本溪市十二五规划.doc

本溪市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期，是本溪经济社会快速发展的重要时期，是实现资源型城市可持续发展、老工业基地全面振兴和建设小康社会的关键时期。根据国家和省编制“十二五”规划总体精神，结合我市实际，科学制定“十二五”规划，对本溪“调结构、转方式”，实现经济社会长期平稳较快发展具有十分重大战略意义。一、“十一五”回顾及“十二五”环境展望(一)“十一五”时期主要成就及存在问题“十一五”期间，在市委、市政府正确领导下，全市上下认真落实科学发展观，凝心聚力、务实工作，经受住突发性事件、重大自然灾害、复杂多变的国内外经济形势等不利因素影响，保持经济社会较快发展良好态势，主要经济指标实现“两个不低于”，全面完成“十一五”规划确定的目标和任务，为“十二五”实现更好更快发展奠定坚实基础。经济综合实力大幅提升。“十一五”期间，全市主要经济指标均比“十五”增长一倍以上。预计2010年，全市生产总值实现850亿元，是2005年的2.5倍，年均增长16.1%，提前一年实现翻一番目标。人均生产总值54677元，高出全省平均水平近30个百分点。地方财政一般预算收入75亿元，是2005年的3.4倍。规模以上工业增加值420亿元，是2005年的2.6倍。产业结构调整实现重大突破。冶金支柱产业做大做强，成功实现本钢、北钢合并重组。战略性新兴产业加速崛起，生物医药、钢铁深加工、旅游度假三大产业发展格局框架已经拉开，国家级生物医药科技产业基地集聚项目193个、药都建设创造“本溪速度”，辽宁(本溪)钢铁深加工产业基地建设快速推进，本溪水洞温泉旅游度假区建设全面启动。农业产业化初具规模。现代商贸流通体系基本形成。金融服务水平跃上新台阶，本溪市商业银行正式成立，引进兴业、广发、浦发、盛京等股份制和地方银行。随着产业结构调整升级进程加快，本溪正在由钢铁一业独撑的一代城市向多元产业支撑的现代城市迈进。固定资产投资再创历史新高。五年累计完成固定资产投资1390亿元，是“十五”总和的3倍。“十一五”时期是本溪有史以来基础设施建设项目数量最多、档次水平最高、资金投入最大的时期。东边道铁路、沈丹客运专线开工建设，田桓铁路项目可研报告获得批复。本辽辽高速公路、沈丹高速本溪高台子出口建成通车，桓永高速公路、鹤大高速公路(桓仁段)完成大部分工程建设。沈本产业大道本溪段、小市至碱厂一级路等一批公路建设项目相继完成。全市289个行政村实现村村通油路。本溪热电前期工作已经完成，桓仁抽水蓄能电站、桓仁核电前期工作全面展开，桓仁牛毛大山风电厂投入运行。城乡电网建设得到加强，供电可靠性显著提高。全域通信网络逐步完善，城乡基本实现宽带接入到户。这些重大基础设施建设为本溪长远发展奠定了坚实基础。沈本一体化进程加快。沈阳经济区成为全省两大区域经济发展重要战略之一，并被确定为国家新型工业化综合配套改革试验区，沈本一体化明确本溪在沈阳经济区发展中的定位，推动沈本两市城市一体、深度融合。沈本城际连接带启动建设，沈溪新城、太子河新城和火连寨新市镇基础设施建设全面展开。户籍、科技、教育、人才、工商注册等要素一体化稳步推进。借助沈本一体化发展机遇，完成了地工路“退二进三”和企业向沈本产业带搬迁改造。沈本城际连接带上，一个生物医药新兴产业、一条畅通便捷的交通带、一座现代化的新城正在崛起，沈本一体化步入快速发展轨道。环境治理和生态建设成效显著。根除重大污染源，关闭本钢一铁厂、辽宁公路水泥厂、长白水泥厂、山城水泥厂、小市水泥厂，搬迁改造本溪水泥厂和工源水泥厂，实施本钢发电、北钢焦化脱硫改造。建成北钢、南芬区、桓仁县等7个污水处理厂及千金岭生活垃圾处理厂，彻底结束全市生活垃圾处理率为零的历史。预计2010年，环境空气质量二级以上优良天数达标率为95%，万元生产总值综合能耗累计下降21.9%。争创国家环保模范城通过国家初评。全市森林覆盖率达到75%，成功创建国家森林城市、全国绿化模范城市。