松桃苗族自治县林业站业发展调研研究报告.doc

松桃苗族自治县林业产业发展调研汇报一、基础情况（一）社会经济情况松桃苗族自治县在贵州省东北部梵净山东麓，和湖南湘西、重庆秀山交壤，西、南连本省印江、江口县、铜仁市。地理位置东径1083610924，北纬27502830，东西长77.5公里，南北75公里。全县国土总面积3400平方公里（含梵净山自然保护区部分）。辖13个镇，15个乡，503个行政村，17个居委会，总人口65万人，有苗、汉、土家、仡佬等15个少数民族。农业生产总值135035万元，农民人均收入1485 元。县境内交通条件得到改善，铜仁机场座落大兴镇，公路四通八达，国道、省道贯通南北、东西，渝怀铁路贯穿全县，过境6个乡镇40公里，通讯、电视覆盖全县村村通。（二）自然条件松桃气候属中亚热带季风湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，温暖湿润，四季分明，雨量充沛，热量丰富，年平均温度16，极端最高温39，最低温4，年有效积温（10）为5093，无霜期291天，年降雨量13001400毫米，相对湿度81%。植被属亚热带湿润性常绿阔叶林带，其关键类型是针叶林、阔叶林、针阔混交林、竹林、灌丛等。有乔木57科，161属，232种，关键有松科、杉科、壳斗科、杨柳科、桦木科、柏木科、大戟科等。其中列入国家关键保护珍稀树种有：级保护树种珙桐、红豆杉、钟萼木、银杏、水杉等，级保护树种贵州 铁杉、黄杉、楠木、杜仲等10余种。国家珍稀级保护动物有：黔金丝猴、黑叶猴、豹、黑熊、毛冠鹿、穿山甲、林麝、大小灵猫、蟒蛇、大鲵等，飞禽有白冠长尾雉、红、白腹锦鸡、猫头鹰等。因为气候温和湿润，为真菌、苔、藓、蕨类植物等林下植被生长繁殖提供了良好生衍环境，有真菌300多个，蕨类180余种。（三）林业资源概况依据第三次二类调查，全县林地面积183017公顷，非林地100203公顷，森林（有林地和灌木林地面积147900公顷，森林覆盖率52.22%。1、林业结构：有林地129400公顷，占71%；疏林地1650公顷，占1%；灌木林地18020公顷，占9.8%；未成林造林地9886公顷，占5.4%；无立木林地6810公顷，其中采伐迹地和火烧迹地，占3.7%；宜林荒山荒地17260公顷，占9.4%。在林业用地中，还有13%宜林地待开发。2、林种结构：用材林77030公顷，占59.9%；防护林47914公顷，占37.3%；经济林1402公顷，占1.1%；薪炭林744公顷，占0.6%；特用林1514公顷，占1.2%；按优势树种划分，针叶林99216.5公顷，占77.15%，其中：马尾松林40290公顷，占31%，杉木51540公顷，占40%，杨树11180公顷，占8.7%。阔叶混交仅占11%，林种结构不合理，树种单一。3、活立木总蓄积465万余立方米，其中：国有林蓄积312万余立方米，占6.7%，大部分为承包到户个人全部，占近93%，集体林不到1%。4、天保公益林建设情况：1998年天保工程实施后，至止，公益林建设造林7220公顷，封山育林10600公顷，森林管护面积118000公顷。5、退耕还林工程建设情况：冬起动退耕还林工程，截至共完成退耕还林任务33333公顷，其中：退耕地15000公顷，荒山造林18330公顷，营造以杨树为主短周期工业原料林，现已建成杨树产业基地1公顷。二、林业产业建设现实状况（一）林业产值全县林业生产总值7290万元，仅占农业总产值 5.4%，林业产业和我县经济社会发展极不协调。（二）林业产业结构松桃林业产业到现在为止还谈不上林产业，能够说还是一片空白。我县木材企业从建国后就开始成立，计划经济时代只知道砍树支援国家建设，从六十年代到八十年代末，每十二个月提供商品材全部在5万立方米以上，后期几千个立方米，能够说，木材企业为支援国家社会主义建设作出了主动贡献。