招标代理机构遴选文件.doc

(完整版)招标代理机构遴选文件XXXXXXX招标代理遴选项目遴 选 文 件XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX年XX月XX日目 录第一章 遴选公告 .（）第二章 招标代理服务收费报价 .（)第三章 招标代理申请书 。（） 第四章 公司简况 。(）一、法定代表人身份证明 .。 （）二、法定代表人授权书 （）三、营业执照 （）四、税务登记证 （）五、组织机构代码 。 （）六、招标代理机构资格证书 。 （）七、竹溪县公共资源监督管理局备案证 。 （）八、拟投入本建设项目的招标专职人员情况汇总表 。. （）九、拟投入本建设项目的招标专职人员简历 （）十、公司近两年招标代理业绩 。 (）第五章 招标代理方案 .。 （）一、招标策划阶段 .。 （）1、分析方案 。. (）2、成立招标项目部 。. (）3、项目招标服务工作质量保护措施 .。.（）二、招标准备阶段 。.。(）1、招标公告 .。 （)2、投标人须知 。.。. （）3、评标办法 .。 （）4、合同主要条款 .。 (）5、工程量清单 。.。 （）6、技术标准和要求 。 （）7、招标文件的编制程序 .。 （）三、招标阶段 。.。 （）1、招标登记备案、公告发布及出售招标文件 .。. （）2、组织投标人现场踏勘或标前会议 .。 （)3、组织答疑 。.。 （）四、标签准备阶段 。.。. （）1、场地的安排 。. （）2、专家抽取与接待 。.。 (）3、相关仪器设备及工具的准备 。 （）4、编制及发送招标评标邀请函 。. （)5、评标系统及相关表格的准备 . （)五、开标评标阶段 .。 （）1、文件的接收 .。 （）2、开标过程控制 。.。 （)3、开标信息确认 。. （)4、评标 .。 （)六、中标公示 .。 （)七、发放中标通知书及资料整理 。.。.。 （）第六章 承诺 .。. （）第一章 公 告第二章 招标代理申请书 (比选人名称）:1我方已仔细研究了 (项目名称）招标代理机构遴选文件的全部内容，在完全理解并严格遵守比选文件的各项规定和要求的前提下，自愿参加本项目招标代理机构的遴选。2我方声明：本申请人及其附属机构,与比选人不存在利益关系。3我方声明：本申请人及其附属机构，以前没有，中选以后也不会为本项目提供勘察、设计、施工、监理或投标咨询等服务。4经我方认真核查，本申请人不存在第二章“申请人须知”第3条和第4条规定的任何一种情形。5我方声明:经本申请人认真核查,所递交的代理申请书（包括有关资料、澄清）真实可信，不存在弄虚作假行为，也完全知道和理解第二章“申请人须知”第3。7款对弄虚作假行为的规定和弄虚作假行为的不利后果。6我方承诺:你方或授权代表可对我公司进行查询或调查，以证实有关本申请提交的声明、文件和资料的真实性。7我方理解并同意：比选人根据第二章“申请人须知”第14条“比选人责任的免除”，比选人可以取消比选、中选结果、合同.8如中选,我方将按照本代理申请书的承诺(代理申请书如存在细微偏差，以比选文件为准)和招投标有关规定完成招标代理工作。申请人: （盖单位章）法定代表人： （签字)委托代理人（如有）：(签字）地址:电话：传真：邮政编码：年 月 日第三章 代理招标服务收费报价第一章 公司简况一、法定代表人身份证明二、法定代表人授权书三、营业执照四、税务登记证五、组织机构代码六、招标代理机构资格证书七、竹溪县公共资源监督管理局备案证八、拟投入本建设项目的招标专职人员情况汇总表九、拟投入本建设项目的招标专职人员简历十、公司近两年招标代理业绩第二章 招标代理方案一、招标策划阶段1、方案分析 详细了解建设项目的实际 情况和特点,分析建设工程目标，依据标段划分的原则，合理划分标段并确定各标段内容、工期与开竣工日期。在分标段的同时向招标人指出该标段划分可能会给招标人及投标人日后施工协调配合管理工作、项目施工质量、进度及成本等方面所带来的风险、针对XXX项目的实际情况，可以考虑将项目大致分为X个部分：第一部分为施工，该部分的资格要求可以按投标人具有XXXXXXXXXXXXXX及以上资质(相应提高资质标准有利于选择合适的施工单位）来确定；第二部分为监理，该部分的资格要求可以按具有XXX及以上资质来确定。