农业综合开发龙安桥中型灌区节水配套改造项目建设可行性研究报告.pdf

中型灌区节水配套改造项目可行性研究报告目录1、项目提要.42、项目所在地经济社会概况及灌区基本现状.83、灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性.144、灌区水量供需分析及水质分析.175、项目建设标准及设计方案.196、项目环境影响评价及土壤流失防治.277、项目主要建设内容及工程量.288、项目费用（投资）估算及资金筹措.329、项目效益及经济评价.3610、项目建设管理及施工组织.4111、建后运行管护及灌区管理体制改革.4312、项目申报设计（可行性研究）结论.45附表：1、农业综合开发中型灌区节水配套改造项目费用（投资）估算表2、附表1农业综合开发中型灌区节水配套改造项目经济社会及基本现 状表3、附表2农业综合开发中型灌区节水配套改造项目水量供需分析、经 济评价、建后管护及管理体制改革成果表4、附表3 1农业综合开发中型灌区节水配套改造项目建设任务、投资、效益规划表附图：1、龙安桥中型灌区节水配套改造项目区位置图2、龙安桥中型灌区节水配套改造项目总体平面布置图3、龙安桥中型灌区节水配套改造项目区主要渠道剖面图4、龙安桥中型灌区节水配套改造项目区渠首工程剖面图5、龙安桥中型灌区节水配套改造项目区主要建筑物工程剖面图21项目提要1.1 项目背景及依据为贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，落实党中央、国 务院关于农业、农村和农民以及水利工作的一系列新的方针政策,加强农业水利基础设施建设，改善农业生产条件，提高农田抗旱 涝灾害的能力，提高农业特别是粮食综合生产能力，促进我国农 业及农村经济社会可持续发展，迫切需要进一步加快中型灌区节 水配套改造步伐。2004年，水利部农发办编制完成了全国农业 综合开发重点中型灌区节水配套改造建设规划，并对近200处中 型灌区进行节水配套改造，取得了显著的成效。该规划在我 国中型灌区节水配套改造建设中发挥了重要的指导作用。但是，我国中型灌区数量众多，普遍存在着工程设施老化、供水能力下 降、灌溉效益衰减等严重问题，与我国农业特别是粮食生产的新 形势、新要求很不适应。为此水利部办公厅国农农业综合开发办 公室联合发出2009 353号文，关于印发2010年农业综合开发 重点中型灌区节水配套改造申报指南的通知，我们按照此通知 的精神和编制题纲的要求就富裕县龙安桥灌区工程的实际情况，编制龙安桥中型灌区节水配套改造项目可行性研究报告。1.2项目所在地经济社会简况及灌区基本现状富裕县是齐齐哈尔市所属县（市）之一，地处黑龙江省西部,嫩江中游左岸。东临依安县，南与齐齐哈尔市相连，西与甘南县 隔嫩江相望，北依讷河市相邻。全县幅员面积4059平方公里，辖 10个乡（镇），90个村，人口 29.83万人，耕地面积224.1万亩,3其中水田面积20.38万亩。富裕县属温热带半干旱气候，冬季漫 长寒冷，夏季短促，雨量较多，四季分明，年平均气温2.0摄氏 度，无霜期128天，全年降雨量427毫米，主要集中在7-9月，春季4-5月雨量偏少，境内地势东北高西南低，富裕县是全省主 要农业县份之一，财政收入25795万元，农民人均收入3482元。富裕县龙安桥灌区是我县万亩以上提水中型灌区，位于乌裕 尔河下游左岸，距齐齐哈尔市40公里，富裕县城55公里处。在 乌裕尔河堤防河滩地和河谷平原一级阶地内，属龙安桥镇，共计9 个自然屯。灌区总人口 13990人，其中农业人口 11980人.总土地 面积16.45万亩，总耕地面积8.71万亩。灌区渠首始建于1942 年,灌区干支渠及构造物配套很不完善，现有干渠3条,总长16.48 公里，支渠6条，总长14.98公里。提水泵站2处，排水干沟7 条，已运行几十年，现灌区工程完好率只有20%.1.3 灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性（1）骨干工程存在的主要问题龙安桥灌区始建于1942年，由当时日本开拓团雇佣大量的鲜 族群众和部分汉族修建，输水干渠1条，全长13公里，泄洪闸1 座（已水毁），排洪闸1座（已水毁），灌区建成运行以来，始终没 有达到设计的灌溉规模，主要有以下原因：渠系工程不配套，灌区虽然经过了这些年的修整建设，也修了一些渠系工程，但与 设计相比，还相差很多，致使很多水田无法及时供水。