杨庄村驻村帮扶工作调研研究报告.doc

杨庄村驻村帮扶工作调研汇报市总工会驻杨庄村工作队根据市委统一布署，市总工会驻杨庄村工作队于10月8日进驻该村开展工作。入村后，我们成立了驻村工作队临时党支部，建立了例会制度、学习制度、会议制度、工作制度、纪律制度等五项工作制度。针对调研工作，我们立即研究拟订了入户调查提要，村情调查表、村两委干部和党员、村民代表座谈会，分四个调查组，深入全村106户农户和田间地头进行调研走访，广泛听取党员、干部和群众意见和提议，从而对杨庄村有了比较全方面了解。在次基础上，我们和村两委干部认真研究，在取得浚县县委、政府和相关领导同志及黎阳镇党委、政府意见基础上，确定了杨庄村工作整体发展思绪。现将调研整体情况汇报以下：一、杨庄村基础情况杨庄村在浚县老城西南，东依浮丘山，西跨卫河，南靠南环城，北接城关镇顺河村，属经典城郊村。该村总户数106户，总人口689人，有2个自然村， 4个村民小组，6名村干部，党员人数16人。全村耕地面积650亩，人均耕地不足1亩，农民人均纯收入1400元。全村无学校，但农业水利条件很好，有排灌站1个， 95%为水浇地。（一）村级组织建设情况1、村室建设情况。全村现有村室 3间，但大全部破漏需要整修。2、班子建设情况。村两委班子健全，村支部班子组员3人，其中一名支部书记，两名支委。村支部书记李士合，47岁，部队专业军人，初汉字化程度。村委会班子组员3人，其中村长、会计、计生专干各1人。村长张金平，52岁，初汉字化程度。大学生村官1人。3、党员队伍情况。现在，全村党员共有14人，年纪全部在45岁以以上，其中50岁以上12人，占86%，党员队伍老化、文化素质偏低。预备党员0人，入党主动分子2人。今年召开村情民意恳谈会3次。（二）经济发展情况全村农民人均纯收入1400元，没有集体经济、也没有集体企业，是一个经济发展较为落后贫困村。1、农村经济结构调整情况。全村经济结构单一，以第一产业为主，第二、三产业为辅。在第一产业中以种植业为主，关键种植小麦、玉米等粮食作物。因为受传统习惯影响，村里种植经济作物极少。夏、秋两季平均亩产1000千克，全村粮食生产总产量70万千克，人均1100千克。在蔬菜种植方面，种植简单，大多为露天种植，反季节性蔬菜少，大棚种植没有。在养殖方面，有3个养鸡专业户，蛋鸡和肉鸡年出栏3000余只。2、农民收入情况。该村农民收入关键起源有以下三个方面：一是种植业。该村以种植玉米、小麦等关键粮食作物为主，以种植蔬菜、花卉、畜牧养殖为辅，农民收入80%起源于种植粮食、蔬菜生产作物。二是养殖业。全村含有一定养殖业基础，关键是蛋鸡和肉鸡养殖。现在，该村有3个养鸡专业户，蛋鸡和肉鸡年出栏3000余只。除此以外，全村农户还养殖部分生猪、羊、鸭等畜牧业。畜牧养殖业占全村农民收入15%左右。三是外出打工。全村有一定青壮年农民在农闲时外出到县城打工，有个她人员到外地打工，但从总体上人数较少，没有成为农民经济收入新经济增加点，只占全村农民收入5%左右。3、贫困户及农民负担情况。全村有贫困户6户，关键是因病致贫。从对全村农民负担调查情况来看，全部认为较轻，对税费改革满意率较高，尤其是对农业税直补改革落实比较满意，确实一定程度上减轻了农民负担。（三）精神文明和法制建设情况村民文明程度和民主意识法制观念较强。19月份，全村无计划外生育现象，计划生育率为100%；全村在校学生85人，入学率为95%；无五保户，军烈属1户；村务公开时间为每三个月公开一次，公开关键内容有财务、政务、计划生育、宅基地等四项内容。（四）社会治安情况至今，该村无发生刑事、治安案件，信仰耶稣教人数5人，无习练“法轮功”人员。