陵水县农村公路基础设施完善工程项目建设投资可行性研究报告.doc

陵水县农村公路基础设施完善工程项目建议书海南儒艺交通规划勘察设计有限公司二一五年四月陵水县农村公路基础设施完善工程项目建议书编制单位：海南儒艺交通规划勘察设计有限公司咨询证书等级：工程咨询乙级发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会证 书 号：工咨乙12620080005发证日期：2013年08月14日总 经 理：徐登云总工程师：林晓明项目负责人：曹石坚参 加 人 员：曹石坚 王天日 侯之吉 王显嘉 王建涛 胡燕玲 谢丕扬 欧 亮陵水县农村公路基础设施完善工程项目建议书 目录第一章 总论11.1项目概况11.1.1项目名称11.1.2承办单位11.1.3项目性质11.1.4项目建设期11.1.5建设内容及规模11.1.6总投资及资金筹措31.2建设地址31.3编制依据及研究范围41.3.1编制依据41.3.2编制规范41.3.3编制范围51.3.4研究过程51.5研究结论与建议61.5.1结论61.5.2建议6第二章 社会经济发展及发展规划82.1社会经济82.2发展规划92.2.1总体发展目标92.2.2社会经济发展目标92.2.3建设目标10第三章 项目建设的背景及必要性113.1项目建设背景113.2 建设条件123.2.1 地形地貌123.2.2 地震123.2.3 气象、水文123.2.4 土壤133.3项目建设的必要性133.3.1 项目的建设是落实科学发展观，建设社会主义新农村的必 然要求133.3.2 项目的建设是完善乡镇路网结构，促进当地社会和经济发 展的需要133.3.3 项目的建设是提髙陵水县交通基础设施的通达条件143.3.4 项目的建设是海南建设国际旅游岛的需要15第四章 建设地址及建设条件164.1建设地址164.2建设条件174.2.1 地形、地貌174.2.2 环境及气候条件174.2.3 地震情况184.2.4 筑路材料及运输条件184.2.5 工程用水及用电184.2.6 通讯条件19第五章 工程方案205.1项目总体规划205.1.1项目建设原则205.1.2设计理念205.1.3设计原则215.1.4项目概况215.2道路工程225.2.1设计规范225.2.2工程范围225.2.3建设方案27第六章 节能评价376.1编制依据376.2设计原则376.3节能分析386.3.1项目用能情况386.3.2工程建设期节能分析386.4节能措施406.4.1节水措施40第七章 环境保护417.1编制依据417.2项目建设与运营对环境影响及治理措施427.3 环境影响结论44第八章 劳动安全及卫生468.1 影响劳动安全的因素分析468.2 釆用标准468.3 劳动安全保障措施468.3.1 劳动安全措施：468.3.2 卫生方面措施47第九章 组织机构与人力资源配置489.1 概述489.2 建设期组织机构和人力资源配置48第十章 项目建设管理与招标5010.1 工程特点及施工条件5010.1.1工程特点5010.1.2施工条件5010.2 施工计划及施工方案5010.2.1建设工期5010.2.2项目实施进度安排5010.2.3施工方案5110.3 项目工程管理和技术人员培训5110.3.1项目管理5110.3.2技术培训5210.4 项目招标5210.4.1招标依据5210.4.2招标范围5310.4.3招标组织形式及招标方式5310.4.4评标54第十一章 投资及资金筹措5511.1投资5511.1.1编制依据5511.1.2计价说明5511.1.3编制说明5511.1.4概算结果5611.2 资金筹措56第十二章 社会评价5712.1项目对社会的影响分析5712.1.1与项目关系密切的主要群体分析5712.1.2主要社会效益分析5712.1.3负面影响和对策5712.2 项目与所在地互适应性分析5812.3 社会评价结论58第十三章 结论与建议6013.1 结论6013.2 建议60附：项目方案估算表III陵水县农村公路基础设施完善工程 项目建议书59第一章 总论1.1项目概况 1.1.1项目名称陵水县农村公路基础设施完善工程1.1.2承办单位陵水黎族自治县交通运输局1.1.3项目性质改建1.1.4项目建设期本项目建设期为6个月，即从2015年5月至2015年10月。