小麦粉配粉车间及储备配套项目建设可行性研究报告.doc

日配粉1000吨专用小麦粉配粉车间配套扩建日处理小麦800吨专用粉生产线及75000吨专用小麦储备仓项目可行性研究报告目 录第一章 总 论11.1项目概要11.2可行性研究报告编制依据51.3综合评价6第二章 背景及必要性122.1项目建设背景122.2项目建设的必要性15第三章 建设条件183.1项目区概况183.2项目建设条件优劣势分析203.3主要障碍因素及解决方案22第四章 市场分析与销售方案244.1市场分析244.2销售策略、方案、模式和进度274.3市场风险分析28第五章 建设方案305.1产品方案和建设规模305.2建设规划和布局305.3建设标准315.4生产工艺技术方案325.5设备方案375.6原料及动力供应方案415.7公用工程、辅助工程及其它配套工程425.8节能减排措施455.9实施进度安排46第六章 环境影响评价486.1环境影响486.2环境保护与治理措施486.3评价与审批49第七章 项目组织与管理507.1组织机构与职能划分507.2经营管理措施517.3劳动安全、卫生与消防52第八章 投资估算与资金来源558.1投资估算依据558.2投资估算558.3资金来源588.4资金使用和管理58第九章 财务评价599.1财务评价依据599.2营业收入、营业税金及附加估算599.3总成本及经营成本估算609.4财务效益分析619.5不确定性分析619.6财务评价结论63第十章 社会效益分析6410.1社会评价基本结论6410.2农业产业化经营6410.3农民增收、农业增效评价66附 录69一 附表69二 附图7063第一章 总 论第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目单位基本情况1.1.1.1概况项目单位名称：某某所有制形式：私营企业某某成立于2002年10月，原名民权县神人助粮油有限公司，2005年10月份变更为某某。厂址位于商丘市民权县城西12公里310国道北侧，占地面积4.86万平方米，总建筑面积2.5万平方米，是一家专业从事专用小麦粉加工的私营企业。公司现拥有日处理小麦300吨的现代化生产线两条，容量为3500吨日配粉1000吨的配粉车间一座，原粮立筒仓5座，小麦储量为25000吨。几年来，公司全体员工团结拼搏，勇争上游，取得了显著的成绩，是商丘市唯一一家信誉贷款企业，银行信用等级为“AA”级企业。2004年该公司生产的产品被河南省质量技术监督局授予“河南免检产品”，同年被河南省人民政府评定为“农业产业化省重点龙头企业”。2005年“神人助”商标被省工商局评为“著名商标”。同年被河南省名牌战略推进委员会、河南省质量技术监督局授予“河南省优质产品”称号。2007年被河南省技术监督局评为“河南名牌”产品。2008年元月被国务院扶贫办认定为国家级扶贫龙头企业。公司小麦采取把饱麦、秕麦、硬麦、软麦分开磨，面粉采取干法提取蛋白的方法，利用配粉车间均质搭配，生产配制出：发酵食品、蒸煮食品、烘焙食品、油炸食品、家庭专用粉等五大类食品专用粉，产品销往上海、重庆、四川、浙江、广西、广东、陕西、青海、西藏、黑龙江、吉林、辽宁等全国各大城市，产销两旺，市场供不应求。现有产品类型：小麦（专用）粉、等级粉、麸皮等。主营业务：小麦收购与加工、销售。管理制度与管理模式：项目单位为有限责任公司，实行董事会领导下的总经理负责制。公司采取绩效挂钩、目标成本控制的现代企业管理模式。人员结构：公司现有员工210人，其中中等技术以上的专业人员和管理人员40多人。1.1.1.2财务状况2007年，资产总额8512万元，固定资产6056万元，流动资产1877万元，负债总额2932万元，所有者权益5579万元，实收资本4198万元，营业收入17866万元，净利润269万元，营业利润率2.3%，净资产收益率4.8%，投资报酬率3.2%，资产负债率34.4%，流动比率565.4%，速动比率344.0%。