“十一五”时期，成为我市自“七年环境治理”之后生态环境面貌改善最大、环境治理成效最为显著的五年。人民生活水平显著提高。预计2010年，城镇居民人均可支配收入16470元，农民人均纯收入7830元，年均增长分别达15.2%、14.3%，城乡居民收入比2005年增长近一倍。企业退休人员养老金连续6年提高标准，启动桓仁县农村养老保险试点，参保率80%。城镇职工、城镇居民基本医疗保险参保率分别达到91.5%、87.5%。“新农合”参合率达到99.4%。城镇职工最低工资标准比2005年增长86%，城乡居民低保标准分别比2005年提高47%和1.4倍。全市各类社会保障标准均提高到全省平均线以上，形成较为完善的社会保障体系。完成采煤沉陷区治理和棚户区改造重大民生工程，使近7.5万户、20余万居民搬进新居。实施农村危房改造。预计2010年，城市居民人均住房建筑面积达到22平方米，农村人均住房面积达到24平方米。社会事业加快发展。完成“双高普九”达标验收，高标准完成农村一个乡(镇)一所九年一贯制(寄宿制)学校建设任务，完成本溪高中、本溪一中新校区建设，中国医科大学、辽宁中医药大学、沈阳药科大学启动本溪校区建设。新建的市中心医院、本钢总医院和传染病院综合楼均投入使用，基层卫生机构基础设施建设基本完成。本溪评书、社火、乞粒舞被列为国家非物质文化遗产。建成本溪市体育馆，并多次承办有影响的大型体育赛事。建成博物馆、广电大厦，完成城区广播电视传输数字化转换，广播电视综合覆盖率达99.4%。改革开放全面推进。顺利实施175户国有中小企业改制，推进231户厂办集体分离改制。集体林产权制度配套改革进一步深化。事业单位推行聘用制度，政府机构改革完成阶段性任务。医药卫生体制改革全面启动。非公有制经济强势发展，预计2010年非公有制经济实现增加值占全市生产总值比重达到60%。对外开放成效显著，“十一五”期间累计实际直接利用外资7.5亿美元，出口创汇66.4亿美元。总体来看，“十一五”是本溪历史上综合实力增长最快、环境质量改善成效最好、民生工程普惠最广、城乡面貌变化最大、本溪人民不断拥有自豪感的五年(“十一五”规划目标完成情况见表1)。这五年，不仅全市经济总量翻了一番，更提高了全市人民的生活水平；不仅解决了一大批经济社会发展中出现的新问题，更化解了很多历史上遗留下来的体制性、机制性和结构性矛盾；不仅立足于做好当前各项工作，更着眼于长远发展打下非常好的基础；不仅创造了物质财富，更重要的是创造了精神财富，初步探索出一条资源型城市可持续发展的新路子。但同时应看到本溪经济社会发展中仍存在突出矛盾和问题。主要表现在：经济支撑点单一，钢铁产业一柱独大，产业结构性矛盾仍然突出，推动经济发展产业类项目不多，城镇居民人均可支配收入仍低于全省平均水平，社会保障和社会救助压力较大，诸多社会遗留问题仍需加大力度逐步化解。表1. “十一五”规划目标完成情况表序号指标名称规划目标完成情况评价结果备注经济发展指标10项1地区生产总值年均增长13%年均增长16.1%超额完成目标预计数据2人均生产总值42000元54677元超额完成目标预计数据3万元生产总值综合能耗降低20%降低21.9%超额完成目标预计数据4万元工业增加值用水量控制在80吨内66.92吨超额完成目标预计数据5地方财政一般预算收入年均增长13%年均增长28%超额完成目标预计数据6固定资产投资年均增长15%年均增长28.6%超额完成目标预计数据7社会消费品零售总额年均增长12%年均增长17%超额完成目标预计数据8外商直接投资年均增长20%累计7.5亿美元超额完成目标预计数据9出口创汇年均增长15%累计66.4亿美元超额完成目标预计数据10非公有制经济增加值占GDP比重达到60%以上60%完成目标预计数据社会发展指标12项11高新技术产业增加值占工业增加值比重30%35%超额完成目标预计数据12人均受教育年限12年12年完成目标预计数据13万人拥有病床数55张57张超额完成目标预计数据14城镇职工基本养老保险覆盖人数61.2万人61.4万人超额完成目标预计数据15社