1.1.5建设内容及规模本项目涉及到的乡镇有：地方公路管理站、椰林镇、隆广镇、三才镇、英州镇、本号镇、文罗镇、光坡镇、提蒙乡、新村镇、群英乡等11个乡镇。通过现场调研及原道路路线状况，各乡镇基础设施安全防护工程建设内容及规模为：1.地方公路管理站：沿线设置交通标志45块，其中指路标志1块、限速限吨标志4块、警告标志40块；里程碑7块；百米桩55块；橡胶减速垄8条；道口标柱8根。2. 椰林镇：沿线设置交通标志90块，其中指路标志20块、限速限吨标志16块、警告标志54块；里程碑36块；百米桩282块；橡胶减速垄26条；道口标柱18根；水泥混凝土护栏柱712根；新建错车道2处。3.隆广镇：沿线设置交通标志87块，其中指路标志7块、限速限吨标志10块、警告标志70块；里程碑25块；百米桩190块；橡胶减速垄31条；道口标柱16根；水泥混凝土护栏柱51根；新建错车道2处。4.三才镇：沿线设置交通标志74块，其中指路标志9块、限速限吨标志13块、警告标志52块；里程碑27块；百米桩209块；橡胶减速垄19条；道口标柱6根；水泥混凝土护栏柱1653根；新建错车道6处。5.英州镇: 沿线设置交通标志64块，其中指路标志7块、限速限吨标志13块、警告标志44块；里程碑14块；百米桩112块；橡胶减速垄38条；道口标柱10根；水泥混凝土护栏柱32根。6.本号镇: 沿线设置交通标志285块，其中指路标志19块、限速限吨标志24块、警告标志242块；里程碑51块；百米桩405块；橡胶减速垄78条；道口标柱64根；水泥混凝土护栏柱3239根；新建错车道27处。7.文罗镇: 沿线设置交通标志53块，其中指路标志4块、限速限吨标志8块、警告标志41块；里程碑13块；百米桩97块；橡胶减速垄16条；道口标柱10根；水泥混凝土护栏柱161根；新建错车道5处。8.光坡镇：沿线设置交通标志25块，其中指路标志2块、限速限吨标志4块、警告标志19块；里程碑7块；百米桩59块；橡胶减速垄9条；道口标柱10根。9.提蒙乡: 沿线设置交通标志100块，其中指路标志9块、限速限吨标志15块、警告标志76块；里程碑33块；百米桩271块；橡胶减速垄88条；道口标柱46根；水泥混凝土护栏柱1047根；新建错车道8处。10.新村镇: 沿线设置交通标志52块，其中指路标志7块、限速限吨标志10块、警告标志35块；里程碑17块；百米桩129块；橡胶减速垄28条；道口标柱6根；水泥混凝土护栏柱102根；新建错车道1处。11.群英乡: 沿线设置交通标志39块，其中限速限吨标志2块、警告标志37块；里程碑6块；百米桩52块；橡胶减速垄4条；道口标柱6根；水泥混凝土护栏柱1032根。因此，本项目全线布置交通标志共914块，其中指路标志85块、限速限吨标志119块、警告标志710块；里程碑236块；百米桩1860块；橡胶减速垄345条；道口标柱200根；水泥混凝土护栏柱8029根；新建错车道共49处。1.1.6总投资及资金筹措本工程总投资为7492747.00元，其中建筑安装工程费用6153973.00元，工程建设其他费981977.00元 ，预备费为356797.00元。本项目建设资金来源为政府财政资金。1.2建设地址本项目建设地理位置具体如下图：1.3编制依据及研究范围1.3.1编制依据1、参照四级公路标准；2、陵水县农村公路基础设施完善工程设计合同；3、公路工程基本建设项目设计文件编制办法（交公路发2007358号）；4、业主提供的其他相关资料。1.3.2编制规范1、公路工程技术标准（JTG B012014）；2、公路勘测规范（JTG C102007）；3、公路桥涵设计通用规范（JTG D602004）；4、道路交通标志和标线（GB 57682009）；5、公路交通标志板技术条件（JT/T279-2004）；6、公路工程预算定额(JTG/T B06-02-2007)；7、公路工程机械台班费用定额(JTG/T B06-03-2007)。