2、成立招标项目部 在进行相关招标活动前，组件招标代理项目部（以下简称项目部）,审查招标方案和项目招标代理工作计划;检查项目部的工作和招标代理文件的收集整理工作。（1）根据确定的标段划分编制详细的招标进度总计划，编制的同时应充分考虑其招标时间的合理性以保证项目的总体工期。（2) 根据招标的不同性质选用不同的资格审查形式（按照XXX文件精神对各项目的要求，建议本项目采用资格XX)、相应标准的标准招标文件，采用合适的合同类型（施工标段则采用XXXX合同，监理则采用XXX合同，运用想对应的评标标准)等.项目部具体人员表如下：拟投入本建设项目的招标专职人员情况汇总表表1-1拟投入本建设项目的招标专职人员简历表表2-13、项目招标服务工作质量保护措施（1）公司将本项目列为公司的重点项目，派出公司技术负责人作为本项目总负责人，各部门抽调经验丰富、业务能力强的人员组成项目部，同时在本项目遴选申请阶段召开了不同层次、范围的内部动员、协调会，一旦我公司中标所有参与人员都将全身心地投入到工作当中去，真正做到“各施其能、各尽其责。在后续工作开展过程中，公司各部门将全力配合以保证本项目的顺利开展：在整个招标项目开展过程中将本着“科学、公正、实事求是”的原则，以“业主为上、优质服务、预控为主的工作态度，接受业主的监督，高起点、高水平、高效率的完成招标任务。（2）我公司成立于2012年,从事招标代理工作.多年的经验积累，使我公司形成较为完善的工作制度。尤其体现在职业人员廉洁自律工作制度、保密制度、招标文件编制与审核制度等方面。为贵单位保密、廉洁自律是代理公司每个从业人员必须履行的义务及职责，也是做到公平、公正的前提和保证。我公司之所以单独编制招标文件编制与审核制度，是因为招标文件（包括工程量清单）编制的水平直接关系到贵单位意愿的体现，能否最大限度的满足贵单位需要及工程项目的要求，避免工程项目实施过程中包括完成后可能出现的隐患，减少因招标文件不明确或不清楚造成的麻烦，所以我公司特制定该制度，以保证贵单位及工程项目本身的需求，确保顺利完成贵单位委托.我公司在国内长期从事房建部门招标代理工作，在其他部门（如交通部门、国土部门）也有从事项目招标代理的成功案例，公司工作人员都具有丰富的现场实际经验，正是基于此,我公司有信心、有能力在中标后将本项目的招标代理工作按期保质保量的完成。 为建立廉洁自律的工作纪律，使执业人员能够独立、客观、公正的开展各项业务工作,提高客户满意度和公司信誉度，公司执业人员在执业过程中与客户（包括委托人和与委托事项有关的其他单位或个人，下同)交往时，在充分沟通的基础上做好各项工作，特作如下管理措施：（1）、不接受客户可能影响公正的礼物馈赠和宴请;（2）、不接受业务单位除业务收费以外的现金、实物；（3）、不私自与客户进行有违职业道德的接触或交易；（4）、不在客户单位兼职；（5）、不在客户单位报销在业务约定书以外的费用或接受业务客户的补贴；(6）、不向业务单位提出与业务无关的要求；（7)、不因为人情、利益而降低工作标准、出具不合实际的报告；(8）、不泄露客户的秘密在工作期间，不与第三人串通，不泄露、转让与本业务内容有关的保密图纸、资料等文件，经核实如发生以上情况和给委托人造成损失的，承担相应的法律责任和经济赔偿；（9）、严格执行委托人关于廉政的规章制度。对违反本承诺书的执业人员，依照程度轻重分别给予处罚。4、项目招标服务工作进度保证措施针对本项目，我们将整个招标工作划分为不同阶段，明确各个阶段的工作内容、拟定各阶段所需要的时间及人员安排等.在整个工作过程中配备相关人员进行招标工作，具体工作划分见下表：(表3）XXXXXX工程项目招标工作计划表序号工作内容历时备注1发布招标公告3天2出售招标文件5天工作日3现场踏勘及标前会4招标文件修改投标截止前15天5招标文件澄清投标截止前15天6投标答疑投标截止前15天7开标以公告发布时间为准8评标以公告发布时间为准9中标结果公示3天10发放中标通知书公示结束后11退投标保证金申请函12本项目所有资料整理归档招标工作结束后13收集业主评价招标工作结束后注：以上时间安排综合考虑招标投标法及其他有关招标投标法律法规的要求,应特别注意以下节点时间：（1）修改招标文件的时间；(2）发出投标答疑时间；(3）开标日期。