DB31∕T 1371-2022 教师职业健康保护行动指南(上海市).pdf

ICS 13.100CCS C 75il上海市地标准方DB31/T 13712022教师职业健康保护行动指南Guidelines for occupational health protection of teachers2022-10-28 发布2023-02-01 实施上海市市场监督管理局 发布 中国标准出版社 出版DB31/T 13712022Arm刖 s本文件按照GB/T LI2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由上海市卫生健康委员会提出并组织实施。本文件由上海市职业卫生标准化技术委员会归口。本文件起草单位:上海市肺科医院（上海市职业病防治院）、上海市教育委员会、同济中学、上海宜科 医疗科技中心、海军军医大学卫生勤务学系、上海氢晨新能源科技有限公司、苏州市第五人民医院。本文件主要起草人,张战赛、赵艳芳、金志超、吴骋、倪萍、陆春艳、姜兴文、白云飞、张静波、韩安成。DB31/T 13712022教师职业健康保护行动指南1范围本文件给出了教师职业健康保护的总则、职业健康保护基本内容、职业健康保护行动步骤等方面的 建议信息。本文件适用于学校（包括幼托机构）的教师职业健康保护，其他教育机构参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。GBZ/T 2242010职业卫生名词术语GBZ/T 225用人单位职业病防治指南GBZ/T 2962017职业健康促进名词术语3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1职业健康保护 occupational health promotion采取综合干预措施，以改善工作条件，改变劳动者不良健康生活方式和行为，控制健康危险因素，预 防职业病，减少工作有关疾病的发生，保护和提高劳动者健康和生命质量为目的的活动。来源：GBZ/T 2242010,10.43.2工作环境评估 workplace environmental assessment考察教师进行职业活动时所在的工作地点及其附近的环境,分析存在的所有对健康产生影响的 因素。来源：GBZ/T 2962017,3.11,有修改3.3工作有关疾病 work-related disease在职业活动中，由于职业性有害因素等多种因素的作用，导致劳动者罹患某种疾病或潜在疾病显露 或原有疾病加重。来源：GBZ/T 224 2010,2.9,有修改3.4健康管理 health management对个体和群体的健康进行全面监测、分析和评估，提供健康咨询和指导，以及对健康危险因素进行 干预的全过程。来源：GBZ/T 296-2017,3.1311DB31/T 137120224 总则4.1 学校宜坚持领导层支持、多部门合作原则。4.2 学校开展职业健康行动，不分年龄、性别、种族和用工方式，遵循全员自愿参与原则。注意当事人 参与职业健康保护行动的知情权、参与权以及所得资料的保密性。4.3 学校开展职业健康行动，遵循公平公正原则，从事职业健康保护行动相关工作人员宜不受第三方 影响，不涉及利益冲突，不隐瞒行动结果。5职业健康保护基本内容5.1 教师职业危害识别5.1.1 识别教学基础设施、设备、原料及材料可能产生的职业危害。5.1.2 识别教学活动过程中人机工效学导致的相关职业危害。5.1.3 识别职业紧张因素导致的相关职业危害。5.1.4 教师职业危害可能导致的工作有关疾病见附录A。5.2 教师职业健康保护措施5.2.1 学校宜根据教师的工作内容开展工作环境评估和教师健康调查。5.2.2 学校宜根据工作环境评估的结果，结合教师健康调查结果，按GBZ/T 225选择合适的职业危害 控制或管理措施。5.2.3 学校宜定期针对教学工程防护设施进行维护保养、检测I及效果评估，使设施始终处于正常有效 的状态。5.2.4 职业危害控制措施包括：a）消除或替代:采用先进的教学技术、材料、设备、设施，从根本上消除或替代教师职业危害。