国有企业可持续发展的财务管理(1)1.doc

国有企业可持续发展的财务管理(1)1 作者： 日期：2 个人收集整理 勿做商业用途高等教育自学考试毕业设计(论文）题目 国有企业可持续发展的财务管理 专业班级 企业财务管理0834班 姓名 涂馨月 指导教师姓名、职称 所属助学单位 武汉理工大学职业技术学院马房山教学区 2011年 9 月15日目 录摘 要11.1研究的现状问题21。2研究的目的和意义22 企业财务管理论述32.1 企业管理的形成32。1。1 现代企业财务管理的基本形式32.1。2 财务管理发展的趋势 33 国有企业财务管理的具体分析53。1 国内财务管理发展的分析53.2 国内财务管理的局限性53.2。1传统财务管理的局限性53.2。2 现代财务管理的局限性64 国有企业财务管理的制度84。1 延续至今的国有企业财务管理的方式84。1。1 企业类型的管理84。1。2 企业创新的管理94.2 国有企业财务管理存在的问题95 国有企业可持续发展的财务管理115。1 如何引导国有企业财务管理走向可持续发展115.1。1 如何看待现今国有企业的财务管理115。1。2 国有企业的财务管理所必须走的路115.2 未来国有企业可持续发展的财务管理的方向145.3 可持续发展的财务管理对国有企业的影响146 结束语16参考文献17致 谢181绪论2摘 要现代的社会发展，管理方面在企业的发展和生存起着至关重要的地步。20世纪80年代以来，国有企业在我国站着举足轻重的地位，尤其是国有企业改革与转型是我国经济体制改革的重要方面。国有资产管理模式的转型才更有利于在现代社会的发展中走的更加长远。本文件要指出现代企业财务管理的现状，以及如今国有企业所面临的问题。如何使国有企业财务管理可持续发展是现今主要的问题.企业财务管理发展到至今，经历了很多阶段,因为市场机制的转变,财务管理也面临着改革。如今我国的社会主义经济体制不断完善，企业与企业之间的竞争不断加强,尤其是企业改革的力度加大,财务管理在企业管理中显得尤为重要。国有企业在我国的经济体制中起着举足轻重的作用,可以说国有企业是中国经济体制的咽喉，如何有效的对国有企业进行改革与管理，对我国经济发展起着重要的作用。关键词：财务管理；国有企业;可持续发展1 绪论对于现今的社会竞争日趋激烈，各行各业的管理模式起到的作用越来越重要,尤其是对于大型的企业来说,一个好的管理模式是决定着企业能否长久的在社会上生存下去.一哥公司做大做强，不仅是在企业的行政管理方面，有钱是在财务方面.良好的企业财务管理有利于企业在对于未来的规划有着很好的参考作用.在我国，国有企业起到带头的作用，如何使国有企业健康的发展将有利于我国经济建设的更好发展。所有国有企业的财务管理一定要有着一个很好的计划目标，做到可持续发展。1。1 目前研究现状问题财务管理作为国有企业管理的组成部分，在促进企业科学理财、提高经济效益中发挥着越来越重要的作用。我国国有企业长期存在秉承传统的财务管理理念，把财务管理的重心放在资金的筹措和使用上，对资本的运营和融投资等业务往往被忽视，由于缺乏现代管理的理念和方法，财务管理的科学性不高。因此,全面剖析国有企业财务管理中存在的问题，寻找可行的对策，对于提高国有企业的财务管理水平、推进国有企业可持续发展具有重要的现实意义。随着企业的发展,管理方面的缺陷越来越明显，企业在改革但是管理机制没有多大变化,尤其是在财务管理观念上的滞后。在社会主义市场经济的体制下,企业的工作方式都是在符合市场经济大的客观规律的要求下进行的！就企业的财务管理工作来说企业会计准则和相关的财务管理指制度修订和实施过后,我国国有企业的财务管理工作遇到了新的工作环境，其面临着的最大问题是财务管理方法和管理模式的转化问题。1.2 本文研究的目的及意义现代的经济在发展，同时企业在竞争中改革，如何能在企业与企业竞争中长久的生存下去，对于企业来说财务管理方面的改革有这举足轻重的作用.最为重要的是现在经济是国有企业占主体地位的情况下，国有企业的财务管理改革对国内经济的发展具有很深的联系。