中小学生欺凌综合治理方案-.pptx

解解读广广东省教育省教育厅等十三部等十三部门关于加关于加强中小学生中小学生欺凌欺凌综合治理合治理方案的方案的实施施办法法德育德育处2018年年11月月21日日12345678910解答解答4个疑个疑问111问：学校：学校发现学生欺凌苗学生欺凌苗头应该如何如何处理理？答：答：学生欺凌苗头是指介于打闹嬉戏与欺凌行为之间的一方言语或动作造成另一方精神痛苦等行为。学校学生欺凌治理委员会对排查发现欺凌事件的苗头，应进行风险评估。一般欺凌苗一般欺凌苗一般欺凌苗一般欺凌苗头头由班主任根据本校实际采取批评教育等有效的干预措施，并及时与未成年学生的监护人沟通，督促其通过批评教育，正面引导等方式，使学生认识行为的错误性质，及时予以改正，消除隐患；较较大欺凌苗大欺凌苗大欺凌苗大欺凌苗头头由学校、家长委员会沟通，通过批评教育、正面引导等方式，使该群体成员认识行为的错误性质，及时予以改正，消除隐患；重大欺凌苗重大欺凌苗重大欺凌苗重大欺凌苗头头，学校应与当地镇人民政府（街道办事处）联系，由村（居）民委员会协调配合学校，督促未成年学生的监护人，综合运用法治教育、家庭教育、社区教育、心理教育等多种方式转变学生群体的态度，纠正错误行为，消除隐患。122问：哪些事件属于学生欺凌事件：哪些事件属于学生欺凌事件？答：中小学生欺凌是指答：中小学生欺凌是指发生在校园内外、学生之生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体），一方（个体或群体）单次或多次蓄意或次或多次蓄意或恶意意通通过肢体、肢体、语言及网言及网络等手段等手段实施欺施欺负、侮辱，、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体造成另一方（个体或群体）身体伤害、害、财产损失失或精神或精神损害等的事件。具体可分害等的事件。具体可分为以下几以下几类：13情情节轻微的一般欺凌事件微的一般欺凌事件1.给他人起侮辱性他人起侮辱性绰号的；号的；2.侮辱其人格，程度侮辱其人格，程度较轻的；的；3.损坏他人坏他人财物，价物，价值较低的；低的；4.在社交媒体上在社交媒体上发表表贬低或者侮辱他人人格言低或者侮辱他人人格言论的。的。14情情节比比较恶劣的劣的严重欺凌事件重欺凌事件1.对被欺凌者拳打脚踢、掌掴拍打、推撞被欺凌者拳打脚踢、掌掴拍打、推撞绊倒、拉扯倒、拉扯头发等物等物理攻理攻击的；的；2.捏造事捏造事实诽谤被欺凌者的；被欺凌者的；3.在社交媒体用在社交媒体用图像像贬低或者侮辱被欺凌者人格的；低或者侮辱被欺凌者人格的；4.强脱被欺凌者衣物的；脱被欺凌者衣物的；5.强索被欺凌者索被欺凌者财物的；物的；6.其他情其他情节比比较恶劣的劣的严重欺凌事件。重欺凌事件。15屡教不改或者情屡教不改或者情节恶劣的劣的严重欺凌事件重欺凌事件1.经过学校教育再次恃学校教育再次恃强凌弱的；凌弱的；2.在社交媒体上在社交媒体上传被欺凌者受欺凌被欺凌者受欺凌图像的；像的；3.行行为违反治安管理法反治安管理法规，但未，但未满十四周十四周岁不予不予处罚的；的；4.行行为违反治安管理法反治安管理法规，但依法属于不予，但依法属于不予处罚的；的；5.携携带刀具等器械威刀具等器械威胁或殴打被欺凌者的；或殴打被欺凌者的；6.多次多次强脱被欺凌者衣物的；脱被欺凌者衣物的；7.