会养老保险参保率92%93%超额完成目标预计数据16城镇职工医疗保险参保率90%91.5%超额完成目标预计数据17失业保险参保率90%92.3%超额完成目标预计数据18新增就业人数25万人次42.5万人次超额完成目标预计数据19城镇登记失业率控制在5%以内3.99%超额完成目标预计数据20人均寿命75岁75岁完成目标预计数据21人口自然增长率控制在1.7以内0.66超额完成目标预计数据22亿元生产总值生产安全事故死亡率下降到0.35%以内0.22%超额完成目标预计数据生态环境指标8项23环境空气质量二级以上优良天数达标率80%以上95%超额完成目标预计数据24太子河老官砬子断面水质保持类水标准保持II类水标准完成目标预计数据太子河兴安断面水质保持类水标准超过IV类水标准超额完成目标预计数据25中心市区噪声平均值控制在60分贝以下51.75分贝超额完成目标预计数据26城市污水处理率80%80%完成目标预计数据27垃圾无害化处理率80%80%完成目标预计数据28各种污染物排放总量比2005年削减5%比2005年削减10%超额完成目标预计数据二氧化硫排放量控制在2005年水平比2005年减少2.17万吨超额完成目标预计数据29人均占有公共绿地面积7平方米9.5平方米超额完成目标预计数据30森林覆盖率75%75%完成目标预计数据人民生活指标4项31城镇居民人均可支配收入年均增长12%年均增长15.2%超额完成目标预计数据32农民人均纯收入年均增长10%年均增长14.3%超额完成目标预计数据33城市居民人均住房建筑面积20.66平方米22平方米超额完成目标预计数据34农村人均住房面积23平方米24平方米超额完成目标预计数据 (二)“十二五”发展环境综合分析“十二五”时期形势，本溪既面临重大发展机遇，也需应对严峻挑战，总体上是机遇大于挑战。从机遇和有利条件看，经济全球化深入发展，我国经济发展动力十分强劲，工业化、信息化、市场化、国际化进程加快，市场需求潜力巨大。沈阳经济区发展上升为国家战略，全省大开放、大发展新格局已逐步确立。实施振兴战略几年来的实践证明，我市经济社会发展基础更加牢固，活力和动力进一步增强，全市上下政通人和、争先发展的氛围已经形成，长远发展的信心和决心更加坚定。从挑战和困难看，本溪作为老工业基地城市，经济社会发展中体制机制和结构性矛盾尚未根本消除，转变经济发展方式任务仍然繁重，实现老工业基地全面振兴仍需付出艰苦努力。昂首“十二五”，建设新本溪。沈阳在“南下”，本溪要“北上”。全市上下要抢抓机遇，乘势而上，坚持“五个三”，昂扬向上、拼搏进取、奋发有为，掀起更好更快发展的新热潮，确保本溪经济社会发展再上新台阶。二、总体发展战略(一)指导思想以科学发展观为统领，以科学发展、创新发展、和谐发展为主题，以转变经济发展方式和调整产业结构为主线，以沈本一体化为载体，以提高人民生活水平为目的，以改革开放和现代化建设为动力，全力推动产业集群化、城市现代化和民生工程化，将生物医药、钢铁深加工、旅游度假三个主导产业培育成较高水平的支柱产业。拓展发展空间，建设三大城市区域。大力发展县域经济和城区经济，推进城乡统筹，建设“三都五城”，构建创新本溪、开放本溪、宜居本溪、和谐本溪，基本实现本溪老工业基地全面振兴。(二)基本原则“十二五”经济社会发展应遵循以下四项原则：加快发展原则。继续保持实施振兴战略以来经济社会快速发展良好态势，实现“两个不低于”目标。创新发展原则。大力实施创新战略，加快完善创新体系，提高自主创新能力，实现科技创新与制度和管理创新的统一。生态发展原则。深入推进环境战略，构筑新的生态环境经济政策体系和保障机制，实现人与自然协调发展。共享发展原则。以大幅度改善城乡人民生活水平作为经济社会发展根本目的，实现厚民、载民、惠民。注重城乡统筹、经济社会统筹、地区发展和对外开放统筹，形成全民共建共享发展成果的新格局。(三)发展目标“十二五”时期，本溪城市综合实力排名进入全国地级城市百强行列、省内前五位，实现“六个新跨越”发展目标。