可以说国有企业的健康快速发展，对于国内经济的发展有一定的带动作用2 企业财务管理的论述企业发展的竞争激烈的时期，对于企业来说企业的核心文化可以起到的作用是不可忽视的，一个企业的做大做强是有他的管理方式决定者的,尤其是其中的财务管理。2.1 企业财务管理的形式2。1。1 现代企业财务管理的基本形式财务管理在企业管理中具有特殊的作用.财务管理作为与会计管理并重的两项主要企业管理活动,都属于企业资金运动管理的范畴。在市场经济条件下,现代企业制度下组建的企业可以并且自主筹资，用资，它使得企业对资金运动的管理处于企业管理的中心地位，财务管理与会计管理既相互联系有各司其职的两种并存的主要管理方式！财务管理的只要内容取决于经济体制的客观要求在市场经济条件下，现代企业制度建立，运行都是处于内部审计制度的建立和完善，财务监督的工作内容基本上由内部审计完成，可以说，资金的筹集，合理分配以及风险防范是财务管理的主要内容。2。1。2 财务管理的发展趋势财务管理在传统意义上可以说是一种实践活动，一直与人类的生活密切联系着，但是现代企业的财务管理的发展史从时间和理论上说,也就只有百余年的时间。中国的历史国情决定着在财务管理的理论与实践方面的发展落后于发达国家。总的来说财务管理的理论与实践的内容框架及发展过程和趋势主要是西方的管理体系为主。早在十五世纪，商业发达的地中海沿岸城市出现了社会公众入股的城市商业组织,企业的资金筹集、股息分派和股本管理等财务管理工作使得商业股份经济得到初步发展。而这种商业股份经济的长久发展依靠于财务管理制度，尽管这种模式的发展米有形成财务管理方面的部门或者机构，但是类似于管理的方式已经形成，财务管理的活动已经慢慢的在企业当中凸显了它的重要性。二十世纪初，由于股份制公司的发展,许多公司都面临着生产规模如何扩大，企业加速发展筹措资金的问题.从而这个时期企业所面临的是财务管理方面的资金筹措的财务问题。二十世纪三十年代，财务管理又有着重大的改革。这一时期由于西方经济萧条的原因，企业的破产、清偿、合并以及对公司偿还能力的管理成为财务管理研究与解决的首要问题，因为这样财务管理有得到进一步的完善。同时制度的完善也使得企业财务管理对财务状况的系统分析以及资产流动性分析打下基础。而从二十世纪八十年代以来，财务管理学进一步研究不确定条件下的企业价值评估，以及通货膨胀对企业价值的影响.理论的逐步完善，并且在实践方面使得理论加以修正，也因此使得财务管理更契合实际的应用于实践。现今金融市场的迅速发展，科技的进步,计算机的应用，市场竞争的日趋激烈，企业的集团化与国际化,无时无刻不在推动着财务管理的进一步发展和变化，以及进一步的完善。中国国内的经济体系的建立以及发展主要是在最近的几十年，改革开放二十年以来,我国的经济飞速发展。科学的管理起到着越来越重要的作用,但是我们最缺乏的就是科学的管理以及管理方面的经验。管理的科学化对一个企国家，一个企业取得成功具有很重要的作用。对于国内企业来说，不缺乏人才，缺乏的是有效的管理方式，尤其是在财务管理方面,基本上可以说是缺乏效率，以及混乱不堪。所以说无论是私有民营企业,还是公有制国有企业，都应该创新改革,在改革中吸取经验教训，如何充分有效的利用企业的资源，创造更好的效益和长远的发展财务管理管理起着决定性因素。3 国内企业现有的财务管理现状3。1 国内财务管理发展的分析企业财务管理在中国走的路程并不遥远,可是说是在现代才发展起来的。为什么这么说，十九世纪财务管理在西方国家以及形成了理论与实践相结合的道路！但是由于中国资产阶级的发展缓慢以及畸形，财务管理的相关理论并没有在中国得到运用，既没有发展也没有形成与财务管理相关的一些理论.财务管理的发展也是在建国以后的事情慢慢开始发展的。由于建国时期，国内的经济基本处在农耕为主的状态，经济的发展，以及管理方面严重收到制约。加上建国以后实行的是计划经济，这种经济体制在当时的国情下也可以说是最适合的，也应为计划经济开始的实习，国内有关于财务管理方面的理论并不能得到实践,再加上国家处在基本温饱的阶段。管理方面的人才也是奇缺,使得中国经济管理方面的相关理论没有什么发展实践。