（五）急需处理问题从对全村调研情况看，村民反应急需处理问题关键有三项：一是搞好新宅基地计划；二是处理贷款资金，帮助农民搞畜牧养殖和蔬菜种植；三是搞好道路硬化及桥梁维护。二、存在关键困难和问题（一）村两委干部威信偏低，班子缺乏战斗力、凝聚力和号召力。关键原因：一是因为村两委干部年纪偏大，知识层次偏低。在村里四个班子组员中，党支部书记、村长和其它两委组员年纪全部在50岁左右，文化程度均为初中、小学。二是思想观念陈旧，没有打破传统农村靠地吃饭思想观念束缚。因为村两委班子年纪和文化程度制约，造成多年来，村里村民思想观念陈旧，良好区域优势没有得到发挥。和该村邻近城关镇顺河村相比，杨庄村人均耕地1亩，外出做生意户数仅有10余户，搞家庭小加工几乎没有；而顺河村人均耕地不足0.5亩，因为离县城较近全村做生意人数几乎家家全部有，除农忙外，几乎整年在外经商做生意，靠在县城和赶农村集会卖部分日常生活用具，用村民话讲，只要开着三轮车去外做一趟生意，几十元上百元钱就到了手上，谁还会在家里老守着土地做文章。而这恰恰和杨庄村形成了极大反差。三是存在家族势力，管理难度大。全村90%为李、张两个大姓，在村两委班子组员当中，全部为李、张两姓。而且因为多年来受传统家族势力影响，村两委班子组员缺乏活力，而村里部分真正有本事、有能力年轻干部走不到领导岗位上来，从而造成村两委干部多年来威信偏低，班子缺乏战斗力、凝聚力和号召力。（二）农民收入偏低，农村集体经济严重滞后。一是村民收入偏低。从村民整体收入来看，温饱问题虽已处理，但并不富裕，甚至能够说还相差甚远。在我们调查中发觉，家庭住房通常全部建房较早，新房较少，且因为地基较低，屋里阴暗潮湿。家里虽有电视机、洗衣机及部分机动生产工具，但总体上家庭摆设陈旧，家里有电冰箱、摩托车不足20%，安装有线电视人数不足15%。尤其是在村支书家里，几乎看不到一件值钱家电。二是集体经济严重滞后。全村虽近靠县城，但村里没有一个村办企业，也没有一点集体经济，直接影响村两委班子率领全村人民致富奔小康。（三）农业结构调整步伐较慢。大多沿袭传统一季小麦、一季玉米单一个植模式，粮食作物所占比重大，经济作物少，二、三产业所占百分比极地。村里即使也有畜牧养殖、蔬菜种植，但仅仅为刚刚起步，不成规模、科技含量偏低。一是畜牧养殖规模较小，不成体系，有待主动引导；二是蔬菜种植简单，大多为露天养殖，反季节性蔬菜少。在调查家庭收入关键起源一项中，80%农户关键收入仍是来自粮食作物，畜牧养殖、蔬菜种植没有成为全村农民新经济增加点。（四）村貌脏、乱、差，基础设施建设严重不足。在全村几乎看不到一处很好路段，除两座桥外，村里道路全为土路，没有一条洁净整齐街道，而且桥梁年久失修，村边西桥已成危桥，桥栏杆全部损坏，该桥已发生过两起因无桥栏杆造成村民死亡事故，再加上卫河污染严重，村里环境面貌仍然相当落后。对此群众意见较大。三、下步工作思绪面对杨庄村现实情况，我们工作组认为，该村即使问题较多，但优势仍相当显著，只要紧紧抓好村两委班子建设这个总抓手，以转变村民思想观念为着入点，充足发挥和依靠紧邻县城区位优势，抓住农业结构调整这条根本，经过大力发展畜牧养殖，花卉种植，蔬菜种植，主动搞好劳务输出，该村经济就会得到较快发展。下步，我们整体工作思绪是：（一）紧紧抓住加强两委班子建设这个总抓手。村里经济建设能否有个大发展，农民收入能否得到较快增加，全村能否早日步入小康，村两委班子建设是关键。只要村里有一个团结一致、坚强有力两委班子，有了一个好领头雁，村里就会有一条好致富路子，就会率领全村人员尽早摆脱贫困，早日步入小康。具体而言：一是帮助村两委班子搞好组织建设。