大兴安岭寒带生物规模化出口加工基地建设农轻纺产品贸易促进资金项目立项申请书.doc

2009年度农轻纺产品贸易促进资金项目申 请 书项目名称: 大兴安岭寒带生物规模化出口加工基地建设 项目类别：建立出口农产品质量可追溯体系申请单位: 大兴安岭林格贝有机食品有限责任公司 项目负责人: 项目归口管理部门:大兴安岭行署商务局 项 目 名 称大兴安岭寒带生物规模化出口加工基地建设项目项目起止日期2010年 7月 至 2011年12月 项目申请单位名 称大兴安岭林格贝有机食品有限责任公司企业海关编码（行业组织无需填写）2315960065项目负责人项目联系人电 话传 真通讯地址黑龙江省大兴安岭松岭区小扬气镇永兴街1号电子邮件邮政编码165012申请单位负责人（签章）： （单位公章） 2006年9月 28 日归口管理单位名 称大兴安岭行署商务局、财政局负责人联系人电 话传 真通讯地址大兴安岭加格达奇景观大街电子邮件邮政编码归口管理部门意见：归口管理部门负责人（签章）： （单位公章） 2006 年 10 月 10 日一、申请单位基本情况大兴安岭林格贝有机食品有限责任公司是在推进北药开发，调整大兴安岭林地区产业结构的环境中，于2002年4月经工商行政管理局注册登记而成立的国家高科技企业，企业总资产3680万，年产值6000万元以上，工厂占地面积5万平方米，现有研发人员48人，其中高级工程师5人，工程师12人，研发人员占职工总数为34%。在国家一类食品期刊上发表各种食品论文22篇，有3人次获地级以上自然科学奖。公司自成立以来，在科研开发上投入了大量资金，近两年里共投入研发经费238万。成立了科丽尔生物技术研发中心，配有现代化的各种检测和研发仪器设备300余套，研发基础设施完善，常规试验手段齐全，有一定的研究开发和对新技术的消化、吸收能力。设有中试车间，完全能满足研究需要。并于国内有关院校建立了长期密切的科研协作关系，与黑龙江中医药大学、江南大学建立了校企合作关系。公司下设三个生产车间：中草药植物提取车间、果汁生产车间、IQF速冻果车间。公司建立了独立的生物研发中心，。目前，公司拥有天然活性成分提取方面的研发队伍，技术实力雄厚。公司现已形成对外销售网络，产品95%出口国外，产品远销日本、韩国、新加坡、美国、欧盟等国家。二、出口农产品质量可追溯体系项目实施情况一、项目的主要内容（一）、管理体系1、追溯系统架构为了保证出口产品的质量，公司已构筑了质量可追溯系统框架，追溯体系的框架见下图：追溯系统架构植物提取物安全追溯系统 植物提取物安全追溯平台 支撑部门企业管理信息系统 企业 政府检验 市场提取物 及 相关服务企业档案 法律法规终端查询 产品追溯 WTO规则物流信息 市场信息GMP认证 ISO14001数据平台 公共服务平台传真 电话 网络2、系统的运行效果建立查询系统是保证消费者合法权益的有效形式，其查询流程体系为：查询工具追溯码信息源质量数据库3、追溯数据分析系统建设公司以生产、加工、销售野生植物提取物系列产品为主的作业流程，采用了ERP管理，对于追溯系统的信息采集、处理、传输、反馈提高了可靠保证，为野生植物提取系列产品的经营管理计划、组织和及时调控、有效监督提供了科学依据，为此，公司计划投资77.47万元，强化追溯数据分析系统建设。4、系统建立的内容及功能：A、收集野生植物提取物系列产品相关信息：市场同类产品价格、销售情况；B、电子商务网络及数据库系统：为企业提供供求平台、产品追溯、网上交易系统制作、报价系统、结算系统、品种价格数据库系统。建立质量追溯数据库，区域内植物提取物系列产品制作网页、策划、技术研发、科技信息传递平台制作等。C、生产管理分析系统：按照GMP、IS14001认证体系的要求，在保证各个认证体系规范、可行的基础上，要提高提取物系列产品产业投入产出、资金运营水平、提高生产管理质量、减少生产成本的关键环节。D、办公自动化（OA）系统：为了提高公司在行政管理、信息传递、产品质量追溯等方面的工作效率，为公司及林下资源经营与开发企业的内部管理提供基本的信息传递渠道，使各类行政管理事务诸如公文收文、发文、报告审批、会议安排、项目管理、公告、通知等均可通过本系统得以实现，无需再用以往那种烦琐费事的手工处理方式，可实现真正的“无纸办公”。