(“十二五”经济社会发展主要规划目标见表2)。经济总量实现新跨越。全市生产总值翻一番，确保达到2000亿元，再造一个新本溪。地方财政一般预算收入达到200亿元，固定资产投资五年累计达到5000亿元。城市发展实现新跨越。创新城市发展模式，形成“沈溪新城、本溪主城、桓仁新城”三大城市区域。拓展城市发展空间，完成行政区划调整，启动本溪行政中心向中国药都迁移，建设现代化生态宜居城市。产业结构调整实现新跨越。做优做强冶金支柱产业，集群化发展生物医药、钢铁深加工和旅游度假三个主导产业，加快培育成较高水平的支柱产业，把本溪建设成为国内一流的生物医药产业基地、钢铁深加工产业基地和山水旅游休闲度假基地。环境建设实现新跨越。继续提升和改善生态环境，强化节能减排，巩固国家森林城市和中国优秀旅游城市成果，创建国家环保模范城市、国家园林城市、国家卫生城市。人民生活实现新跨越。民生保障水平位居全省前列，促进居民收入与经济发展同步增长，城镇居民人均可支配收入超过全省平均水平、确保达到全国平均水平,农民人均纯收入进入全省前列。改革开放实现新跨越。创新各级各类产业园区体制机制，深化行政管理体制改革，全面扩大开放，塑造本溪对外开放新形象。表2. “十二五”经济社会发展主要规划目标类别序号指标名称规划目标指标性质 经济发展(8项)1地区生产总值年均增长15%以上预期性22人均生产总值翻一番预期性3地方财政一般预算收入年均增长22%预期性4规模以上工业增加值年均增长20%预期性5固定资产投资年均增长25%预期性6社会消费品零售总额年均增长16%预期性7外商直接投资年均增长20%预期性8出口创汇年均增长20%预期性结构优化(6项)9生物医药产业增加值占规模以上工业增加值比重30%预期性10高新技术产品增加值占规模以上工业增加值比重30%预期性11研究与试验发展经费支出占生产总值比重2.5%预期性12服务业增加值占生产总值比重40%预期性13非公有制经济增加值占生产总值比重65%预期性14城镇化率75%预期性 生态环境(11项)15单位地区生产总值能源消耗降低20%约束性16单位工业增加值用水量降低20%约束性17环境空气质量二级以上优良天数达标率96%以上约束性18太子河老官砬子断面水质保持类水标准约束性19太子河兴安断面水质达到类水标准约束性20城市污水处理率85%约束性21生活垃圾无害化处理率85%约束性22主要污染物排放总量减少10%约束性23工业固体废弃物综合利用率45%约束性24城市人均占有公共绿地面积10平方米预期性25森林覆盖率75% 预期性人民生活(15项)26城镇居民人均可支配收入年均增长15%以上预期性27农民人均纯收入年均增长16%以上预期性28高中阶段教育普及率100%预期性29城镇职工基本养老保险参保人数57万人预期性30新型农村社会养老保险参保率100%预期性31城镇职工医疗保险参保率95%预期性32城镇居民医疗保险参保率95%预期性33新型农村合作医疗覆盖率100%预期性34新增就业人数30万人次预期性35城镇登记失业率控制在4.2%以内预期性36城乡居民人均住房建筑面积28平方米预期性37城市人均拥有道路面积10平方米预期性38人均期望寿命76.5岁预期性39年末总人口160.3万人预期性40亿元生产总值安全事故死亡率下降到0.13%以下预期性(四)发展空间布局优化功能分区，构建“三带”发展空间格局。产业带：集聚产业优势资源，形成以国家级生物医药产业基地、本钢、辽宁(本溪)钢铁深加工产业基地、辽宁南芬铸件产业园、明山高台子汽车零部件产业园为主的工业带，形成始于张其寨健康城经水洞、关门山、汤沟、大雅河至五女山的旅游带。城市带：城市向北发展，依托国家级生物医药产业基地建设沈溪新城，依托主城区建设新本溪主城，依托桓仁县城建设新兴城市，逐步实现全域城市化。交通带：在原有铁路、高速公路和在建的沈丹客专、沈本产业大道等交通设施基础上，建设沈本旅游大道、太子河旅游景观大道、本桓集高速公路、田桓铁路、沈本城际轨道交通，形成功能完善的全域性交通网络。