正是由于这些，我国企业管理和理财的发展走过很多弯路、付出了相当大的代价，因为计划经济时代,我国的企业管理与财务管理不是以追求企业效益为主，而是以按劳分配的收益分配，也就是说实行的是平均主义。再加上当时的经济主题是国有制经济，企业还没有实行私有化，就更加限制了管理方面的发展。改革开时期，可以说中国正式接触管理方面的相关理论只是,也是在这个时期，西方发达国家的企业管理方面的理论进入中国,使得中国的企业学习以及运用。尤其是19990年，党中央十四届三中全会明确的提出了国有企业的改革方向是“立现代化企业制度和实行科学的企业管理，也就是财务管理”,财务管理才得到重视。由此,国有企业开始了企业的改制工作。单一的国有制经济开始步向多元化的股份制混合型经济形势发展.从改革开放到现在,财务管理在国内已经发展了将近二十多年的时间.财务管理结束了平均主义分配的方式，极大的增加了劳动者们的积极性，是的企业焕发活力。虽然财务管理在国内已经发展有二十余年,但是财务管理的理论还没有真正在国内得到实践，现如今的大多数企业注重的是企业产品的销售，并且投入大部分的精力。企业的领导者根本就没有很重视财务管理方面的建设，会计也仅作为企业信息披露和记账的作用.在我认为国内企业如果如果在日趋竞争激烈的社会更好的生存下去，那么就应该在企业管理方面下功夫。就比如说巨人集团，就是因为管理方式的欠缺，导致集团的瓦解。3.2 国内财务管理的局限性国内由于经济体制的原因，各个企业在管理方面具有很大的问题，尤其是在国有企业当中最为严重，普遍的被认为所有的国有企业都是一家,这养的想法给其企业带来很大的麻烦3.2.1 传统的财务管理方式的局限性随着市场经济的发展，企业制度的建立。财务管理成为企业管理的一部分，也是有关资金获得和有效使用的管理工作.理论上可以说财务管理的目标,是取决于企业定的是什么目标，并且是收到财务管理自身特点的制约，才能真正有效的实现财务管理。 但是至今国内的企业的财务管理模式依旧是以利润的最大化为前提，那么在这种情况下，企业自认为利润愈多则是说明企业的财富增加，或者变相的说这就是企业的目标.这就存在了一定的局限性，为什么这么说？因为企业在计划以利润目标的前提下，有没有忽视获取利润的时间,或者可以说是不是在短时间内获得计划目标的利润额度，比如说，企业获取相同利润的前提下一个是一年,一个是两年！,是前者符合企业的目标还是后者？如果不考虑货币的时间价值,就无法对企业的利润做到最大化的，从而使得企业的效率变得低下，这不符合财务管理的方式！按照传统的财务管理的定义也仅仅就是对财务方面的记账以及核算.企业追求对于财务管理方面要求基本上就是对于利润的要求。这也就是严重的制约着企业的发展，因为企业追求利润的同时,把财务方面的管理只是当作对于账务方面的用途,没有充分的将企业的资源合理利用,造成企业资源的浪费。如何充分运用财务管理的相关理论来对公司进行规划是非常必要的。三鹿企业的倒闭其实跟管理方面有着巨大的管理，虽然说没有与财务管理方面有直接联系，但却是密不可分，可以这样说.如果三鹿集团的财务管理的职能能够完善，那么就会在企业的设备以及研发检测方面加大投入，那么就不会出现三聚氰胺的事件。我们可以这样说，传统的管理方式已经制约现代企业的发展，财务管理的不完善会造成企业资源浪费,使得企业在竞争中被淘汰。3.2。2 现代财务管理的局限性在现代公司的发展过程中，财务管理起到越来越重要的作用。但是现阶段的企业还是对于财务管理方面有很大的忽视.现代的财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置，融资和管理。也可以说是财务管理的决策功能分成三个主要领域:投资决策、融资决策和资产管理决策。财务管理作为公司的三大功能板块之一，它所起到的作用是非常大的.正常情况下财务副总裁或首席财政官直接向首席执行官汇报工作.在大型公司里面，由首席财政官的财务工作被分割成两块：一部分由资金主管负责，另一部分由会计长负责。值得一说的就是这种模式基本上在国外形成一套很有效的管理体系。在国内的公司,对于财务管理方面基本上还处于理论研究的状态,虽然说国外的成熟理论可以借鉴，但是却不适合我国的国情，。