从七十年代后，森工企业走自己发展道路，建立了阳雀林场，八十年代后又建立了会龙山林场，原有国有天马寺林场、朝阳寺林场四个林场，经营面积46546亩，有林地面积36426亩，可供采伐有林面积14500亩，活立木蓄积100000余立方米。天保工程后，天然林禁伐，原有森工企业木材加工厂关闭，没有砍伐指标，没有材料起源，即使部分年份受到一定自然灾难影响，有部分凌冻雪压木材料，但时有时无企业无法承受“等米下锅”压力，而产品属于粗加工，技术落后，设备落后，没有市场竞争力。森工木材企业加工厂关闭后，我县运行而生是非公有制个体木材加工户，据统计，现有私营加工企业225家，实际运作169家，年实现产值仅1000万元，实现产值10万元以上仅16家，有年生产不超出10个立方米。而且设备落后，技术落后，加工粗放，原材料浪费严重，没有市场竞争力。（三）林业产业基地建设为适应新时期林业建设发展，天保工程、退耕还林两大工程起动后，从起，充足利用退耕还林政策机制，在坚持生态优先前提下，建立短周期工业原料林、速生丰产用材林基地，发展杨树基地18万余亩，县委、政府高度重视，把杨树列为农业产业化经营支柱产业之一，杨树产业将成为我县全方面建设小康社会前景产业。三、林业产业发展实施意见调整林业产业结构，全方面整合我县林业产业，是新时期林业建设要求，也是县域经济发展需要。现代林业是多目标经营、多功效利用林业，我们必需认真总结，深入调查研究，立足资源优势，着重抓好林地经济和林业经济发展，提升林地综合生产力，从零开始，从现在开始，加紧林业产业建设步伐。结合我县实际，我县林业产业应整合为木材加工、中药材、松脂采割加工、经济林发展、花卉苗木产业、森林食品工业、森林旅游七大林业产业板块。（一）木材加工木材加工分为三个加工系列。1、中密度纤维板。开始，建立一家年产8万立方米中密度纤维板企业，先期前3年维持；利用间伐材、边角废材、县外及省际周围来材，有多少生产多少，达成设计指标，后达成20万立方米年生产能力，把中密度纤维板做大做强。怎样确保资源供给，第一，在现有15000公顷杨树基地基础上加强管理，补植补种，防治病虫害，加大抚育管护投入，每十二个月确保施肥壅兜达成两次，使之达成速生。现定植杨树基地，有已达成6年，最迟全部在3年以上，大部分长势良好，到，保障能达成每亩8立方米材积预估指标，这么，总共产材指标可达成140余万立方米，每十二个月就可确保8万立方米以上生产用材。第二，扩大速生丰产林基地建设，依据我县实际情况，几年来生态建设不停加大投入，天然林保护、退耕还林两大工程实施，荒山造林绿化等，要建立成千上万亩集中连片速生丰产林基地已不现实，采取短、平、快措施，发动群众在田边土角、房前屋后等四旁大力营造杨树、椿木、桤木等速丰林。四旁水肥条件好，最适宜杨树等速生树种生长，轻易达成速生丰产目标。全县农户14万多户，如每户栽植100150株，全县可达成万株，折合面积0公顷，加上退耕还林杨树基地面积，全县速生丰产用材林基地可达成50万亩，每亩按8立方米木材计算，理论上50万亩可生产木材400万立方米，占现时全县木材总蓄积90%。这么，年产20万立方米中密度纤维板企业就有取之不尽资源，达成永续利用目标，只要有企业拉动，立竿见影，群众生产主动就会空前高涨。第三，发展林业产业，要靠工业带动。工业带动产业，拉长林业产业链，靠资本投入，资本投入靠招商引资入住。凡入住企业，必需坚持可连续发展理念，要有长远发展眼光，政府给优惠政策，你助我发展，我助你发财。首先，加强第一产业投入，如在现有杨树基地基础上，和农户合股投入施肥管理，或买断经营，或承包管理、转让、流转均可，要把资源放在第一位，确保资源源源不停，企业才会兴旺发达。实现中密度纤维板生产目标，5年内可实现年产值1.2亿元，后年产值3亿元以上。