多次多次强索被欺凌者索被欺凌者财物的；物的；8.其他屡教不改或者情其他屡教不改或者情节恶劣的劣的严重欺凌事件。重欺凌事件。16欺凌者依法已达到法定欺凌者依法已达到法定责任年任年龄，欺凌行，欺凌行为已构成已构成违反治安管理或犯罪，且不属于免反治安管理或犯罪，且不属于免予或者不予追究行政或者刑事予或者不予追究行政或者刑事责任的学生欺任的学生欺凌事件。凌事件。173问：学生欺凌事件：学生欺凌事件应该如何如何处置？置？答：学校一般应在学校学生欺凌综治委启动调查处理程序1010日日日日内内内内完成调查，作出处理决定；学生欺凌事件情况复杂需要延长处理时间的，由学校学生欺凌综治委负责人提出，经校长批准可以延长10日。校园内发生的一般欺凌事件一般欺凌事件一般欺凌事件一般欺凌事件，班主任或其他教职工发现或者接到报告后，由班主任进行核实，事实清楚的报德育主任。德育主任将报告及相关事实材料提交学校学生欺凌治理委员会，由法制副校长、德育主任、安全主任、班主任、少先队大队辅导员或者校团委书记召开会议予以认定，并作出处理。18教教职工工发现、学生或者家、学生或者家长向学校向学校举报的的严严重欺凌事件重欺凌事件重欺凌事件重欺凌事件，应按照学校学生欺凌按照学校学生欺凌事件事件应急急处置置预案和案和处理流程理流程对事件及事件及时进行行调查处理。根据欺凌事件的理。根据欺凌事件的严重重程度学校可以根据本校程度学校可以根据本校实际情况情况选择校园内校园内发生的学生欺凌事件未生的学生欺凌事件未违反治安管反治安管理理规定的定的处理工作程序、校园内理工作程序、校园内发生的学生欺凌事件生的学生欺凌事件违反治安管理反治安管理规定的定的处理理工作程序来工作程序来处理。理。学校学校处置置校外欺凌事件校外欺凌事件校外欺凌事件校外欺凌事件时，应及及时联系欺凌事件系欺凌事件发生地公安派出所、生地公安派出所、镇人民政府人民政府（街道（街道办事事处）、村（居）民委）、村（居）民委员会会请求求协助助调查。学校在。学校在调查中中发现学生欺凌学生欺凌行行为具有以下情形之一的，具有以下情形之一的，应终止止调查和和处理：理：1.学生的欺凌行学生的欺凌行为已已经构成构成违反治安管理反治安管理规定或者已定或者已经涉嫌构成犯罪的，涉嫌构成犯罪的，应告知告知家家长或者或者协助家助家长向公安机关向公安机关报警，由公安机关警，由公安机关处理；理；2.学生欺凌事件学生欺凌事件发生地公安派出所已生地公安派出所已经立案立案调查或者已或者已经处理完理完毕的；学生的；学生监护人所在地村（居）民委人所在地村（居）民委员会正在会正在组织调解解处理的，学校理的，学校应告知学生告知学生监护人。人。194问：对欺凌者欺凌者应该如何教育如何教育惩戒戒？答：学校答：学校对于在于在情情节轻微的一般欺凌事件微的一般欺凌事件中中实施欺凌施欺凌的学生的学生应给予批予批评，责令其向被欺凌学生当面或令其向被欺凌学生当面或书面面道歉，取得道歉，取得谅解。解。对于于反复反复发生的一般欺凌事件生的一般欺凌事件，学校可以根据具体情，学校可以根据具体情节和危害程度和危害程度给予予实施欺凌的学生相施欺凌的学生相应的的处分和分和责令令写写检讨书。201.令其向被欺凌者当面或令其向被欺凌者当面或书面道歉，取得被欺凌者面道歉，取得被欺凌者谅解；解；2.训诫；3.纪律律处分；分；4.将其表将其表现记入学生入学生综合素合素质评价；价；5.