1.3.3编制范围拟建工程为陵水县农村公路基础设施完善工程。从项目建设的背景必要性、建设地址及建设条件、工程方案、环 境影响评价、社会评价等方面进行分析。1.3.4研究过程项目从整体、系统、宏观的角度研究项目建设的必要性，从微观角度研究项目的具体建设方案、规模、标准及方案等，根据研究结果编制了该项目的实施方案。报告主要论述了该项目建设的必要性、建设方案的可行性等。具体研究范围如下：1、总论2、社会经济发展及发展规划3、项目建设背景及必要性4、建设地址与建设条件5、工程方案6、节能评价7、环境保护8、劳动安全及卫生9、组织机构与人力资源配置10、项目建设管理与招标11、投资及资金筹措12、社会评价13、结论与建议1.5研究结论与建议1.5.1结论本项目的建设将有助于完善陵水县11个乡镇的路网基础安全设施，改善人们交通出行环境并有利于提高农村的交通安全意识，改善投资环境，对实现社会、经济环境和谐健康发展均有着极为重要的作用。通过对项目的建设条件、建设规模及技术标准、工程方案、环境保护及水土保持、投资、综合评价、社会效益等方面的分析和研究，认为本项目是可行的。1.5.2建议1、本项目资金来源为政府财政资金，希望相关部门尽快办理好相关手续，以保证项目顺利进展。2、本项目时间紧、任务重，希望在项目业主的协调下，规划、设计、施工等单位能充分沟通与配合，力争以最好的质量、最短的时间、最低的成本完成本项目。3、为保证建设工程质量、工期、造价达到预定目标要求，建议组成专门的项目管理班子，对项目进行全过程监督和管理，从而提高项目的专业化管理水平和综合效益。第二章 社会经济发展及发展规划2.1社会经济陵水黎族自治县位于海南岛的东南部，地处北纬182118 47，东经1094511008之间。东北连万宁市，北部与琼中县交界，西北与保亭县接壤，西南与三亚市毗邻，东南濒临南海。海岸线长57.5公里，东西宽32公里，南北长40公里，总面积1128平 方公里。县境南北长40千米，东西宽32千米，陵水黎族自治县陆地面积1128平方千米。人口 33.46万人（公安户籍人口数：总户数74993 户、总人口 334614人，其中非农业人口 73495人。），其中黎族占56.3%。 辖11个乡镇、114个村（居）委会、602个自然村，有2个国有农场和吊罗山林业局。海榆东线高速公路自东北向西南从境内穿过，东北至海口 196公里；西南至三亚市60公里；沿陵保线公路西至五指山市 91公里。全县现有公路147条，全长766.99公里，已实现全县各乡镇通公路。陵水黎族自治县大小河流共有150多条，水利设施较好，共修建大、中、小型水利工程83宗，其中水库工程67宗，引水工程16 宗。还有提水工程39宗。水库总库容量1.9亿立平米，有灌溉面积9350 公顷。水资源理论蕴藏量5.167万千瓦，可开发的装机容量有1.6143 万千瓦，已开发利用0.384万千瓦，正在开发的小南平电站，装机容 量0.126万千瓦。2009年全县生产总值完成37.3亿元，比上年增长18.1%，增幅居全省第二；地方财政一般预算收入3.8亿元，增长65.3%，连续两年增幅居全省第一；全社会固定资产投资55.2亿元，增长65.4%;城镇居民人均可支配收入10483元，增长16 %；农民人均纯收入3785元，增长10.4%;城镇登记失业率1.43%；人口出生率15.56%。GDP能耗同比下降2.12 %。2010年一季度，经初步核算，并经省统计局评估认定，全县生产总值（GDP)完成126442万元，同比增长16.1%，比去年一季度上升3.8个百分点。其中，第一产业增加值完成74244万元，同比增长7.7%，第二产业增加值完成17789万元，同比增长51.6%， 第三产业完成34410万元，同比增长22.1%。产业结构继续优化，第一 产业比重由去年同期66.6%下降到今年的58.7%，回落了7.9个百分点， 第二产业的比重由去年同期11.3%上升到今年14.1%，上升了2.8个百 分点，第三产业的比重由去年同期22.1%上升到今年的27.2%，上升了5.1个百分点。