依据我们调查，现在，贵州省内、湖南湘西、怀化、重庆黔江地域无一家中密度纤维板企业，我县有得天独厚自然条件、资源条件，优势地理环境等，有识商家入住，是抢占先机，明智之举，商机无限。2、胶合板企业：依据国家对我县核定木材年采伐指标，商品材和其它11万余立方米，可建立一个年产3万立方米胶合板加工企业，调整我县林业产业结构，改变粗放经营、低水平加工、原材料浪费、没有市场竞争力林业产业现实状况，挖掘木材增值潜力，创办我县含有竞争力、产品上品牌、上档次生产企业。此企业年实现产值4500万元。3、细木工板加工：细木工板系列年加工0立方米生产企业。细木工板加工为实木精细加工，用于高级建筑、名胜风景园区、雕刻等，建筑装饰材料、加工材料要求高。依据我县现有资源和木材生产计划，现有资源近、成熟林面积8000公顷，蓄积64万立方米，满足本企业年生产资源容量和计划材指标是有保障。本企业建成，年产值可达成4000万元。木材加工是转换木材经济用途，提升木材经济利用率传统手段，木材为世所宝，伴随经济日益全球化，木材用途越来越广泛，需求量越来越大，具权威界人士统计，就中国而言，木材缺口每十二个月8000万立方米，到，缺口达成1.5亿立方米以上。所以，在大力发展速生丰产用材林，确保木材加工永续利用基础上，木材工业永远不会出现萧条过剩。（二）中药材产业建立中药材基地，是调整产业结构，发展药材产业经济关键项目，是加紧社会主义新农村建设项目，符合我县县情。我县含有丰富土地资源，经过几年天保工程、退耕不林实施后，还有荒山荒地20多万亩。退耕还林覆盖我县28个乡镇，300多个村，20多万人口，退耕地22万亩，更是发展中药材理想基地。药材项目，当年种植，当年受益，最多23年受益。退耕还林地建立中药材基地，使退耕还林林木得到有效抚育，促进林木速生丰产，同时，退耕农户取得双重投资，增加农户双重效益，有效利用土地资源，符合国务院“五个结合”深入巩固退耕还林结果，尤其是对退耕还林8年后怎么办问题找准了发展路子，解除农民后顾之忧，对建设社会主义新农村，增加农民收入将产生主动影响。中药材产业，我县已迈出了坚实一步，县木材企业为了走出森工企业困境，建立了药材种苗基地180亩，在乌罗、会龙山、天马寺林场种植中药材1000亩，种植品种有：黄芩、瓜娄、白芷、射干、桔梗等10余个，为我县中药材产业发展打下了基础。计划3年内发展中药材基地5万亩，内发展到10万亩，每亩产值按3000元计算，年产值可达成1.53亿元。中药材产业将形成我县又一大新型支柱产业。从发展趋势看，国家大力扶持医疗保险事业发展，新型农村合作医疗保险事业发展，中药材需求一直在不停增加，医药保健品需求也将进入高增加通道。所以，以后政策、市场、需求对中药材发展会更为有利。（三）松脂采割加工松脂采割加工是一项利用资源优势、速效林副产项目，当年采割，当年加工，当年收效。我县马尾松林资源丰富，建国以来，从未采割过松脂。依据“二类”调查，全县马尾松纯林面积40000公顷，占全县有林地面积31%，进入中龄林以上面积19000公顷，占马尾松林48%，每公顷按600株采割。每株年采割1.5千克，全县可采割松脂10000吨。系列加工以80%产品计算，年产值6000多万元。松脂采割加工是林业产业中一项优势产业项目。（四）经济林发展松桃经济林项目，伴随市场体制改变，传统经济林项目已被演化，如油桐、油茶等。70年代油茶林面积达成10万余亩，80年代油桐林面积13万多亩，一度形成林业经济支柱。油茶林演变关键原因一是经营管理不善，老残茶林多，产量低，没有立即更新，二是农村能源建设没有跟上。部分毁坏作为燃料能源，三是因为短期经济行为影响，毁茶开荒，毁林造林，改种其它经济林木等。油桐演变原因关键是受到市场经济冲击，科技发展突飞猛进，日新月异，桐油工业原料被其它产品替换。