公司地震灾后建筑垃圾综合利用项目可行性论证报告.doc

目 录第一章 总 论11.1 项目提要11.2 项目背景11.3 可研编制依据、原则及指导思想41.4 项目概况71.5 主要技术经济指标111.6 结论与建议12第二章 项目建设的必要性和发展概况142.1 项目建设的必要性142.2 国内外建筑废弃物资源化概况172.3 项目拟采用的运营方案192.4 项目工艺特点22第三章 市场分析与建设规模243.1 灾区建筑垃圾堆积现状243.2 灾区重建对建筑材料供需状况分析253.3 项目规模确定与产品定位283.4 竞争力分析293.5 市场分析结论30第四章 厂址选择314.1 选址原则314.2 选址结果314.3 项目建设地概况32第五章 建设条件345.1 原材料供应345.2 供电345.3 给水355.4 排水355.5 工程地质355.6 气象条件355.7 地震烈度355.8 交通情况365.9 综合评价36第六章 技术方案376.1 原材料品质376.2 废墟垃圾预处理工艺方案396.3 墙体材料工艺方案466.4 道路材料工艺方案576.5 复合材料工艺方案626.6 总平面布置696.7 土建工程方案726.8 公用工程方案75第七章 环境影响评价807.1 环境保护采用的标准807.2 施工期环境影响简要分析807.3 营运期主要污染源和污染物及其控制方案807.4 项目环境影响评价结论80第八章 劳动安全与卫生808.1 劳动安全808.2 职业卫生80第九章 消防809.1 设计依据809.2 火灾危险性定类809.3 建筑物的防火80第十章 节能8010.1 设计依据8010.2 项目用能总量8010.3 产品综合能耗8010.4 节能措施8010.5 节能管理机构80第十一章 组织机构及人力资源配置8011.1 组织机构8011.2 人力资源配置8011.3 人员来源8011.4 人员培训80第十二章 项目实施计划8012.1 建设期8012.2 项目前期工作8012.3 施工期安排80第十三章 项目招标方案及组织管理8013.1 项目建设管理8013.2 招投标初步方案80第十四章 投资估算及资金来源8014.1 投资估算8014.2 总资金分年使用计划8014.3 资金来源80第十五章 财务评价8015.1 财务评价依据及方法8015.2 基础数据确定8015.3 盈利能力分析8015.4 清偿能力分析8015.5 不确定性分析8015.6 财务生存能力分析8015.7 财务评价结论80第十六章 项目社会效益80第十七章 风险分析8017.1 风险因素识别8017.2 风险对策8017.3 风险评价结论80第十八章 结论和建议8018.1 结论8018.2 建议80附表附表14-1总投资估算表附表14-2 流动资金估算表附表14-3项目投资计划与资金筹措表附表15-1 财务评价指标汇总表附表15-2 总成本费用估算表附表15-3营业收入、销售税金及附加估算表附表15-4利润和利润分配表附表15-5项目投资现金流量表附表15-6资本金财务现金流量表附表15-7财务计划现金流量表附表15-8资产负债表附表15-9 原材料、动力、人工成本计算表附表15-10 固定资产和折旧费估算表附表15-11 单因素敏感性分析评价指标汇总表附图附图15-1 单因素敏感性分析图附图15-2 盈亏平衡分析图附件：1. 可研委托书2. 土地证明3. 供电证明 4. 供水或取水许可证明5. 原材料供货协议6. 项目立项批文7. 银行贷款意向书8. 存款证明9. 总平面图107 *环保技术工程有限公司地震灾后建筑垃圾综合利用建设项目可行性研究报告第一章 总 论1.1 项目提要1.1.1 项目名称*公司地震灾后建筑垃圾综合利用建设项目1.1.2 项目性质：新建1.1.3 项目承办单位：*公司1.1.4 可研编制单位：*工程咨询有限责任公司1.2 项目背景1.2.1 项目的提出的理由和过程2008年5月12，*汶川发生了震惊世界特大地震灾害，波及*、甘肃、陕西、重庆、云南等10省（区、市）的417个县（市、区），总面积约50万平方公里。