2.2发展规划2.2.1总体发展目标陵水黎族自治县“十二五”规划期内，陵水黎族自治县城市发展总目标是：加快城市化进程，增强经济实力，强化陵水黎族自治县城作为县域中心城市的职能，将陵水黎族自治县建设成为全省重要的旅游服务基地、具有山水城市特色的生态型园林城市。2.2.2社会经济发展目标一、社会发展：以提高人民生活水平和生活质量为社会发展终极目标，不断扩大人民发展机会（包括接受教育和培训机会、获得公共服务的机会、获得就业和劳动的机会、享受社会保障的机会等），改 善人民发展的能力（包括通过教育和训练提高就业竞争的能力、提高 自身收入水平的能力、抵御和驾驭风险的能力以及民主参与的能力 等），促进全体人民共同分享经济增长的成果。要营造各类优秀人才 脱颖而出的社会环境，形成市场导向的就业机制，多渠道创造二、三 产业就业机会，加快城镇化发展。完善义务教育、医疗保健、公共卫 生、公共安全等的社会公益事业建设，完善精神文明环境和民主法制 建设。在生态环境保护与可持续发展基础上，实现生态环境与社会、经济协调发展。二、经济发展：健全并完善市场经济体系，利用资源优势发展具有陵水黎族自治县特色的经济支柱产业。近期国内生产总值增长率达 10%以上。对现有经济结构进行战略性调整，提高城市经济总量，以 加强第一产业，加速发展第二产业、大力促进第三产业为发展方针， 促进三次产业的协调发展。同时根据县域内各乡镇的不同情况，提出区域非均衡发展战略，通过以点带面的方式拉动全县整体经济的发展。2.2.3建设目标一、保护好城市人文景观特色，体现陵水地方特色。二、建立先进的道路交通、供水、排水、供电、通信等城市基础设施系统。三、建立发达的城市文化、体育、娱乐等各类公共服务设施系统，为创造现代 城市提供充足的物质基础。四、建立安全完善的抗震、防洪、消防等城市灾害防御体系，提高城市的综合防灾能力。第三章 项目建设的背景及必要性3.1项目建设背景全省农村公路路网技术水平较低，抗灾能力弱，配套基础安全设施较差、行政村通达率、铺装路面率、农村公路养护率仍低于全国平均水平。且以往农村公路建设受投资资金的限制，一般只对原有道路进行路基路面改造，而忽略了道路沿线的基础安全设施建设，随着社会经济的不断增长，乡镇居民的生活水平不断提高、家庭车辆拥有率也越来越多，交通出行量也越来越大、原有道路基本建设已不能满足人们日常交通安全要求，如原设计道路路面宽度窄小，对向行驶车辆会车困难，易造成两车间的擦损。配套基础安全设施不完善，如交通标志、防护栏等重要防护设施没有设置到位，造成车辆行驶员对前方路面状况没有得到及时反馈，易发生交通安全事故，危及到人身安全及车辆行驶安全。因此，改革农村公路基础设施安全防护建设已经成为当前加快我省农村公路发展十分紧迫的任务。本项目陵水县农村公路基础设施完善工程根据现场调查收集的沿线地质、水文、地形等资料并结合当地交通发展状况，主要建设的内容为道路沿线交通标志、里程碑、百米桩、减速带、防护栏、以及增加错车道等安全基础防护措施，并按少占地少拆迁、重视环境保护的原则，尽量遵循在原有道路上进行改造。本项目的建设将切实解决好农村道路基础设施安全防护建设的问题，保障当地村镇居民交通安全出行环境、增强居民的交通安全意识、提高当地居民的生活质量。3.2 建设条件3.2.1 地形地貌境内地势西北高，东南低。地形主要由山地、丘陵、平原组成。丘陵与山地主要分布在西北部，平原主要分布在东南沿海。全县大小山岭共24座，最高点为吊罗山三角峰海拔1499.8米。3.2.2 地震拟建场地抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组。建筑场地类别为II类。拟建场地南距最近近东西向的尖峰东奥大断裂约6公里，该断裂为新生代以前形成的构造断裂，据历史记载未发现活动迹象，上述的断裂距本工程场地已超出安全避让距离，对本场地稳定性不会造成影响。3.2.3 气象、水文由于地处北回归线以南，气候属热带岛屿性季风气候，高温多雨，冬天严寒，干湿季分明，夏秋多雨，冬春干燥。年平均气温25.2，年平均雨量为15002500毫米，主要集中在每年的810月份。光照充足，全年无霜，四季常青，是中国少有的天然温室，适宜热带作物和反季节瓜菜的种植。