90年代早期油桐籽价格一度低谷到每千克0.4元，一担桐果收入不到5元钱，桐农入不敷出，严重挫伤了桐农生产主动性，油桐资源受到连锁厄运。松桃经济林产业，必需认真地总结和反思，要认真制订一个符合我县特色短、中、长久长远计划。我们认为，新时期林业建设中，短时期内要恢复和发展传统油桐、油茶优势经济林项目已不是现实，油桐油茶发展作出中长久发展计划，认真作出可行性研究，找准市场，更换新品种，合适规模，精深加工来考虑。那么，我县短期经济林项目优势在哪里呢？1、茶叶：新发展茶叶基地0亩，茶叶是中国传统优质保健饮品，历史追溯到明、清朝代，我县境内村寨田傍土坎就有分布零星茶树栽培。茶叶规模开发比较早是普觉镇大同茶场，70年代开发面积亩，经久不衰。县茶叶企业80年代末利用地方财政扶贫周转金及贷款在大兴、正大、盘信、世昌、长兴、大坪等规模开发茶叶产业，茶叶生产总面积13亩，发展势头迅猛，跃升全地域前列。但在开发资金筹措上，完全依靠国家主体投入，因为银行投资体制改革后，停止对茶叶企业贷款输血，加之管理水平低，资金收益率慢，税费征收过多，茶叶产业发展及经营情况陷入困境，跌落低谷。经过招商引资，政府制订了茶叶产业招商优惠政策，对全县所属茶场实施招商竞标，使浙江、山东等茶商涌进松桃，现有8家茶商租赁承包茶园面积9500余亩，占全县茶叶面积72%。据调查统计，茶叶总产量1400多吨，总产值1260多万元，已创名优龙井、碧螺春、开化龙顶、武阳春雨等茶叶品牌，终端销售。外商承包租赁我县茶园，她们带来了技术、人员和优异管理经验，带来雄厚资金投入，有效开发我县茶叶资源，茶园平均每亩产值在1500元以上，最好3000元以上，大有潜力可挖。所以，我县茶叶产业近期3年内发展新基地0亩，总面积达成30000亩以上，年创产值5000万元。2、优质果品：优质果品较多，包含干果、水果等。如核桃、板栗、柑、梨、桃、李等，每个品种中又有若干个品系。我县经果林开发，走过不少弯路，有过惨痛教训，表现在一是一窝蜂涌而上，没有进行可研论证，二是投入不足，管理不到位，三是信息不灵，步她人后尘，人家开发过，产品低劣过时，我们看成“金娃娃”，当你产品出来后，没有市场，然后放弃自生自灭，四是多家投入，没有统一行业管理，如在前几年中，农业、林业、水利、农办、扶贫、发改、供销等全部在开发经果林，没有一家是成功。我们认为，发展我县经果林必需慎重又慎重，一要规范行业管理投入，二要选择符合自然条件名特优品种适度发展，不能大规模发展，只能办成特色经济，有投入、有管理、有科技支撑成熟一处，发展一处，规模宜小，只要有特色，少而精。如县城周围至决基恢复发展6070年代传统“金钱橘”3000亩是可行，全县农户庭院经济发展经果林也是可行。（五）花卉苗木产业伴随经济社会发展，人民生活水平日益提升，生态环境意识加强，城市环境建设上档次、上品位绿色包装已彰显，从大城市已普及到中小城市、城镇，城市环境绿化提升到基础设施建设地位，人居环境美化亮化是现代大家理想居家选择。花卉苗木产业是现时期朝阳产业，我县花卉苗木产业发展计划分为：1、花卉：建100亩花卉基地，扩大到500亩，后农户居家达成每户0.5亩。2、苗木：围绕梵净山植物王国区位优势，大力培植高级城镇绿化用苗，从播种苗木培育到大苗移植，先期计划200亩，培植、移植部分树桩、盆景等，如我县县城周围从马厂到农中、打岩厂一带，决基、寨炳、枇杷塘等全部应该计划为绿化苗木地，因为，县城周围土地全部已计划为城镇建设用地，不时就会作为建设用地，作为绿化苗木地不会受到影响，若要用地，把苗木移植出来就能够了，不会造成损失和浪费。再则，县城周围绿化苗木培植，可增加城镇绿化覆盖率，美化环境，提升城市品位，一举多得。5年内绿化大苗发展到10万株以上，每株以100元计算，产值上千万元，花卉苗木产业是林业产业一大龙头企业。