经过几 十年的运行，渠首工程由于长期运行，坝面沉陷，不能起到壅水 4作用。缺提水泵站三处，其中一处水毁，一处带病运行，乌裕 尔河水位春季偏低，远低于设计水位，供水不足。严重限制了龙 安桥灌区各项工程的发挥。(2)项目建设的必要性目前，该区的水田节水还仅限于灌溉制度上，渠道及田间防 渗工程还没有开展起来，灌溉有效利用系数仅为0.5,而现在一些 先进国家已达到0.8以上，为解决这一现象，充分利用有限的水 资源，使之发挥更大的效益，发展节水灌溉迫在眉睫，特别是发 展渠道及田间防渗工程尤为重要。现在我县及周边地区还缺少一个标准化的水田节水示范区，为推进我县水田节水灌溉的发展，带动全县及周边地区水田节水 灌溉事业的发展，有必要建设一个具有示范意义的标准化水田节 水灌溉示范项目区的建设，可以摸索出适合富裕县龙安桥灌区特 点的、具有辐射周边地区的节水型农业模式，树立样板，起到示 范作用。1.4 灌区水量供需分析及水质分析本灌区水田灌溉期为5-8月，水源主要利用乌裕尔河地表水,5、6月份地表水量不足时，利用地下水井补。乌裕尔河汛期限7、8月份水量充足，完全能满足水田用水要求，春季各旬中以6月上 旬水量最枯，此时灌区总需水量为5.562 nWs流量，当6月上旬 灌溉临界期P=75%计算，乌裕尔河来水量237万立方米，折合旬平 均流量Q=2.743ni3/s；北引补水Q=2 im/s,共计4.743 rm/s流量，5缺少水流量0.819 n)3/s.现有补水井52眼，补水井单井涌水量按70m3/h计算，补水量可达1.Olms/s.此时可满足全区水田用水。灌溉水质分析县域内江河水质基本良好，以 HCO3-Ca-Na型，矿化度 0.1-0.4g/L,PH值6.47.9,适于农田灌溉。1.5 主要建设内容及工程量主要建设内容：一、灌区续建部分1、自流灌区自流灌区由河东自流灌区与河西自流灌区两部分组成。引 水干渠2条，排水干沟2条、建筑物16座(支渠进水闸)。干渠 防渗衬砌4.6公里，西干渠进水闸1座。2、提水灌区(1)雅洲泵站引渠清淤1.6公里。(2)东大荒泵站，支渠2条，长4.86公里，引渠开挖1.4 公里，排水干沟2条，长2.8公里，排水支沟4条，引渠穿堤闸1 座，补水干渠支渠分水闸1座。(3)灌区补水干渠1条。总长13.7公里。(由富南灌区一 干二分干末端到雅洲泵站引渠渠首)。农道桥7座，公路涵1座。4、配备量测水设施及田间土方工程二、主要工程数量灌区改造续建工程量61、渠系工程：灌排渠（沟）开挖疏浚长度总计51.69公里，其中干渠防渗衬砌长度4.6公里。土方量49.76万立方米,碎5550立方米，土工膜60444平方米。2、渠系建筑物：续建构造物31座，土方2.81万立方米，石 方0.02万立方米，砂0.37万立方米。1.6 费用（投资）估算及资金筹措该项目计划总投资1900万元，其中国家投资1000万元，省 级财政配套资金500元，群众自筹400万元。1.7 主要效益及经济评价从国民经济评价指标看，本项目经济内部收益率14.6%,大 于8%；按8%的折现率计算的经济净现值为2805万元，大于0,经 济效益费用比2.3大于1。因此该项目在经济上是合理的。工程实施后，可新增灌溉面积2.58万亩，改善灌溉面积3万 亩,每年粮食可增产816万kg。L8建设管理、建后管护及灌区管理体制改革节水项目区位于富裕县龙安桥灌区，设计灌溉面积5.58万 亩，节水灌溉面积为5.58万亩，项目区节灌工程建成后，新增 设灌区管理单位，对项目进行建后管护工作。2项目（灌区）所在地经济社会概况及灌区基本现状2.1自然状况自然条件2.1.1地理位置富裕县是齐齐哈尔市所属县（市）之一，地处黑龙江省西部,7乌裕尔河下游左岸。地理坐标为北纬 47 18，24480 01，48，东经124 00,24125 027 06之间。东临依安县，南与齐齐哈尔市相连，西与甘南县隔嫩江相望，北依讷河市相邻。全县幅员面积4059平方公里，辖10个乡（镇），90个村，人口 29.83万，耕地面积224.1万亩，其中水田面积20.38万亩。2.1.2地形地貌富裕县地处松嫩平原，乌裕尔河滩地和低平原一级阶地组成，河滩地较平坦，平原阶地有局部岗地，境内地形由北向南逐渐降 低，由东向西逐渐降低，海拔高程在146.2-224.3米之间，比降 为 1/2000-1/50002.1.3气候富裕县属温热带半干旱气候，冬季漫长寒冷，夏季短促，雨 量较多，四季分明，年平均气温2.0摄氏度，无霜期128天，全 年降雨量427毫米，主要集中在7-9月，春季4-5月雨量偏少，富裕县是全省主要农业县份之一，盛产玉米、兼种水稻、大豆，经济作物生产葵花、甜菜等。