但由于受岛屿性季风的影响，平均每年受35次台风的袭击，最大风力达12级，风速40米/秒。3.2.4 土壤土壤成分为壤土和沙质土，壤土主要分布西北部山区和丘陵地带，沙质土主要分布在东南沿海平原地区。3.3项目建设的必要性3.3.1 项目的建设是落实科学发展观，建设社会主义新农村的必 然要求随着社会的发展，交通运输能力的提高，对农村道路的发展也提出了更高的要求，农村道路是路网的基础，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要，必须从国民经济和社会发展全局的高度，深刻认识新时期加快农村道路建设的重大意义。加快农村道路建设，既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容;既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展 的重要条件;既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分，也是实现交通又快又好发展的重要性。本项目的建设以实际出发，为农民解决最确切、最实际的交通问题，满足居民的需求，改善农村居住环境，充分体现了以人为本，落实科学发展观，全面建设社会主义新农村的目标及要求。3.3.2 项目的建设是完善乡镇路网结构，促进当地社会和经济发 展的需要国家实施“村村通”政策以来，各地农村相继建起了公路，为农村的建设与发展建立了一定的基础。然而，受资金控制或原道路设计的欠缺，农村公路的建设往往忽略沿线的交通安全设施的设置，如路线急转弯处、村庄地带、陡坡处等无安全警告标志、个别危险路段处无安全护栏，尤其是道路起终点处无设置限速限载标志，易造成安全事故的发生以及重车不按要求行驶，使路面没有达到设计年限就发生损坏，为居民的生产、生活带来极大的不便。本项目的建设有助于进一步完善乡村整体路网的功能，改善道路交通基础安全设施滞后的状况，也必将提高当地居民交通出行标准，增强居民交通安全意识、减少交通事故发生率、建立一个可靠、安全的交通出行环境。因此，完善乡镇路网结构，大大方便了居民的生产生活，促进当地社会和经济的不断发展。3.3.3 项目的建设是提髙陵水县交通基础设施的通达条件陵水县现有农村公路建设，基本上只在原路基上进行改造，改造的重点仅限制于水泥混凝土路面的硬化，除道路沿线布置排水设施外，其余安全防护设施没有配套完善，严重影响当地村民的出行安全，为今后交通事故的发生留下安全隐患，且不利于当地经济的发展。本项目的建设能有效改善这一局面，有利于改善人居环境，保障村民出行和小孩上学的交通安全，提高群众生产生活水平，是当地村民和政府为关心民生的强烈愿望。项目的建设不但提高了区域内道路的交通出行质量，也提高农村经济的外向度，极大地影响着群众的生产生活，因此本项目的建设是改善村民出行条件、解决行路安全的迫切需求。3.3.4 项目的建设是海南建设国际旅游岛的需要在国家各项政策的支持下，海南国际旅游岛已经正式步入了轨道。建设国际旅游岛的指导思想里提出要大力发展社会事业，加快和推进 城乡和区域协调发展。因此，海南国际旅游岛的建设注重的是全面协调发展，不是单单只对三亚或是一些风景区进行规划，而是统筹全局，缩小城乡差距，提高岛内居民安全意识和思想素质、逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛、安全之岛。因此，本项目的建设非常必要。第四章 建设地址及建设条件4.1建设地址本项目建设地点为陵水县的地方公路管理站、椰林镇、隆广镇、三才镇、英州镇、本号镇、文罗镇、光坡镇、提蒙乡、新村镇、群英乡等11个乡镇。具体位置如下图：4.2建设条件4.2.1地形、地貌海南岛四周低平，中间高耸，呈穹隆山地形，以五指山、鹦哥岭为隆起核心，向外围逐级下降，由山地、丘陵、台地、平原构成环形层状地貌，梯级结构明显。山地和丘陵占全岛面积的38.7%。山地主要分布在岛中部偏南地区，山地中散布着丘陵性的盆地。丘陵主要分布在岛内陆和西北、西南部等地区。在山地丘陵周围，广泛分布着宽窄不一的台地和阶地，占全岛总面积的49.5%。