工程造价阳泉市赵家庄村镇住宅1号住宅楼招标文件及标底编制.doc

阳泉职业技术学院
毕业设计说明书

毕业生姓名
：
周齐涛
专业
：
工程造价
学号
：
060625115
指导教师

李 杰
所属系（部）
：
建筑工程系

二〇〇九年五月

iii
阳泉职业技术学院

毕业设计评阅书

题目：
阳泉市赵家庄村镇住宅1号住宅楼招标文件及标底编制　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　

建筑工程　系　　 工程造价 专业 姓名 周齐涛　 　　

设计时间：2008 年3月 15日~2009 年5 月10 日

评阅意见：

成绩：

指导教师：　　　　　（签字）

职　　务：　　　　　

200 年　月　日

阳泉职业技术学院
毕业设计答辩记录卡

建工 系　　 工程造价 　　 专业 姓名　周齐涛　　　　　　　
答 辩 内 容
问 题 摘 要
评 议 情 况

记录员： （签名）
成 绩 评 定
指导教师评定成绩
答辩组评定成绩
综合成绩

注：评定成绩为100分制，指导教师为30%，答辩组为70%。

专业答辩组组长：　　　　　（签名）
　　　　　　　　　 200 年　　月　　日

前 言
本设计以赵家庄村镇住宅1号住宅楼为例，利用定额计价的方法进行招标。该设计分两部分对工程招标进行了叙述，第一部分是对招标文件的学习和研究，第二部分是工程量计算，并且运用了广联达软件进行套价。通过这次的设计，对工程量计算及定额招投标有了进一步的了解。
工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，通过竞争机制，优化资源配置，低成本，高质量，高效率的完成工程建设。在工期和质量都得到保证和满足的前提下，招标方的目的就是选择投标报价最低或者评标价最低的投标人，因此，价格的竞争作为招标工作的核心内容无疑成为双方关注的焦点。
为更好地遵循基本规律和规范招标行为，需要坚持基本的管理原则，招标原则：公开、公平、公正原则；统一领导、归划分级管理的原则；规范管理与提高效益相统一的原则。
关键词：工程量 计价 工程招标 招标原则

目录

前 言 I
第一章 招标文件 1
一、 前附表 2
二、 投标须知 4
（-）总 则 4
1、工程说明 4
2、招标范围、工程款的支付和结算、标段划分、工期及拟分包工程 4
3、资金来源 5
4、合格的投标人 5
5、投标费用 5
6、踏勘现场 6
（二） 招标文件 6
1、招标文件的组成 6
2、招标文件的澄清 6
3、招标文件的修改 7
（三） 投标文件的编制 7
1、投标文件的语言及度量衡单位 7
2、投标文件的组成 7
3、投标文件格式 9
4、投标报价 9
5、投标货币 9
6、投标有效期 9
7、投标担保 10
8、投标预备会 10
9、投标人的替代方案 11
10、投标文件的份数和签署 11
（四） 投标文件的递交 11
1、投标文件的密封和标记 11
2、投标截止日期 12
4、投标文件的补充、修改与撤回 12
5、资格预审材料的更新 13
（五） 开 标 13
1、开标 13
2、投标文件的初步审查 13
(六) 评 语 15
1、评标会议 15
2、评标过程的保密 15
3、资格后审 15
4、投标文件的澄清 15
5、投标文件的符合性鉴定 15
6、错误的修正 16
7、投标文件的评估和比较 16
（七） 合同授予标准 16
1、合同授予标准 16
2、招标人拒绝任何或所有投标的权力 17
3、中标通知书 17
4、合同协议书的签订 17
6、其他 17
三、工程造价管理改革的实践与发展趋势展望 18
第二章 标底部分 32
（一） 报价 32
（二）封面（土建） 33
（三）封面（装饰） 34
（四）编制依据 35
（五）建筑工程预算总值表（建筑） 36
（六）建筑工程预算总值表(装饰） 37
（七）单位工程概预算表(土建) 38
（八）措施项目分项汇总表(土建) 40
（九)措施项目计价表(土建) 41
（十）单位工程人才机价差表(土建) 42
（十一）单位工程费用表（装饰） 44
（十二）单位工程概预算表(装饰) 45
（十三）措施项目计价表(装饰) 47
（十四）单位工程人才机价差表(装饰) 48
（十五）工程量计算表 49
毕业设计总结 68
参 考 文 献 72
致谢 73