b）1：程控制:采用卫生匚程技术或人机工效学措施，减少教师职业危害因素的接触时间、频次及 浓度/强度。c）行政管理:通过建立健全的职业健康管理制度，对教师进行培训I,建立合理的工作作息制度，实 施卫生保健措施。对女性教师在生理期与孕期采取关怀措施，适当调整或减轻其工作压力。d）个体防护：当采取措施仍未达到控制效果时，学校宜针对视屏作业、长期用嗓、长期站立等可 能导致慢性健康损害的教学活动提供适宜的防护用品、医疗服务及改善措施。e）心理疏导和医疗服务：为教师提供适当的心理评估与疏导，减轻教师的职业紧张与心理压力。5.3 职业健康监护5.3.1 学校宜根据职业危害的识别与工作环境评估结果，组织教师定期开展职业健康检查，并重点关 注教师心理、咽喉、颈椎、腰椎及消化系统的健康检查。5.3.2 学校宜建立教师职业健康监护档案，并按规定保存。5.4 职业健康管理5.4.1 学校宜建立职业健康保护制度，并执行。5.4.2 学校宜定期开展职业健康培训。2DB31/T 137120226职业健康保护行动步骤6.1 组织动员6.1.1 学校宜建立职业健康保护行动委员会（以下简称“委员会”），负责组织实施本单位的职业健康保 护工作。成员由学校负责人，教学、卫生、安全、人力资源和工会部门负责人和教师代表等人员组成。6.1.2 学校宜通过资源整合，为委员会提供活动的场所、经费等必需的资源保障。6.1.3 学校向委员会作出开展工作场所健康保护的承诺，制定相关政策，保瞭工作经费、人力资源的需 求,并将签署承诺的内容传达给所有的教师及其代表，并使相关信息在学校内外传播，动员教师积极 参与。6.2 现状评估6.2.1 委员会根据学校情况、教师工作内容及复杂性开展现状评估。6.2.2 开展现状评估宜收集教师的个人信息、疾病损伤数据（包括工作场所有关的伤害和疾病、短期和 长期残疾）、人员离职率、医疗需求，以及教学场所存在的职业危害等基础数据；同时还包括学校文化、管 理方式、工作压力、非工作相关的压力源和教师个人的健康行为，以及他们担心的教学环境等问题。6.2.3 委员会根据教师的工作内容开展教学环境评估是现状评估的重点，宜根据教师每日的工作内 容,调查教师的教学场所（温度、湿度、空气质量等）、使用的相关教具（设备、物料等），评估教学环境对健 康的损害程度。6.2.4 在现状评估的基础上，通过文献评审，学习良好实践的案例或关于良好实锻的建议，了解和评价 学校与教师关于如何改善其工作环境和健康的想法和观点，以及采取的措施。6.3 行动计划6.3.1 委员会以优先确定的需求和问题为基础，制定3年5年职业健康保护行动计划，内容包括短 期、中期、长期目标，政策，活动预算，时间表，职责分工和评价方法。6.3.2 委员会根据3年5年职业健康保护活动计划，每年制定年度计划，年度计划包括所需的预算、设施和资源，行动内容、行动产出、行动推广计划，以及培训和评价计划O6.3.3 委员会按年份次序处理优先顺序项目。6.3.4 委员会对教师和各级管理人员实施关于工作环境职业危害、职业健康资源和相关知识的培训。6.4 综合评估6.4.1 委员会综合评估开展前收集现状评估数据，r解学校工作环境相关信息工 了解教师职业健康现 状及需求，职业健康调查表见附录B、附录C。6.4.2 委员会根据职业健康保护行动制定的目标，确立职业健康保护行动的指标。行动的指标可包含 教师的意识、知识、个体防护技能和参与行为、体检率、工作有关疾病发病率，以及学校的环境及政策改 变等。6.4.3 委员会通过过程评价，及时掌握职业健康保护行动的实施情况，包括行动效果、教师满意度、行 动质量、需要改善的问题等。过程评价宜解决以下问题:行动执行情况、保护措施是否覆盖拟定的教师 目标人群、教师目标人群中实际接受保护措施的比例、教师目标人群接受保护措施的情况、教师目标人 群的满意程度。6.4.4 委员会宜每年开展一次综合评价，了解学校开展职业健康保护的情况，并关注所有参与者在保 护行动中的反应因素，最后完成综合评价表，综合评价表见附录D。