环岛多为滨海平原，占全岛总面积的11.2%。海岸主要为火山玄武岩台地的海蚀堆积海岸、由溺谷演变而成的小港湾或堆积地貌海岸、沙堤围绕的海积阶地海岸。海 岸生态以热带红树林海岸和珊瑚礁海岸为特点。西、南、中沙群岛地势较低平，一般在海拔4至5米之间，西沙群岛的石岛最高，海拔约 14米。陵水县地势西北高，东南低。地质构造大部分为花岗岩构成，西部为山区，中部为丘陵区，东南沿海为平原区。土壤多属壤土和砂壤土。壤土分布在西北山区和中部丘陵地带。砂壤土颁在东南沿海平原地区。陵水县境内的吊罗山主峰三角山海拔1519米，是海南三大原始热带雨林自然保护区之一。4.2.2环境及气候条件陵水黎族自治县境年平均气温24.7摄氏度，极端最高温度37摄氏度，极端最低温度5-6摄氏度，年平均气温由东南部向西北逐渐递减。陵水黎族自治县年降水量为15002500毫米左右。东南沿海年降雨量为1700毫米左右，西北内陆年降雨量约240毫米。一年中，雨量 主要集中在6、8、9、10四个月，4月和11月雨量不稳定。陵水黎族自治县年平均日照时数200小时，410月较多，最多月份为7月，最少为2月份。全年可照时数2479.3小时，年太阳辐射量为每平方厘米130817.4卡，年平均蒸发量1919.0毫米。陵水黎族自治县季风明显，夏半年盛行西南季风，冬半年盛行东北季风。一年中，58月以偏南风为主，11次年2月以偏北风为主，34月及910月为季风交替时期，多吹偏东风。年平均风速为 2.5m/s,各月平均风速最大为10、11、12月，分别是3.1 m/s、3.4 m/s、 3.1 m/s;风速最小为8月，为1.8 m/s。4.2.3 地震情况陵水黎族自治县基本地震烈度为6度，设计基本地震加速度0.05g，设计特征周期为0.35s。按6度设防时可不考虑饱和砂土或粉土液化的影响。场地类型规定为中软场地土，场地类别为II类，建筑 抗震分类属可进行建设的一般场地。4.2.4 筑路材料及运输条件本项目为交通标志的设置及对原有路段的加宽（错车道），路基填土量较小，部分路段挖方路基土方可供调配利用，无需借土。道路所在区域砂、石场材料质量较好，储量丰富，能满足工程的需要。碎石场位于三才镇、砂场位于提蒙乡，离各项目区域运距较近，且区域内公路交通网络发达，汽车运输方便。4.2.5 工程用水及用电项目建设区周边均有水源、电源，完全可以解决工程用水用电问题。4.2.6 通讯条件陵水黎族自治县通信实现了长途传输数字化，电话交换程控化， 移动电话实现全省、全国联网。第五章 工程方案5.1项目总体规划5.1.1项目建设原则1、因地制宜，生态优先结合陵水县的地形地貌及自然环境，围 绕“生态”为主线的设计指导思想，合理处理原有植被、道路等多种自然环境因子与人之间的互动，营造和谐、共生、环保、优美的生态景观氛围。2、注重衔接，特色突出结合各项目区域规划的成果及方向，注重绿化与自然风光的衔接，突出海南自然生态景观的特色。3、节能环保，可持续发展处理好环境效益，社会效益和经济效益的平衡关系，以可持续发展思想指导景观绿化带的规划与设计，注重景观与自然环境的融合， 提倡节能环保。5.1.2设计理念1、回归自然淳朴利用现有地形营造自然生态的田园景观，通过交通标志与现有植物绿化环境的结合，尽可能融合道路与田园景观。2、融合现代科技充分利用各种现代高科技手段，注重节能与环保，在满足人类活动需要的同时尽量减少各类活动对环境的影响。3、充分利用水文、地质、地形等自然条件，为工程提供较好的建设条件，降低工程难度，最大限度的降低造价。4、综合考虑周围现状地面标高，与该地块规划标高保持顺畅衔接和良好排水。5.1.3设计原则1、生态保护原则：利用得天独厚的生态环境优势，妥善处理好城乡发展与生态保护的关系，体现自然与人文和谐融合理念，尊重自然 ，充分考虑建筑、环境、景观及生活在其中的人等各项要素，创造与自然和谐共生的空间环境。避免盲目扩张、破坏性建设。2、可持续性原则：保护生态、延续历史、优化环境、集约发展，合理安排各项用地，有序规划各类项目、永续利用各类资源。充分体现对人的关怀，满足人的心理、生理需要，创造轻松、舒适的环境，丰富空间层次，营造宜人的空间尺度。