2.1.4河流富裕县境内河流有嫩江、乌裕尔河，人工运河北引、中引。2.1.5工程地质和水文地质工程地质富裕县为松嫩中断坳陷带的西部断阶区，自中生8代以来缓慢下降，其上沉积了巨厚的碎屑岩，并具有粗细相间的韵律结构。本区地下水为第四系孔隙潜水，含水层岩性以砾石为主，中 细砂次之，地下水主要补给来源为大气降水和邻区地下侧向补给，并与嫩江呈互补关系。水文地质 地下水分布特征为第四系砂、砂砾石孔隙潜水，补给以大气降水为主，及临区侧向径流补给。2.1.6水质评价2.1.6.1地表水水质县域内江河水质基本良好，符合灌溉，渔业及饮用标准。2.1.6.2地下水质域内地下水为无色、无味、无嗅、无肉眼可见物，清澈透明，灌区所在的龙安桥镇可开采量0.28亿立方米。地下水化学类型 HCO3-Ca-Na型，矿化度0.1-0.4g/L,PH值6.47.9,适于农田灌 溉。浅层地下水一般埋藏深在1.44.8米，水量充沛，水质可供 生产、生活用水、农田灌溉。中深层地下水埋深20-25米，之间有中砂、砂石层，含有承 压水，承压水深3-8米。水质良好，符合饮用、灌溉、渔业、畜 9牧业用水标准。2.1.7 土壤类型与植被按照全国第二次土壤普查技术规程的要求和黑龙江省 土壤类暂行草案的原则进行调查和土壤分类。本区土壤为碳酸 盐黑钙土。有机质含量在2.1-3.17%之间，土壤PH值7.58.22 之间。植被主要以农作物为主，农作业主要以玉米、水稻为主。经 济作物以瓜果、蔬菜、甜菜为主。其它植被，树木有：松树、杨 树、榆树、柳树、花卉树木等；2.1.8水资源富裕县境内河流有嫩江、乌裕尔河，人工运河北引、中引全县地下水资源总量为4.62亿立方米，年可开采量为3.98亿立 方米。当地产生的地表水可利用总量为0.87亿立方米。过境的 水量中嫩江、北部引嫩和中部引嫩工程分配给本县的可利用水量 约2.03亿立方米。2.1.9自然灾害涝灾洪涝主要是建国后发生洪涝的典型年份有1969年嫩江及乌裕 尔河洪涝，1991年乌裕尔河洪涝。特别1991年乌裕尔河发生洪峰 流量700立方米/秒，致使两岸友谊乡、富海镇、富路镇、龙安桥 10镇近100万亩草原被淹。耕地严重受涝面积20万亩，绝产15万 亩。龙安桥灌区防洪堤18公里全段告急，洪水直逼龙安桥东大荒、富路村马场、关地房子等村，部分房屋被淹。内涝主要是历史上发生严重内涝的典型年份有1963年、1965 年、1998年、2003年、2006年。这些年份特点是集中降雨，由于 地势平坦，缺乏系统的排水工程致使大面积受涝。1998年嫩江发 生特大洪水，由于嫩江地区全流域大强度降雨，我县境内造成大 面积积水，绍文乡、繁荣乡、龙安桥镇等境内积水深度达1.0米。全县10乡镇193个自然屯的人民遭受前所未有的内涝灾害，耕地 受灾面积132万亩，农作物成灾面积Hl万亩，水工建筑物水毁 250座，水利设施直接经济损失400万元。旱灾据资料统计，1932年、1959年、1964年、1965年、1968年、1985年、2001年和2007年旱灾非常严重。我县被称为“十年九 旱”的县份之一，特别2007年，入春以来降雨少，外加前一年秋 季土壤底墙差，春季和夏季干旱形势十分严峻，出现了少见的春 旱、夏旱连伏旱，重旱面积80万亩，绝产面积50万亩，估算粮 食减产3.4亿斤。2.2社会经济状况人口据2007年统计，富裕县10个乡镇、90个行政村，总人口为1129.62万人，其中非农业人口 11.49万人，人口密度为75人/平方 公里，人口自然增长率为7.35%,农业劳动力人数为10.46万人。国民经济富裕县2008年农业生产总值62300万元，其中：第一产业 增加值43546万元、第二产业增加值6936万元、其中规模以上工 业4990万元、第三产业增加值11818万元。财政收入25795万 元,财政支出59369万元，固定资产投资7210万元。农民人均收 入3482元。农业经济全县耕地面积为224.1万亩，其中粮、豆、薯播种面积为 16 4.08万亩，单产量为510公斤/亩。大牲畜存栏144843头，其 中奶牛存栏H1000头，农、林、牧、渔业总产值13.83万元，其 中农业4.85万元，牧业8.24万元。2.3基础设施状况全县10个乡镇自来水受益村57个，通电话村90个，全县 基本都用上了电，通乡、村公路基本完成。有各种用于工程建设 的材料。