成份须满足招标文件要求，符合国家标准。投标人提供和配送相符米、面、油各一份，样品上需标有产地、保质期等标识，由评标委员会对样品质量、 品种进行横向对比后在3-9分之间酌情打分。未提供样品得0分； （3-9分）
3、食材起源确保方法：依据其合理性及可操作性进行综合评定； （0-4分）
4、产品质量稳定性：冷鲜肉生产企业含有技术监督部门出具近三年无质量事故证实原件得2分，没有不得分（同一品牌可提供一份）。 （0-2分）
5、验收保管确保方法：依据其合理性及可操作性进行综合评定； （0-3分）
6、食材检验确保方法：依据其合理性及可操作性进行综合评定。 （0-5分）
售后服务
（20分）
1、承诺食材价格不高于市场价得4分，无承诺得0分； （0-4分）
2、售后服务方案：针对方案全方面性、对采购人有利性进行横向比较后进行打分； （0-7分）
3、投诉处理及专业解释：对用户投诉产品进行立即处理预案和专业解释进行横向比较后进行打分； （0-5分）
4、售后服务网点：依据售后服务网点设置情况进行横向比较，以有利于采购人情况进行打分。 （0-4分）
商务评审
（14分）
企业综合实力（2分）
1、含有市级或市级以上单位颁发荣誉证书得2分。 （0-2分）
财务情况 （4分）
1、投标人出具近两年（-）经审计财务汇报，每提供十二个月得1分，未提供得0分； （0-2分）
2、每盈利十二个月得1分，十二个月持平得0.5分，亏损不得分，不能提供盈利证实得0分，满分2分。 （0-2分）
优惠承诺 （5分）
评委依据投标人提供优惠条件酌情加分，无优惠条件得0分，最多得5分。 （0-5分）
类似业绩 （3分）
投标人有过类似业绩每有一项得1分，最多得3分。（以协议原件为准，投标文件中应付协议复印件） （0-3分）
投标文件编制规范程度（6分）
依据投标文件是否按招标文件要求次序、格