受灾地区人民生命财产和经济社会发展蒙受了巨大损失。据震后统计数据，汶川地震共造成46万人伤亡，房屋、基础设施损毁严重。作为重灾区的*县，居民用房倒塌或严重受损建筑面积超过1330万平方米， 93.7的城镇居民房屋须拆除重建，12万人丧失基本生存条件。目前灾区重建正逐步展开，由于灾区道路损毁严重，交通不畅，重建规模大，灾区所需建材十分紧缺。而震后产生的约1.15亿吨（*灾区）建筑垃圾又严重的阻碍着重建进程。为及时清运、妥善处理地震灾区建筑垃圾，促进建筑垃圾在灾后重建中的资源化利用，根据国内外建筑垃圾处理技术的发展情况，国家及时组织相关部门编制了地震灾区建筑垃圾处理技术导则（试行）、*汶川地震后废弃物资源化实施规划（征求意见稿）等一系列相关文件，指导灾后建筑垃圾资源化利用。并综合运用财政、税收、金融、产业等各类政策措施，支持企业采用先进适用技术生产建筑废弃物再生产品。同时充分发挥市场引导作用，鼓励和引导境内外企业以资金、技术、设备等方式参与建筑废弃物处理项目。在此背景下，*公司依托废弃物资源化国家工程研究中心提供的建筑垃圾资源化处理技术和常熟日新机械有限公司提供的一流设备，在*省、广元市和*县各级政府的支持和帮助下，提出了在此次地震灾害较为严重的*县建设地震废墟垃圾资源化综合处理厂示范工程项目，并委托*工程咨询有限责任公司编制该项目的可行性研究报告。1.2.2 项目业主基本情况*公司是为实现汶川地震灾后建筑废弃物综合利用而成立的一家以固体废弃物生产环保产品为龙头，带动新技术研制推广和工程设计承包的高科技术企业。由废弃物资源化国家工程研究中心（注册企业名称：云南华威废弃物资源化有限公司）和常熟日新机械有限公司共同投资成立。公司主要业务为环境保护和材料加工领域的成套技术、设备、产品的研究开发、技术转让、工程设计、工程施工、生产销售、技术交流、人才培训；各种固体废弃物的处理和综合利用，开展废弃物资回收业务，生产和销售各种资源化产品及其成套设备。公司法定代表人孙可伟，注册资本2000万元，由股东按出资比例分两次缴纳，第一次缴纳注册资金的30%，计600万，其中云南华威废弃物资源化有限公司缴纳注册资本的60%，计360万。常熟日新机械有限公司缴纳注册资本的40%，计240万。公司另外70%注册资本，由股东在公司成立之日起两年内，按前述认资的比例分别缴足。废弃物资源化国家工程研究中心（注册企业名称：云南华威废弃物资源化有限公司）是经国家正式批准建立的我国废弃物资源化领域唯一的国家工程研究中心。中心于2001年10月获得国家计委的授牌，2004年12月通过国家计委的验收。中心的主要任务是为在我国建立和发展一个新的现代化工业体系-再生资源产业，持续不断地提供成套的工程化和产业化研究成果，逐步建立起中国的“二次资源谷”。中心配合*省拟定地震废墟垃圾清理和建筑废弃物综合处理实施规划*汶川地震后废弃物资源化处理实施规划，并统一产品的质量标准及技术规范。中心在建筑废弃物资源化处理方面开展了大量的研究工作，在再生建材的工艺研究、系统集成和产品开发方面积累了丰富的经验，在“建筑废弃物资源化处理与处置”技术上取得重要突破，已在国家重大工程中得到了应用，该技术成功地运用于上海世博园园区建设工程、上海虹桥综合交通枢纽工程以及昆明理工大学呈贡新校区的建设工程等。公司在环境污染治理工程实践中，形成了一套具有特色的固体废弃物的处理技术。常熟日新机械有限公司是国内最早涉足城市固体废弃物生产的设备厂家。10多年来，一直为日本提供环保设备产品，在此领域积累了丰富的生产环保设备的技术和经验。公司的生产基地拥有先进的生产流水线，配有各种先进的生产、检测及试验设备，保证了产品的质量。近几年面向国内生产配套同类产品。目前日新机械成为在国内生产城市固体物处理设备的首选厂家。