阳泉职业技术学院----毕业设计说明书
第一章 招标文件
赵家庄村镇住宅1号住宅楼

招标编号： 20080520XX

工程名称：___赵家庄村镇住宅1号住宅楼____
招标人： _ 周 齐 涛____(盖章)___
法定代表人或其委托代理人：______X X X____(盖章)___
招标代理机构：____________ X X X _________(盖章)___
法定代表人或基委托代理人：____ X X X _____(盖章)___

日期： 2009 年 05月03 日

项号
内容
说明与要求
1
招标人
周齐涛
2
招标代理机构
***建设工程咨询有限公司
3
招标方式
公开招标
4
工程名称
赵家庄村镇住宅1号住宅楼
5
建设地点
阳泉市
6
工程规模及特征
148.11m2住宅建筑
7
设计单位
山西国辰建设工程勘察设计有限公司
8
承包方式
包工包料
9
质量要求
符合标准
10
招标范围
见投标须知总则中第2.1款所述
11
标段划分
无
12
工程分包
见投标须知总则中第2.3款所述
13
工期要求
2008年 09月01 日开工
2008年 1 2月 31 日竣工
施工总工期： 122 日历天
14
资金来源
自筹
15
投标人资质等级
叁级以上
16
项目经理资格要求
叁级以上
17
资格审查方法
资格后审
一、 前附表

项号
内容
说明与要求
18
计价方式
工料单价2005定额
19
投标有效期
为：20日历天（2008.06.20上午11时）
20
投标担保
保证方式：现金
保证数额：3000元
21
踏勘现场
时间：2008年06月05日10时00分
22
投标预备会
（答疑会）
地点：太原理工阳泉学院
时间：2008年06月06日10时00分
23
发放书面答疑
地点：太原理工阳泉学院
时间：2008年06月08日10时00分
24
投标人的替代方案
不采用
25
投标文件份数
正本一份副本五份
26
投标文件递交
地点及截止日
收件单位：***建设工程咨询有限公司
时间：2008年06月20日10时30分
27
开标会
地址：阳泉职业技术学院
时间：2008年06月20日15时00分
28
评标标准及办法
综合评标法
29
履约担保
保证方式：现金
保证数额：5万元
30
支付担保
保证方式：现金
保证数额：3万元