三、发展重点(一)以实现沈本一体化为着力点，以沈阳经济区综合配套改革试点为突破，推进城乡统筹抓住沈阳经济区上升为国家战略的重大机遇，以沈本城际连接带新城、新市镇建设为核心，逐步实现产业、城市、基础设施、市场和公共服务一体化。按照沈阳经济区综合配套改革要求，在重点领域和关键环节先行先试、创新发展，更加凸显本溪在沈阳经济区的地位、作用和优势，加快实现沈本一体化。1.产业一体化按照资源共享、优势互补发展原则，主动承接沈阳产业辐射和转移，在沈本产业带上重点建设国家级生物医药产业基地、辽宁(本溪)钢铁深加工产业基地、辽宁山水旅游休闲基地和南芬循环经济区，将本溪建成沈阳经济区的装备制造业配套加工主导区、生物医药战略性新兴产业集聚区、生态旅游休闲度假核心区和国家级循环经济示范区。2.城市一体化承接沈阳南下的历史机遇，本溪积极向北发展，缩短沈本两市主城区距离，重点建设沈溪新城、太子河新城、火连寨新市镇，形成环境优美、特色鲜明的沈本城际连接带，使本溪和沈阳在空间上真正融为一体。3.基础设施一体化统筹区域内交通基础设施，规划建设高速铁路、高速公路、沈本城际轨道交通，建成更加快速便捷畅通的沈本交通走廊。全线贯通沈本产业大道，实现沈本客运公交化运营。建设沈本交通走廊生态景观带，与沈阳共享本溪生态资源。沈本两市统一规划、共同建设沈本城际连接带上新城、新市镇污水处理等环保设施。4.市场及公共服务一体化促进沈本两市各种要素资源自由流动和优化组合。推进户籍、工商、养老保险、医疗保险、失业保险统一管理制度。共享区域内通信、教育、人才、医疗卫生、体育设施等资源。加强两市金融业合作，畅通产权交易渠道，完善市场监管体制。实现沈本市场、公共服务、社会管理一体化。5.推进综合配套改革试点在国家沈阳经济区综合配套改革试点战略中，本溪率先推进城乡统筹试点，实现城乡规划、产业发展、基础设施建设、就业、居住环境、社会事业和社会管理等七个方面统筹，基本形成规范有序的土地流转和利用制度，农民工稳定就业、有序迁居城镇的政策制度，形成覆盖城乡的社会保障体系、居民公共卫生服务体系和文化服务体系。开展南芬循环经济区试点，建立资源深加工体系、废弃物综合利用体系、生态复垦体系，打造循环经济发展模式。专栏1. 沈本一体化建设空间布局(二)推进产业结构调整，实现资源型城市可持续发展坚定不移地走可持续发展道路，坚持以增量调结构、以存量吸增量，以科技创新促进产业升级，按照资源集约、产业集聚、布局集中的产业集群化发展思路，做优做强支柱产业，加快发展主导产业，壮大特色新兴产业，改造提升传统产业，培育高新技术产业，建设一批分工明确、协作紧密的产业园区，基本完成结构调整，形成趋于合理的产业结构和更强竞争力、更具特色的产业带。1.做优做强冶金支柱产业新本钢集团全面完成本钢、北钢合并重组，重点建设三冷轧、四冷轧，改造淘汰落后高炉产能，发展以冷轧硅钢片、汽车板、石油管线钢、不锈钢为主的精品板材和合金棒材。到“十二五”末期，将本钢建成世界一流装备水平，钢产能超2000万吨、产值超1000亿元、利税过100亿元的中国重要精品板材基地和国际知名、国内领先的大型钢铁企业集团，确保进入世界500强。2.加快发展三个主导产业生物医药产业以国家级生物医药科技产业基地研发和孵化中心为平台，增强研发能力，创建自主品牌，重点建设国家级生物医药产业基地和本溪县小市食药产业园、桓仁县北江食药产业园，打造集生物医药、医疗器械、健康服务、商贸物流、研发教育于一体，具有中国北方特色、国内一流的生物医药产业集群。国家级生物医药产业基地。重点建设生物医药、医疗器械、健康服务三个产业园。到“十二五”末期，争创50个销售收入超10亿元的医药品种，集聚十余名院士、百余名博士、三十多个海内外研发团队、国内外企业500家以上，实现产值1000亿元，建成国内一流、世界先进的国家级生物医药产业基地，提升为国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区、国家级新型工业化产业示范基地、国家级医疗器械产业基地。