（六）森林食品工业林业担负着经济效益、生态效益和社会效益三大使命，林业产业是多功效利用产业，森林食品就是林业附有产业，森林食品包含森林蔬菜、野生动物两大类，是自然造就给予天然食品，我县资源丰富，可开发利用价值大。1、香椿芽：全县椿木资源约0亩左右，农村广大农民群众全部有栽种椿木习惯，在房前屋后、田边土角栽植，椿木属速生树种，用途广泛，除用材外，椿芽还是传统美味佳蔬，营养价值高，是绿色无公害天然食品。据调查，全县可年采摘鲜椿芽吨，如进行蒸空加工包装，年创产值在万元以上。2、竹笋：竹类资源以楠竹为主，面积1亩，关键分布在乌罗、冷水、孟溪、牛郎、沙坝、寨英、甘龙、永安、平头、妙隘、九江、黄板、长兴、迓驾等乡镇沙页岩地域村寨。刺竹、山杂竹等小径竹面积1亩左右，呈零星分布，大兴镇银岩、婆洞、茶园、杨门，正大乡地容、嗽叭，普觉镇半坡、山口、真旗屯，寨英镇黑冲、浑水洞、凯牌等有片状分布，刺竹分布于乌罗镇半坡台、冷家坝、中厂等村，面积6000亩左右，较为集中连片。竹笋资源考虑到合理采收和永续利用，楠竹笋每亩采春笋20千克，冬笋15千克，加上其它大中径竹笋，年产量在500吨左右，山杂竹笋按每亩年采鲜笋50千克计算，每十二个月采鲜笋600吨。据群众介绍，刺竹笋产量较高，如加以管理经营，在竹山沿水平梯带或东西向每间隔2米割一带宽1.52米，使之通风透光，促进竹笋增多，采收时只在割带地段直接采收，既方便又丰收，产量可达成亩产500600斤。采取系列加工增值，竹笋产值在1000万元以上。3、薇菜、蕨苔、细辛（折耳根）、菌类等我县蕨类植物资源丰富，资源还未开发，长久以来，只有部分薇菜、蕨台在交通方便地方被采摘食用，大部分资源自生自灭，被浪费掉。折耳根，十二个月四季全部能够采摘食用或就地就近上市，在县城各地均可见，如有加工企业，利用退耕还林地家种繁殖，也是一项优势产业。蕨类、细辛资源估量不少于300吨，还有菌类开发等。我县金果食品厂一职员，于开发乔巴菌风干包装项目，产品已打入湖南，武汉等市场，每千克100多元，年产值100多万元。在这里说明，野生动物是受国家保护，不能作为森林食品开发，但部分物种可作驯养繁殖，如野猪和家猪杂交，繁殖蛇类、野鸡等也是一项好项目。（七）森林旅游森林旅游是当今兴新林业产业。我县森林旅游要容入大旅游经济圈，开辟森林旅游新局面，一是依靠梵净山，二是依靠湖南凤凰古城，利用我县历史文化，民族特色优势，打造森林旅游精品路线、设施等，我县森林旅游、条件是成熟。1、建立大兴森林公园；大兴在县境东部，距县城60公里，和湖南凤凰古城毗邻，相距30余公里，接壤铜仁市20公里，大兴镇所在地。其地理位置特殊，铜仁机场座落于此，杭瑞高速公路路径大兴，201省道过境大兴，杭瑞、包茂两条高速公路连接线迓驾大兴二级公路起始于大兴，是重庆市渝东地域通江达海直径通道。同时，大兴被铜仁地域行署整合为省级川硐关键经济开发区，也是我县关键开发建设重镇。中国南方长城延至大兴盘信、盘石，是张家界旅游至湖南凤凰、大兴铜仁、梵净山之精品线路。松桃国营永红林场场址设于大兴，有森林面积2700余亩，建立大兴森林公园条件是成熟，现已着手计划，计划建成省级森林公园，集森林旅游、休闲、渡假、娱乐、餐饮为一体、功效齐全森林公园，需投资万元，年接待旅游客流量150万人次，年创产值1000万元。2、高峰森林公园：高峰属蓼皋镇下辖一个村高峰村，高峰森林公园（园名可另更改），在县城西南面，距县城4公里，有森林面积3000余亩，沿松江河现云落屯公园牛角河上至大坪镇土屯村，公园座落松江河牛角河段岸上，公园半径2公里内有世界罕见历史遗址悬棺景致，松桃清代名人杨芳遗址。连接现云落屯公园、杨芳遗址、悬棺为一体，含有历史、文化、民风民俗品位。松桃县城区有城镇人口6万余人，流感人口近万人，依据计划，到，县城人口发展到15万人。