二、招标准备阶段1、相关资料的收集收集并整理项目业主提供的招标项目设计文件、项目批文、资金来源及计划、项目所在地有关招投标的相关规定和顾客要求。2、招标文件的编制我单位长期从事工程建设全过程的管理工作，在开展招标代理业务时以“全心全意、一心一意为业主服务”为宗旨,招标工作实施过程中注重对工程系统性、全面性的把握，把业主既定的目标用规范化、专业化的文字进行表述。针对本次招标代理工作，我单位作出如下建议，希望在后续的具体工作中能对业主有所裨益。在招标工作的实践过程中，我们认为招标文件在整个招标过程中起着主导作用，是招标工作成败的关键，招标文件既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包、监理合同的基础,同时又是工程造价控制的关键环节.招标文件提出的各项要求,对整个招标工作乃至日后的现场管理、合同管理都具有重大的影响。因此,编制招标文件应根据工程特点,有针对性地提出要求，必须按照确定的标准招标文件格式、合同范本、评标标准编制招标文件。其中在招标文件的编制过程中需要注意的问题如下：（1） 招标公告按照标准的文件格式及招投标中心和相关主管部门的要求编制招标公告.（如招标中心鄂招投标局201126号要求的投标人身份查验要求和省水利厅鄂水利建函【2010】192号文要求的“压证上岗”要求)按照相关要求公告10天后出售招标文件,开始出售招标文件至开标的时间不少于20天，其中在公告中需按照省水利厅鄂水利发20113号文件的要求，将购买招标文件的时间延长至开标前一天。招标公告的发布程序如下：1、项目部编制招标公告,报中心技术负责人审查。2、项目部向招标人征求中心技术负责人审查后的招标公告的意见。3、招标公告应包含:招标人及招标代理人的名称和地址、合同名称及编号招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标人应具备的条件、资格审查方式、投截止日期以及获取招标文件的办法、投标文件的递交、发布公告的媒体、招标人联系方式等。4、项目部将分管领导批准的招标公告交信息部在项目招标代理工作计划中批准的媒体上发布招标公告并存档。（2）投标人须知按照标准文件格式，结合招标项目具体特点和实际需要在“投标人须知前附表”进一步明确“投标须知”正文中相关条款未尽事宜，但不能与“投标人须知”正文内容相抵触。(须进一步明确的内容：计划工期的确定，质量要求,投标人资质条件、能力、信誉，是否接受联合体投标一般项目建议不采用，踏勘现场本项目建议不进行现场踏勘、投标预备会、投标保证金的缴纳方式、明确履约担保的形式、类似项目界定等）其中“投标保证金”的提交,如在省招标中心进行开评标，则将投标保证金按照省招标中心的规定汇入招标中心指定的专用账户；如在下面地市区开标,则按照当地招标中心的规定提交投标保证金。如当地招标中心没有规定，则可以按照约定向招标人或者招标代理人提交投标保证金。履约担保的形式一般采用履约保函或者现金的形式。（3）评标办法按照鄂水利规【2010】1号关于印发湖北省重点水利工程建设项目招标评标办法通知中的要求，我们建议该项目采用其中相应的综合评标办法.在综合评标办法有最高最低限价或标底,我们建议采用最高最低限价.（4）合同条款施工标段全文引用标准文本2009版水利水电工程标准施工招标文件中的相应合同条款，在专用条款中需明确合同价款的计价方式、工程预付款、质量保证金的扣还比例等相关情况.监理标段的合同条款则采用水利工程建设监理合同。材料采购标段的合同条款参照之前我们运用的成熟条款。(5）工程量清单的选用根据工程的要求选用适当的清单标准以及说明采用的是单价合同还是总价合同等情况。工程量清单的形式有清单计价和定额计价形式，水利项目目前仍然沿用的是定额计价形式。