1.3 可研编制依据、原则及指导思想1.3.1 编制依据（1）国务院关于支持地震灾后重建政策措施的意见（2）国土资源部关于实行保障灾后恢复重建特殊支持政策的通知（3）汶川地震灾后恢复重建条例（国务院令第526号）（4）国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见（国发200822号）（5）国务院关于地震灾区恢复生产的指导意见（国办发200852号）（6）汶川地震灾后恢复重建总体规划（国发200831号） （7）汶川地震灾后生产力布局和产业调整专项规划（发改厅20082702号） （8）汶川地震灾区工业恢复重建规划（9）*汶川地震灾后恢复重建总体规划（10）国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知（11）建材工业“十一五”发展规划纲要（12）国家发展和改革委员会2005年第31号令中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法（13）地震灾区建筑垃圾处理技术导则（试行）（14）广元市“512”地震灾后恢复重建规划纲要（15）*公司提供的有关技术资料、财务基础数据及有关附件1.3.2 可行性研究报告的编制原则及指导思想（1）切实贯彻国家发展和改革委员会产业结构调整目录（2005年本）及其他相关政策，采用先进的生产工艺技术，总结和借鉴国内外先进的生产企业在设计、建设和管理方面的经验，在总体规划、设备选型、自控水平和环境保护方面充分体现出二十一世纪新型建材企业的先进性及全新的企业风貌；（2）严格执行国家对环保、劳动安全及卫生等方面的有关规定和标准，采用技术先进可靠的环保装备，切实做到“三同时”；（3）贯彻国家建材工业发展新型建材的产业政策和发展方针，以实现本地区建材行业的突破性发展；（4）通过多方案比选，精心设计技术先进、切实可行的技术方案，缩短建设周期，降低项目投资；（5）加强节能减排措施，采用节能工艺和节能设备，充分考虑能源的再利用；（6）加强环保工作，充分利用企业现有条件和原料资源，减少环境污染，通过合理的技术手段处理污染物，创建和谐的生产生活厂区；（7）采用可靠的控制系统，保证运行可靠、工况稳定、节能高效、优化控制。实现管理现代化，减少生产岗位工作人员，提高劳动生产率。1.4 项目概况1.4.1 市场预测和项目规模5.12震后*灾区需要处理的建筑垃圾约6000万吨，广元市占900万吨，*县约占280万吨，震后灾区重建规模巨大，建材缺口大，为配合重建计划，及时处理建筑垃圾，项目规模确定为年处理建筑垃圾40万吨，生产标准实心砖5000万块/年；标准空心砌块800万块/年；道路材料12万吨/年；复合材料1200吨/年。1.4.2 建设地点项目建设地点位于*省*镇回龙村下坪社，建川路与*河之间的滩地上。1.4.3 主要建设条件水：生产用水采用*河水、生活用水接自市政管网；电：110千伏*变电站可提供厂区用电，距离厂址2.5km；交通：场地紧临建川公路，距*镇2.5km，交通十分便利；主要原材料：依靠震后产生的建筑垃圾；水泥：由距离建设地点3.5km的恺峰水泥有限责任公司提供；添加剂：由项目公司组织专业厂家生产；场地：项目占地面积50亩，可以满足项目生产生活设施布置；1.4.4 工艺技术方案本项目采用先进节能型生产设备，主要工艺包括：废墟垃圾分选、墙体材料生产、道路材料生产、复合材料生产四大系统。其中：废墟垃圾分选系统由人工分选、分级、风选、一次破碎、除铁、二次破碎、骨料分选、除尘等环节组成。墙体材料生产由原料制备、计量、搅拌、成型、养护、码垛等工艺环节组成。道路材料生产由骨料运输、配料、输送、搅拌、装车、计量等环节组成。复合材料生产由分拣、预处理、干燥、破碎、稀释、表面活化、计量、混合、合成、入模、压实、出模等工艺环节组成。1.4.5 主要建设内容（1）场地工程（含门卫、计量、绿化、围墙和厂区道路）；（2）给排水工程；（3）移动式废墟垃圾预处理系统（2条，其中1条布设在厂区外）；（4）墙体材料生产线系统；（5）道路材料生产线系统；（6）复合材料生产线系统；（7）配电间及垃圾处理自动化控制系统；（8）机修、汽修间及材料备件库；（9）办公及生活区（含办公室、职工换班休息室、厨房、餐厅、浴室等）。