E、市场营销管理系统：协调整合提取物系列产品经营与开发信息化管理系统基于客户关系管理（CRM）的理念，采用先进的营销管理思想和INTERNET住处技术去获取营业员销售业务所需的企业内部信息和市场环境，增强企业的国际市场竞争力。（二）、基地建设大兴安岭有丰富的野生动植物资源，其中，其中药用植物资源大兴安岭就128种，占欧美植物药目录总数的34%。可以说黑龙江省是出口欧美植物提取物的植物资源的大省，但是我们并没有把它变成出口欧美植物提取物的强省。2007年我国现有植物提取物生产厂家300多家，主要集中在陕西、四川、湖南这三个省。另有一些中药厂、精细化工厂也有提取车间。中国经营出口植物提取物的企业有1300多家，2007年全国前100强植物提取物生产出口企业黑龙江省只有大兴安岭斯诺特尔生物科技有限公司有限公司等3家。无论从植物提取物生产企业数量，还是植物提取物出口额，我省都落后于国内其他各省，在基地建设中，我们严格按照制定的操作规程进行采集，建立采集数据库，记录可再生药材的采集情况等，为成品生产做好数据储存。（三）、认证及注册备案1、GMP认证与备案情况公司已通过了GMP认证，编制了GMP管理文件24册，汇集了1588份文件，约160万字。目前，随着出口产品质量可追溯体系建设，公司对所有生产过程都用文件来证明，所有一切质量指标都用数据来说话，所有工艺流程和操作都用数据来验证，一切工作按照GMP程序来管理，为出口产品提供了质量保证。2、ISO9000认证、流程与备案（1）ISO 9000认证的背景国际标准化组织（ISO）是世界上最主要的非政府间国际标准化机构，成立于二次世界大战以后，总部位于瑞士日内瓦。该组织的目的是在世界范围内促进标准化及有关工作的发展，以利于国际贸易的交流和服务，并发展在知识、科学、技术和经济活动中的合作，以促进产品和服务贸易的全球化。ISO组织制定的各项国际标准是在全球范围内得到该组织的100多个成员国家和地区的认可。质量保证标准，诞生于美国军品使用的军标。二次世界大战后，美国国防部吸取二次世界大战中军品质量优劣的经验和教训，决定在军火和军需品订货中实行质量保证，即供方在生产所订购的货品中，不但要按需方提出的技术要求保证产品实物质量，而且要按订货时提出的且已订入合同中的质量保证条款要求去控制质量，并在提交货品时提交控制质量的证实文件。这种办法促使承包商进行全面的质量管理，取得了极大的成功。1978年以后，质量保证标准被引用到民品订货中来，英国制订了一套质量保证标准，即BS5750。随后欧美很多国家，为了适应供需双方实行质量保证标准并对质量管理提出的新要求，在总结多年质量管理实践的基础上，相继制订了各自的质量管理标准和实施细则。ISO/TC176技术委员会是ISO为了适应国际贸易往来中民品订货采用质量保证作法的需要而成立的，该技术委员会在总结和参照世界有关国家标准和实践经验的基础上，通过广泛协商，于1987年发布了世界上第一个质量管理和质量保证系列国际标准-ISO9000系列标准。该标准的诞生是世界范围质量管理和质量保证工作的一个新纪元，对推动世界各国工业企业的质量管理和供需双方的质量保证，促进国际贸易交往起到了很好的作用。（2）标准特点随着国际贸易发展的需要和标准实施中出现的问题，特别是服务业在世界经济的比重所占的比例越来越大，ISO/TC176分别于1994年、2000年对ISO 9000质量管理标准进行了两次全面的修订。由于该标准吸收国际上先进的质量管理理念，采用PDCA循环的质量哲学思想，对于产品和服务的供需双方具有很强的实践性和指导性。所以，标准一经问世，立即得到世界各国普遍欢迎，到目前为止世界已有70多个国家直接采用或等同转为相应国家标准，有50多个国家建立质量体系认证/注册机构，形成了世界范围内的贯标和认证“热”。目前全球已有几十万家工厂企业、政府机构、服务组织及其它各类组织导入ISO9000并获得第三方认证，在中国截至2004年底已有超过13万家单位通过ISO 9000认证。