（由于与水利工程工程量清单计价规范(GB505012007）相配套的价格定额不完善,只能按照定额形式计价）（6）技术标准和要求本项目施工标段参照水利水电工程标准施工招标文件（技术标准和要求）（合同技术条款）（2009年版）的相应技术条款，根据不同的工程清单中的内容和工程实际情况选用相应的技术标准和要求。监理标和设备采购标段的技术标准和要求按照我们之前成熟的技术要求来编制和定义。（7）招标文件的编制程序1、项目部安排人员编写招标文件，报中心技术负责人审查.2、项目部向招标人征求技术负责人审查后的招标文件意见。3、项目部将分管领导审核后的招标文件报招标人和招投标主管部门审批。4、项目部收集项目招投标主管部门和招标人意见,并依据这些意见进行修改。5、必要时重复1、4、的程序直至招标文件获得招标人和项目招投标主管部门同意。6、招标文件必须符合招标项目所属行业规定和招标项目实际情况。7、项目部应按项目招投标主管部门的要求联系招标文件的发售以及开标的时间和地点。8、项目部将项目招投标主管部门同意的招标文件报分管领导批准后交信息部存档并准备发售。三、招标阶段1、招标登记备案、公告发布及出售招标文件根据湖北省人民政府令第306号文件规定，将招标文件在相应水行政主管部门备案,备案完成后按照招标中心相关要求进行项目备案及时安排发布招标公告、办理开评标场地申请手续。待出售招标文件时,严格按照招标公告要求出售招标文件。如出售招标文件有特殊要求，还应针对项目要求编制招标文件出售方案。在出售招标文件时,投标人按照要求填写“投标人报名表”。报名同时，单位按照要求对投标人进行汇总并填写“招标文件出售记录表”。2、组织投标人现场踏勘或标前会议建议本项目不组织投标人现场踏勘或标前会议，如组织投标人现场踏勘或标前会议，各投标人之间相互了解后容易产生围标串标行为.3、组织答疑按照招标文件的规定接收投标人的书面答疑，在规定时间内以书面形式向所有投标人回复所提答疑（所提答疑不说明出处)。四、开评标前准备阶段在开标前，由相关负责人填写“招标代理开标评标工作计划表（见附件一)”报部门领导审批.1、场地的安排如遇投标人太多，可以申请在招标中心以外开标,并提交申请报告并邀请招标中心相关人员对开评标进行监督。2、专家的抽取与接待按照招标文件的规定时间在相应专家库抽取专家(如在省中心开标则须填写“评标专家抽取申请表”,如在下面地市区招标中心开标则按照当地招标中心要求进行），如在中心以外地方开评标，我们将对专家的相关信息进行严格的保密工作并编制详细的接待和保密方案.3、相关仪器设备及工具的准备在遇投标人很多,投标文件数量巨大时,组织人员及车辆进行搬运和运输,有序及时的将投标文件送达目的地。4、编制及发送招标评标邀请函在开标前一天，按照项目的类别向相关行政主管部门发送招标评标邀请函,邀请相关行政主管对项目的开评标工作进行监督。5、评标系统及相关表格的准备在开标前,由单位相关技术人员针对开标项目编制计算机评标系统，及打印出在开评标过程中需要的相关表格。五、开评标阶段1、文件的接收在接收投标文件时,按照“投标文件接收记录表”进行投标文件的接收。组织好相应的人员进行接收，同时安排人员维持会场的秩序，保持整个开标会议有条不紊的进行。2、开标过程控制项目开标会议主要程序有:（1）宣布停止接收投标文件，开标会议开始；(2）介绍开标会的代表；（3）介绍招标工程概况；(4)宣布开标工作人员和监督人名单；（5)检查投标人法定代表人或委托代理人出席开标会情况；（6）由招投标中心工作人员宣布投标保证金到账明细；（7)抽取评标下降比例K值；（8）唱标;投标人代表和监督人检查投标文件的密封情况,并签字确认;招标代理人工作人员当众启封封装合格的投标文件；唱标人宣读投标文件的投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案;（9）开标人员及监督人、投标人法定代表人或者委托代理人在开标记录上签名；（10）宣布开标结束。开标会议的主持建议由我们代理单位的相关人员主持，在开标过程中严格按照招标文件的规定,对投标人的身份核查、核实保证金的到账情况、检验投标文件的密封性、对投标的相关信息进行会议记录并在开标场地显示屏上显示供投标人核对。