资源型城市铁路专用线规划布局研究——以神木市为例_于波.pdf

收稿日期：作者简介：于 波（），女，年毕业于兰州交通大学交通运输规划与管理专业，工学硕士，高级工程师，：。文章编号：（）资源型城市铁路专用线规划布局研究 以神木市为例于 波（中铁工程设计咨询集团有限公司，北京）摘 要：神木市为典型的资源型城市，煤炭资源富集，货物运输需求量大。存在铁路产权不一、铁路专用线建设滞后、公路运输压力大等问题。因此，科学合理布局铁路专用线，实现运输需求与集疏运体系相匹配尤为重要。为指导神木市铁路专用线（集运站）有序建设，结合神木市铁路网布局、矿区井田分布、工业园区格局等因素，考虑车站分布和铁路专用线项目辐射服务范围，将神木市细划为六大主要片区，并对各片区分别进行煤炭产销平衡分析，以确定各片区煤炭铁路外运量及各铁路干线承担的煤炭运量；其次，根据大型工矿企业运输需求调查，合理规划布局各片区铁路专用线，以实现需求与供给平衡；最后，对各片区铁路专用线运量进行预测，从公铁运输比例、铁路运输增量、铁路能力适应性、节能减排等方面对规划效果进行评价。结果表明，规划铁路煤炭外运比例可分别提高至.、.。关键词：铁路专用线；资源型城市；集运站；产销平衡；规划布局中图分类号：.；.文献标识码：开放科学（资源服务）标识码（）：（，）：，（），铁 道 勘 察 年第 期 ，.：；促进资源型城市转型升级与高质量发展，是中国全面实现高质量发展的难点和重点。经济社会高质量发展，离不开基础设施建设的助推。铁路专用线是铁路大宗货运引流上线的重要渠道，也是有效提升铁路市场竞争力的有效途径。铁路作为国家重要的基础设施、国民经济的大动脉和大众化的交通工具，在现代物流体系中发挥着重要作用。为充分发挥铁路作为大宗货物运输的骨干作用，需要配套规划布局完善的铁路专用线（集 运 站），加 强 铁 路 干 线 大 动 脉 的 毛 细 血 管建设。神木市货物运输现状神木市现分布有锦界工业园区、榆神工业园区及兰炭特色产业园区等三大工业园区及拟建神木西综合物流园区。铁路运输方面，年神木市铁路共完成货物发送量 ，其中煤炭外运量为 ，占外运总量的.，其他品类货物运输仅为 。年神木市煤炭外运总量为.，其中铁路外运.。公路运输方面，运输的大宗货物主要为煤炭、兰炭及化工品等，其中煤炭、兰炭中长距离运输问题较为突出。年，公路外运煤炭 。年兰炭产量为 ，左右需要外运，基本依靠公路运输。神木市货物运输存在的问题.公转铁压力较大现状神木市公路运输规模偏大。年神木市煤炭外销量.，其中公路运输 ，占.；兰炭产量为 ，左右需要外运，目前主要通过公路运输。由此可见，神木市仍有大量煤炭、兰炭等大宗货物经公路长距离外运，公转铁形势压力较大。因此，完善铁路专用线（集运站）建设，解决公路运量向铁路转移硬件条件迫在眉睫。.集疏运系统仍不完善神木市境内已建成包西铁路、包神铁路、神大铁路、神朔铁路、准神铁路、红柠铁路、靖神铁路等 条干支线铁路，冯红铁路建成后，神木市“东出、南下”的外运通道能力可基本满足需要，但各铁路通道的内部集疏运体系尚不完善。神木市既有、在建铁路专用线（集运站）主要集中布局在包西铁路大保当站、中鸡站，神大铁路锦界站，神朔铁路燕家塔站和包神铁路石圪台站，布局过于集中，服务范围有限。而靖神铁路、准神铁路周边矿区及企业缺少配套铁路专用线（集运站），无法高效、低成本地为外运系统提供充足的货物运输量。.铁路专用线（集运站）建设进度滞后现状神木市大型煤矿企业（产量 以上）共 家，仅 家接入专用线，占比.。兰炭产业园区、锦界工业园区、清水工业园区铁路专用线（集运站）建设滞后，部分企业需经汽车倒运，导致运输成本提高，铁路货运吸引力差。部分在建煤矿配套专用线建设缓慢，煤矿、工业园区专用线接入不完善，专用线规划建设滞后情况明显，与国家、陕西省 以上企业接入比例达到 以上的要求还有差距。.互联互通仍有瓶颈制约神木市铁路网存在国有铁路、企业铁路两大类型，其中国有铁路（包西线、神大线）主要涉及中国铁路西安局集团有限公司，企业铁路有神华集团（包神线、神朔线）、陕煤集团（红柠线、靖神线、冯红线）、准神铁路公司（准神线）等运营主体。