3DB31/T 137120226.5 持续改进6.5.1 委员会通过综合评价，发现未达到行动目标的原因，提出持续改进的措施，为职业健康保护行动 改进完善提供重要的信息，也为新的职业健康保护行动计划奠定基础。6.5.2 学校作为教师用人单位,根据评估结果对于未按照要求开展的工作，宜及时进行改正及完善。对于出现健康损害增加的情况，宜分析原因，并制定纠正预防措施进行改善;对于教师出现的职业健康 损害，宜分析原因并进行治疗。4DB31/T 13712022附录A（资料性）教师工作相关疾病类别教师工作相关疾病类别见表A.I.表A.1教师工作相关疾病类别序号相关疾病原因防治案例或表现1咽喉炎用声过多睡眠充足、劳逸结合、预防感冒失声、声音嘶哑、吞咽异物感2静脉曲张久站两腿重心交替使用，劳逸结合，休息时抬高腿，穿紧身弹力袜青筋蚯蚓腿3支气管炎粉笔灰及其他学校环 境过敏原注意保护口鼻，防尘咳嗽,可有痰4眼部疾病用眼过多、眼疲劳戴眼镜，保持良好坐姿，间隔休 息，眼部卫生眼部疾病5颈椎增生长期伏案正确坐姿，间隔休息，运动，打羽 毛球压迫影响脑供血6腰肌劳损久坐间隔休息，活动，伸腰，平躺，运 动，理疗不能负重和弯腰7肠胃紊乱饮食不规律饮食规律，健康，营养，多吃易消 化食品，保持心情愉悦肠胃炎症或肿瘤8心理疾患职业紧张、职业倦怠、压力大减压，塑造环境，运动，倾诉抑郁、焦虑9大脑疲劳脑力劳动时间长加强营养，休息，娱乐，运动，音 乐，旅游脑功能减退10呼吸道传染病学校人群密集，密切 接触学生群体传染源个人防护口罩的正确使用和佩 戴，保持社交距离，保持学校环 境卫生，加强个人卫生流感、诺如病毒11痔疮久坐劳逸结合，食清淡，排便规律，阴 肛部卫生便血12盆腔炎症久坐生殖系统年度检查，自我爱护，运动骨盆变形或不适13肾结石缺乏运动，饮水太少多饮水，多运动腰痛小便不利5DB31/T 13712022附录籁（资料性）职业健康调查表（学校）学校用职业健康调查凄见表B.1。表B.1取业健康调查衰（学校）教师数量教师组成男（）女（）年龄构成20岁30岁口 30岁40岁口 40岁50岁口 50岁60岁口人数人员离职率是否存在健康方面需求口是口否理由是否解决解决成效口是否U满意基本满意口良好口不满意是口否n满意基本满意门良好口不满意是否n满意基本满意良好口不满意是否满意基本满意良好口不满意教师职业健康危害岗位教师工作岗位名称职业健康危害因素防护措施个人防护是否设置有健康管理委员会口是否是否制定职业健康保护计划口是口否是否开展相关培训及宣传是口否是否开展体检口是否体检率（福利体检）存在眼部疾病的比例存在咽喉炎的比例存在腿部疾病的比例存在颈椎疾病的比例存在腰椎疾病的比例注：根据发生工作相关疾病种类可自行添加。_6DB31/T 13712022附录C（资料性）职业健康调查表（教师）教师用职业健康调查表见表C.lo表C.1职业健康调查表（教师）注：根据教师需求可自行添加。从事教育阶段口托幼机构中小学口大学及研究生口职业教育年龄性别口男口女从事教育年份从事教育科目口文科理工科口体育其他_从事教育类型口室内授课口实峻口室外授课其他_工作调查工作形式工作方式工作时间/h工作频次/（次/日）是否接触职业危害课堂教学站立坐姿口是：口粉尘口化学口生物噪声口辐射口否户外教学站立口坐姿口是：口粉尘口化学口生物噪声口箱射口否科研工作站立口坐姿是：口粉尘门化学口生物臊声辐射口否课堂准备/作业批改站立坐姿口是：口粉尘口化学口生物 口噪声辐射口否注：根据学校教学工作实际情况可自行添加。是否进行定期体检是否（福利体检疗休养）是否开展教育埼训是口否（讲座团建健身活动）是否发放个体防护是口否（防暑降温扩音装置护嗓）身体症状干眼症是 否咽喉炎口是 否静脉曲张是 否颈椎疾病是 否腰椎疾病是 否注：根据发生工作相关疾病种类可自行添加。职业健康需求调查是否有健康问题口是（具体问题罗列)否体检结果是否异常口是（具体指标罗列)否是否有心理咨询需求口是（职业紧张倦息导致）否是否需要心理疏导口是（职业紧张倦怠干预）否是否会去校外就医口是（职业紧张倦怠就医）否是否有其他健康需求口是（具体需求罗列)否7DB31/T 13712022附录D（资料性）职业健康保护综合评价表职业健康保护综合评价表见表D.1。