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经济合同能不能决定企业的纳税呢【本节提示】经济合同能够决定企业的纳税吗？由于某些专家的宣传，相当一部分企业的财税人员也开始认同这种观点，但这种观点其实是错误的。【问题源起】在纳税筹划以及涉税风险防控中，经济合同无疑具有非常重要的作用。但是，当下，却有不少的所谓专家，不知道是真的不知道，还是故意混淆视听，片面夸大经济合同的作用，进而提出所谓的“经济合同决定企业纳税”的观点。比如不少财税“专家”推出所谓的经济合同控税专著，其中白纸黑字，明确提出：“经济合同决定企业的纳税”。与此相呼应，一些财税“专家”也推出了所谓的合同控税课程，其中也充斥着“经济合同决定着企业纳税”的论调。【政策分析】但是，非常遗憾，所谓“经济合同决定企业的纳税”的论调其实是错误的。理由很简单，不论在何时，内容都是决定形式的。虽然在某些条件下，形式非常重要，但内容与实质仍然是决定性因素。具体到税收，我们遵循的仍然是实质决定形式。比如说增值税暂行条例实施细则第四条、财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税201636号）第十四条所规定的增值税视同销售，以及企业所得税法实施条例第二十五条所规定的企业所得税视同销售，其实都是内容决定形式的税收领域的最好反映。国家税务总局关于确认企业所得税收入若干问题的通知（国税函2008875号）还明确规定，在企业所得税上，企业销售收入的确认，必须遵循实质重于形式原则。国家税务总局关于安徽省若干房产税业务问题的批复（国税函发1993368号）规定：“对于投资联营的房产，应根据投资联营的具体情况，在计征房产税时予以区别对待。对于以房产投资联营，投资者参与投资利润分红，共担风险的情况，按房产原值作为计税依据计征房产税；对于以房产投资，收取固定收入，不承担联营风险的情况，实际上是以联营名义取得房产的租金，应根据中华人民共和国房产税暂行条例的有关规定由出租方按租金收入计缴房产税。”，其实也体现了实质重于形式原则。所以，仅就政策层面上而言，经济合同这种形式是不能决定企业纳税这种实质业务的。【递进分析】不过，有一些财税专业人士还是坚持自己的观点，认为“经济合同就决定着企业的纳税”。比如说在印花税上，企业签订什么样的经济合同，就产生什么样的纳税义务。这种说法依然是错误的。印花税暂行条例第二条指出，购销、加工承揽、建设工程承包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险、技术合同或者具有合同性质的凭证都是应税凭证，其中即采取了实质重于形式的原则，即如果企业没有合同这种凭证形式，但具有合同作用的凭证，那么相关凭证仍然需要缴纳印花税。国家税务总局关于印花税若干具体问题的规定（国税地字198825号）特别强调：“由受托方提供原材料的加工、定作合同，凡在合同中分别记载加工费金额与原材料金额的，应分别按加工承揽合同、购销合同计税，两项税额相加数，即为合同应贴印花；合同中不划分加工费金额与原材料金额的应按全部金额，依照加工承揽合同计税贴花。”虽然表面上看好像有根据经济合同缴纳印花税的嫌疑，但实质仍然遵循了实质重于形式原则，即业务非常明确时，仍然根据经济业务的内容征税，但如果经济业务内容不明确，则体现反避税的原则要求，予以从高征税。【分析结论】经济合同决定企业的纳税显然是错误的。企业的纳税只能由经济业务本身所决定。至于在现实中，税务机关往往根据经济合同等形式征税，那是由于税收征纳双方的信息不对称原因。特别是一些纳税人隐瞒收入、成本等数据与信息，税务机关出于避免国家税收失的需要，暂时按照合同等据以征税，但这并不足以说明，企业的经济合同就决定了其纳税。因为一旦税务机关拥有的纳税人真实的涉税数据与信息，那么，仍然会按照实际的收入与所得等经济业务的实质予以征税。