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“买买买”关于消费外溢的税收问题
现在大家出国一个主要目的就是“买买买”,可是为什么会出现这一现象呢,也可以从税制结构上分析一下。
在开放经济条件下,一国消费者经常到其他国家进行消费活动,或者在本国境内通过各种渠道消费别国商品和服务的行为称为消费外溢。中国商务部数据显示,2015年中国居民境外消费达1.5万亿元,其中专门用于购物的费用为7000亿一8000亿元,小到马桶盖、奶粉,大到游艇、房产,中国人在海外吃穿住用皆有大量消费。从统计数据看,中国居民的出境消费大约只占总外溢量的21.43%。过度的境外消费会挤出国内消费,削弱一国经济增长的动力。对于通过扩大国内消费需求实现经济增长的国家来说,严重的消费外溢问题无疑是其摆脱经济困境的掣肘因素。因此,那些消费外溢过度且国内有效需求不足的国家,所面临的一个重要课题是:应该通过怎样的制度设计或政策安排解决消费外溢问题?那,落实到财税体制设计上,消费外溢产生的税收条件怎样证实呢?
以Goulder and Eichengreen提出的两国税收竞争模型为基础,假定一国由无数同质且在无限期内存在的消费者组成,其个体的总效用来自于同期对于消费、闲暇以及剩余资本的选择,写出社会总效用与个人效用函数,并代入模型可得出相应结论如下:
如果消费者的居住国是以销售税为主的国家,当国内销售税达到平衡条件时,消费者在效用均等化的情况下可以自由选择国内或国外消费。即,居住在以销售税为主的国家的消费者,可能会因为以所得税为主的国家销售税较低,在入境到这些国家时相对多消费,从而造成了消费外溢现象。
如果消费者的居住国是以所得税为主的国家,当他在以销售税为主的国家进行消费活动时,一方面需要承担出国或其他流通渠道的消费成本,另一方面需承受高于居住国的销售税负担,这在相当程度上会抑制他的境外消费。
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