可以这样说,别人的东西不一定是适合自己的，只能作为借鉴。真是因为国内的这种管理形式不到位,我们达不到国外那种正规化的管理水平，这也就是制约企业发展的重要原因。在我国各大企业，基本上可以说财务管理是公司的一个附属，没有起到其所理论上的重要性,因为现在的企业领导还没有走出管理方面的误区，大多数高层只是单纯的追求企业带来的效益,只有效益才是企业管理效率的最好表现。而这个误区就是造成企业在财务方面的弊端，比如说会计，会计现在在各大企业只是作为记录账目，以及如何听从高层领导的要求去做账目，完全没有进入管理企业核心的方面.总的来说，国内企业是近几十年才发展起来的,而这些企业的发展是在国内经济空白时期。所以说现阶段国内企业所存在的问题就是没有充分的理解以及运用财务管理相关理论，也就使得企业没有更好的发展。4 国有企业财务管理的制度现阶段国内的经济主体仍然是国有企业为为主的经济发展方式，同时国有企业的管理制度却影响着所有企业的发展。4。1 沿袭至今的国有企业财务管理方式经过30多年的改革，我国的经济、经济基础的变化是巨大的,用“翻天覆地，甚至用“焕然一新来形容也不为过。由“大一统”的、封闭集权、依靠行政命令指挥的计划经济转变、过渡为充满竞争、独立自主、开放自由的市场经济，在产权形式、管理形式、生产模式等都发生了根本性的变化.经济体制改革的根本目的“建立社会主义市场经济体制”已初具规模。党的十六届三中全会更是明确提出“进一步完善社会主义市场经济体制”的任务，表明经济体制改革的目标已经十分明确，并稳步推进和落实.国有企业为新中国奠定了雄厚的基础，这个是毋庸置疑的，几十年来为新中国经济的发展起到了举足轻重的作用，特别是在新中国的建设初期，国有企业在国家的统一调控下，集全国的财力、物力、人力，在极短的时间内,恢复了生产，发展了经济，将中国从经济凋敝，民不聊生的困境中解脱出来,创造了经济腾飞的奇迹，为年轻的共和国屹立于东方奠定了物质条件。但是随着经济形势的好转，国有企业的管理方式却已经不适合社会的发展了，首先，由于国有企业的一切是国家包下来的，因而国有企业没有在企业方面的竞争意识，管理层都是养成了不思变革，不思进取的惰性.其次是国有企业经济的行为变成了行政化.经济的发展规律，是不以行政命令去指挥的，国有企业占据着经济发展的重要地位，但是却没有进行有效的管理模式,违背了经济发展的规律，违背了经济发展的规律。4。1。1 企业类型的管理国有企业作为国家控制的企业,在国内企业竞争发展占据这有理的地位.但是在管理方面国有企业却没有很好的重视。首先，管理应该是适应组织外部环境和内部条件变化，有效的整合，配置和利用的可获资源,以实现企业既定目标的动态、创造性的活动。国有企业的管理实践一直是受到“路径依赖”影响，忽视了管理方面的含义，而只是重视以及控制各种职能的发挥,造成国有企业低效率。首先，国有企业职权方面对于个人的关系有很大因素.管理高层的权力大小取决于本人与他人的关系，这是因为国有资产管理体制导致的,也可以说是“关系管理。因为在国有企业中没有明确的衡量标准和与其相应的报酬体系，以及复杂的关系存在,个人获取报酬直接是依靠权力决定，在这种情况下，管理者只是重视权力的大小问题，很少注重企业利益,这就是的财务方面的管理仅仅是个形式，这也是造成国有企业管理效率的极低.其次,国有企业的产权不清，造成制度上不能给企业决策者创造一个长远的稳定的管理环境,使得管理者决策与企业利润没有长远关系。这也使得财务方面的管理不能直接的持续。再者，国有企业的管理不是以实践对人的管理,而是对物管理为主，只强调对设备、厂房、资金。物料的管理。忽视“人为本的管理方式,造成国有企业人才方面的流失。最后一点,就是国有企业占据着大量的资源,在国内企业处于优势地位。国有企业本质上不存在资金的短缺，而且国有企业还受到国家的补贴，这造成国有企业的资金剩余，而该企业在资金利用上缺乏有效的管理模式，资金投资没有一个很好的制度,使得投资亏空，而这亏空是国家买单。4.1。2 企业创新的问题我国国有企业在管理方面存在的问题给企业带来严重的后果，很大程度上抵消了自改革开放以来由于制度因素导致的企业增长,是的国有企业整发展困难重重.