二、 投标须知
（-）总 则
1、工程说明
（1）工程概况：本工程为二层双户并联住宅楼，每套建筑面积148.11m2,楼房合理使用年限为50年，抗震设防裂度为7度，屋面防水等级为Ⅲ级，耐火等级为二级。
（2）上述工程按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规、规章规定通过招标来择优选定施工单位。
2、招标范围、工程款的支付和结算、标段划分、工期及拟分包工程
（1）本次招标的工程范围为：公开招标，包工包料；投标人资质等级：叁级以上；项目经理资格要求：叁级以上；资格审查方法：资格后审；详见图纸、技术规范等。
（2）本工程价款的支付和结算：
①工程预付款3万元。
②工程进度款按月支付，建设单位收到承包单位的工程进度报表，经审查核实评估后10内，按照评估的工程进度将工程进度款扣除有关应扣款项后拨付给承包单位。
③工程价款累计拨付达到合同价的80%时停止拨付。工程竣工验收后留5%作为工程维护保修金以外，余款一次性在工程结算后，经建设单位审查核实后的15天内拨付给承包单位。
④工程维护保修金待维护保修期满，经双方协商核定签字起10日内拨付给承包单位。
（3）本工程的标段划分：无。
（4）本工程拟分包的项目及备选分包人情况。
①本工程采用包工、包料、包工期、包工程质量和包工程造价，一次性包死的承包方式承包。（其中包料部分由建设单位负责采购的设备、器材除外）。
②本工程主体结构工程不得进行任何形式的分包或转包。如发现有分包或转包，建设单位有权单方面中止合同并与另一家施工单位签定施工合同，已施工工程量概不付款，预付款追回。因此造成的任何损失，建设单位有权向承包单位索赔和追究
违约责任。
③施工中如因设计变更而引起的工程量变化时，结算单价按相对中标书优惠后的相关单价计取，不得计算任何与投标时不一致的单价和费用，并不计取变更设计的赔偿增加费。工程竣工结算按相对于中标总价优惠后最终确定的承包合同总价的打折比例进行结算。
④议标之前已明确的设计变更内容均属本工程招标工程总承包价格范围之内（详见设计变更文件和图纸）。
3、资金来源
本工程立项计划已得到有关部门的批准，工程资金：自筹，并将部分资金用于本工程施工合同项下的合格支付。
4、合格的投标人
（1）投标人资质等级：叁级以上；项目经理资格要求：叁级以上。
（2）投标人合格条件见本工程施工招标公告或投标邀请书。
（3）本工程采用资格后审资格审查方法确定合格投标人。
（4）投标人必须按资格审查文件要求在递交投标文件时一同报审资格后审的资料。
（5）由两个或两个以上法人组成一个联合体以一个投标人的身份同投标时,除符合第（1）（2）款的要求外,还应符合以下要求:
①投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体每一成员均具法律约束力；
②联合体的各成员应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作责任,
并将该共同投标协议随投标文件一并递交给招标人；
③联合体中标后,联合体各成员应当共同与招标人签订合同,为旅行合同向招标人承担连带责任；
④联合体的各成员应当共同推荐一联合体代表人,由联合体的各成员提交一份授权书,证明其代表人资格,该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给招标人；
⑤联合体代表人应被授权作为联合体所有成员的代表承担责任和接受指令,并负责整个合同的全面旅行；
⑥参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标,也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标.出现上述情况者,其投标和与此有关的联合体投标将被拒绝；
⑦除非另有规定或说明,本须知中“投标人”一词亦指联合体各成员。
5、投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用.不论投标结果如何,招标人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用.
6、踏勘现场
（1）招标人将在2007年06月05日10时00分组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘,以便投标人获取自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料.踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。
（2）招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据,是招标人现有的能使投标人利用的资料.招标人对投标人由此而做出的推论,理解和结论概不负责。
（3）投标人及其人员经过招标人的允许,可为踏勘目的进入招标人的工程现场,但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失.投标人应承担对由此次踏勘现场而造成的责任,风险。（4）如果投标人认为需要再次进行现场勘探,招标人将予以支持,费用自理。
（二） 招标文件
1、招标文件的组成
（1）招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分,对投标人起约束作用。
招标文件包括下列内容：前附表；投标须知；合同条款；合同格式；工程规范；
图纸及其他资料；投标函格式；投标文件商务部分格式；投标文件技术部分格式。
（2）投标人购取招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到招标文件后3日内向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的招标文件
没有按照招标文件要求提交全部资料和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。
2、招标文件的澄清
（1）投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应在投标截止日期前15天按招标公告中的招标人地址以书面形式向招标人提交，不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将在投标截止日期15天前以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送给所有投标人。投标人应尽快报以书面形式通知招标人确定已收到澄清纪要，澄清纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
（2）如有必要，招标人将就投标人提出的问题以答疑的形式在投标预备会上进行解释。
3、招标文件的修改