表D.1职业健康保挣综合评价表10建立健全相关规章制度-类别评价指标评价方法评价内容评价结果（基本 符合需备注）备注一、组织机构与管理1建立由各相关职 能部门组成的职业 健康保护委员会并 有主管领导分管.查阅相关文件有专门机构的设置和任命文件为 符合,无专门机构的设置和任命文件为不符合符合口基本 符合口不符合2设置专、兼职的 职业健康保护工作 人员查阅书面聘用 文件有专、兼职的职业健康保护工作人 员书面聘用文件为符合；无专、兼 职的职业健康保护工作人员书面 聘用文件为不符合符合口基本 符合口不符合3学校最高管理层 有遵守国家法律法 规、标准、技术规范、开展健康教育与职 业健康保护活动的 承诺查阅书面承诺 文件有学校最高管理层遵守国家法律 法规、标准、技术规范、开展健康教 育与职业健康保护活书面承诺文 件为符合;无学校最高管理层遵守 国家法律法规、标准、技术规范、开 展健康教育与职业健康保护活动 书面承诺文件为不符合符合口基本 符合口不符合4制定职业健康保 护工作计划的实施 方案.查阅相关文件有职业健康保护工作计划的实施 方案为符合;无职业健康保护工作 计划的实施方案为不符合符合口基本 符合口不符合5设立职业健康保 护工作专项经费*查阅财务拨款 账目和使用 明细有职业健康保护工作专项经费为 符合;无职业健康保护工作专项经费为不符合符合口基本 符合不符合6建立职业健康保 护工作档案查阅相关档案有职业健康保护工作档案为符合；无职业健康保护工作档案为不 符合符合口基本 符合口不符合7 对本学校职业健 康保护工作定期考 核评价.查阅考核记录、文件有职业健康保护工作定期考核评 价的考核记录、文件为符合；无职 业健康保护工作定期考核评价的 考核记录、文件为不符合符合口基本 符合口不符合8学校劳动制度与 组织查看相关劳动 制度与组织 文件学校劳动制度与组织合理为符合；学校劳动制度与组织不合理为不 符合符合口基本 符合口不符合9工伤保险制度查看相关文件有工伤保险制度为符合；无工伤保 险制度为不符合符合口基本 符合口不符合8DB31/T 13712022表D.1职业健康保护综合评价表（续）类别评价指标评价方法评价内容评价结果（基本 符合需备注）备注一、组织机 构与管理10.1健康体检制度查看相关文件有健康体检制度为符合;无健康体 检制度为不符合符合口基本 符合口不符合10.2健康教育培训 制度查看相关文件有健康教育培训制度为符合，无健 康教育培训制度为不符合符合口基本符合口不符合10.3个体防护及医 疗物品发放制度查看相关文件有个体防护及医疗物品发放制度 为符合，无个体防护及医疗物品发 放制度为不符合符合基本 符合口不符合二、学校工 作场所管 理1学校工作场所符 合国家卫生相关标 施的要求查阅相关资料有符合国家卫生相关标准的资料 为符合;无符合国家卫生相关标准 的资料为不符合符合口基本 符合口不符合2配备人机功效学 或职业危害防护 设施查看作业现场现场配备人机功效学或职业危害 防护设施为符合；现场未配备人机 功效学或职业危害防护设施为不 符合符合口基本 符合口不符合3配备足量有效的 个人防护用品及医 疗物品，并做到正确 使用查看作业现场现场配备足量有效的个人防护用 品及医疗物品，并做到正确使用为 符合;现场未配备足量有效个人防 护用品及医疗物品，并未做到正确 使用为不符合符合口基本 符合口不符合三、职业健 康与一般 健康知识1工作相关疾病的 防治知识培训查阅培训计划、照片、签到表、培训资料券档 案资料有完整的工作相关疾病的防治知 识培训档案资料为符合；无档案资 料为不符合口符合口基本 符合口不符合2 职业健康知识 培训查阅培训计划、照片、签到表、培训资料等档 案资料有完整的职业健康知识培训档案 资料为符合;无档案资料为不符合匚符合口基本 符合口不符合3急性工作相关疾 病症状及应急救援 方法培训（脑卒中、心梗、过劳）查阅培训计划、照片、签到表、培训资料等档 案资料有完整的急性工作相关疾病症状 