钢铁深加工产业发挥资源优势，拉长产业链条，大力发展钢铁深加工产业，重点开发大台沟铁矿和思山岭铁矿，加快建设辽宁(本溪)钢铁深加工产业基地、辽宁南芬铸件产业园、明山区高台子汽车零部件产业园，形成在全国具有较强竞争力和较高知名度的钢铁深加工产业集群，建成国内一流钢铁深加工产业基地。辽宁(本溪)钢铁深加工产业基地。重点建设桥北钢铁深加工产业园和东风湖钢铁深加工产业园，发展装备制造、钢结构、钢铁物流等产业。到“十二五”末期，两个产业园区规模以上企业达到300户，实现产值1000亿元，建成省级经济开发区。旅游度假产业积极整合文化遗产、枫叶、温泉、水洞、俊山、秀水等优势旅游资源，扩大旅游度假产业规模，提升配套服务功能，建设辽宁山水旅游休闲基地。重点开发本溪水洞温泉、关门山汤沟、铁刹山、桓龙湖五女山、大川温泉、财神庙等六个旅游产业度假区，建设以葡萄酒酒庄群、农家乐山庄群为主的100个旅游度假山庄，形成营业收入超370亿元的旅游度假产业集群，建成辽宁温泉旅游的核心区、著名的健康宜居城市和山水休闲度假旅游胜地。本溪水洞温泉旅游度假区。重点打造国际旅游度假中心，建成集旅游观光、休闲度假、健康养生、商务会议、山地运动和宗教文化于一体，东北亚最大的综合旅游度假区。3.壮大特色新兴产业房地产业及建筑业做大房地产业。以现代化城市建设为契机，全面发展住宅、工业、商业地产，引进知名地产开发商，提升房地产建设品质和档次，强力推进沈溪新城、太子河新城、主城区、两县县城等区域性房地产开发建设。做强建筑业。重点发展冶金、矿山、钢结构和设备安装等领域的优势建筑企业，以本钢建设(集团)、华厦(集团)、辽宁五洲、辽宁东亿等建筑企业为龙头，组建一批集设计、采购、施工管理为一体的综合型工程集团，引导中小企业向专业化方向发展，不断提高建筑业综合竞争力。到“十二五”末期，建筑业企业达到330家，建筑业增加值达到130亿元。房地产业累计投资500亿元，完成新开工建筑面积3000万平方米，竣工2500万平方米，当年房地产业经济总量占全市生产总值比重达到10以上。食品饮品产业依托辽东山区特有的气候、土壤、地理、地貌等资源环境优势和产业发展基础，做大葡萄酒产业。建设桓仁县葡萄种植基地，提高葡萄酒加工能力，争创中国冰酒知名品牌，实施“55221工程”，将桓仁县建设成为中国的“波尔多”。发展特色食品和果蔬饮品产业，建设以五味子、刺五加、香菇为主要产品的国家绿色食品原料标准化生产基地，重点开发保健酒、保健饮料产品。到“十二五”末期，规模以上葡萄酒加工企业达到50个，特色酒庄50个，引进国际国内知名品牌20个，酿酒葡萄基地达到20万亩，葡萄酒业产值达到100亿元，保健品产值达到1.2亿元。文化产业充分挖掘历史、宗教、红色、民族民俗等文化资源优势，培育一批有竞争力的骨干文化企业，塑造文化品牌，完善文化产业体系，推动文化产业与各领域、各产业相融合。重点开发历史文化游、温泉枫叶游、工业旅游和红色旅游等文化旅游产业带，建设工业文化遗产、历史文化遗产、自然文化和道教文化等文化产业园，建成以辽砚文化产业园为依托的中国辽砚文化产业加工基地，建成以本溪知名美术家作品为主体的美术会展中心，积极推动本溪水洞申报世界自然遗产。到“十二五”末期，文化产业增加值占全市生产总值比重达到5。4.改造提升传统产业继续坚持“工业强市”战略，以工业化促进城市化，大力发展规模以上工业企业，实施“工业五项工程”，推进60个投资超过10亿元的工业项目建设。调整改造建材产业，淘汰落后产能，大力发展绿色环保新型建材产品。加快发展机械、有色、化工、纺织等产业，推进技术进步，走品牌化发展道路，提升产业层级、壮大企业实力。到“十二五”末期，全市工业技术改造投资达到2500亿元，规模以上工业企业发展到1200户，规模以上工业增加值超过1000亿元。5.培育高新技术产业专栏2. 产业集群建设重点项目冶金支柱产业重点项目本钢结构调整项目，共36项，总投资365亿元，主要有：(1)2250mm冷连轧生产线(三冷轧工程)。投资55亿元。(2)北台1550mm冷连轧生产线(四冷轧工程)。