（1）招标文件发出后,在投标截止日期15天前的任何时候,无论出于何种原因,招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
（2）招标文件的修改将以书面形式寄送给所有投标人,招标文件的修改作为招标文件的组成部分,并且有约束作用。投标人应尽快以书面形式通知招标人确定已受到修改文件。
（3）招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知在投标截止时间至少15日前以书面形式发给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。
（三） 投标文件的编制
1、投标文件的语言及度量衡单位
（1）投标人与招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准。
（2）除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中会人民共和国法定计量单位。
2、投标文件的组成
（1）投标文件由投标文件投标函格式、商务部分格式和技术部分格式三部分文件组成，采用资格后审的还应包括资格审查文件。
（2）投标函格式主要包括下列内容：
①法定代表人资格证明书
②投标文件签署授权委托书
③投标函： 包括综合说明、标函摘要；工程量、单价、工程总造价及其构成
施工组织设计；三材用量，主要材料、设备价格。
④投标函附录
⑤投标保证金（招标文件、图纸、资料押金）应邀参加投标的施工单位领取招标文件时，每标应交3000元投标保证金，待中标通知书发出后，如数退还本
金（不含利息）。
⑥招标文件要求投标人提交的其它投标资料。
（3）商务部分主要包括下列内容：
①投标报价表
②主要材料明细表
③建筑（安装）工程施工图预算书
（4）技术部分主要包括下列内容：
①施工组织设计
主要施工方法；
工程投入的施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；
劳动力安排计划；
确保工程质量的技术组织措施；
确保安全生产的技术组织措施；
确保文明施工的技术组织措施；
确保工期的技术组织措施；
施工总平面布置设计。
②项目管理班子配备
项目管理班子配备情况表；
项目经理简历表；
项目技术负责人简历表；
项目管理班子配备情况其它辅助说明资料。
（5）资格预审更新资料或资格审查申请书
资格审查申请书包括：
①投标人一般情况；
②年营业额数据表；
③近三年竣工的工程一览表；
④目前在建工程一览表；
⑤近三年财务状况表；
⑥联合体状况表；
⑦类似工程经验；
⑧现场条件类似的合同和施工经验；
⑨招标人要求提交的其它资料。
3、投标文件格式
投标文件包括本须知第2条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例地使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
4、投标报价
（1）本工程的投标报价采用2005定额规定的方式进行报价。
（2）投标报价为投标文件中提出的各项支付金额的总和。
（3）投标人的投标报价，应是完成合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不和以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。
（4）本报价中没在填写的项目的费用，视为已包括在其它项目中。
（5）技术规范要求的费用应包括在投标报价中。
（6）合同的施工地点为赵家庄内，合同包括直接费、规费、利润、税金、其它费等所有费用。
（7）投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。
（8）投标单位应根据有关要求加强安全防护、文明施工工作。文明施工、环境保
护、安全施工、临时设施费用必须充分保证，其中文明施工费、环境保护费、安
全施工费和临时设施费四项费用须按照《山西省建设工程费用定额（2005）》规定的费率确定，并且在投标时必须单独列出，不得参与竞价。
5、投标货币
本工程的投标应以人民币报价。
6、投标有效期
（1）投标有效期为2008年06月25日上午11时，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
（2）在特殊的情况下，招标人在原定投标有效期满之前招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金或投标保函。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标但保的有效期，在延长的投标有效期内关于投标保证金或投标函的退还与没收的规定仍然适用。
7、投标担保
（1）投标人应在递交投标文件时或前以人民币提交一笔不少于3000元的投标保证金或同等投标保证金额的投标保函，并作为其投标的一部分。招标人可根据规定的条件予以没收投标保证金或投标保函。
（2）投标人应按要求提交投标担保，并采用下列任何一种形式：
①投标保函应为在中国境内注册并经招标人认可的银行出具的银行保函或具有担保资格和能力的担保机构出具的担保函。投标保函的格式，应按照招标文件中所附格式提供，投标保函的有效期应在投标有效期满后28天内继续有效；
②投标保证金 现金3000元人民币
（3）对于未能按要求提交投标担保的投标。招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。
（4）未中标的投标人的投标担保，将按照招标人规定的投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期，在评标委员会确定中标候选人5天内予以退还（不计利息）。
（5）中标人的投标担保，在中标人规定签订合同并按规定提交履约担保后5日内予以退还（不计利息）。
（6）如投标人有下列任何情况发生时，投标担保将被没收：
①投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
②投标人未参加开标会议；
③投标人拒绝按规定修正标价；
④中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。
8、投标预备会
（1）投标预备会（答疑会），如招标人认为有必要召开投标预备会，投标人应按招标人另行书面通知的时间和地点，派出代表出席招标人主持的投标预备会。
（2）投标预备会的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件生和现场踏勘中可能提出的任何方面的问题。
（3）投标人提出的与投标有关的任何总是须在投标预备会召开前，以书面形式提交给招标人，在投标预备会上，招标人将做出澄清和解答。
（4）招标人在投标预备会上所做出的澄清和解答，以书面答复为准，投标人在收到投标答疑纪要时应以书面形式予以确认。答疑纪要的有效性规定按照本须知规定执行。
（5）未出席投标预备会不作为否定投标人资格的理由。