2.4 项目区（灌区）骨干水利工程状况防洪工程1951年我县群众自己开始修建乌裕尔河堤防。2007年又重新 加固乌裕尔河堤防龙安桥堤段险工弱段。乌裕尔河堤防2条，总 长40公里，防洪标准接近十年一遇。12灌溉工程自流灌溉干渠2条，总长13.45公里，支渠16条，总长8.7公里。建筑物，渠首拦河坝一座（钢筋面网堆石坝），渠首进水闸2 座，干渠农道桥2座。提水灌溉泵站引渠3条，总长3.8公里，干渠1条，总长3.03公里，支渠6条，总长6.28公里。建筑物,提水泵站工程，其中龙安桥泵站一套机组，500HW 6型混流泵1台，装机容量45KW,额定出水量0.6 0m3/s；东大荒泵站二套机组，350HL 8型混流泵2台，装机容量6 0KW,额定出水量0.6 0m3/so排水工程区内现状排水干沟7条，总长15.5公里，排水支沟20条，总 长14.78公里。2.5 农业生产状况及农业综合开发中低产田改造状况全县耕地面积为224.1万亩，其中粮、豆、薯播种面积为 16 4.08万亩，单产量为510公斤/亩，总产量80万吨，经济作 物面积4089亩，主要有甜菜、蔬菜、瓜果类。全县中低产田面积66万亩，通过农业综合开发项目改造已完 成20万亩，还有46万亩中低产田面积等待改造、建设。3灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性3.1 骨干工程在灌区中的地位和作用灌区渠首现状现有渠首枢纽工程：雅洲北渠首乌裕尔河拦河坝（坝长30米 13钢筋面网堆石坝）1座。东干渠进水闸（开敞式3孔*1.5*1.5）1 座。灌区现状自流灌溉干渠2条，总长13.45公里，支渠16条，总长8.7 公里。建筑物，渠首拦河坝一座（钢筋面网堆石坝），渠首进水闸2 座，干渠农道桥2座。提水灌溉泵站引渠3条，总长3.8公里，干渠1条，总长3.03公里，支渠6条，总长6.28公里。建筑物,提水泵站工程，其中龙安桥泵站一套机组，500HW 6型混流泵1台,装机容量45KW,额定出水量0.6 0m3/s；东大荒泵站二套机组，350HL 8型混流泵2台，装机容量6 0KW,额定出水量0.6 0ni3/s。3.2骨干工程存在的主要问题龙安桥灌区自建成运行以来，始终没有达到设计的灌溉规模,主要有以下原因：渠系工程不配套。灌区虽然经过了多年的修整 建设，也修了一些渠系工程，但工程不达标，淤积严重，致使很 多水田无法及时供水。3.3 农业生产和农业综合开发中低产田改造对灌区骨干工程的 要求龙安桥灌区负责本区的灌溉和排水任务，由于当初建设时工 程质量没有达标，通过运行发现了一些问题，特别是无提水泵站,无法保障灌区的正常灌溉，直接影响灌区百姓的生活和种水稻的 积极性。制约当地经济的发展。所以维修渠首已迫在眉捷。龙安桥灌区的水资源虽然较为丰富，但由于近些年来，用水 14量明显增加，水资源浪费严重，同时近几年大气降水和中小河流 来水量偏少，满足不了自流灌溉和抽水灌溉的要求，加上地下水 位逐年下降，出现了水资源不足的局面。同时，由于本区现有渠 系建筑物不配套，灌溉渠系均为土质渠道，渠系水有效利用系数 较低，又缺乏必备的量水设施，致使水田生产处于粗放经营状态,水田灌溉仍然时大水漫灌、串灌，使有限而宝贵的水资源白白地 浪费，严重制约了灌溉农业的快速稳步发展。因此，必须采取有 效的节水灌溉措施以缓解水资源日益紧缺的矛盾，保证现有水田 灌溉和今后水田可持继发展需求。3.4 项目建设的必要性农业是国民经济的基础产业之一，随着国民经济的发展和社 会的不断进步，人类对粮食的数量和质量要求也日益增加提高，粮食的供应矛盾将日益突出。水利是国民经济的重要基础设施，对保障和促进社会、经济、环境可持续发展具有十分重要作用。21世纪初期，我省乃至我县国民经济将持续快速发展，人口将继 续增加，农业将向绿色、特色经济效益型发展，工业化和城市化 得进程将进一步加快，社会对环境的需要将越来越高。同时人类 面临的最为严峻的资源问题是水资源危机，水资源短缺越来越成 为我国农业和社会和社会经济发展制约因素，发展节水农业和水 经济已成为我国的一项基本国策。项目区是我县水稻生产基地之一，为了继续巩固和提高粮食 产量，多年来，县委、县政府以及上级主管部门对该区非常重视,15每年都投资修复损害的工程，出动了大量人力进行渠系清淤和整 修，使其发挥了巨大的效益。但由于渠系不完善，束缚了该区的 水田生产的发展。水稻在不同生育期常出现供水不足、排水不畅 现象，严重影响了水稻的产量和农民的收入，特别是近几年缺水 更为严重，甚至出现部分地块不能种的现象。