投资35亿元。(3)不锈钢酸洗冷轧生产线。投资29亿元。 (4)取向硅钢生产线。投资16亿元。(5)不锈钢炼钢、精炼、连铸生产线。投资8亿元。(6)歪头山铁矿扩建。投资27.3亿元。(7)南芬选矿厂改造。投资18.2亿元。(8)南芬露天矿扩帮延深工程。投资12亿元。(9)高炉改造工程(淘汰落后改建4座高炉)。投资44亿元。三大主导产业重点项目生物医药项目，共92项，总投资311亿元，主要有：(10)辽宁修正制药本溪医药工程。投资20亿元。(11)辽宁成大健康产业基地项目。投资18亿元。(12)辽宁九州龙跃大输液和净化设施生产项目。投资14.8亿元。(13)辽宁科泰生物糖尿病系列治疗药物生产项目。投资10亿元。(14)南京医药同仁堂(本溪)健康产业园项目。投资10亿元。(15)四环医药集团(本溪)医药产业园项目。投资10亿元。加快基因药物、干细胞、多肽生物医药等前沿技术开发及产业化，建设辽宁省重大新药创制综合平台。增强培育自主品牌能力和科技成果转化能力，继续用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推进科技创新体系建设。依托骨干企业，完成生物医药、医疗器械、钢铁深加工、新材料等领域一批重大科技创新专项和产业化工程。到“十二五”末期，国家级高新技术企业达到10家，省级企业技术研发机构达到40家。(16)拜耳医药公司产业基地项目。投资10亿元。(17)中国医药集团健康产业基地项目。投资10亿元。(18)三九医药公司产业基地项目。投资10亿元。(19)石药集团产业基地项目。投资10亿元。(20)辽宁三生科技医药血液透析设备生产项目。投资10亿元。(21)扬子江药业(本溪)医药产业园项目。投资10亿元。(22)东北制药诊断与检测产业化项目。投资10亿元(23)博雅医疗器械产业基地项目。投资10亿元。钢铁深加工项目，共177项，总投资994亿元，主要有：(24)卡玛斯大汽车生产项目。投资93亿元。 (25)南芬区蠕墨铸件生产项目。投资50亿元。(26)江苏一汽与四野铸造合作(本溪县)新建精密铸件生产线。投资20亿元。(27)宁波永冠铸造集团(本溪县)新建大型精密铸件生产线。投资15.6亿元。(28)南芬铸件产业园铸件短流程工程。投资15亿元。(29)桓仁县机械零部件铸造加工项目。投资15亿元。(30)本溪平安车业车桥和特种车生产线。投资5亿元。(31)江苏仪征铸造卧龙工业园风力发电设备生产项目。投资4.5亿元。(32)大台沟铁矿开发项目。投资100亿元。(33)思山岭铁矿开发项目。投资70亿元。旅游度假产业项目，共100项，总投资1000亿元，主要有：(34)本溪水洞温泉旅游度假区。投资350亿元。(35)关门山汤沟旅游度假区。投资120亿元。 (36)铁刹山旅游度假区。投资7.2亿元。(37)桓龙湖五女山旅游度假区。投资130亿元。(38)大川温泉旅游度假区。投资14亿元。(39)财神庙民俗旅游度假区。投资10亿元。特色新兴产业重点项目房地产业项目：共60项，总投资1145亿元，主要有：(40)沈溪新城日月岛综合服务基地项目。投资80亿元。(41)沈溪新城旺力城。投资30亿元。(42)沈溪新城木兰健康城。投资30亿元。(43)太子河新城华夏山水城开发项目。投资82亿元。(44)太子河新城威尼斯水城项目。投资60亿元。(45)恒基兆业房地产开发项目。投资60亿元。(46)佳兆业房地产开发项目。投资60亿元。(47)朗钜国际城。投资60亿元。(48)地工路地区改造项目。投资50亿元。(49)溪湖区河畔新城。投资9亿元。食品饮品项目，共57项，总投资50亿元，主要有：(50)桓仁县葡萄酒产业项目。投资43.2亿元。(51)本溪汇源果蔬及果蔬汁饮料生产线项目。投资2亿元。(52)桓仁安德利浓缩果汁加工项目。投资0.9亿元。文化产业项目，共10项，总投资60亿元，主要有：(53)南芬区辽砚文化产业园。投资20亿元。(54)桓仁县修复重建八卦城。投资18亿元。