随着社会主义市场经济改革的逐步深化,国有企业开始改变了市场营销的观念,生产与顾客之间存在直接关系，企业在经营管理方面创新有利于客户对企业的印象加深，才能使得企业在竞争方面处于有利地位.国有企业在管理方面所面临的问题不是很容易去改革的，这使得企业在创新方面有很大的阻碍，尤其是现阶段很多企业忽略卓有成效的创新作用。因为现今的国有企业缺乏的是研发团队的管理机制,以及对研发的成果不公平性，使得企业研发没有像积极方面的发展。4。2 国有企业财务管理存在的问题我国国有企业在市场竞争中虽然处于上游，但是随着市场经济的发展已经社会经济的转型，国有企业的竞争能力越来越弱，很显然不适合国有企业的进一步发展，国有企业要发展，就必须充分认识自己存在的问题，尤其是在财务管理这一方面,随着企业的竞争，财务管理是重中之重。现阶段国有企业的财务管理所存在的主要问题有：(1）国有企业市场化转型的总体进程约束了企业财务管理的改革基本方向。国有企业财务管理模式的改革与完整,是在我国国有企业市场化转型的历史进程中逻辑展开的 。国有企业市场化转型的总体进程与宏观环境，制约了国有企业财务管理的改革前进步伐。(2）现有的财务机构设置以及财务人员素质制约了财务管理发展的水平,国有企业财务与会计机构大都是合并设置的,财会人员不能真确处理财务管理与会计核算的关系,重核算而轻管理的现象普遍；企业普遍对财会人员重使用而轻培养，财会人员满负荷工作以及被动的处理日常事务，却很难有时间以及精力研究管理方面的问题.对财务管理心有余而力不足。还有就是财务管理人员对于理财观念滞后,理财知识缺乏、理财方法落后、习惯听从领导，没有自主性，缺乏创新的精神以及创新能力,淡化了企业财务管理自身在企业管理中的核心地位参与决策的重要作用.（3）风险管理意识不强，难于妥善应对信息时代风险理财的发展要求。但是风险理财已经成为现代国有企业财务管理中的重要课题之一。国有企业在建立风险投资管理机制上，处于探索与尝试阶段，这也是制约了国有企业字应对信息经济条件下高理财风险挑战。（4）重视有形资产，忽视无形资产的理财。传统工业经济时代是以有形资产为主要经济增长方式的，但是在知识经济时代，企业的资产不经济是有型的无形的资产才是最主要的，在资产总额中占有很大的比例。但是现今的财务管理活动中,企业往往忽视无形资产价值,不善于利用无形资产进行资本运营。(5）国有企业财务人员整体素质有待进一步提升，现代企业的市场竞争在很大程度上是以发展人才的竞争。我国企业会计准则的国际化进程日益加快，也对国有企业财务会计人员的素质提出更高的要求。财务管理方面人员的素质提高也就是相对的提高企业管理效率。（6）是审计力度要加强，领导审计意识淡薄，造成监督不力。许多国有企业不设或虚设内审机构，更有内审机构分设在财务部门，工作人员由财务人员兼职，或搞“上有政策、下有对策”,使审计“监而不督，毫无“力度”.我国国有企业要发展，那么就必须要进行改革,而改革所面临的问题就需要管理层次的一步步去完善。5 国有企业可持续发展的财务管理5。1 如何引导国有企业财务管理走向可持续发展5.1.1 如何看待现在国有企业的财务管理 近年来中国经济一直保持高速增长，资本市场逐步走向成熟，信息技术日新月异，国有企业的财务管理已具有更为宽广和丰富的内涵。随着市场经济的逐步发展，民营企业在国民经济的发展中表现出越来越大的作用，形形色色的中小企业争先恐后、竞相扩展，国外的跨国公司在中国也日益发展壮大。如此激烈的企业竞争环境给国有企业的财务管理带来了更大的考验，而国有企业财务管理面临的种种问题和弊端，制约着我国国有企业、尤其是中小国有企业的发展。随着经济的快速发展，财务管理方面的制度必须尽快得到完善。这也是现金国有企业面临的问题。5.1.2 国有企业财务管理所必须走的路对于国有企业来说，最大的问题是它自身的管理问题，制度的不完善制约了企业在创新，以及可持续的发展，完善企业的制度迫在眉睫。要在未来更好的发展，这是国有企业必须走的路。