水资源用量日趋紧 张，资源浪费现象十分严重，党中央、国务院作出了节约用水的 重要指示，为此建设国家节水增效灌溉示范项目区非常重要的。目前，该区的水田节水还仅限于灌溉制度上，渠道及田间防渗 工程还没有开展起来，灌溉水有效利用系数仅为0.5,而现在一些 先进国家已达到0.8以上，为解决这一现象，充分利用有限的水 资源，使之发挥更大的效益，发展节水灌溉迫在眉睫，特别是发 展渠道及田间防渗工程更为重要。为推进我县水田节水灌溉的发展，带动全县及周边地区水田 节水灌溉事业的发展，有必要建设一个具有示范意义的标准化水 田节水灌溉示范项目区，可以摸索出适合富裕县龙安桥灌区特点 的、具有辐射周边地区的节水型农业模式，树立样板，起到示范 作用，为我国节水农业的发展做出贡献。4灌区水量供需平析及水质分析4.1灌区现状水量供需分析（一）灌溉制度及灌水定额项目区内水稻栽培历史较早，以摸索出适合当地气候的水稻节 水高产灌溉制度，推广了“轮灌”等一些较好的灌水方法，实施 16旱整地、旱耙地、泡田插秧一茬水的耕作方法，同时推广先进植 栽培技术。在此基础上，结合历年水稻灌溉实践经验成果，特确 定此次水田节水灌溉示范项目区的水层控制深度及灌水定额如表 21 及表 22.节水灌溉项目区水田各生育期水层控制深度表表2-1 单位cm生育期返青期有效分孽期无效分孽期孕穗期抽穗开花期乳熟期黄熟期适宜水层深35350575713自然落干节水灌溉项目区水稻灌溉制度和灌水定额表 表2-2生育期起止时间天数（天）毛灌溉定额（m3/亩）毛灌水率（im/s/万亩）泡田期5.105.24151081.0移植返青5.256.51253.830.619分孽初期6.6-6.161145.480.579分孽盛期6.176.271149.660.627分孽末期6.287.71022.9 20.318拔节孕穗7.87.201376.40.816开花7.217.31126 4.920.751乳熟8.18.121245.840.531腊熟8.138.271522.9 20.212黄熟8.289.6100.153合计12149 0.3417（二）水量平衡计算本灌区水田灌溉期为5-8月，水源主要利用乌裕尔河地表水,5、6月份地表水量不足时，利用地下水井补。乌裕尔河汛期限7、8月份水量充足，完全能满足水田用水要求，春季各旬中以6月上 旬水量最枯，此时灌区总需水量为5.562 nWs流量，当6月上旬 灌溉临界期P=75%计算，乌裕尔河来水量237万立方米，折合旬平 均流量Q=2.743m3/s；北引补水Q=2 ms/s,共计4.743 im/s流量,缺少水流量0.819 ni3/s.现有补水井52眼，补水井单井涌水量按 70m3/h计算，补水量可达1.Olms/s.此时可满足全区水田用水。灌溉水质分析县域内江河水质基本良好，以 HC03-Ca-Na型，矿化度 0.1-0.4g/L,PH值6.47.9,适于农田灌溉。5项目建设标准及规划设计方案5.1 项目建设指导思想加强以水利为重点的农业基础设施建设，改善农业生产水利 条件，提高农业综合生产能力，贯彻落实实践科学发展观，提高 灌溉水利用效率和效益，促进节约用水和水资源可持续可利用，根据水田节水灌溉设计的要求及现在有自然条件、生产方式等因 素确定设计原则为：对灌区渠首工程进行改造，对干渠、支渠进 行衬砌，灌区渠系进行综合治理，充分利用水利工程及水资源，引进先进的栽培技术，把项目区建设成为一个高标准、投资少、效益大的具有示范意义的项目区。185.2 项目建设目标新增(含恢复)灌溉面积2.58万亩、改善灌溉面积3万亩，年增节水能力672万立方米，年增供水能力518万立方米，通过 工程措施、节灌模式和科学栽培方式的实施及优化灌区管理，使 灌区渠系水利用系数提高到0.75以上，力争项目区工程建成投入 使用后，正常年份单位面积用水量较现在节约25%以上。节灌项目 区工程的建设，通过工程措施、农艺措施、管理措施相结合，提 高灌溉水的产出效益，实现节水灌溉后，粮食产量力争增加30%以上。5.3 项目建设等级标准自流灌溉设计灌溉保证率P=75%,提水灌溉设计灌溉保证率 P=80%o灌排渠道及建筑物按十年一遇设计。防洪穿堤建筑物按二 十年一遇设计。5.4项目总体布局及主要单项工程设计方案选择续建配套工程1、自流灌区自流灌区由河东自流灌区与河西自流灌区两部分组成。