3、历史性原则：应注重海南省城乡的历史文化沿革，保护历史的整体性和充满文化意蕴的地域、结构和建筑物，挖掘历史的容貌元素， 将民俗风情、历史文物、传统文化的内涵融合在规划设计中，承前启后，延续城乡历史的文脉。5.1.4项目概况本项目主要对陵水县11个乡镇进行农村公路基施设施安全防护改造，涉及到的乡镇有：地方公路管理站、椰林镇、隆广镇、三才镇、英州镇、本号镇、文罗镇、光坡镇、提蒙乡、新村镇等10个乡镇。改造的内容有在现有道路上增加交通标志、里程碑、百米桩、道口标注、减速条的设置以及错车道。5.2道路工程5.2.1设计规范1、公路工程技术标准（JTG B012014）；2、公路勘测规范（JTG C102007）；3、公路桥涵设计通用规范（JTG D602004）；4、道路交通标志和标线（GB 57682009）；5、公路交通标志板技术条件（JT/T279-2004）；6、公路工程预算定额(JTG/T B06-02-2007)；7、公路工程机械台班费用定额(JTG/T B06-03-2007)。8、 业主提供的其他相关资料。5.2.2工程范围1、地方公路管理站（1）丹录至六弓，长6.100公里，起点交于陵英线K20+000（右侧），终点为K6+100处。2、椰林镇（1）北号至卓流，长1.850公里，起点交陵黎线（即华北村路口处），终点为卓流。（2）文罗镇-椰林镇，长10.000公里，起点交于椰林南干道（即陵水民族中学路口），终点交于文群线K0+000（右侧）。（3）丽斯花园至陵黎线，长2.440公里，起点为中心大道丽斯花园处，终点交于陵黎线K2+300（右侧）。（4）陵城至坡留至雷丰，长6.200公里，起点交于滨河南二横路，终点交于陵城至文罗公路。（5）华东至卓杰，长4.620公里，起点交于陵黎线K3+900(右侧)，终点交于陵黎线K7+900（右侧）（6）勤丰路口-毛岭，长3.130公里，起点为深路路口处，终点为毛岭。（7）米埇至文官，长3.000公里，起点交于米谷线K1+150（右侧，即低田村口处），终点交于海榆东线K238+780（左侧）。3、隆广镇（1）隆广至长城，长10.000公里，起点交于陵英线K14+830（左侧），终点交于海榆东线K257+800（右侧）。（2）石关村至隆广镇政府，长3.300公里，起点交于隆广至长城公路K4+050（左侧），终点交于隆广至长城公路K1+800（左侧）。（3）万星路口至万星村委会，长2.020公里，起点交于陵英线K12+615(左侧)，终点为万星村。（4）变电站路口至轿夫村，长2.330公里，起点于万星村，终点交于陵英线K14+200（左侧）。（5）岭仔路口至岭仔村，长3.450公里，起点交于陵英线K12+615(右侧)，终点为K3+350小桥。4、三才镇（1）牛堆至朝美路口，长6.000公里，起点交于机场大门口，终点为朝美村。（2）毛岭至高坡顶，长3.180公里，起点交于海榆东线K247+580（右侧），终点为高坡顶村。（3）毛岭村至古正头村，长1.000公里，起点交于海榆东线K248+790（左侧），终点为港滨村。（4）三才至港仔，长2.850公里，起点交于海榆东线K248+890（左侧），终点为港滨村口。（5）散山至走客，长6.640公里，起点交于海榆东线K250+550（左侧），终点交于X663线。（6）五星-三才花石，长3.540公里，起点交于海榆东线K252+180（右侧），终点交于三才至朝美公路。5、英州镇（1）军田乡至红鞋管区，长4.700公里，起点交于海榆东线K264+900（右侧）， 终点为红鞋村委会。（2）光明路口至光明村，长0.960公里，起点交于海榆东线K262+510（右侧），终点为光明村。（3）大拥至远征，长3.770公里，起点为万州村，终点交于海榆东线K266+410（右侧，即万安村口）。（4）深田村路口至军屯村，长2.340公里，起点交于海榆东线K271+240（左侧），终点交于鹅赤线K1+780（左侧）。（5）古楼-福湾村，长0.850公里，起点交于海榆东线K273+100（左侧），终点为古楼村。（6）毛董路口-毛董村，长1.520公里，起点交于军田乡至红鞋管区公路K3+230（右侧），终点为毛董村。