1.1.1.3法人代表基本情况公司法人代表某某，男，1966年出生，汉族，河南省民权县人和镇秦庄村人，大专文化，中共党员。现任商丘市人大代表，商丘市面粉业商会会长，某某总经理，河南八达路桥设备有限公司总经理，河南金珠置业有限公司总经理。某某同志精通制粉工艺、面粉机械设备制造，在面粉酶制剂的应用上有重大突破，在全国面粉界有较高的知名度，与全国很多大中型面粉厂、工艺设计部门有着密切的联系。该同志懂经营、善管理、思路清晰开阔，具有很强的创新能力和开拓精神，有较强的领导和管理能力，思想进步，品德高尚，在公司初期就提出了 “农户是根本，益农求发展”的战略方针，制订出了公司发展走“公司+科研单位+基地农户”的道路。由于某某诚信经营，该公司成为商丘市农发行唯一一家信誉贷款企业。1.1.2项目建设条件河南省是我国小麦主产区之一，小麦年产量长期稳定在21502350万吨，占全国小麦总产量的四分之一，居全国之首；民权县辖18个乡镇，525个行政村，总人口84.8万人，其中农业人口65万人，耕地面积117万亩，是全省粮食生产大县，全县小麦面积92.82万亩，农业资源十分丰富。某某经过多年的经营发展，生产规模不断扩大，年加工转化小麦产能达到18万吨，示范带动作用越来越强，对当地主导产业优质小麦种植发挥了积极作用。公司有一个坚强的领导核心，有较强的组织管理能力，培养了一支具有较高水平的技术队伍，有各类专业技术人员40人，具有一定的技术开发能力，并与河南工业大学、河南省农科院建立长期的技术依托关系，为项目的实施提供有力的技术保证。项目区位于民权县310国道民权城西12公里处，陇海铁路、连霍高速公路纵贯东西。距民权火车站只有12公里路程，无论汽运、火车运输均很方便。公司现有30KV型装机容量6000KVA的变电站一座。项目区农业基础扎实，水电配套齐全，通讯畅达，电力充足，实施项目的基础条件已经成熟。1.1.3项目建设方案项目名称：日处理小麦800吨专用粉（配粉）生产线扩建项目小麦800吨专用粉生产线及75000吨专用小麦储备仓项目建设地点：河南省商丘市民权县城西12公里处310国道北侧建设规模：（1）根据公司现有小麦粉加工规模及设施，为配套日产1000吨的食品专用粉配粉车间规模扩建日处理优质小麦800吨制粉生产线，包括土建和生产线设备购置。（2）扩建10座钢制直筒专用优质小麦储备仓及原粮散装仓共2万平方米，小麦储存总量为75000吨；粮食接收栈五座，建筑面积300平方米。 技术来源的可靠性与可行性：某某是一家专业从事专用小麦粉加工的私营企业，拥有两条日处理小麦300吨的现代化生产线，配备设施齐全的产品检测研发中心。该中心化验设备先进齐全，现有拉伸、粉质、糊化、近红外、持气分析、产气分析等先进的化验设备。特别是从瑞典波通公司进口的近红外面粉分析仪，在面粉生产过程中跟踪监测，30秒之内测出面粉的水分、灰分、蛋白、吸水率、稳定时间，随时指导生产，稳定面粉质量，是国际最先进的监测技术，为配粉提供正确指导。公司还与著名粮食院校河南工业大学、河南省农科院等科研单位建立技术依托关系，引进小麦新品种，联合研发各种专用粉生产技术。扩建的专用粉生产线工艺由河南工业大学的资深专家教授设计，工艺先进完善，适用性强，可加工各类别的专用小麦。扩建的75000吨小麦加工配套储备仓项目，公司委托江苏牧羊集团有限公司扬州牧羊仓储工程有限公司设计安装，该公司依附集团总公司从八十年代末每年从各大高等院校招收几十名大学生，现各类专业人才总计四百多名，均成为技术、业务骨干，从高等院校聘请的专家、学者是坚强的技术后盾；江苏牧羊集团科研院为牧羊集团，严格执行ISO9001质量管理标准的有关要求，从公司的发展与市场的需求角度考虑先后组织开发了上百种科技含量较高的新产品、新技术，现在每年都开发创新有四十到九十种新产品、新技术，申请国家专利多项。