9、投标人的替代方案
不采用
10、投标文件的份数和签署
（1）投标人应按本投标须知有关规定编制正本一份副本五份投标文件。
（2）投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本
如有不一致之处，以正本为准。
（3）投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同里提交投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。
如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的校对章或由投标文件签字人或盖章。
（四） 投标文件的递交
1、投标文件的密封和标记
（1）投标人应将投标文件的所有正本密封在内外两层投标文件密封袋里，将投标文件的所有副本密封在内外两层投标文件密封袋里。并在投标文件的内外两层密封袋上清楚标明“正本”或“副本”。
（2）在内层和外层投标文件密封袋上均应：
①写明招标人名称和地址；
②注明下列识别标志：
a.招标编号；20070601XX。
b.工程名称；太原理工大学阳泉学院XX宿舍楼。
c. 2008年06月25日15时00分开标，此时间以前不得开封。
（3）除了按要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标按规定宣布“迟到”时，投标文件可按内层密封袋上标明的投标人地址原封退回。
（4）所有投标文件的内外层密封袋的封口处应加盖投标人印章和法定代表人（或委托代理人）印章，（如采用暗标，将另行明确要求）。
（5）如果投标文件没有按本投标须知第（1）款、第（2）款、（4）款规定加写标记和密封，招标人将拒收或者告知投标人招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
2、投标截止日期
（1）投标人应在2008年06月20日10时30分前将投标文件送达给招标人。
（2）招标人以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情
况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期，均以延长后新的
投标截止日期为准。
（3）招标人在规定的投票截止日期以后收到的投标文件，将被拒绝或返回给投标人。
3、投标文件的补充、修改与撤回
（1）投标人在递交投标文件以后，在规定的投票截止时间之间，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件
的组成部分。
（2）投标人的补充、修改或撤回通知，应按有关规定密封、标志和递交并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充修改”或“撤回”字样。
（3）投标撤回通知书也可采用传真的方式，只要招标人在投标截止日期前收到传真，但此传真件应满足下列条件：
①传真件上应有投标人名称、地址、电话并有投标人印章；
②具有本须知第1款所要求的标注；
③非常清楚地标明“撤回”字样；
④有抽标的签字人签字或随后有经签署的确认文本。
（4）根据规定，在投标截止日期以后，不得补充修改投标文件。
（5）根据规定，在投标截止日期至投标人在投标函中规定的投标
注：有效期满之前的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金或投标保函将被没收。
4、资格预审材料的更新
在递交投标文件时，投标人须对资格预审申请书中的财务状况材料重新更新，以证明其仍满足资格预审评审标准，并且所提供的材料是经过确认的。如果在评标时投标人已经不能达到资格标准，其投标将被拒绝。
（五） 开 标
1、开标
（1）本招标工程招标人将在2007年06月20日15时00分在太原理工大学阳泉
学院公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议。
（2）参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人、项目经理应随带本人身份证，委托代理人尚应随带参加开标会议的授权委托书（附参加开标会议授权委托书供投标人参考），项目经理尚应随带参加开标会议的项目经理资质证书（建造师证）、投标许可证、企业及项目经理业绩认证书、项目管理班子上岗资格证以证明其身份。（注：上述证件均为原件）开标会议结束前上述人员不得提前退职场。
（3）按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退给投标人；按本须知第2条规定宣布为无效的投标文件，不予详细评审。
（4）开标会议由招标人主持，
①由招标人查验各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知规定；
②由投标人或者其集体推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证；
③经确认无误后，由投标人当拆封，按开标会议程序进行（包括宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。）
（5）招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
（6）招标人将对开标过程进行记录，并由招标人和投标人签字确认后存档备查。2、投标文件的初步审查
（1）投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
①逾期送达的或者未送达指定地点的；
②未按招标文件要求密封的。
（2）投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：
①以联合体形参加资格预审并获通过的，联合体组成发生变化且在提交投标文件截止之日前未征得招标人书面同意的，或者组成变化后的联合体削弱了竞争，含有事先未经过资格预审或者资格预审不合格的法人或其他组织，或者使联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准以下的；
②投标文件有关内容密封及加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人
签字或盖章，未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件的；
③投标文件未按规定的格式填写，内容不全,关键字迹模糊,无法辨认的;
④投标文件未能对招标文件做出实质性响应，对施工方案，工程质量，工期要求，安全生产，文明施工没有具体措施或相应承诺，并经评标委员会认定属实的；
⑤投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
⑥投标人名称或组织结构（包括项目经理）与报名或资格审查时不一致的；