引 水干渠2条、排水干沟2条、建筑物17座，b=1m支渠进水涵闸7 座，b=0.8m闸8座，80涵闸1座，60涵闸1座。干渠防渗衬 砌4.6公里。2、提 水灌区(1)雅洲泵站引渠清淤1.6公里。(2)东大荒泵站，支渠2条，引渠1.4公里，排水干沟219条，排水支沟4条，引渠穿堤闸1.5 mX 1.3 m双孔涵闸1座，补 水干渠支渠进水60涵闸1座。（3）灌区补水干渠1条。总长13.7公里。（由富南灌区一 干二分干末端到雅洲泵站引渠渠首）。八米单跨农桥7座,2mX 1.5nl 公路涵1座。3、灌区排水根据灌区布置分三个区，一区为碾北公路以北，乌裕尔河 以东地区，本区排水干沟为东排干和北排干，承泄区为乌裕尔河。二区为塔哈河以南，乌裕尔河以西的西灌区，承泄区为乌裕尔河。三区为龙安桥提水灌区，排水承泄区为乌裕尔河。4、配备量测水设施及田间土方工程5、渠系布置灌区渠道及排水沟结合地形、道路及林带尽量采用相邻布置,灌排渠道各自独立，每个格田都有独立的灌水口和出水口，以利 节水灌溉避免串灌串排。斗渠间距350-6 50米，斗渠长300-400 米，农渠间距6 0-100米。5.5 渠道设计成果一、设计任务及方案的选择（一）、项目区工程的主要任务根据龙安桥灌区的实际情况，本项目规划的主要任务就是在 龙安桥灌区内建节水灌溉项目区，并确定本项目区工程的主要任 务：201、根据项目区现有的工程基础，进行必要的工程配套，提高 灌区工程标准。2、结合项目区的实际情况，进行渠道防渗，解决灌区灌溉渠 道输水中跑、冒、渗、漏的现象，提高灌区现有渠系水利用系数。3、在项目区内，采用高科技的灌溉用水量测手段及调度方法,同时改造灌溉制度，降低水田灌溉亩用水量。4、围绕农业建设思路，提高农业种植技术的科技含量，大面 积推广水稻旱育稀植栽培技术，引进高科技的水稻品种，进一步 提高水稻的产量与质量，增加群众收入。5、改善农业生产条件，提高机械化作业率，对田、林、路进 行综合治理。6、构建适应市场经济要求的灌区工程建设及灌区管理运行新 机制。（二）防渗方案选择渠道防渗是提高灌区灌溉水有效利用系数的主要措施。制约 季节性冻土区节水防渗工程的关键问题是冻害和造价，选择适合 季节性冻土区特点、造价低廉的防渗方案是水田节水灌溉的首要 问题，根据多年的试验和调查，适合北方季节性冻土区的防渗方 案有多个，但最有效的是干渠采用碎板防渗，其下铺土工膜一层。此方案防冻、防渗优于其它方案故此采用此方案。根据示范项目区内渠道的设计流量及过水断面大小，确定税 板厚度为：干渠8cm,详见渠道防渗衬砌断面图。21二、防渗渠道技术方案设计(一)流量推求为满足各主要分水口的用水要求，及时配水，干、支渠实行续灌制度，斗、农渠采用轮灌制度，这样可以使水量集中，缩短输 水实践，减少输水损失，提高灌水工作效率。1、支渠设计流量Q=q.F/q设、支 支系式中：Q 支渠设计流量设、支q-最大灌水率，取qjlm3/s/万亩；灌 灌F支渠控制面积；n 支渠渠系水利用系数，n=0.75；支渠 支渠2、干渠设计流量在正常情况下，干、支两级渠道是连续供水的，在求得各支渠 取水口的设计流量后，即可从最远的一条支渠的取水口向上推求 干渠各段设计流量。Q=(Q+Q)+SLi i+i 支 i i i式中：Q一干渠第i段设计流量；iQ 第i条支渠之后的支渠流量；i+iQ 第i条支渠的设计流量；支is 第i条支渠每公里的渗水量；iL第i段支渠的长度。i3、加大流量22加大流量在设计流量的基础加大，具体按下式确定Q=1.2Q o力口 设4、最小流量最小流量按设计流量的40%计算，即Q最小二0.40设计(二)断面设计1、设算公式灌溉渠道水力计算采用明渠均匀流公式：Q=AC(Ri)2式中：Q流量；A一渠道过水断面面积C一谢才系数；R水力半径；i一渠道设计比降。2、不冲流速因渠道渠底为碎板防渗或碎防渗，其下为复合土工膜，所以不 冲流速控制在0.8m/s。3、不淤流速：支渠、支渠渠道不淤流速为0.24印/s。4、堤顶高程堤顶高程为加大水位加安全超高，超高计算公式为：h=h+0.5m设式中：h加大流量下的加大水深。235、渠道边坡项目区内防渗渠道的边坡为：内坡、外坡边坡系数均为1：2O6、堤顶宽度堤顶宽度定为：干渠堤顶宽L5m。7、衬砌厚度渠道防渗衬砌碎板厚度根据已有渠道防渗设计成果以及渠道 防渗设计规范，充分考虑到结构稳定及抗冻性能，干渠碎板厚度 为 8.0cm。三、渠道节水量计算该节水灌溉示范项目区土壤为草甸型黑土，为中粘壤土，黑 土层厚度为40cm,现有渠道均为砂基，渠系水渗漏十分严重，在 未采取防渗措施前，渠系水有效利用系数较低，据观测仅为0.5,经防渗处理后，渠系水有效利用系数可大大提高，灌溉水有效利 用系数可达0.68以上。