1.4.6 节能本项目在从项目建立、工艺方案选择、生产设备选型、节能建筑至管理考核制度，均需建立以节能为核心，科学发展为主导的综合节能体系。1.4.7 环境保护本项目根据工艺生产特点，依据相关法规、规范及国家、行业标准，分别对粉尘、噪音、废水等污染物，通过合理有效的技术手段予以治理，从而达到污染物排放的各项标准。本项目不产生其它固体废弃物。1.4.8 组织机构及人力资源配置本项目的生产岗位定员按照工艺过程的需要，采用岗位工和巡检工相结合的方式配备，年生产300天，全厂总定员113人，班次依据不同车间生产性质分别确定，工作制度为每人每周工作5天，每天工作8小时，补缺勤人员按照生产工人的7%配备。1.4.9 项目建设进度安排项目建设期6个月，其中前期准备2个月，设计、施工及设备订货3个月，试生产1个月，预计2009年7月正式投产。1.4.10 总投资及资金构成项目总投资7092.22万元，其中建设投资6898.69万元，铺底流动资金193.53万元。项目总投资企业自筹解决。申请国家补助资金。1.4.11 财务评价项目投产后，年销售收入5054万元，年利润总额601.68万元，总投资收益率8.30%，融资前税前财务内部收益率14.14%，投资回收期7.31年，盈亏平衡点66.38%。1.5 主要技术经济指标本项目主要技术经济指标详见表1-1。主要技术经济指标表表1-1 序号指 标 名 称单 位数量备 注1建设规模1.1年处置灾后建筑垃圾万吨401.2年产混凝土砖万块50001.3年产混凝土空心砖万块8001.4年生产道路填筑料万吨121.5年生产市政复合材料吨12002规模总投资万元7092.222.1固定资产投资万元6898.082.2铺底流动资金万元194.143资金措筹方案万元7092.223.1资本金万元7092.223.1.1企业自筹万元7092.223.2银行贷款万元04项目总占地面积亩50未含场外移动生产线占地5总建筑面积m280096项目总建设期月67财务评价主要指标7.1销售收入万元5054正常年7.2总成本费用万元4452.32正常年7.3利润总额万元602.09正常年7.4项目财务内部收益率%14.147.5项目投资回收期a7.317.6项目财务净现值万元2919.22Ic=8%7.7总投资收益率%8.297.8资本金净利润率%8.487.9盈亏平衡点%66.38生产能力利用率1.6 结论与建议1.6.1 结论*是“5.12”汶川特大地震的极重灾区，本项目利用灾后建筑垃圾，生产的新型建材是灾后重建亟需的建筑基础材料；项目建设规模适度，工艺技术及设备成熟可靠，工程设计方案合理；项目经营期建筑垃圾原料落实；财务评价表明，项目具有一定的盈利能力；项目有利于资源综合利用，有利于环境污染治理，可为灾区提供就业岗位，项目社会效益显著和环境效益著。1.6.2 建议（1）大地震产生的建筑垃圾分布广泛，所有权归属复杂，而震后重建工作又很紧张，若没有一个强有力的相关组织保证垃圾有序化管理和收集，仅依靠企业行为，将很难完成全面的收集和处理，一旦垃圾处理出现各自为政，无序混乱的局面，不仅会导致项目的原料来源不足和投资效益低下，还可能造成资源的浪费和环境的污染。建议政府部门应设置必要的机构，负责垃圾收集、处置等环节的管理，确保收集处置的有序化，避免出现任意处置的无序混乱局面。（2）鉴于本项目的特殊性，建议政府部门对于本项目的建设和发展，给予必要的扶持、指导帮助和政策性的支持，并在产品在市场上的推广给与宣传和引导，以降低项目在市场中的风险，使其健康成长，真正收到环境效益、社会效益和经济效益和谐统一的实效。（3）建议业主积极筹措落实建设资金；为本项目的建设、运行培养和引进专业技术人才，力争项目尽快上马、建成投产，成为灾区的经济增长点，推动当地经济发展。