ISO组织最新颁布的ISO9000：2000系列标准，有四个核心标准：ISO9000:2000 质量管理体系基础和术语；ISO9001:2000 质量管理体系要求；ISO9004:2000 质量管理体系业绩改进指南；ISO19011:2002 质量和（或）环境管理体系审核指南。其中：ISO9001:2000 质量管理体系要求是认证机构审核的依据标准，也是想进行认证的企业需要满足的标准。（3）认证的好处 公司通过取得ISO9000认证能带来如下的益处： 强调了以顾客为中心的理念，明确公司通过各种手段去获取和理解顾客的要求，确定顾客要求，通过体系中各个过程的运作满足顾客要求甚至超越顾客要求，并通过顾客满意的测量来获取顾客满意程序的感受，以不断提高公司在顾客心中的地位，增强顾客的信心。 明确要求公司最高管理层直接参与质量管理体系活动，从公司层面制定质量方针和各层次质量目标，最高管理层通过及时获取质量目标的达成情况以判断质量管理体系运行的绩效，直接参与定期的管理评审掌握整个质量体系的整体状况，并及时对于体系不足之处采取措施，从公司层面保证资源的充分性。 明确各职能和层次人员的职责权限以及相互关系，并从教育、培训、技能和经验等方面明确各类人员的能力要求，以确保他们是胜任的，通过全员参与到整个质量体系的建立、运行和维持活动中，以保证公司各环节的顺利运作。 明确控制可能产生不合格产品的各个环节，对于产生的不合格产品进行隔离、处置，并通过制度化的数据分析，寻找产生不合格产品的根本原因，通过纠正或预防措施防止不合格发生或再次发生，从而不断降低公司发生的不良质量成本，并通过其他持续改进的活动来不断提高质量管理体系的有效性和效率，从而实现公司成本的不断降低和利润的不断增长。 通过单一的第三方注册审核代替累赘的第二方工厂审查，第三方专业的审核可以更深层次地发现公司存在的问题，通过定期的监督审核来督促公司的人员按照公司确定的质量管理体系规范来开展工作。 获得质量体系认证是取得客户配套资格和进入国际市场的敲门砖，也是目前企业开展供应链管理很重要的依据。 （四）、实验室建设建设1000平方米品质检中心，增添质量检测设备。通过建立出口产品质量可追溯体系，计划投资300.65万元，增购一流的气相色谱仪、原子吸收分光光度计、液质联用仪、萤光分光光度计、远红外分光光度计等32台新仪器，以此来满足出口产品从原料、辅助材料，到半成品、成品的检验要求，使产品研发、检验领域达到国际先进行业水平。二、项目的目的和意义建立植物提取物口产品质量可追溯体系，对发展林区可替代产业，具有现实意义和长远意义，是繁荣林区经济的必由之路。1、项目建设是天然林资源保护工程的有力保障国家实施天然林保护工程以来，木材产量锐减，大量林业职工纷纷下岗，就业空间日趋狭小。保护森林资源与砍伐森林资源求生存的矛盾愈演愈烈。保护森林资源是造福人类“功在当代，得在千秋”的重要国策。开发林下资源，培育具有一定科技含量和一定示范作用与导向作用的替代产业，己是燃眉之急。在替代产业的开发过程中，野生杜仲产业化的开发将成为其支柱产业之一。为贯彻落实省委委提出的“实施生态战略，发展特色经济，构建和谐兴安，建设社会主义新林区”的总体工作思路及努力实现“生态立区、工业富区、项目兴区、打造新区、富民强区”的奋斗目标，特提出大兴安岭植物提取物规模化出口基地建设项目。目前发展大兴安岭林下植物提取物产业不但有利于天然林保护，而且有利于林区社会步入可持续发展轨道，通过该项目的实施，可带动全区，全省全国杜仲产业的发展，使杜仲在大兴安岭形成产业，为大兴安岭地区经济发展培育新的增长点，为农民致富、下岗职工再就业提供一条新的途径。2、项目建设有利于保护当地脆弱的生态环境大兴安岭地区属寒温带大陆性季风气候，有高寒禁区之称，季节温差大，冬季漫长寒冷多积雪，夏季短暂温暖而多雨。在这种气候条件下，大兴安岭地区的土层瘠薄，冻土广泛分布，是我国三大冻土分布区之一，占全国冻土面积的3.88%。冻土的稳定性不但受气候和植被等环境的影响，还受人类活动的干扰，不合理的采伐、开荒、采矿和筑路等都会对冻土的稳定性产生影响。此外，大兴安岭的森林生态系统是在多年冻土的制约条件下成长起来的，由于受气候和土壤条件限制，植物生长极其缓慢，树木成材要70年左右，从另一角度讲，森林植被一旦被破坏后，恢复期长并且恢复难度大。