灌溉水有效利用系数从0.5可提高到0.81,亩节水200m.3o 渠道渗水损失计算采用农田水利学书中公式 Q=Q(A/Q Q L/100 损 净 净式中：Q.,一渠道损失流量损Q 一渠道净流量；净A土壤透水系数；M一土壤透水指数；L一渠道长度24由于该示范项目区为中粘壤土，透水系数A取1.9,透水指数 m取0.4,根据农田水利学书中规定碎防渗的渠道渗水损失减 少系数取5%15%0干渠砂防渗衬砌工程建成可节水210万m3,建筑物工程配套 及量测水设备修建后及调整灌溉制度，年可节水672万a?,年共 节水 79 1.39 万 IT?。5.6 水源、渠首工程、泵站和主要渠系建筑物设计成果（一）渠首工程根据灌区节水规划，新建西干渠进水闸（开敞式2孔*2.5 米）1座。（二）、主要渠系建筑物设计该项目区规划配套建筑物：新建支渠进水闸17座，过路涵1 座，农道桥7座，排水闸站4座，引渠穿堤闸1座，渠道防渗衬 砌4.6公里。（三）、量测水设施“计量供水”是标准化节水灌溉示范项目区的重要特征之一，这次规划示范区设计，将建立完整的量测水监测体系，支渠、各 分水口设立量水建筑物，并购买先进的量测水设备，适时准确地 测报各分水口的瞬时流量的累计流量，实现量测水资料由人工整 编向微机整编，灌溉调水由经验决策向科学决策的转变，并逐步 实现按方收费，为优化灌区管理和实行科学合理用水打下基础。该项目区内共有干渠3条、支渠22条，在各级渠道分水口利25用分水闸设立量测水设备，共25处。6项目环境影响评价及土壤流失防治6.1对环境的有利影响该区土壤类型为碳酸盐草甸黑钙土及部分砂壤土，规划建成 后，通过水利工程和水土保持方案的实施，水田规划区可改良土 壤盐碱特性，降低土壤PH值，土壤盐渍化可以得到有效的控制。旱田喷灌区可增加防风固沙效果，减少水土流失和风蚀，提高土 壤理化特性。6.2对环境的不利影响及可能造成的土壤流失1、项目区内水田生产若过量施用化肥、农药，可使水资源受 到不同程度的污染。2、项目区内若排水不畅，将不同程度地引起土壤次生盐渍化 和沼泽化，降低粮食的产量。项目区内土壤主要是碳酸盐草甸黑钙土及部分砂壤土，土内 水份、养份较为丰富，适宜种植水稻，对作物进行合理的灌溉将 改善农作物的土壤环境，调节土壤水份和土壤结构，如不合理灌 溉和排水不畅，将使土壤次生盐渍化和沼泽化。6.3不利影响的防治措施及土壤流失防治1、加强管理，保护水质增施农肥，少施化肥，使用高效、低毒农药，在施肥施药时 严禁排水，保护水质，2、合理灌溉26大力推广节水高产的灌溉制度，树立节水意思，合理利用水 资源，改善生态环境。3、扩大工程内涵，提高群众环保意识在旱作喷灌区，适当发展牧草喷灌面积，通过公益性的植树 造林活动引导群众树立环保意识，扩大经济树种规模，合理利用 绿地，做到长远有序的发展。6.4环境影响评价及土壤流失防治结论1、项目建成后，形成整体区划及防风固沙体系，减少水土流 失和风蚀危害。2、项目建成后，可以增加灌溉面积，提高抗旱除涝能力，防 止灌溉用水的跑、冒、渗、漏现象的发生。3、项目建成后，防止土壤指标恶化，改变局部生态环境。通过灌排结合和环境保护措施，降低了成渍水位，改善了盐碱 区域土壤结构，控制盐碱危害，防止次生盐碱化的发生。4、项目建成后，通过水土保持措施的实施，将巩固提高土壤 理化特性，增强抗御自然灾害的能力，调节空气湿度，改善生态 环境，促进良性循环，防止水土流失等具有很大的现实意义。在 采取有效措施的情况下，不利影响完全可以得到控制，对环境影 响是长远而有效的。7项目主要建设内容及工程量7.1主要建设内容（主要单项工程）27一、灌区续建部分1、自流灌区自流灌区由河东自流灌区与河西自流灌区两部分组成。引 水干渠2条，排水干沟2条、建筑物16座支渠进水闸。4.6公里 干渠防渗衬砌。2、提水灌区（1）新建引渠穿堤闸1座，补水渠分水闸1座，引渠2条,支渠2条，排干2条，支沟4条。3、灌区补水干渠1条。总长13.7公里。（由富南灌区一干 二分干末端到雅洲泵站引渠渠首）。农桥7座、公路涵1座。4、配备量测水设施及田间骨干土方工程二、主要工程数量排灌站渠首改造及工程量：灌区改造续建工程量：灌排渠（沟）开挖疏浚长度总计51.69 公里，其中干渠防渗衬砌长度4.6公里，土方48.39万立方米，砂 0.453万立方米，土工膜60444平方米。