（4）建议相关部门尽快开展建筑垃圾生产新型建材产品图集、规范的制定工作。（5）鉴于本项目建设的紧迫性要求，建议项目单位应抓紧做好项目建设前期工作，相关管理部门应加快项目的审批手续，使项目尽早投产发挥效益。第二章 项目建设的必要性和发展概况2.1 项目建设的必要性2.1.1 属地震损毁建筑垃圾综合利用处理项目“5.12”汶川大地震，给*造成严重性破坏，其毁损严重程度在国家确定的*39个严重受灾区县中位列第五。地震导致*县城市居民住房倒塌或毁损353.33万平方米，严重破坏16.88万平方米；农村居民住房倒塌634.74万平方米，严重受损173.11万平方米（数据来源于*汶川地震灾后恢复重建总体规划，造成了大量的建筑废弃物。据初步测算，*县建筑垃圾待处理量约280万吨左右。如此大量建筑垃圾不处理，不仅占用大量的土地，阻碍重建进程，还会造成环境二次污染，严重影响人民群众的生产生活和经济的恢复。本项目以地震建筑垃圾为主体原料，生产标准实心砖、空心砌块、道路材料、复合材料等新型建材，将合理利用这批建筑垃圾，为灾后重建提供大量急需的建筑基础材料，属*和广元市鼓励发展的地震损毁建筑垃圾综合利用处理项目。2.1.2 项目符合国家建材工业发展方向和产业发展政策本项目利用建筑垃圾生产的免烧砖具有很好的保温隔热性能，同时代替粘土砖避免烧砖毁田和环境污染，属新型节能环保建筑墙体材料和对城镇建筑固定废弃物的综合利用。因此，本项目符合国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知(国办发200533号)提出“加快发展以煤矸石、粉煤灰、建筑渣土、冶金和化工废渣等固体废物为原料的新型墙体材料，是提高资源利用率，改善环境、促进循环经济发展的重要途径”；符合国家建材工业“十一五”发展规划纲要中提出的“统筹建材生产节能与建筑节能，大力发展保温隔热功能材料，加快发展新型墙体材料，到“十一五”末，使新型墙体材料的应用比重达到60%以上，所有城市禁止使用实心黏土砖。”的建材工业发展方向；符合国家发改委令40号产业结构调整指导目录（2005年本）鼓励类第十项“建材”第2款“新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料开发生产”以及第二十六项“环境保护与资源综合节约利用”第 23款“城镇垃圾及固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”。2.1.3 符合国家西部大开发，中央预算内投资资金的使用方向和原则*属西部地区，是欠发达地区，是国家西部大开发重点支持地区。广元市是*经济社会发展较为落后的地区，有三个区县属国家级贫困县，*县为省级贫困县。本项目通过将震后建筑垃圾重新作为再生原材料使用生产新型建材，可有效的减少建筑垃圾就地掩埋造成的环境污染问题和浪费，改善广元灾区的生态环境。根根国家发改委第31号令中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法的精神，投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域，包括“保护和改善生态环境的投资项目”和“促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目”。因此，本项目符合中央预算内投资资金的使用方向。2.1.4 符合灾后重建条例和产业政策扶持方向。本项目利用震后建筑垃圾生产的免烧砖属环保节能建材，符合国务院发布的汶川地震灾后恢复重建条例第四十二条 “对现场清理过程中拆除或者拆解的废旧建筑材料以及过渡安置期结束后不再使用的活动板房等，能回收利用的，应当回收利用”的要求；符合住房和城乡建设部制定的地震灾区建筑垃圾处理技术导则（试行）提出的“妥善处理地震灾区建筑垃圾，促进建筑垃圾在灾后重建中的资源化利用；利用废砖瓦生产骨料，可用于生产再生砖、砌块、墙板、地砖等建材制品。”