会计实务：个税的收入结构与税制改革.doc

个税的收入结构与税制改革

一、我国个人所得税的收入结构分析
1．个人所得税收入的增长时间结构。1980年到1994年间，个税规模小、增长缓慢。1994年后，个税收入步入高增长阶段，增长率总体呈阶段性下调势态。2001-2005年个税年均增长率高达 27%，2006-2010下调为18%，2011-2014年下调至10%。从个税收入占税收总额比重来看，2000-2014年个税收入占税收总额比重呈现波动小幅上升状态，从5%升至7%，后又降至6%。
2．个人所得税收入项目结构。按应税来源分，个税共有十二个税目。2000年以来，个税收入主要来源于工资、薪金所得，个体工商户生产经营所得和利息、股息、红利所得。2000-2012 年，上述三个税目的个税收入占个税总收入比重平均达到了91.25%。这一比重在 2000-2005年微幅上升，自2006年以来开始下滑。而财产转让所得课税收入占个税总收入比重却从2000年的0.14%大幅提高至2012年的8.32%。
3．个人所得税收入区域结构。个税区域集中度比较高，2000-2012年，上海、北京、广东、江苏、浙江、深圳六个省（市）的个税收入占全国个税总收入的50%以上。另外，特大城市对周边城市的个税收入具有明显的吸附作用。例如，北京的个人所税收入占全国个税收入的比重是逐年上升的，而周边河北的这一比值却是逐年下降的。
4．个人所得税收入行业结构。2012年第一、二、三产业个税收入占个税总收入的比重分别为0.24%、33.04%和66.72%，第三产业成为个税收入的主要来源。制造业、金融业等七大行业的个税收入占个税总收入的比重接近七成。
5．个人所得税收入阶层结构。根据