及应急救援方法培训档案资料为 符合;无档案资料为不符合符合口基本 符合口不符合4慢性病防治知识 培训（高血压、冠心 病、糖尿病等）查阅培训计划、照片、签到表、培训资料等档 案资料有完整的慢性病防治知识培训档 案资料为符合；无档案资料为不 符合符合门基本 符合口不符合5传染病防治知识 培训（流感、COVII 19、肝炎、结核、艾滋 病等）查阅培训计划、照片、签到表、培训资料等档 案资料有完整的传染病防治知识培训档 案资料为符合；无档案资料为不 符合符合口基本 符合口不符合6 职业紧张与心理 卫生知识培训查阅培训计划、照片、签到表、培训资料等档 案资料有完整的职业紧张与心理卫生知 识培训档案资料为符合；无档案资 料为不符合11符合口基本符合不符合-.9DB31/T 13712022表D.1职业健康保护综合评价表（续）类别评价指标评价方法评价内容评价结果（基本 符合需备注）备注四、行为干 预1控烟、限酒查阅相关奖惩 制度、文件和健 康教育宣传资 料、禁烟标识 等，访谈有相关奖惩制度、文件和健康教育 宣传资料、禁烟标识等，员工能正 确掌握控烟、限酒意义为符合；无 相关文件制度、宣传材料和禁烟标 识等为不符合口符合口基本 符合口不符合2合理膳食查阅相关文件、健康教育宣传 资料，访谈，查 看食堂菜谱有提倡合理膳食的相关文件和健 康教育资料,食堂菜谱制定符合合 理膳食原则为符合,无相关文件资 料，食堂菜谱不符合合理膳食原则 的，为不符合符合口基本 符合口不符合3体育锻炼查阅相关文件、健康教育宣传 资料，体育活动 环境及设施，访谈有倡导体育锻炼的相关文件和健 康教育资料,提供适合开展体育活 动的场所，配备较为完善的体育活 动设施为符合；无以上相关文件、资料、场所和设施的为不符合符合口基本 符合口不符合五、健康监 护1 建立教师健康 档案”查阅档案有完整的职工健康档案为符合;无 职工健康档案为不符合符合口基本 符合口不符合2开展健康体检*查阅体检报告定期开展教师健康体检，且体检报 告完整的为符合,未定期开展教师 健康体检、无体检报告的为不符合符合口基本 符合口不符合3工作相关疾病病 例统计查阅相关档案有工作相关疾病病例统计表的为 符合;没有的为不符合口符合口基本 符合口不符合六、控制职 业危害1无重大职业伤害 事故发生查阅相关资料无重大职业伤害事故发生为符合；有重大职业伤害事故发生为不 符合符合口不 符合2职业危害或人机 功效学防护设施或 设备配备齐全有效*查看配备记录 及现场职业危害或人机功效学防护设施 或设备配备齐全有效为符合；未配 备的为不符合符合基本 符合口不符合3个体防护及医疗 物品发放“查看个体防护 及医疗物品发 放记录，现场查 看个人防护用 品及医疗物品 使用情况定期发放个体防护用品及医疗物 品为符合;未发放的为不符合口符合口不符合七、全员参 与1学校管理人员普 遍参与查阅活动记录、相关资料管理人员参与率390%为符合；管 理人员参与率60%为基本符合；管理人员参与率V60%为不符合符合口基本 符合口不符合2教师普遍参与簧阅活动记录、相关资料教师参与率290%为符合；教师参 与率=60%为基本符合；教师参与 率60%为不符合符合U基本 符合不符合10DB31/T 13712022表D.1职业健康保护综合评价表（续）类别评侪指标评价方法评价内容评价结果（基本 符合需备注）备注八、学校文化1主管领导学校文 化理念1位2位主管 领导现场访谈主管领导具有较强的职业健康保 护理念、意识为符合；主管领导有 职业健康保护理念、意识为基本符 合;主管领导无职业健康保护理 念、意识为不符符合口基本 符合口不符合2 学校文体活动 氛围查阅资料、查看 现场学校具有浓厚文体活动氛围并开 展了较多的文体活动为符合;有文 体活动氛围并开展了活动为基本 符合;无文体活动氛围，未开展相 关活斑为不符合符合口基本 符合口不符合为重点关注内容.11DB31/T 13712022参考文献1 GBZ/T 297职业健康促进技术导则2 GB/T 45001职业健康安全管理体系要求及使用指南3国务院关于实施健康中国行动的意见（国发201913号）12