；符合国务院关于支持地震灾后重建政策措施的意见中产业扶持政策相关内容“恢复特色优势产业生产能力。大力支持符合国家产业政策、当地资源环境条件、灾后恢复重建规划的特色优势产业发展。重点恢复重建农牧业、农副产品加工业、大型发电设备基地、高新技术、环保建材等产业以及化肥、农药、饲料等农业生产资料生产”。2.1.5 项目对恢复改善灾区生态坏境和重振经济具有重大意义本次地震灾后造成的建筑垃圾废弃物包括渣土、废砖瓦、废混凝土、废木材、废钢筋、废金属构件等，属可再利用资源，长期堆放既占用土地，又会造成区域性土壤、空气、地表水和地下水严重污染，影响灾区群众的生产生活和身体健康。同时*县城乡住房和基础设施恢复重建任务重，对砖需求量大。而广元粘土砖厂已停止生产，现有砖厂的生产能力不能满足市场需求。因此项目的建设，既可为*灾后重建提供大量的基础建筑材料，又将有效处理灾后大量的建筑垃圾，对于保障灾区人民的身体健康，恢复生产生活，搞好灾害重建，实现灾后重建与环保建设的“双赢”，维护社会稳定具有重大意义。2.2 国内外建筑废弃物资源化概况2.2.1 国外概况国外在建筑废弃物的处理和利用方面的技术早已成熟，而建筑废弃物资源化也已经成为发达国家的共同研究课题，日本、美国、德国等工业发达国家凭借经济实力与科技优势，实行“建筑废弃物源头削减策略”，即在建筑废弃物形成之前，就通过科学管理和有效控制将其减量化，对于产生的建筑废弃物则采用科学手段，使其成为再生资源。德国是世界上最早推行环境标志的国家，在利用建筑废弃物制备再生骨料领域处于世界领先水平。早在10多年前德国的碎旧建筑材料再生利用率就达到了60%，建筑工地废弃物的再生利用率也达到40%，道路开挖废弃物的再生利用率则高达90%，德国联邦环境基金会总部的建筑就是利用了旧混凝土集料。在美国，每年产生城市垃圾8亿吨，其中建筑废弃物3.25亿吨，占城市垃圾总量的40%，从广义上说，美国的建筑废弃物100%的得到了综合利用。美国的建筑废弃物的综合利用大致可分为三个级别：1.“低级利用”，如现场分拣利用，一般性回填等，占建筑废弃物总量的50%60%；2.“中级利用”，如用作建筑物或道路的基础材料，建筑用砖等，约占建筑废弃物总量的40%。3.“高级利用”，如将建筑废弃物还原成水泥、沥青等再利用。日本的资源相对匮乏，因此日本政府十分重视建筑废弃物的管理和再生利用，将建筑废弃物视为“建设副产品”。据报道，1998年东京都建筑废弃物的再生利用率已达到56。目前，日本在住宅小区改造过程中，已能实现建筑废弃物就地消化。2.2.2 国内概况相比以上国家，我国资源综合利用水平差距较大，建筑废弃物资源化程度也低于这些国家，对建筑废弃物的综合处理和全过程管理的研究较少，这些技术在全国范围内的使用也较少。但我国部分发达的城市的一些研究机构和建筑公司在对建筑废弃物的回收利用方面还是作了一些有益的尝试，如上海每年产生建筑废弃物和工程渣土约23002400万吨，利用工程渣土制作砌块或建筑骨料的加工厂，每年可消纳约20万吨建筑废弃物，另外还积极利用建筑废弃物围海造田、堆山造景等；2006年河北邯郸32层金世纪商务中心所用的砖全部采用建筑废弃物制造的环保砖。虽然世界各国建筑废弃物的利用现状和技术水平有差异，但发达国家在这方面有很多经验值得我们借鉴，将建筑废弃物再生利用，使建筑废弃物变为“绿色产品”，并形成“洁净产业”，从而确保建筑业的可持续发展。2.3 项目拟采用的运营方案2.3.1 构成废弃物资源化产业链通过本工程的实施，可为*省地震灾区建筑废弃物资源化综合利用提供示范，并以此建立相应的废弃物资源化产业链，包括废弃物的产生、废弃物的清理收集、废弃物的运输装卸、废弃物的分选储存、废弃物的初加工、废弃物的深加工、废弃物资源化产品的使用、新一轮废弃物的产生等环节，实现从废弃物到资源化产品再到废弃物的废弃物资源化循环利用，产业链示意图如图2.1所示。