项目建设将从保护当地脆弱生态环境的角度出发，追求经济发展与环境保护的整体性和协调性，对于保护我国唯一的寒温带针叶林区和冻土的稳定性与持久性具有重要意义。3、项目建设有利于突破当地经济发展的单一性大兴安岭地区开发建设30年来，为全国木材的供应做出了重要贡献。据不完全统计，截止1999年底，已经累计为国家提供商品材1.01亿立方米。与此同时，也形成了以木材资源采伐为主的经济结构，形成了“独木支撑”的经济格局。资源型的经济结构以及森林火灾等原因致使林业资源急剧匮乏，全区陷入“经济危困、资源危机”的境地。与开发初期相比，有林地面积减少了3.3%，活立木蓄积量减少了27.4。单一性的经济发展格局抗御市场风险的能力弱，不利于当地经济的可持续发展。尽管近年来大兴安岭地区的经济结构调整初见成效，三个产业的比重由1995年的7.056.436.6调整到2000年的12.344.143.6，尚没有完全摆脱以消耗资源为支撑的经济格局。如果不调整思路，继续以木材生产为主导产业，只能陷入越砍越穷，越穷越砍的恶性循环。项目建设，通过重新调整产业结构，促进林区经济向生态型经济转变。（4 ）、 项目建设有利于实现“富民兴边”大兴安岭地区位于祖国的最北端，其北部和东部与俄罗斯隔江相望。区内居住着鄂伦春、鄂温克、蒙古和朝鲜族等少数民族。由于气候寒冷，经济结构单一，人民群众的收入水平较低。2000年，全区城镇居民人均可支配收入4140元，远远低于6280元的全国平均水平；2000年农民人均收入达到2624元，略高于全国农民人均2253元的收入水平。因此，如何提高占人口总数87.5%的城镇居民的收入，是摆在当前各级政府面前的一个重要问题。项目建设促进了地区经济增长方式的转变，推进了生态产业的发展，有利于绿色产品与市场的培育，提高了当地的环境质量和人民群众的生活水平。因此，项目建设将有利于当地的经济发展，也有利于民族团结和边疆稳固。2008年，公司实现净利润272万元，上缴税金124万元，出口创汇170万美元；截止到2009年10月份，公司已经出口俄罗斯产品745万美元。三、项目实施计划及进度2010年7月9月，编制植物提取物出口产品质量可追溯体系可研报告；2010年9月12月，考察拟定购置的系统微机设备和化验设备，并签订设备购买合同； 2011年1月5月，完成新购微机、化验设备的安装，并进行调试；2010年6-12月，完成化验室国家重点实验室认证，达到整体项目验收标准。四、已取得的成效、对出口的影响、预期效益情况、下一步规划与目标1、已取得的成果：2009年公司出口产品销售1300万美元，截止2010年10月已出口产品销售2500万美元。2 、对出口的影响：提高出口产品的科技含量和在国际市场的竞争力，收集消费者对产品的反馈信息，满足消费者的知情权和选购权，从生产源头保障消费者的合法权益，为社会提供更多更安全的产品。目前，公司加大了国际市场的开发力度，公司产品正在逐步占领东南亚市场，远销日本、韩国、美国、欧盟等国家， 09年9月公司已经通过哈拉认证，产品将销往阿拉伯国家。实践说明，出口产品可追溯体系的建立，有利于提高产品的竞争力，有利于掌握消费者信息，有利于调整外贸出口产品的营销策略、实现效益最大化。3、预期效益：出口产品质量可追溯体系建立后，销往日本韩国美国欧盟以及阿拉伯国家,实现销售收入5700万元，净利润1700万元；上缴税金600万元。4、下一步规划与目标规划的总体思路是：以资源为依托，以科研为先导，以出口产品质量可追溯体系为保证，加大新产品的研发力度，加大国际市场的开发力度，实现与国际先进企业接轨的新跨越，实现出口产品的新突破，为树立龙江和兴安的新形象，做出新贡献。（1）、进一步拓宽质量可追溯体系服务范围。目前，本公司只是建立了部分产品的质量可追溯体系，这远远满足不了林业再生资源开发的需要，为此，我们还要在现有基础上，建立野生植物提取物质量可追溯体系，从中获取入药原料，建立规模化产业化植物提取，造福于人类。（2）、强化可追溯体系建设。