两年来，我县城镇建设迅猛发展，已建成世昌广场、七星广场不矢为城建中经典和典范，受到省内外教授和领导好评，但远离繁荣闹市，呼吸大自然清新空气森林浴、游还没有去处，高峰森林公园离县城近，均属丘陵小山坡，依山傍水，地理位置优越。依青山而建吸大自然之气息，依松江河而建接秀水之灵气，是城镇居民、广大游客、海内外来宾、商家游玩、避暑、休憩、度假理想去处。计划申报建成省级森林公园，建成功效区齐全，含有地方民族特色休闲度假山庄、游乐场区、水上乐园区、景观植物园区、民族文化村等。投资需3000万元，年接待客流200万人次，创产值1000万元。3、阳雀林场森林游阳雀林场在孟溪、普觉、寨英三镇交界群山腹地，海拔1200米，1974年由森工企业投资而建，现有森林面积24000亩，四处林海一片，林木郁郁葱葱，胜似仙境。林场内有国家级保护珍稀植物珙桐、红豆杉等，级保护动物有豹、猪熊、娃娃鱼、蟒、五步蛇等。通常动物野猪成群，野鸡满林转，是旅游和科考理想场所。现林场已改造为旅游度假山庄，投入资金30余万元。打造阳雀林场森林旅游，必需容入大旅游圈，打造精品旅游线路，从松桃孟溪火车站到道塘水库、阳雀林场、寨英古镇、冷家坝开辟旅游线路。（八）野生动植物驯养繁殖基地野生动植物驯养繁殖基地建立在乌罗镇冷家坝，冷家坝在乌罗镇南面30公里，寨英古镇西面15公里，梵净山东线黑湾河上游原生态区；保护区缓冲区。梵净山自然保护区大部分国家级保护珍稀动植物全部集中在这一区域，如珙桐、红豆杉、黔金丝猴等，是梵净山东线旅游开发烧点。驯养基地暂设面积450亩，黔金丝猴驯养繁殖，珍稀植物培植训化研究，野猪杂交繁殖肉用等，需经过一系列计划和可研再作出规模定论等，计划投资450万元。四、实现林业产业发展目标对策及方法（一）对策根据现代林业建设要求，深入优化林业结构，促进产业发展，加紧推进林业产业结构升级，推进产业重组，优化资源配置，促进增加方法转变和现代林业产业形成。现在，就我县推进林业产业发展情况而言，一要狠抓产业基础建设，集约经营，在管好现有退耕还林杨树基地基础上，大力发展短周期工业原料林基地和速生丰产用材林基地，确保我县速丰林基地达成50万亩以上，努力争取在三、五年内实现第一产业资源供给。二是制订产业政策，引导产业健康发展，避免低水平反复建设。三要放手培育非公有制林业，引导非公有制经济参与培育工业原料林和速生丰产林、经济林、中药材等建设项目。四是推进企业+基地+农户经营形式，促进产业化经营健康发展。五是放宽政策，加大招商引资力度，合作开发林业项目，加紧林业产业发展。（二）方法1、理顺林业产业发展思绪，确定产业发展目标后，对产业项目进行梳理，根据短、中、长久发展计划，大、中、小项目落实定位，更深入深入调研，分项进行可行性研究，项目入库，成熟一个发展一个。2、抢抓新时期林业建设发展机遇，大力加强招商引资力度，宣传自己，推界自己，走出县门，走出省门招商引资。推界宣传一定要到位，政策放宽，见解要说明，既互惠也要互利，必需实现双赢。要搞好坚持可连续发展开发，不是一潭死水，掠夺式开发，不是以资源代价、环境代价为代价、受侵害开发，把我县林业资源优势转化为商家老板合作开发、共同发展产业经济优势。3、产业开发要高起点。高起点是科学发展观要求，也是新时期林业建设要求，高起点才出高质量，有了质量就有高效益，有了质量就能占领市场至高点，经久不衰。我们产业开发就是为了追求经济效益最大化，所以，一是引进工业生产线起点要高，要符合时代要求产品上档次工艺步骤生产线，不是低水平低级次生产线。二是第一产业开提议点要高，工业原料林基地、速丰林基地、优质果品等，要规范经营、集约经营、高度管理，福建永安农民提出口号“山当田耕、树当菜种”很值得借鉴。三要科学经营，增加科技含量，确保良种壮苗，提早效益期和林地实现效益最大化。4、产业开发要加大投入。