产生新一轮废弃物产品使用清理收集深加工运输装卸初加工分选储存图2.1废弃物资源化产业链示意图2.3.2 工程的发展目标（1）形成产业集群废墟垃圾资源化处理是个系统工程，是本着可持续发展原则规划的。主要分废弃物收集清运链段、二次资源半成品加工链段、废弃物资源化产品制造链段、资源化产品推广应用链段等四个产业链段，共同完成该产业链段的目标，其中以二次资源半成品加工链段为核心，牵动再生资源产业集群的形成。在*省的每个州市可分别设立一至两个这种产业集群。废弃物收集清运链段本链段主要是通过拆迁已损坏建筑和清运、分拣废墟垃圾，为二次资源半成品加工链段服务；对于敏感区不宜资源化的废墟垃圾采用无害化固封处理的办法。拆迁、清运和分拣过程应在治安部门的配合下，由专业的拆迁、清运企业联合作业，并严格按照工程中心将要制定的施工导则执行。二次资源半成品加工链段二次资源半成品加工链段由若干个二次资源初加工企业组成，主要是把可利用的废弃物制备成资源化产品制造链段所需要的原料。废弃物资源化产品制造链段废弃物资源化产品制造链段主要是把二次资源半成品加工链段提供的原料加工成各种产品，该链段由若干个不同产品的深加工企业组成，其产品提供给下游企业推广应用。资源化产品推广应用链段推广应用服务链段主要由重建工程的规划设计、建设单位、房地产开发商、建材市场等组成，结合动态信息管理系统，在各链段中不断进行信息交流，以保证产业链的畅通和延伸。（）组成废弃物资源化产业聚集区在灾后恢复重建阶段，容易用较短的时间组织有专业特长的企业参与，分别承担相应产业链段的工作。与仅由一个企业或新建一个企业来承担全部链段的工作相比，可减少废弃物初加工时破碎筛分的能耗、可减少废弃物深加工时废弃物资源的浪费、可充分利用废弃物制造各种类型的产品。在以后的经济建设中，各企业还可持续发展，避免灾后恢复重建工作结束后，设备的闲置和人员的过剩。各企业将根自身的专业特长，成为静脉产业工业园中的一员，为发展循环经济作出贡献。2.4 项目工艺特点2.4.1 分选工艺为了实现对废墟垃圾各种成分的资源化利用，生产建筑材料，必须对其进行分选，而地震后废墟垃圾成分非常复杂，主要由废混凝土块、废砖砌块、废砂浆块、废塑料、废木料、废玻璃、废金属等多种成分组成，这为分选工艺的设计和实施造成了巨大的困难，如果用传统的分选工艺将无法很好的完成分选任务，本方案借鉴国内外建筑垃圾和生活垃圾处理的技术和经验，设计出一套对地震后废墟垃圾各组成成分进行有效分选的技术方案。2.4.2 移动式处理设备传统的建筑废弃物处理方式一般都采用固定的处理设备，但由于*汶川地震的建筑废弃物分布广泛，采用固定的处理设备，将造成巨大的重复建设和成本增加，不符合国家关于灾后重建的有关要求，因此本方案将采用移动式处理设备。采用移动式处理设备的建厂方式既可灵活设置工厂处理能力，又可以大大节约处理成本。2.4.3 生产线适应能力强项目采用的生产工艺，产品方案灵活多样，可以根据市场需求随时调整产品方案。生产线不依赖建筑垃圾这一种原材料，未来，重建完成后，生产线完全可以依靠其他原材料进行正常生产，如采用工业废渣继续生产砌块，也可转产常规商品混凝土。这将大大延长项目的生命周期。第三章 市场分析与建设规模3.1 灾区建筑垃圾堆积现状2008年5月12日，*省汶川县发生的8.0级特大地震灾害，波及*、甘肃、陕西、重庆、云南等10省（区、市）的417个县（市、区），总面积约50万平方公里。此次大地震对灾区特别是*重灾区的民用设施、公用设施和基础设施造成了严重破坏，据统计，*灾区以建筑废弃物为主的废墟垃圾总量约1.15亿吨。废墟垃圾总量测算表表3-1 地区地震后安全性应急评估情况废墟垃圾总量（万吨）倒塌（万m2）严重破坏（万m2）成都市295.032267.952533.477德阳市653.371659.732247.763绵阳市590.292230.732762.54广元市201.421530.831712.108雅安市51.49248.43294.771阿坝州928.941106.551942.596合计2720.549043.7411493.255若将数量如此庞大的建筑废弃物进行简单的露天堆放处理，不仅占用大量的土地资源，还将对灾区生态环境产生灾难性的影响；若将其填埋处理，将对当地环境造成二次污染，对土壤、地下水源产生极大的破坏，其危害是持续和长久的。