(55)本溪县满族文化产业园。投资11亿元。 (56)本溪湖煤铁工业遗址园。投资3.5亿元。(57)南芬影视作品拍摄基地。投资3亿元。(58)本溪美术会展中心(文化大厦)。投资1.5亿元。(59)辽宁庙后山远古人类遗址。投资0.63亿元。 *工业五项工程建设重点(1)企业提升工程。通过项目建设、兼并重组、上市融资、技术创新等措施，到2015年，全市主营业务收入超5亿元企业达到100户。(2)项目工程。实施重点技改项目1500个，完成工业技术改造投资2500亿元，把本溪发展成钢铁冶金、医药制造、水泥建材、钢铁深加工产品生产强市。(3)并购工程。启动并购项目50个，其中：签约30个，完成并购项目15-20个。(4)产业集群工程。全力推进“2141”工程，到2015年有2个产业集群产值达到1000亿元以上，4个产业集群产值达到l00亿元以上。(5)节能降耗和淘汰落后产能工程。确保万元工业增加值能耗年均降幅不低于5%，达到全省平均水平。全部淘汰水泥行业的立窑、回转窑，钢铁行业的400立方米以下高炉、30吨以下转炉等落后产能。 * 投资10亿元以上重点工业项目：60项，总投资1174亿元 (1)本钢。17项，投资546亿元。主要有：南芬扩帮延深工程，贾家堡子铁矿开采及配套选矿工程，转炉系统节能环保改造及180吨脱磷转炉工程，5号高炉易地大修改造工程，575平烧结机易地改造工程，新建第三冷轧建设工程，新1号高炉（3200m3）建设工程，徐家堡铁矿开采及配套选矿工程，歪矿二期尾矿库建设工程，新2号高炉（3200m3）建设工程，1550mm第四冷轧建设工程，冷轧硅钢工程，球墨铸铁管生产线搬迁改造项目，大台沟铁矿开采项目，年产300万吨铁精矿生产线建设项目，铁尾矿深度还原再选、铁精粉及细粒铁尾矿生产人工鱼礁项目，矿山选场改扩建工程。(2)医药行业。15项，投资172亿元。主要有：开发区辽宁成大健康产业基地建设项目，辽宁修正制药、医疗器械及东北特色食品展示中心项目，辽宁九州聚丙烯软袋大输液和净化设施项目，辽宁科泰糖尿病及其并发症系列治疗药物建设项目，南京同仁堂（本溪）医药产业园项目，辽宁好护士乳癖消二次开发及产业化建设项目，拜耳医药保健品复合维生素生产线建设项目，东北制药传染性疾病诊断、病毒载量的测定和血液筛查试剂开发研制生产项目，中国医药集团生产基地项目，三九医药股份有限公司生产基地项目，沈阳三生血液透析药品及耗材生产项目，石家庄药业药品生产基地建设项目，四环医药生产基地建设项目，天士力物流中心建设项目，扬子江药业生产基地建设项目。 (3)机械行业。18项，投资303亿元。主要有：本溪县本溪参铁铸造生产线项目，辽宁北方曲轴新建曲轴加工生产线项目，本溪连铸曲轴项目，本溪耐磨材料新建耐磨材料生产线项目。桓仁县本溪坤琦铸件生产线建设项目。平山区卡玛斯汽车生产线建设项目，本溪水泵大型工业泵系列产品生产线建设工程。明山区正兴轮辋、轮辐及其它汽车配件生产线建设项目，平安车业汽车改装、零部件加工项目，本溪钢铁冶炼铸造风电机组核心铸件、汽车发动机缸体铸造项目。溪湖区本钢轧辊制造项目，本溪世恒大型数控滚丝机生产线建设项目，本溪矿业精密铸造件生产线建设项目。南芬区本溪龙新矿业蠕墨铸铁件项目，本溪聚鑫达建设精密铸件、球墨铸管生产线项目，本溪兴盛铸造风电精密铸件产品生产线项目，宁波富邦铸塑机模具和物流产业园项目，唐山先隆轧辊铸造加工轧辊项目。 (4)化工行业。1项，投资10亿元。主要有：桓仁县石头造纸项目。 (5)电子行业。4项，投资91亿元。主要有：本溪县中信投资太阳能炼硅项目。桓仁县本溪欣振声电子工业园建设项目。平山区北京国电聚光光伏系统跟踪器系列产品生产线建设项目。南芬区本溪星光硅质建设特殊玻璃及太阳能单晶硅片生产线项目。(6)轻工行业。3项，投资30亿元。主要有：本溪县福润肉食鸡、生猪宰杀加工项目，盛美牧业种鸡饲养、鸡雏孵化、饲料生产、肉鸡食品加工生产线建设项目。桓仁县汇源食品干坚果加工及果蔬汁饮料生产项目。 (7)建材行业。2项，投资22亿元。主要有：