3、开标信息确认开标后要求投标人对投标文件的信息进行签字确认。宣布开标会议结束并要求投标人离场.4、评标(1)在评标前对各位专家的身份进行核实后，简要介绍整个项目的招标过程及开标情况，同时对下一步的评标工作程序和要点进行详细的介绍。按照招标文件的规定,推选主任评委并由主任评委组织各位专家对符合要求的投标文件进行初步评审和详细评审。其中初步评审包括：形式评审（主要对投标人名称与营业执照、资质证书,投标文件签字盖章和格式要求，正副本数等相关情况）、资格评审（主要对在招标公告中要求的条件进行审核）以及响应性评审（主要对招标文件中规定的投标范围、计划工期、工程质量要求、投标有效期、投标保证金等相关要求进行审核)。（2）在评标过程中注意无效投标文件和废标的情况界定。以施工招标文件为例，无效投标文件的情况如下：1、报价不满足招标文件要求；2、原件与复印件不一致；3、出席开标会的人员不满足要求；4、文件封装不满足要求。废标情况如下：1、为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；2、为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外;3、为本标段的监理人；4、为本标段的代建人；5、为本标段提供招标代理服务的;6、与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;7、与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；8、与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；9、被责令停业的；10、被暂停或取消投标资格的；11、财产被接管或冻结的；12、在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；13、串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；14、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（3)协助评委完成评标报告评标报告的基本内容为：项目公告的发布情况(本项目招标信息在哪些网站进行发布）、招标文件的发售情况、招标项目的主要建设内容及标段划分情况、资格审查的形式、投标人的投标情况及整个开标过程中的情况、评委会的组成情况、评标过程及详细介绍及相关情况介绍、有无废标情况及最终推荐的中标候选人名单.六、中标公示按照招标中心的规定准备相关文件进行中标公示，中标公示结束后退还未中标人的投标保证金（如本项目在省中心开标，须按照省招标中心的规定准备相关资料并退还保证金）。需要的资料有：关于办理项目进场交易证明书的委托书、关于办理招投标项目进场交易证明书的申请、进场交易项目招标评标报告、业主评委授权委托书(定标意见、中标人确认）.七、发放中标通知书、退还中标人保证金及资料整理交付阶段按照招标中心的规定准备相关好相关资料，办理进场交易证明后及时发放中标通知书（中标通知书发出后，协助招标人草拟合同、协助招标人与中标人谈判、协助招标人签订合同如有需要），待合同签订后退还中标人保证金，随后将整个招标过程中的资料进行归档整理并装订成册留存。八、顾客满意度的调查在每次招标标段的中标通知发出后,项目部应及时收集招标人评价，单位质量保证部应按数据分析控制程序进行顾客满意度的调查和分析。顾客满意度调查表(见附件二）九、项目资料收集、整理、归档和查阅本项目上述工作完成后，将所有相关资料按照招标代理资料整编规定收集、保管，三个工作日内完成该项目所有的招标代理资料编号、成卷、归档工作，并报单位项目部查验。十、承诺为维护业主利益,增强服务意识、服务水平、服务态度，我公司特作出如下承诺：1、本次遴选申请书递交所递交的材料均真实有效。