据调查，部分灾区在修建板房及灾后重建时，已将建筑废弃物作基础回填或分拣利用；部分县（市）的建筑废弃物分散在并不集中的乡镇，收集不便，运输困难，且数量较少（可根据分布点实际情况，就近集中处理）。以上两部分废墟垃圾约占5400万吨。目前适宜开展规模化处理的建筑废弃物共计6102万吨。按照这个比例，广元市适宜规模化处理的建筑垃圾总量约为900万吨，*县约为280万吨。3.2 灾区重建对建筑材料供需状况分析3.2.1 需求分析鉴于地震灾害造成的损失十分严重，重建规模巨大，据有关资料显示，灾区重建约需资金约1.6万亿，重建期需要10年，主要集中在地震损毁的公路、城市基础设施以及建筑物的恢复和重建上。按照汶川地震灾后恢复重建总体规划规划的要求，*省农房重建约191万户，新建城镇居民用房约68.71万套（表3-2），以每户建房77平方米匡算，每平方米综合用砖折合300块标准砖计算，重建共需约600亿块标准砖以上。据广元市发改委和市经委有关统计，仅广元市标准砖需求量就达到88.93亿块。以每标准砖0.3元的价格测算，墙体材料市场蕴含了约180亿元的市值，这还未包括房屋加固、和正常年每年220亿块的需求量，因此，灾区重建墙体建材市场空间十分巨大。震后加固和新建建筑面积表表3-2 农村居民住房项目合计*甘肃陕西加固户数（万户）168.36144.3811.8812.10新建户数（万户）218.87191.1722.984.72间数（万间）656.61573.51城镇居民住房项目合计*甘肃陕西加固面积（万平方米）4712.994437.03220.0655.90新建套数（万套）72.0368.712.850.47面积（万平方米）5489.295290.97170.1228.20(数据来自汶川地震灾后恢复重建总体规划)地震造成灾区道路、桥梁等基础设施严重损坏，给前期抢险救灾和物资供应造成很大困难。重建工作的首要任务是修复和完善交通基础设施，按照重建规划的要求，*省将修复和新建市政道路3633km，市政管网15894km，农村公路29345km ，国道公路1910km，省道3323km，其他干线公路848km，修复勉县至宁强至广元、广元至巴中、雅安至石棉、都江堰至映秀、成都至绵阳、绵阳至广元、成都至邛崃、成都至都江堰、成都至彭州、宝鸡至牛背等高速公路，适时启动绵竹至茂县、成都至汶川高等级公路。（表3-3， 3-4）灾区重建上万亿的投资有相当一部分集中在交通基础设施建设上，可以预计今后10年，灾区对路基填筑材料的需求将十分巨大。震后修复和新建的基础设施表表3-3 市政公用设施领域项目合计*甘肃陕西修复新建修复新建修复新建修复新建道路交通道路（公里）2548150923011332180946783桥梁（座）7281236355854223943公交场站（处）450207419130243774供水水厂（座）4511544212813管网（公里）41532363405520857411924159供气供热燃气储气站（座）203152031023供气管网（公里）205279120495903201热源厂（座）3434供热管网（公里）641641污水处理处理厂（座）3312732821333管网（公里）80072567656350294716435垃圾处理处理场（座）4783915532转运站（座）66587565944605618表3-4交通高速公路修复勉县至宁强至广元、广元至巴中、雅安至石棉、都江堰至映秀、成都至绵阳、绵阳至广元、成都至邛崃、成都至都江堰、成都至彭州、宝鸡至牛背等高速公路干线公路修复国道108、212、213、316、317、318线等受损路段共约1910公里，以及22条省道（含2条省养县道）约3323公里，12条其他重要干线公路约848公里，适