社区工作四大模式.doc

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定义

目标

策略方法

社工角色

评价

社
会
策
划

1、罗斯曼：强调有关实质性问题解决（任务目标）
2、中国：根据社会转型所带来的新问题，而由政府主导、社会参与，强调居民的生活服务功能建设，加强社会管理体制，保证社会秩序稳定而开展的工作。
1范围的规划目标（居委会管辖范围内自治管理）
2组织建设的目标（党组织/社区自治组织/ N P O / NGO）
3管理体制与运行机制的规划目标（政府街道行政主导/合作关系/社区自治组织体系）
4服务项目的规划目标
5人员队伍的规划目标

1资源开发规划

2基础设施规划

3服务设施规划

4组织建设规划

5文化价值建设的规划
技术专家：包括收集社区资料，进行社区分析与社会诊断，进行社会调查、组织运作及评估等。
方案实施者：执行有关方案，与有关机构、团体保持良好关系，以便方案的推动与实施。
1、 保证服务质量
-事先已清楚如何解决社区问题；
-社工者拥有专业技术与能力。

2、较有效率
-较注意专家的作用，决策与行动可以有更高效率。
-除非遇到反对组织，一般可保证服务能较快满足民众的需要。

1、 居民参与率低
-服务目标上，社工者确定民众需要，未真正代表民众的心声；
-决策过程上，缺少民众参与，可能导致民众对计划本身缺乏兴趣与投入。

2、服务对象的依赖
工作者如果不能恰当运用社会策划方法，可能导致服务对象的依赖，及被动的群众出现。

社
会
行
动
罗夫曼：假定一群处于不利的群体，他们需要被组织起来，联合其他人去向整体社会争取资源及取得符合民主及公义的对待；其目的是制度的改变，使权力、资源及决策权得到再分配，并影响基本政策的改变。
任务目标
争取权益与资源的重新分配，加强参与决策的能力。

过程目标
-提高自我意识：意识到社会不公平，了解自己权益，学会争取技巧。
-提升社会意识：改变无助感，加强其解决问题的能力。
-认识团结重要性：组织起来，关注自身面临的问题。
对话性行动
-主要形式：游说、请愿、宣传等。
抗议性行动
-主要形式：签名运动、记者招待会、游行、静坐。
对抗性行动
-主要形式：罢工、拖欠或拒交有关费用、公开违背不公平政策法律
暴力性行动
-主要形式：向有关部门抛掷物品、挥动武器或追打等。

倡导者：提升意识的工作

行动者：与居民领袖并肩工作

教育者：协助人们认清问题、根源及对策，

资源提供者：提供行动组织过程中所需资源

容易广泛吸纳群众
-最关注最急需解决的事件入手；
-让群众宣泄不满情绪与表达意见。

易于培养领袖
-带领群众走向独立自主，充分体现民主参与。
-促进团结、权责分工、游说、谈判等多方面能力培养。

能使问题迅速解决
-集体行动、冲突策略、非建制的途径。
-传媒、大众、权威人士参与。

易被政党或利益团体操纵

可能激发矛盾

长于挑战，却不善于建设

地
区
发
展

指假定社区的变迁，可以乐观地通过当地社区居民在有关社区发展的目标决定与行动中的广泛参与来追求。介入手法强调民主程序、志愿合作、自我帮助、当地领袖发展及教育目的性等
任务目标：解决一些特定的社区问题，来改善社区生活质量
过程目标：建立长久的制度或社区组织。
过程目标的重要性超过任务目标（以过程目标为导向）
1、促进居民之间的交流
针对居民之间冷漠、疏离。
2、团结邻里
针对部分邻里关系不良而采取的策略。
3、社区教育
针对（新建社区）居民对社区资源不熟悉问题。社工者通过绘制社区地图，开办课程
4、提供服务与发展资源
针对社区服务与资源缺乏问题。-挖掘社区中人力资源
使能者/启发催化者：协助居民表达问题的不满，鼓励其组织起来
教育者：开展培训，掌握解决问题的技巧与组织技巧
协调联络者：协调各方面的社区团体与个人，进行联络、沟通
资源中介者：协调、动员社区内外资源
1、营造良好的社区气氛

2、提高居民能力
（自助自决）
3、推进社区民主

4、切合中国文化传统。爱面子，不喜欢对抗，适合在中国城乡社区施行，达致社区自助与解决社区问题的目标
1.无法解决整体资源分配不均及制度不合理产生的社区问题

2、只能触及一些影响较小的问题

3、调和不同利益群体的手段不足

4、民主参与可能导致的成本高及效益低

社
区
照
顾
指在社区内对那些身体与精神有需要的人（即传统的案主），通过正式与非正式的社会服务系统，对其给予援助性的服务与支持，以协助服务对象过正常的生活。
1、新公民社会意识令居民参与义务工作，构建互助互爱的社区关系
2、政府与社区建立伙伴关系正规与非正规服务结合，有效服务。
3、帮助服务对象正常融入社区建立自己的生活方式与社交关系。
4、让案主“参与表达”其意愿，并承担倡议者角色
使案主表达需要
5、建立理想与关怀的社区形成有效的支持网络，将松散资源连接，通过居民参与来发展自我潜能
1、在社区照顾由小型机构或专业人士提供照顾服务。

2.由社区照顾：由家庭、亲友、邻里、志愿者等所提供的照顾与服务

3.对社区照顾
将非正式照顾，与充足的支持性社区服务辅助相结合，使社区照顾持续下去。
1、治疗者：行为治疗心理治疗或小组治疗
2、辅导者与教育者：辅导服务，训练课程，照顾技巧。
3、经纪人：为案主寻找有关服务，为照顾者小组寻找社区资源，财政申请渠道。
4倡导者：为特殊案主倡导/争取合适服务
5、顾问：向服务机构提供服务意见；为照顾者小组提供咨询/意见。
1.对服务对象人性化的关怀

2.动员普通居民参与社区照顾

3、倡导社区层面服务的综合化（不同对象、不同方法的服务）
“在社区照顾”和 “由社区照顾”体现了社区层面服务的综合化。
1.资源与权力下放可能引发政府的责任与角色问题
意味着政府责任的推卸/减少福利支出的策略。

2、社区资源状况可能不符合社区照顾的要求
不可以奢望老弱病残者可以在家庭方面获得长

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