多种铁路运营主体并存，互联互通仍有瓶颈制约。现状区域内国铁通道由于配套铁路专用线（集运站）不完善、与企业铁路联通瓶颈等诸多限制，导致大量货源流向企业铁路，国铁所占货运份额较小。随着冯红线、靖神线、准神线等铁路的建成，急需规划建设配套铁路专用线（集运站），完善神大线、包西线等国铁的终端集疏运系统，以提升国铁在区域的铁路货物集疏运竞争力。资源型城市铁路专用线规划布局研究：于 波 铁路专用线（集运站）规划布局原则.需求导向，源头解决在系统分析既有铁路专用线（集运站）存在问题基础上，通过整理煤矿、火电厂、煤化工等企业需求，以源头解决为出发点，合理布局专用线（集运站）。.以煤为主，兼顾其他规划中，以煤矿、物流、电厂等企业煤炭运输需求为重点，同时兼顾工业园区、重点企业等其他大宗货物运输需求，提出专用线（集运站）规划方案。.依托干线，着重布局重点依托包西、冯红、靖神、神大、准神等铁路通道，完善铁路专用线（集运站）布局。针对货物运输需求较为集中的工业园区、产业园区、物流园区着重布局。.统筹规划，分步实施根据既有、在建及规划煤矿、工矿企业公转铁运输需求，统筹规划专用线（集运站）实施方案；考虑需求规模、项目进展等因素分步实施，合理确定项目建设时机。.优化运输，多式联运规划专用线（集运站）积极推进集装箱、液体罐箱等运输方式，推进场站多式联运装备设施标准化建设，满足煤炭、兰炭、化工品等大宗货物长距离运输，大力发展多式联运。铁路专用线规划布局.片区划分为科学合理提出神木铁路专用线（集运站）规划布局方案，实现需求与供给平衡，结合神木市铁路网布局和矿区井田煤矿分布、工业园区格局等特征，考虑车站分布及铁路专用线（集运站）合理服务范围，将神木市划分为大保当片区、锦界片区、大柳塔片区、孙家岔片区、店塔片区和中鸡片区共六大片区（见图），分别进行煤炭产销平衡分析，研究铁路专用线（集运站）规划布局。.大保当片区大保当片区分布有 处煤矿，核定生产能力为，规划产能为 ；片区内分布有榆神工业区清水工业园区。大保当片区煤炭产销平衡分析见表。大保当片区已建成铁路专用线（集运站）共 处，其中包西铁路大保当站 处、靖神铁路小保当站 处。图 神木市片区划分示意根据大保当片区企业现场调查，结合片区内煤矿分布及开采计划、产业布局建设情况及煤炭产销平衡分析，规划大保当片区新建铁路专用线（集运站）处，其中 年规划实施项目 处，年规划实施项目 处。表 大保当片区煤炭产销平衡分析项目 年 年一、煤炭产量 二、煤炭调入量 中鸡井田调入 乌苏海则井田调入 小壕兔井田调入三、地销量 其中：榆神工业园 四、外运量 公路 铁路 包西铁路 靖神铁路 .锦界片区锦界片区分布有 处煤矿，核定生产能力为铁 道 勘 察 年第 期，规划产能 ；片区分布有锦界工业园区。锦界片区煤炭产销平衡分析见表。表 锦界片区煤炭产销平衡分析项目 年 年一、煤炭产量二、煤炭调入量 郭家滩调入三、地销量 其中：锦界工业园四、外运量 公路 铁路 神大铁路锦界片区已建成铁路专用线（集运站）共 处，集中布设在神大铁路。根据锦界片区企业现场调查，结合片区内煤矿分布及开采计划、锦界工业园区建设情况及煤炭产销平衡分析，规划锦界片区新建铁路专用线（集运站）处，其中 年规划实施项目 处，年规划实施项目 处。.大柳塔片区大柳塔片区分布有 处煤矿，核定生产能力为，规划产能为 ；片区内分布有部分兰炭企业。大柳塔片区煤炭产销平衡分析见表。表 大柳塔片区煤炭产销平衡分析项目 年 年一、煤炭产量 二、煤炭调入量（鄂尔多斯）三、汽运调出量（孙家岔片区）四、地销量（兰炭企业为主）五、外运量 公路 铁路 包神铁路 神朔铁路 大柳塔片区已建成铁路专用线（集运站）共 处，集中布设于包神、神朔铁路。根据大柳塔片区企业现场调查，结合片区内煤矿分布及开采计划、兰炭企业建设情况及煤炭产销平衡分析，规划大柳塔片区新建铁路专用线 处，为 年规划实施项目。.孙家岔片区孙家岔片区分布有 处煤矿，核定生产能力为，规划产能；片区内分布有全国最大的兰炭产业特色园区和神木西综合物流园区。