2、所有参与到本项目的人员均做出如下承诺：a、不在工作中有欺诈、伪造、作假等行为；b、不与投标单位串通一气坑害业主的利益；c、不利用职权向投标单位吃、拿、卡、要；d、不违反法律、法规、规定中说明的其他违法、违规行为。3、为保证本项目高效、及时地开展,我司将派出熟悉现行招标代理程序的有关人员进行相关文件的编制、备案以及办理相关的手续。4、公司将派一名业务水平高的工作人员专职与业主方进行沟通：明确业主的意图、将业主的意愿及时传达给参与本招标项目的相关工作人员，在合情、合理、合法的前提下设定评审标准，避免出现与现行法律、法规、规定相违背，条件设定标准太高致使参与投标申请人不足或是条件设定标准太低致使达到要求的投标申请人鱼目混杂情况的出现。5、工程量的清单编制工作按照施工图纸分层或分系统进行划分，责任到人，清单编制完成后在进行交叉互检的基础上进行汇总,避免出现清单描述不清、错算、漏算、重复计量等情况的发生.6、所有资料在报送政府主管部门审核、备案之前先由专人进行校核以避免出现错字、语言表述不清等情况的发生，再由文件参编人员进行沟通，以保持文件资料的整体性及前后表述的一致性，在此基础上报公司质量技术部最终审核定稿.7、阶段性招标工作结束后，公司将派出投资控制部、质量技术部以及参编工作人员进行技术交流、总结,同时与业主方代表召开专题座谈会，将业主方提出的建议反馈回公司，以利于后续工作的开展。第三章 承 诺一、招标代理服务承诺1、公司服务宗旨：“严谨、专业、守法、高效、服务”.2、在委托人授权的范围内进行招标代理活动。3、严守“公开、公平、公正、诚实信用”的招标原则，公平对待各投标人或供应商,及时披露招投标信息。4、遵守中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法及省、的相关法律法规，严格按照招投标的各项程序进行招投标活动。5、热情对待各投标人,尽情解答各投标人就招标事宜提出的有关疑问，并将有关澄清或修改的内容书面通知各投标人或网上公布。6、充分发挥作为招标人和投标人之间的桥梁作用,在法律许可的范围内,使各方达到预期的目的和利益。7、为政府采购部门和企事业单位等采购人提供有关招标投标活动的咨询及相关服务，使采购人对招投标活动有更好的了解，并通过招投标活动既获得高质量的货物或服务，又达到节省资金目的。8、衷心接受社会各界人士对我司招投标过程的监督，并提出宝贵意见。9、牢固树立保密意识，除按规定需公开的招投标信息外，对涉密信息（投标报名情况、评标过程、专家情况、保留价、标底等）,做到守口如瓶，严防泄密情况发生。一、形象承诺1、仪表整洁,文明办公，持证上岗.2、热情诚恳,礼貌待人，使用文明用语。3、交易场所整齐、明亮，环境清洁、卫生.二、业务承诺1、认真负责，严格按招投标工作流程操作，做到公平、公正、公开。2、实行首问负责制。对前来公司办事的服务对象，首问责任人（被询问或接待的第一位工作人员）不管是否与已有关，都要热情接待，提供服务，不得以任何理由拒绝或推诿。属本职范围内的，严格按一次性告知和限时办结等制度予以办理;不属于本职范围内的，应负责及时介绍给有关职能部门和人员.3、 实行一次性告知制度。（1）公司工作人员对前来办事的服务对象,应一次性告知所办事项的办理依据、规定的操作程序、应具备的全部条件及注意事项；（2）对符合办理条件但手续不齐全的服务对象，应一次性告知补齐所缺的相关资料后再办理。（3）对不符合办理条件的服务对象，做到态度平和、耐心解答，一次性告知其不能办理的原因及相应的依据。4、实行限时办结制度。（1)服务对象前来公司办事时，对符合规定、手续齐全的，承办人要按照有关政策法规及时办理，因故不能及时办结的，承办人要向服务对象说明原因；（2）凡相关法律法规、政策文件和招投标公司规章制度已明确规定（或承诺)办理时限的，必须在规定(或承诺）时限内办结,能提前办结的，尽量提前; （3）对上级组织批转交办的工作事项,要按规定的时限办结，并保证办理的质量；5、发布招标信息、中标公告严格按规定期限、范围进行。6、认真做好开标前准备工作，杜绝出现人为失误造成失密、差错。有限公司2012年5月4日