续建构造物31座，土方 2.81万立方米，石方0.204万立方米，碎0.37万立方米。在各级 渠道分水口利用分水闸设立量测水设备，工程详见下表：28序号构造物设计（座）现有（座）重建（座）续建（座）主要工程量备注土方m3石方m3磴方m3*干渠进水闸1120359 3.9410.6西干渠进水闸1120359 3.9410.6二闸站441515811024561东灌区北排干1161581104792西灌区排干1130006783西灌区二排干1130006784西灌区三排干113000621闸1831897077281东大荒泵站引渠穿堤闸1133872132东干渠分水闸B=0.8 米8828002403补水干渠分水闸8011350304西干渠分水闸883170245(1)B=1米772870231(2)0 601130014四补水渠桥涵881200951八米一跨农桥7275003622m*1.5m公路涵1170069合计31521.2(2)内部回收率I可通过下式计算B-C(l+/)-i-K经计算1二34%8%,该项目可行.经济净现值(ENPV)39ENPV=f(B C)(1+z)-/s t=式中：ENPV经济净现值，2805万元;i-社会折现率，1=8%;S S其余符号同上式。经计算，国民经济各项指标如下：项 目单位经济指标备注经济内部收益率%14.6经济净现值万兀2805经济效益费用比1.39.4.7国民经济评价结论从国民经济评价指标看，本项目经济内部收益率14.6%,大于 12%；按8%的折现率计算的经济净现值为2805万元，大于0,经 济效益费用比2.3大于1.2。敏感性分析表明，当投资或效益单因 素浮动10%,经济内部收益率大于社会折现率8%,经济效益费用 比大于1.2,经济净现值大于0,说明该项目具有一定的抗风险能 力，因此该项目在经济上是合理的。10项目建设管理及施工组织10.1项目建设管理40项目区工程建设认真贯彻国家水利建设方针，严格执行水利 工程施工规范。在项目施工中实行项目法人制、招投标制、工程 监理制、合同制。工程通过建立健全各项规章制度，实行“四制”，从而建立完 善质量监督系统，确保工程质量，创优质工程和精品工程。10.1项目施工组织一、施工条件1、水文气象资料该项目区属温热带半干旱气候，冬季漫长寒冷，夏季短促，雨量较多，四季分明，年平均气温2.0摄氏度，无霜期128天，全年降雨量427毫米，主要集中在7-9月，春季4-5月雨量偏少，2、对外交通条件及水、电条件项目区所在的龙安桥灌区内交通条件比较便利，距县城55公 里，距齐齐哈尔市50公里，距塔哈乡25公里，有碾北公路和通 村公路可直接到达灌区。在施工中用的搅拌水用龙安桥灌区地下 水，水质达国家二级标准，可以满足硅浇筑和生活用水。灌区临 近村屯都有电力。3、建筑材料供应项目区在节水灌溉工程所需建筑材料有钢材、水泥、木材、无纺布等，可从市里购买；砂石可从塔哈乡砂场购买；其余材料 可在龙安桥镇内购买。二、施工导流及占地41项目区节灌工程建设项目的渠道衬砌和配套建筑物施工均安 排在春秋季施工，有供水渠道秋季施工，无供水渠道春秋季都可 施工，无需施工导流。衬砌碎板均现场浇注。项目区渠道防渗砂板主要现场施工，工程施工只是临时占地，原渠系工程无占地补偿，新修一条引渠13.7公里为永久性工程占 地，安排利用路边沟及废弃地修建。三、施工进度安排该项目区工程计划2010-2011年完成。建筑物及衬砌碎板主 要安排在当年的四月下旬、五、六、七、八、九、十月份及十一 月上旬，总施工天数为210天。11建后运行管护及灌区管理体制改革11.1 灌区运行管护及管理体制现状节水灌溉项目区位于富裕县龙安桥灌区，设计灌溉面积5.58 万亩，现无管理人员，该项目区节灌工程建成后，须新增设灌区 管理单位。机构设置为管理总站设站长，每个分站设站员。11.2 建后管护机构、人员和经费来源项目区是富裕县的水稻主产区之一，项目建成后，成立龙安桥 灌区管理站，管理站为自筹自资事业单位，人员7人，站长1名，3个分站每个站2名管理人员。人员开支及经费由收缴的水费中解 决。11.3 建后管护制度及灌区管理体制改革42一、以支渠为计量口，具体落实用水单位和用水农户的费用分 摊。二、按面积定流量。考虑轮灌等因素，认真编写供水水计划，为节约用水、计划用水奠定基础。三、供水成本与用水量。根据项目区投资及运行管理实际情况，计算供水成本，按供水成本收取水费，做到奖惩分明，力争节约 用水。四、做好用水记录。为计划用水，按方收