孙家岔片区煤炭产销平衡分析见表。孙家岔片区已建成铁路专用线（集运站）共 处，分别布设于红柠、神朔、包西、靖神铁路。根据孙家岔片区企业现场调查，结合片区内煤矿分布及开采计划、兰炭产业特色园区主要化工建设项目情况及煤炭产销平衡分析，规划孙家岔片区改建项目 处，位于红柠铁路，均为 年规划实施项目；新建铁路专用线（集运站）处，其中 年规划实施项目 处，年规划实施项目 处。主要布设于包西铁路神木西综合物流园区内。表 孙家岔片区煤炭产销平衡分析项目 年 年一、煤炭产量 二、煤炭调入量（大柳塔片区）三、汽运调出量 锦界片区、店塔片区、中鸡片区 四、地销量（兰炭企业为主）五、外运量 公路 铁路 红柠铁路 神朔铁路 包西铁路 靖神铁路.店塔片区店塔片区分布有 处煤矿，核定生产能力为，规划产能为 ；片区内分布有部分火电厂、兰炭项目。店塔片区煤炭产销平衡分析见表。表 店塔片区煤炭产销平衡分析项目 年 年一、煤炭产量 二、煤炭调入量（府谷、孙家岔）三、地销量四、外运量 公路 铁路 准神铁路 神朔铁路 冯红铁路店塔片区已建成铁路专用线（集运站）共 处，接轨于准神铁路、神朔铁路。根据店塔片区企业现场调查，结合片区内煤矿分布及开采计划、火电厂、兰炭项目建设情况及煤炭产销平衡分析，规划店塔片区新建铁路专用线（集运站）处，其中 年规划实施项目 处，年规划实施项目 处。资源型城市铁路专用线规划布局研究：于 波.中鸡片区中鸡片区建成和在建煤矿 处，规划产能。规划年度考虑木独石犁煤矿、牛定壕煤矿及中鸡井田的开采，中鸡片区煤炭产销平衡分析见表。表 中鸡片区煤炭产销平衡分析项目 年 年一、煤炭产量 二、煤炭调入量（孙家岔）三、地销量四、外运量 公路 铁路 包西铁路 中鸡片区已建成铁路专用线（集运站）处、在建铁路专用线（集运站）处。结合片区内煤矿开采建设情况及煤炭产销平衡分析，规划中鸡片区新建铁路专用线（集运站）处，其中 年规划实施项目 处、年规划实施项目 处。.汇总规划神木市共布局铁路专用线（集运站）处，其中已建成 处、在建 处、改建 处、新建 处，见表。上述铁路专用线（集运站）近、远期货物发送量为、，最大输能为 。规划布局新建铁路专用线（集运站）主要集中在包西、靖神、神大等铁路，其中包西铁路规划 处、靖神铁路规划 处、准神铁路规划 处、神大铁路规划 处。预测 年、年规划布局新建铁路专用线（集运 站）新 增 货 物 发 送 量 分 别 为 、。表 神木市铁路专用线（集运站）运量汇总片区大保当片区锦界片区大柳塔片区孙家岔片区店塔片区中鸡片区线路包西线靖神线神大线包神线神朔线红柠铁路神朔线包西线靖神线准神线神朔线郭神线冯红线包西线接轨站既有 处在建 处规划改建 处规划新建 处 年 处 年 处预测总运量 年 年大保当站 小保当站 锦东站 纳林皋兔站锦界站 黄土庙站西沟站石圪台站 瓷窑湾站 大柳塔站 朱盖塔站 神木站 张家峁站 柠条塔站 燕家塔站 神木西站 起鸡哈浪线路所贾家畔线路所郭家湾站石窑店站黄羊城站 神木北组合场三堂站中鸡站 区域铁路通道运量预测根据上述各片区铁路通道运量分配和货物流向，考虑规划年度冯红铁路、包西高铁建成，预测主要铁路通道规划年度区段货流密度及客车对数见表。铁 道 勘 察 年第 期 区域路网能力适应性分析规划年度区域路网内冯红铁路、包西高铁建成，年普速铁路能力适应性分析见表。表 神木市主要铁路通道运量预测线路包西铁路神大铁路准神铁路神朔铁路红柠铁路包神铁路靖神铁路冯红铁路郭神铁路区段货流密度客车对数（对）年 年上行下行上行下行 年 年新街大保当 大保当榆林 神木锦界 锦界大保当 郭家湾石窑店 石窑店神木 大柳塔神木北 神木北新城川 张家峁神木西 瓷窑湾大柳塔 神木西锦东锦东小保当 小保当纳林皋兔 张家峁三堂 三堂田家寨 石窑店神木北 表 区域普速铁路 年能力适应性分析线别神大线红柠线靖神线准神线冯红郭神线包西线包神线神朔线区段行车量（对）客货合计平图通过能力（对）非平图货车使用能力（对）使用能力富余（对）平图能力利用率 神木锦界.