⑦投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的；
⑧组成联合体投标的，投标文件末附联合体各方共同投标协议的；
⑨投标文件不满足招标文件规定的工期和质量要求的（以投标函承诺的工期和质量为准）；
⑩投标人以他人的名义投标，串通投标，以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
①投标文件存在多处雷同，投标总保价与其组成部分相互矛盾或报价有规律成比例增减，经核实确有串标嫌疑的；
②投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清，说明，补正的或按照本招标文件第32条规定拒不接受修正后的报价的；
③规费和税金，安全防护及文明施工措施等不可竞争费违背工程造价管理规定的；
④招标单位未按时提供投标许可证，项目经理资质证（或建造师），企业和项目经理业绩认证书，投标单位的法定代表人或其委托代理人，项目经理未按招标文件规定参加开标会议，或虽参加开标会议，但不能出示有效身份证件证明其身份的；
⑤唱标时弄虚作假或更改投标书内容的；
⑥实行“暗标”评审的，施工组织设计（技术标）违背招标文件规定，在其正文中出现可识别投标人身份的任何字符，徽标（包括文字，符号，图案，标实，标志，人员姓名，企业名称，投标人承建或完成的以往工程名称，投标人独有的企业标准名称或编号等），或其封面及包装方式不符合招标文件规定的；
⑦投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的；
⑧法律，法规规定的其它情形。
(六) 评 语
1、评标会议
（1）评标由评标委员会负责。
（2）评标委员会由招标人依据有关法律规定组织。
2、评标过程的保密
（1）公开开示后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应
严格保密。
（2）在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人
如试图向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
（3）合同授予后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评委或其他有关人员处获取评标 过程的情况和材料。
3、资格后审
如果未对投标人进行资格预审，可在评标前对投标人进行资格后审，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如投标人未能达到招标文件规定的能力和条件，其投标将被拒绝，不进行评审。
4、投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复、投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。根据本须知第6条，凡属于评标委员会在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。
5、投标文件的符合性鉴定
（1）开标后，投标文件经审查符合规定的投标文件由评标委员会进行评审。
（2）评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件
的要求，所谓实质上响应是指指标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；
（3）如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
6、错误的修正
（1）评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下：
①如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表达的金额为准。
②当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员 会认为单价有明是的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
③合计累计金额与小计（合计）金额不一致的，以小计（合计）金额为准，并修改合计累计金额及总报价。
（2）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金或投标保函也将被没收，并不影响评标工作。
7、投标文件的评估和比较
（1）评标委员会将按照规定仅对确实为实质上响应招标文件要求的投标文件进行
评估和比较。
（2）在评审过程中，评标委员会可能要求投标人就投标文件中的内容进行答辩，招标人将以书面形式通知投标人，投标人应按要求进行答辩。
（3）评标委员会依据阳建建成字[2000]125号文件规定的评标标准和方法进行评审和比较，向招标人提交评标报告并推荐中标候选人或受招标人委托确定中标人。
（七） 合同授予标准
1、合同授予标准
本工程的施工合同将授予按本须知第7款所确定的中标人。
2、招标人拒绝任何或所有投标的权力
招标人不受合同授予报价最低的投标人或所有投标人约束，招标人在发出中标通知书前任何时候均有权依据评标委员会的评标报告接受或拒绝任何投标。
3、中标通知书
（1）在投标有效期内，招标人将在确定中标人后3日内向中标人发出中标通知书；
（2）招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。
4、合同协议书的签订
（1）招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文凭签订建设工程施工合同；
（2）中标人如不按本投标规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除
授标，并没收其投标保证金或投标保函，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，
还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任；
（3）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。
5、履约担保
（1）合同协议书签署后7天内，中标人应向招标人提交履约担保金5万元。
（2）如果中标人不能向招标人提交履约担保金，招标人将有充分的理由废除合同，
并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。
（3）招标工程如要求中标人提交履约担保的，招标人也将在中标人提交履约同时向中标人提供同等数额的工程款支付担保。提供支付担保金3万元。
6、其他
本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定