(1）明确企业的目标,逐步完善财务管理身处竞争行业的国有企业作为社会主义社会公有制的主体经济成分，相比较非国有企业来说,承担了更多的社会责任,不仅有盈利的要求,还要维护社会的稳定，促进就业，甚至要解决各种类型的历史遗留问题、包袱（例如给退休员工发放“菜篮子”补贴在国有企业广泛存在,但是其他类型的企业则没有这样的福利），这就决定了它不能够完全按照其自身的意愿来经营。 国有企业的目标不清晰，必然使得财务管理无所适从，而且解决财务问题难度要高于其他企业。（2)财务管理的环境基础要提高1尽管我国不少国有企业经历了多年改革，但市场化程度不高,虽然众多的国有企业都已经改制，但是企业经营机制没有多大变化，仍然是在政府主管部门的指导下运作,还有众多的国有企业市场机制和社会保障机制并没有完全建立，企业内部的法人治理结构，决策机制等都没有根本性的变化,自我积累能力差、市场竞争能力不强。 2国有企业的薪酬、约束、激励机制远没有民营企业或外资企业灵活，难以激发员工的责任意识和主动积极性。在国有企业，即便是领导人员，也无法拿到市场化的薪资；而且,与民营企业、外资企业管理人员追求业绩和利润有所不同的是，国有企业领导往往忙于行政职位的升迁、职工福利的提高、社会就业的安排、国家及地方利益关系的协调，很少或根本就无暇顾及企业最重要的利润目标的追求3 长期以来，国有企业领导多是技术性或行政型干部出身，对财务管理的认知非常有限，普遍不重视内部的财务监督和管理。大部分国有企业的财务管理只重事后核算,不重事前预测和事中控制管理。国有企业的财务机构和人员也不被重视,在有的国有企业，董事长、党委书记、总经理、常务副总经理、党委副书记、副总经理、纪委书记、总工程师、总经济师、工会主席等职位一应俱全,却没有设置总会计师或财务总监。作为国有企业的上级主管部门的有关厅局,往往也是重视业务型领导，技术、行政、业务型干部在国有企业有很大的话语权,升任“一把手”的机会也很多，而承担财务管理职责的CFO,却很少有人能提升为CEO。在政府的财会主管部门,对财务负责人的任职资质管理也不到位，现行的规定中，对财务部门的负责人有专业资质的要求,但是对企业的财务负责人（CFO）或主管财务的分管领导，却没有任何专业资质的约束。面对这些问题,要考虑的是一方面是坚持市场化原则，推进国有企业改革改制的进程，实现所有权与经营权分离,推行有效的法人治理，将国有企业真正推向市场，坚持市场化原则，还体现在国有控股上市公司的运营策略和日常管理上，要采取市场化的用人制度，给经营者市场化水平的薪酬，才能推动国有企业的管理水平的提升.另一方面，为了减少外行领导内行的现象、避免财务技术含量不高的误解，政府的财会主管部门应该参考证券管理部门对上市公司董事会秘书的任职要求，制定企业针对财务负责人专业资质要求的相关规定，强化财务管理的专业技术含量，提升财务人员尤其是财务负责人的权威和地位。(3）企业风险管理意识要增强出于领导人员自身考核、个人荣誉、社会地位、企业形象（折射的往往是个人形象）的需要,不少国有企业热衷于追求规模、业绩，高负债经营，忽视经营风险控制。包括央企在内的多数国有企业过度依赖银行贷款，盲目投资和兼并收购,背上了沉重的债务包袱。而且，不少国有企业的兼并扩张仅仅是规模的扩展，在资源整合和管理水平方面经常被忽视；在项目和业务投资上，有些国有企业为填补主营业务在规模或业绩上的缺口，不经过充分论证，就轻易涉足房地产行业、从事金融衍生产品等高风险投资，其结果就是企业“做大”了，却没有做强。在风险防范上，由于责权利不匹配,国有企业的领导人员往往缺乏风险管理意识,一方面是由于他们自身缺乏风险防范方面的知识，另一方面国有企业内部也缺乏这方面的管理人才（比如优秀的财务管理人员、律师或法务工作者）.有的国有企业还存在违规担保、违规经营等现象，导致企业蕴藏着较大的财务风险和经营风险，稍有不慎就会形成巨额的经济损失。此外，大部分国有企业的法人治理结构都不完善,“一把手”说了算的现象普遍存在,内部控制体系基本空白，即便有了内控体系，往往也难以有效运行,因为国有企业缺乏内部控制的管理文化氛围,计划经济时代发挥积极作用的员工“主人翁”意识，在市场经济模式下有时却成了企业推行优胜劣汰、规范化管理等管控措施的障碍.