有高投入才能有高产出，所谓开发，就是工程建设，工程建设就是从种到收，从产品研制到开发，各个步骤一环扣一环、环环重扣生产建设过程，不能忽略每一个过程。要使每个生产过程全部能够根据工程管理要求实施，必需要加大投入。我们已往开发建设中，有过不少深痛教训，关键还在于投入不足，经果林开发如此，现在实施天保、退耕还林工程也不尽然，尤其表现在管理、跟踪服务阶段失控。所以，产业开发要建立投入机制，加大开发投入力度。5、加大科技支撑力度，全方面提升林业产业建设质量。第一产业抓好林业科技示范基地建设、林业标准化建设，加大科技投入支撑力度，大力推广应用林业优异适用技术和科研结果，提升林业建设工程项目标科技含量，从种苗抓起，良种壮苗，规范整地，科学种植，抚育管护，合理施肥，不停提升营造林质量。工业抓好节能降耗、环境保护，新产品研制开发，提升资源利用率。五、需要国家给政策深化林业改革，是调动全社会发展林业主动性，建设现代化林业，实现林业又好又快发展关键方法。林权制度改革、森工企业改革、国有林场改革、林业分类经营管理体制改革等，构建现代林业友好体制机制已逐步形成，政府出台优惠政策，凡有利于产业发展、企业发展，有利于增加农民收入、增加企业职员收入全部能够改、能够试，真正把企业、产品推向市场，参与竞争，加紧发展。我们尤其提出国家商品材采伐限额，应分为两列审批，第一是常规年采伐控制指标审批，第二是工业用材、速生丰产林计划单列审批，如我县短周期工业原料林、速生丰产林基地（包含房前屋后、四旁人工林），经过地、省核实，确实达成规模指标50万亩，而含有生产能力，由县林业局上报年生产计划，依据速丰林年生长量立木蓄积库达成3、5个立方米/亩或更多，每亩3立方米计算，总蓄积量150万立方米，每亩5立方米就是250万立方米，年上报20万立方米速丰林采伐指标是有依据，就给同意20万亩立方米，砍伐后立马更新，资源越采越多，企业越做越大，达成永续利用目标。总而言之，松桃林业产业整合，我们把她归纳为“七大产业板块”，“五条工业航线”，“十大龙头企业”。实现上述目标，年创产值可达46亿元，占全县农业总产值30%以上，改变我县林业产业落后局面，步入林业产业发展快车道，实现林业产业跨越式发展，为新时期林业建设、产业建设作出新贡献。前 言林业产业是现代林业建设关键组成部分，根据科学发展观要求，构建发达林业产业体系，切实加强第一产业，全方面提升第二产业，大力发展第三产业，不停培育新增加点，主动转变产业增加方法，努力构建门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力林业产业体系。我县林业产业还处于起步发展阶段，现代林业给予林业产业更高要求，我们要充足认识发展林业产业关键性，增强发展林业产业紧迫感、责任感和使命感，把发展林业产业和推进现代化林业建设，提升林业地位和作用结合起来，和发展农村经济、增加农民收入、改善企业经济增加方法结合起来，巩固林业建设成效。此次调研，结合我县实际，全方面整合林业产业结构，把她归纳为“七大产业板块”、“五条工业航线”、“十大企业龙头”。产业目标实现，可创年产值46亿元，为新时期林业建设、产业建设作出主动贡献。因为业务水平有限，缺点错误在所难免，仅提供领导决议参考，不妥之处请批评指正。二一年八月二十日目 录一、基础情况1（一）社会经济情况1 （二）自然条件1（三）林业资源概况2二、林业产业建设现实状况3（一）林业产值3（二）林业产业结构3（三）林业产业基地建设4三、林业产业发展实施意见4（一）木材加工5（二）中药材产业7（三）松脂采割加工8（四）经济林发展9（五）花卉苗木产业11（六）森林食品工业12（七）森林旅游14（八）野生动植物驯养繁殖地16四、实现林业产业发展目标对策及方法16 （一）对策16（二）方法17五、需要国家给政策19附：表1表12