三、 工程造价管理改革的实践与发展趋势展望

新世纪初，我国工程管理体制正酝酿重大改革，其中工程造价管理领域也不例外。面临WTO和全球经济一体化的冲击，我国必然全面接受以市场为价值取向的国际惯例。面对这些冲击和挑战，我国工程造价管理事业如何应对挑战，应采取什么措施适应这种重大变革。本报告将涉及合同管理、招投标管理、定额及概预算制度等内容，回答上述问题，帮助施工企业的领导掌握工程造价管理改革的发展趋势，在变革中保持优势。
(一)我国加入WTO后对工程造价管理事业的影响及对策
我国自1999年底与美国达成贸易协议，“入世”的步伐明显加快。我国加入WTO后，对外贸易领域及其金融、保险为主的服务领域，以纺织业为代表的传统产业领域甚至我国的农业都将带来巨大冲击和影响，这种冲击和影响，许多专家和实际工作部门的同志都进行了深入细致的研究，并已初步形成对策。而对于我国建设市场、建筑业乃至工程造价管理的影响，却较少有人研究，这方面的文章和对策研究也比较少，但这并不意味着加入WTO并不构成对上述行业的威胁和影响，相反可能会对工程造价管理行业引入国际惯例及竞争产生极大便利，同时也将带来压力和挑战。因此，就此问题有必要深入研究。
（1）WTO对工程造价管理造成影响的规定
WTO对工程造价管理造成影响的规定主要有《服务贸易总协定》和《政府采购协议》。《服务贸易总协定》简称为GATS，其遵循的原则是最惠国待遇原则、透明度原则、发展中国家的更多参与原则、市场准入原则、国民待遇原则和逐步自由化原则。目前我国与日本就加入WTO进行的谈判中正式提出了关于服务贸易中建筑及有关工程服务领域中减让表。《政府采购协议》简称GPA，其目的是为了限制政府