企业要解决问题，就必须完善国有企业领导人的考核激励机制，平衡好责权利的关系，奖罚分明,对领导班子实施任期考核制，规避短期行为。对于违法违规行为,要坚决依法依纪从重从快查处，还有按问责制，追究主要领导和直接责任人的责任，以营造良好的管理氛围.（4） 管理信息化程度比较低不管是政府主管部门的主导，还是企业管理自身的需要，推行企业管理信息化已成为共识,因为信息化有助于提高管理效率，减少管理环节中的漏洞和弊病。但是由于种种原因，ERP管理系统上线失败、使用几年后不得不放弃的国企不在少数,这在很大程度上制约了国有企业有效利用当今时代的先进管理工具。另外,虽然当前的ERP管理系统相对成熟,但是对于国有企业来说，经常面临两大问题：一是管理信息化的成本，ERP管理系统的上线费用、维保费用、定期升级费用是一笔不小的开支；二是对ERP管理系统适应性，不少管理系统的设计、使用的思维方式都是遵循国际化企业的模式，这和中国当前国有企业的实际情况有较大差异。不少国有企业即使使用管理软件，也往往仅局限于财务核算领域，很难实现全面的信息化管理,企业内部运行各个环节的信息难以系统化,无法支持企业资源的合理配置.ERP管理系统的使用往往是牵一发而动全身，需要企业本身具有一定的管理基础，对于已经经营多年的国有企业来说，在管理模式和思维方式上要进行翻天覆地的变化,确实是个巨大的挑战。因此，要求国有企业的领导人应首先转变观念，从思想和行动上予以高度重视，结合自身的实际情况,充分论证，选择合适的管理软件，逐步实现管理的系统化.(5)资本特性体现不足1脱离资本市场诉求。由于未能股改上市或者即便上市也往往是“一股独大”，国有企业的运营管理或投资决策水平难以提高，官僚主义、拍脑袋等现象还广泛存在。不少企业的运营效率低下，低水平重复建设严重，项目投资方向不合理、效益不佳。2重产业经营、轻资本运作.由于我国资本市场的发展起步较晚，国有企业的领导人往往缺乏资本运营方面的知识，对资本市场的作用认识不足；由于出不起高薪，或者不愿意在这方面出高薪，国有企业也缺乏资本运营的人才队伍。3资产证券化程度低.据统计，即使在我国经济发达的上海、广东等地,国有资产证券化率也仅有30%左右；由于资产证券化程度低，来自流通股东（如专业投资的基金公司）、债权人等社会的监督就少了。而且，大多数的国有企业对新兴的金融产品的了解很少,无法使用金融工具来助推产业的运营。资本市场的发展是一个长期的过程，我国大部分上市公司是由国企改制而成,加上当初政策上扶持国有企业上市，即使是已经上市的国有企业,其管理层对上市公司、资本市场的认识都非常有限,国有上市公司违反相关法律法规的事件也屡见不鲜。国资委等国有企业上级主管部门、证券监管部门，以及企业自身都应加强对下属国有企业、上市公司高管的定期培训，引进先进的管理理念，提升其管理能力。5。2 未来国有企业可持续发展的财务管理方向自十六大以及十六届三中全会以来，国有企业改革取得了巨大的变化，企业经营机制的转换，现代企业制度的建立,国有企业基本上从政府附属走向相对独立的市场竞争主体转变；立足提高国有经济整体素质，国有经济改组逐渐形成适合中国国情的所有制结构.但是在社会主义市场经济的下，这是远远不够的。国有企业要实先长远的发展，还是要在改革方面下功夫.我认为国有企业要做到可持续发展的财务管理，那么就要做到:（1）加大基础财务人员管理能力的培养从2010年开始,高级会计职称考试已实施了变革,突出考核运用会计、财务、税收等相关理论知识、政策法规,对所提供的有关背景资料进行分析、判断和处理业务的综合能力,为培养高端人才打下了良好的基矗但能在金字塔顶端的毕竟是极少数,对目前大量处于金字塔底座的会计从业人员来说,其知识结构和管理素质仍有待于大幅度地提高。而会计人才，作为国家人才的重要组成部分,要能够适应未来财务管理发展的需求。为此，更需要加大对基础财务人员管理能力的培养。（2）加强储备德、才、能兼备的财务人员队伍财务管理要实现可持续的发展，首先必定是财务人员自身实现突破。国有企业要更加重视财务人才的储备，并重新衡量财务人员的价值.