经过组织村两委班子到和该村经济发展相类似“三带三强”示范村进行参观学习，对照优异找差距，转变本身观念，选树培养帮扶出一个本身致富能力强好村支部书记，达成村级组织健全，班子团结协调，有凝聚力、战斗力，处理本身矛盾和问题能力显著增强，形成年纪、文化结构合理，并有两名以上村级后备干部。二是要切实加强村两委班子本身建设，切实增强班子凝聚力、战斗力。以“党员活动日”和“党员联络农户”活动为载体，加强党员培训工作，整年计划培训党员干部6次以上，培训党员人数30人次以上，播放电教片10次以上，培训人数200人次以上。三是建立制度，规范管理。帮助村两委建立健全工作制度、学习制度等各项规章制度，并统一上墙。关键落实好村情民意恳谈会制度、两委班子议事制度、村务公开制度等制度建设，确保“村情民意恳谈会”、“党员活动日”、“大学生村官”等有计划、有活动、有效果。四是切实作好党员发展工作。经过发展部分年青人入党，增强村党支部活力，处理党员老龄化和青黄不接问题，巩固党在农村群众基础和执政基础，增强党在群众中影响力。要新发展党员2名，为村级党组织注入新活力。五是主动帮助完成第五届村委换届选举，群众满意率达80以上。（二）打破靠地吃饭、固守土地这一传统观念，让更多闲散劳动力走出土地，切实增加农民收入。因为该村紧邻县城，含有良好区域优势，便于围绕县城发展经济，增加农民收入。为此，我们认为应该关键搞好四个引导：一是选树经典，引导更多农民弃农经商，到县城做生意；二是引导村民进城打工、劳务输出，让更多村民走出土地，开阔眼界，转变观念；三是引导农民搞部分小加工，尤其是围绕浚县古庙会传统优势，发挥离两山较近优势，搞部分小加工；四是引导农民学技术，经过学习，让她们掌握一定实用技术，以增强自己发家致富本事，村农民人均纯收入较上年增加10以上（三）充足依靠良好区域优势，主动搞好农业结构调整。要立即转变现在以粮食生产作物为主经济结构模式，逐步形成一个以畜牧养殖业、蔬菜菌种花卉种植业为主经济结构调整新格局，要加大农业结构调整力度，为群众提供资金、技术、政策服务，扶持发展种、养殖专业户10户，形成示范带动，使60以上农户有致富项目。具体而言：一是大力发展养殖业。经过多年积累，村里已含有一定畜牧养殖基础。在调查中发觉，有相当一部分农户曾经搞过一定畜牧养殖，诸如养猪、养鸡等。现在，村里已经有2个养鸡专业户，养鸡规模达3000余只。工作组入驻后，主动帮助村两委因势利导，新上1户养鸡专业户，现在鸡舍已基础建成，另有几户也有养鸡强烈愿望。下步，工作组将利用现在已经有畜牧养殖基础，主动搞好引导，尽早形成规模养殖。二是加紧蔬菜种植业步伐。该村除以种植玉米、小麦等粮食生产作物外，经过几年积累，也基础上形成了一定蔬菜种植规模。现在，该村种植蔬菜总亩数有100余亩，占村总种植面积近1/6。另外，该村也含有一定菌种种植基础。工作组入村后，主动帮助村两委班子引导村民新上了一个鸡腿菇温棚，现在菌种已长出，长势良好。下步工作关键是由现在简单、零星、单一蔬菜种植业向专业、反季节、带有一定科技含量、品种多样蔬菜规模种植发展；三是抓好花卉种植规模发展。现在，该村搞花卉种植已经有2家，但规范较小。四、切实加强精神文明建设。一是对群众开展常常性讲究科学、破除迷信和社会公德、家庭美德教育活动，开展丰富多彩群众性文化娱乐活动，提倡健康向上生活方法。二是组织开展科技、文化、卫生下乡活动。三是开展文明农户评选活动，提倡文明新风，用优异文化占领农村思想文化阵地，新增文明农户20户。五、处理热点、难点问题，切实改变现在村容村貌，加强农村基础设施建设。一是帮助村里搞好村容村貌建设和整改；二是帮助村里搞好村室建设，帮助协调处理电视机等电教器材；三是主动帮助村两委搞好村镇计划；四是帮助处理群众反应其它问题，深入密引党群、干群关系。10月28日