我们要在现有基础上，加大资金投入，拟定在近两年内投入1000万元，购置国际一流的产品质检设备，进一步完善追溯体系的信息化、网络化建设，使质量可追溯体系建设提升到一个新水平。在抓好现有人员培训的同时，公司拟定近两年内从高等院校招聘20名具有本科以上学历的大学生，充实到质量可追溯体系的工作人员队伍，确保质量可追溯体系跨入国家先进行列。（3）、实行精深加工，提高产品的科技含量。在现有植物提取物的同时，公司要加大新产品的研发力度，把大兴安岭的资源优势转化为经济优势。“十二五”期间，公司计划从2009年开始，每年完成的各项经济指标以30%的递增速度向前推进，到2016年要实现产量过万吨，产值4亿元，销售收入2.4亿元，税金3600万元，利润1.2亿元，出口创汇实现3亿美元新突破。 三、 经费情况（单位：万元）序号经费开支科目总金额申请支持金额自筹金额说 明1.系统微机网络设备60.6560.65用于数据分析系统建设2.化验设备24039.35200.65用于购置质量可追溯体系实验室设备3. 实验室基础建设259.35259.35用于实验检测操作4.合计5601004605.6.78.2项目申请单位自筹资金或归口管理部门配套资金情况说明自筹资金情况说明：企业自筹资金460万元，已经落实到位。2009年10月18日配套资金情况说明 归口管理部门公章 年 月 日法律责任声明本人谨代表申请单位声明，确认完全明白农轻纺贸易促进资金的有关规定及本申请表格内所有内容。本人确认申请项目未列入或正享受外贸发展资金项下其它资金以及中央财政有关纺织企业“走出去”等专项资金的支持，本单位所填报的各项申请材料，均完整、真实、有效。如获批准，将按照农轻纺产品贸易促进资金暂行管理规定和有关法律、法规的规定使用资金，不擅自更改资金用途，不挪用、侵占资金，不擅自调整、终止或顺延项目，承诺当项目经批准终止或撤销时，将资金如数退还财政部门。如有违反农轻纺产品出口促进资金暂行管理规定和有关法律、法规的行为，我单位将承担由此带来的一切法律责任。 法定代表人签字及申请单位印章2010年12月18日目 录第一章 总论11.1项目名称与承办单位11.2研究工作的依据、内容及范围11.3编制原则31.4项目概况31.5技术经济指标51.6结论6第二章 项目背景及建设必要性82.1项目背景82.2建设的必要性9第三章 建设条件113.1项目区概况113.2建设地点选择错误！未定义书签。3.3项目建设条件优劣势分析错误！未定义书签。第四章 市场分析与销售方案134.1市场分析134.2营销策略、方案、模式14第五章 建设方案155.1建设规模和产品方案155.2建设规划和布局155.3运输185.4建设标准185.5公用工程205.6工艺技术方案215.7设备方案215.8节能减排措施24第六章 环境影响评价256.1环境影响256.2环境保护与治理措施266.3评价与审批28第七章 项目组织与管理297.1组织机构与职能划分297.2劳动定员297.3经营管理措施307.4技术培训30第八章 劳动、安全、卫生与消防318.1编制依据及采用的标准318.2安全卫生防护原则318.3自然灾害危害因素分析及防范措施328.4生产过程中产生的危害因素分析及防范措施328.5消防编制依据及采用的标准348.6消防设计原则358.7火灾隐患分析358.8总平面消防设计358.9消防给水设计368.10建筑防火368.11火灾检测报警系统378.12预期效果37第九章 项目实施进度389.1实施进度计划389.2项目实施建议38第十章 项目招投标方案4010.1招标原则4010.2项目招标范围4010.3投标、开标、评标和中标程序4010.4评标委员会的人员组成和资格要求42第十一章 投资估算和资金筹措4311.1投资估算4311.2资金筹措及使用计划45第十二章 财务评价4712.1费用与效益估算4712.2财务分析4812.3不确定性分析4912.5财务评价结论50第十三章 建设合理性分析5113.1产业政策符合性分析5113.2清洁生产符合性分析5113.3规划符合性分析5113.4项目建设环保政策符合性分析5113.5环境承载性分析5113.6结论52第十四章 结论与建议5319- 19 -