由由监护人陪同在学校人陪同在学校进行行为期一周二次的法治教育。期一周二次的法治教育。学校学校对于于情情情情节节比比比比较恶较恶劣、劣、劣、劣、对对被欺凌学生身体和心理造成明被欺凌学生身体和心理造成明被欺凌学生身体和心理造成明被欺凌学生身体和心理造成明显伤显伤害的害的害的害的严严重欺凌事件重欺凌事件重欺凌事件重欺凌事件中的欺凌者，在中的欺凌者，在进行批行批评的同的同时应给予以下予以下惩戒：戒：211.责令其向被欺凌者当面或令其向被欺凌者当面或书面道歉，取得被欺凌者面道歉，取得被欺凌者谅解；解；2.纪律律处分，其中非分，其中非义务教育教育阶段的学生可以段的学生可以给予留校察看、勒令退学、予留校察看、勒令退学、开除学籍的开除学籍的处分；分；3.将其表将其表现记入学生入学生综合素合素质评价；价；4.由其由其监护人陪同在学校人陪同在学校进行行为期一周三次的法治教育。期一周三次的法治教育。对于屡教不改或者情于屡教不改或者情节恶劣的劣的严重欺凌事件，必要重欺凌事件，必要时可将可将实施欺凌学生施欺凌学生转送送专门学校学校进行教育。行教育。学校学校对于于屡教不改或者情屡教不改或者情屡教不改或者情屡教不改或者情节恶节恶劣的劣的劣的劣的严严重欺凌事件中重欺凌事件中重欺凌事件中重欺凌事件中的欺凌者，的欺凌者，在在进行批行批评的同的同时给予以下予以下惩戒：戒：22涉及涉及涉及涉及违违反治安管理的学生欺凌事件反治安管理的学生欺凌事件反治安管理的学生欺凌事件反治安管理的学生欺凌事件的的处置以公安机关置以公安机关为主。公安机关主。公安机关对依法依法应给予予欺凌者拘留欺凌者拘留处罚的，的，应依法利用拘留所做好教育依法利用拘留所做好教育矫治。非治。非义务教育教育阶段的学校根据段的学校根据欺凌者欺凌者违法的具体情法的具体情节和危害程度可以和危害程度可以给予留校察看、勒令退学、开除学籍的予留校察看、勒令退学、开除学籍的处分。分。涉嫌犯罪的学生欺凌事件涉嫌犯罪的学生欺凌事件涉嫌犯罪的学生欺凌事件涉嫌犯罪的学生欺凌事件的的处置以公安机关、人民置以公安机关、人民检察院和人民法院察院和人民法院为主。依法主。依法应承担刑事承担刑事责任的，任的，应做好个做好个别矫治和分治和分类教育，依法利用看守所、未成年犯管教育，依法利用看守所、未成年犯管教所、社区教所、社区矫正等机构或正等机构或场所，由相关部所，由相关部门进行必要的教育行必要的教育矫治；依法不予刑事治；依法不予刑事处罚的学生，人民的学生，人民检察院或者人民法院察院或者人民法院应在作出决定、判决或者裁定之日起在作出决定、判决或者裁定之日起10日日内将学生内将学生违法或者犯罪的事法或者犯罪的事实、情、情节和危害程度及法律依据和危害程度及法律依据书面通面通报学校，学校学校，学校欺凌欺凌综合治理委合治理委员会会应给予予纪律律处分和分和进行行专门法治教育，并法治教育，并责令其令其监护人人严加加管教；有条件的地方可以按照管教；有条件的地方可以按照预防未成年人犯罪法防未成年人犯罪法和本和本办法的有关法的有关规定将其定将其送送专门学校学学校学习。非。非义务教育教育阶段的学校可根据学生犯罪的事段的学校可根据学生犯罪的事实、具体情、具体情节和危和危害程度害程度给予直至开除学籍的予直至开除学籍的处分。分。被欺凌学生人身被欺凌学生人身伤害的害的赔偿可以由学校可以由学校调解，也可直接向人民法院提起民事解，也可直接向人民法院提起民事诉讼。23