6、本号镇（1）祖关路口-章韦村，长2.600公里，起点交于陵大线K18+180（右侧），终点为章韦村。（2）祖什至白毛村，长5.160公里，起点交于陵大线K14+650（左侧），终点为白毛村。（3）红卫至黎跃，长5.520公里，起点交于长本线K62+680（左侧），终点为黎跃村。（4）本号至芭蕉村，长4.620公里，起点交于陵大线K10+720（右侧），终点为芭蕉村。（5）高岭至花丛，长7.810公里，起点交于陵大线K7+650（左侧），终点交于陵大线K9+340（左侧）。（6）本号村至X669祖南线，长1.300公里，起点交于祖什至白毛村公路K1+400（右侧），终点交于X669祖南线K1+120（左侧）。（7）新兴村至田心村，长3.150公里，起点交于本号路口至新兴村委会公路K1+300（右侧），终点为旦岭。（8）红卫至格择，长2.500公里，起点交于红卫至黎跃K0+200（左侧），终点也交于红卫至黎跃K2+300（左侧）。（9）白石村委会至祖合村，长4.730公里，起点交于陵大线K20+400（左侧），终点为祖塔。（10）本号路口至新兴村委会，长3.460公里，起点交于陵大线K12+420（右侧），终点交于长本线K62+870（左侧）。（11）陵保线K19+200至亚上新村，长1.800公里，起点交于陵大线K19+200（右侧），终点为亚上新村。（12）南平至首都塘，长2.000公里，起点交于（X669）祖南线K3+900(左侧)，终点为首都塘。7、文罗镇（1）文罗粮所-五星-隆广，长6.000公里，起点交于陵英线K8+770（左侧，即文罗粮所旁），终点交于隆广至长城公路K4+650（左侧）。（2）坡村路口至坡村，长3.100公里，起点交于文罗镇-椰林镇公路K8+090（右侧），终点为坡村。（3）文群线K3+400至陵田线K11+560，长1.610公里，起点交于文群线K3+400（左侧），终点交于陵英线K11+560（右侧）。8、光坡镇（1）光坡墟-香水湾，长4.480公里，起点接米妙公路K3+000，终点为香水湾。（2）妙景至章宪，长1.960公里，起点为妙景，终点为章宪村。9、提蒙乡（1）提蒙乡至岭门，长9.690公里，起点交于陵大线K4+685（右侧），终点为大坡营。（2）提蒙交叉口至曾山路，长6.81公里，起点交于陵大线K5+000（左侧），终点交于K0+900（右侧）。（3）提蒙镇至沟尾管区，长2.850公里，起点为猪姆村，终点为大坡营。（4）提蒙至沟尾，长1.800公里，起点交于陵大线K5+080（右侧），终点为外坡村。（5）提蒙至后头塘，长2.200公里，起点交于陵大线K3+220（左侧），终点为后塘村口。（6）提蒙至内堡村，长5.100公里，起点为老长村口，终点交于陵大线K3+200（右侧）。（7）马村路口至彭国园，长1.43公里，起点交于陵大线K2+800（右侧），终点为坡湾村。10、新村镇（1）新村至盐尽，长5.400公里，起点交于海榆东线K253+350(左侧)，终点为桐海村。（2）浅水、桐海、四班路，长4.360公里，起点交于海榆东线K252+180（左侧），终点为桐海村。（3）长坡路口至长坡，长1.160公里，起点交于曲新线K1+100（右侧），终点交于曲新线K0+460（右侧）。（4）盐港村，长1.700公里，起点交于海榆东线K253+950（左侧），终点为港圯村。（5）盐尽，长1.600公里，起点交于海榆东线K253+630（左侧），终点交于盐港村公路K1+040（右侧）。11、群英乡（1）梯村-祖正，长5.700公里，起点为群英学校，终点为群英村。5.2.3建设方案5.2.3.1沿线交通安全设施（一）设置原则1.公路交通安全设施的设置主要为保障行车和行人的安全，充分发挥道路的作用，以不完全熟悉沿线及其周围路网体系的司机为适应对象，通过交通标志等信息的引导，使司机顺利、快捷地抵达目的地，避免发生交通事故。2.交通安全设施的设置必须符合公路交通安全设施设计规范规定，如交通标志要综合考虑周边路网与公路条件、交通条件、气象和环境条件等因素，制定合理的设置标准，根据各种交通标志的功能和驾驶人员的行为特征进行合理设置，防撞