首先是“德”，要有良好的政治素质和道德素质，坚定的职业操守和高尚的人品以及无私奉献的精神.其次是“才，要具备扎实的会计和财务专业基础,掌握金融、法律、内控、信息技术等相关专业知识，并有良好的管理协调能力和职业判断能力.第三是“能”,要有强烈的责任感和使命感，积极主动的财务意识和管理意识，站在财务战略的高度解决问题。只有从基础开始才能最终引导国有企业走向可持续发展的道路，国有企业在财务管理的道路上还很长远5.3 可持续发展对国有企业财务管理的影响现阶段的企业大多数都存在着资金管理不善的问题,是的企业在生产运营中出现中断，严重的会危及到企业的生存。而解决财务问题就体现着企业的财务管理方面，可持续发展的企业财务管理能够使得企业在资金方面能够做到专款专用,杜绝了资金被挪用的问题.国有企业在国内经济上有着带动的作用、示范作用、引导作用.国有企业走在国内企业的前头,那么国有企业的决策管理方式也会逐渐影响到国内企业的转变。国有企业通过可持续发展的财务管理的改革以及实践,提高自身的盈利方式以及盈利能力，而不是利用国家的特殊关照和垄断地位去创造财富,那么国有企业就已经发挥了它自身的作用，同时国有企业的管理模式会逐渐的影响到国内各个行业。带动国内企业更加完善的发展，是企业能够做大做强.事实证明，国有企业搞好影响力、带动力，对于实现经济发展和社会总体规划，有着很重要的作用。同时国有企业是党的执政基础，国有企业的健康发展，在维护社会稳定，起到作用。6 结束语 全球的经济发展，中国在以国有经济体制为主导的市场经济中，国有企企业的任何一项决策多影响着社会的发展，尤其是在管理方式上。企业财务在国有企业可持续发展方面起到作用，那么同时也会从国有企业逐渐到影响到社会各个行业，对于带动中国企业经济管理方式起到着积极的左右。完善的企业财务管理也是解决现阶段国内经济发展的一个弊端,推动中国经济向更高方面发展。参考文献1 叶檀 拿什么拯救中国经济 D。中信出版社 20092 吴敬琏等 中国经济50人看三十年:回顾与分析.D 3 王晓凤 会计核算基础与财务管理. D 吉林大学出版社 20064 刘力编著 财务管理学（第2版）。 D 企业管理出版社，20005 詹姆斯 C 范霍恩著，刘志远译财务管理与政策，大连：东北财经大学出版社，20006 陆正飞主编 财务管理 。D 东北财经大学出版社，20017 孔祥有 现代企业制度的建立和规范 N 光明日报;2000年8 张熙庭 战略预算-管理界的工业革命 广东经济出版社， 20109 吴爱华， 苏敬勤主编 财务管理 清华大学出版社 201110 赵丽琼著 我国财务困境公司重组摘帽绩效的实证研究 经济科学出版社 201011 (英）理查德 A。布雷利（Richard A. Brealey),（美）斯图尔特 G。迈尔斯(Stewart G. Myers)，12 (美)弗兰克林艾伦（Franklin Allen)著, 方曙红，赵银德译注公司财务管理 机械工业出版社 201013 王明虎 财务管理原理 中国商业出版社 200614 Eugene f。 Graham in the cloth Financial management right 15 布里原根著 Meaning of financial management 16 James CVan Horne;John Mwachowici Jr Modern enterprise financial management 2002 致 谢在论文完成之际，我要特别感谢我的指导老师的热情关怀和悉心指导.在我撰写论文的过程中，老师倾注了大量的心血和汗水,无论是在论文的选题、构思和资料的收集方面，还是在论文的研究方法以及成文定稿方面，我都得到了老师悉心细致的教诲和无私的帮助，特别是他广博的学识、深厚的学术素养、严谨的治学精神和一丝不苟的工作作风使我终生受益，在此表示真诚地感谢和深深的谢意！ 在论文的写作过程中,也得到了许多同学的宝贵建议，同时还得到许多朋友的支持和帮助，在此一并致以诚挚的谢意！ 感谢所有关心、支持、帮助过我的导师以及朋友！ 涂馨月 2011年9月16