锦界大保当.红柳林神木西.神木西锦东.锦东小保当.小保当纳林皋兔.郭家湾神木.张家峁三堂.三堂田家寨.石窑店神木北.新街大保当.大保当榆林.瓷窑湾大柳塔.大柳塔神木北.神木北新城川.规划年度 年，神大线锦界大保当段能力不足，需采取增开会让站或增建第二线等扩能措施。规划效果评价.公铁运输比例规划年度随着铁路专用线（集运站）的陆续建设，打通“最后一公里”将是铁路货运吸引公路货源、增强市场竞争力的有力保障。年、年铁路承担煤炭外运量分别为 、，铁路外运比例分别提高至.、.，年、年实现煤炭公转铁外运量分别为 、。年、年铁路完成大其他货物发送量分别为 、，主要是兰炭和化工品。资源型城市铁路专用线规划布局研究：于 波规划年度神木市铁路大宗货物运输比例大幅提升。.铁路运输增量 年、年神木市在建及规划新建铁路专用线（集运站）可新增货物发送量分别为 、，远期到达量为 。其中，新建铁路专用线（集运站）新增货物发送量分别为 、，远期到达量为 ；在建铁路专用线（集运站）年、年新增货物发送量分别为 、。增量较大的铁路主要是包西线、神大线和靖神线，其中包西铁路在建及规划新建铁路专用线（集运站）可新增货物发送量分别为 、，远期到达量为 。神木市主要铁路线路货物增量分析见表。表 主要铁路线路货物增量分析线别包西线神大线神朔线红柠线冯红线靖神线准神线郭神线类别 年 年发送到达发送到达在建 新建 在建新建新建新建新建新建 新建新建合计 .能力适应性规划年度区域路网内冯红线、包西高铁建成，神木市境内铁路包西线、红柠线、包神线、神朔线、准神线、冯红线均可满足预测运量要求。规划年度 年，神大线锦界大保当段能力不足，需进行扩能改造。.节能减排铁路运输是影响我国发展低碳物流的重要因素，铁路专用线作为铁路货运的重要设施，是铁路与企业对接的桥梁。铁路单位货物周转能耗仅为公路的，铁路运送 货物，较公路节省能耗约 标准煤，减少二氧化碳排放约.。以 年为例，规划新建铁路专用线（集运站）共完成货物发送量，按 平均运距，则年货物周转量达 ，节能减排效果非常明显。结语神木市作为典型的资源型城市，煤炭运输需求旺盛。通过将神木市细化为六大片区，对各片区分别进行煤炭产销平衡分析，结合各片区铁路线运量、车站设置、煤矿分布、产业布局科学合理规划铁路专用线（集运站），实现了运输需求与集疏运体系相匹配，避免铁路专用线（集运站）无序建设。参考文献 崔丹，卜晓燕，徐祯，等 中国资源型城市高质量发展综合评估及影响机理 地理学报，（）：武钧，任建伟，王文杰 我国铁路大宗货物运输定价方法与策略研究 基于收益管理理论分析 价格理论与实践，（）：于雪峤，叶飞，丁小东，等 基于货流集中化的铁路专用线布局优化方法研究 铁道货运，（）：王杰 铁路货运市场潜力的研究 综合运输，（）：冯文波 我国运输结构优化调整影响因素与策略研究 铁道运输与经济，（）：陈荫三，王怡民，吴群琪 长江经济带综合运输大通道开发的必要性 中国公路学报，（）：高飞 我国铁路运输结构调整现状分析及对策 铁道货运，（）：郭云 基于现代物流理念发展铁路物流 北京交通大学学报（社会科学版），（）：谷志刚 铁路大宗货物运输需求特征探析 铁道运输与经济，（）：胡亚东 充分发挥铁路作用 加快发展现代物流 铁道运输与经济，（）：杨磊 我国集装箱多式联运发展对策研究 铁道运输与经济，（）：诸葛恒英，赵会军，杨磊 欧洲多式联运运输单证电子化实践经验与启示 铁道运输与经济，（）：王明文 我国多式联运标准体系框架研究 中国标准化，（）：中国中铁二院工程集团有限责任公司 中国工程设计技术手册铁路运量 北京：中国铁道出版社，吴琪 煤炭集运站到发线能力计算方法探析 铁道标准设计，（）：林婉婷“公转铁”形势下铁路货运市场发展探讨 铁道货运，（）：温蕾 低碳经济下发展铁路物流的对策分析 中国商贸，（）：李妍芸，孙卫东，刘雪斐 首都绿色物流体系下北京地区铁路专用线开发对策及效果 铁道货运，（）：，陈思 低碳运输下公路转铁路货物运输的对策研究 科技创新与应用，（）：铁 道 勘 察 年第 期