项目建设进度安排：项目建设周期一年，从2007年9月开始至2009年8月建设完成，项目正在建设中（见附图）。组织管理方案：成立以总经理为项目组长、相关部门领导参加为成员的项目实施领导小组，建立完善的项目土建工程（竞）招标、设备购置、安装调试等项公开制度和适时跟踪审计制度，严格按照企业财务资金管理办法，做到专款专用，确保项目资金正常流向和项目的顺利实施完成。1.1.4投资结构及资金来源项目总投资6616.0万元。其中：建设投资5482.2万元，建设期利息408.2万元，铺底流动资金725.6万元。 资金来源方面，拟申请专项资金贷款贴息3600万元，占总投资的54.4%，其余3016.0万元资金由企业自筹解决，占总投资的45.6%。1.2可行性研究报告编制依据（1）中共河南省委、河南省人民政府关于加快黄淮四市发展若干政策的意见；（2）河南省支持黄淮四市发展专项资金管理暂行办法；（3）国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲；（4）国家发改委建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（5）承办单位提供企业基础资料。1.3综合评价1.3.1项目建设必要性、可行性及风险评估某某位于商丘市某某，是一家专业从事专用小麦粉加工的私营企业，现拥有两条日处理小麦300吨的现代化面粉生产线，年可加工转化小麦18万吨，一座容量为3500吨日配粉1000吨的配粉车间以及专用粉生产必须的酶制剂实验室和仪器设备配备齐全的小麦粉检测与产品研发中心，以生产包括发酵食品、蒸煮食品、烘焙食品、油炸食品、家庭专用粉等五大类20多个品种食品专用粉为主，公司产品“神人助”系列专用小麦粉，畅销省内外，深得用户好评，各种专用小麦粉月均销量在12000吨以上，现有的日处理小麦600吨的小麦粉生产规模满负荷生产仍满足不了客户需求。为公司长远发展起见，充分利用产品销售的良好势头及公司现拥有的日配粉1000吨的专用粉精加工生产能力，拟扩建日处理优质小麦800吨小麦粉生产规模，公司日处理小麦总规模将达到1400吨，可日产优质小麦粉1000吨左右，以满足日配粉1000吨的专用粉配粉车间的生产规模，使公司现有资源得到有效利用。公司以专业生产开发各种食品专用粉为主，在小麦主产区已建立优质专用小麦种植基地21万亩，另外以社会竞标采购部分生产专用小麦，可满足扩大后专用粉生产规模的原粮需求。但随专用粉生产规模的扩大，对原粮仓储能力需求也随之扩大。项目单位现有原粮仓储能力25000吨，仅够生产线满负荷生产半个月，也只能储存基地农户专用小麦产量的十分之一，不仅影响公司正常生产，而且大部分基地所产小麦由农户代储，缺乏科学储粮知识，容易造成小麦质量受损。从而，公司在现有厂地上，拟扩建十座立筒仓及占地2万平方的原粮散装仓，小麦储量约75000吨，可使公司小麦总储量达到10万吨，加之生产线的不断消耗原粮，基本满足基地小麦的收购仓储需求，对专用粉生产所需的原料粮做到“专种、专收、专储”，确保原料质量和数量。公司建设该项目拥有资源、市场、技术和政策等多方面的优势。（1）资源优势：民权县辖18个乡镇，总人口84.8万人，其中农业人口65万人，是全省粮食生产大县，总耕地面积117万亩，其中小麦播种面积92.82万亩，常年小麦产量稳定在40多万吨，而项目区及周边各县的粮食加工业发展滞后，较大型的小麦粉厂只有神人助公司一家，这为公司发展提供了丰富的劳动力资源和原料资源。（2）市场优势：通过几年的经营，项目单位生产规模不断扩大，产品质量受到主管部门的认可和客户的青睐。尤其是专用粉生产更是供不应求。公司小麦采取把饱麦、秕麦、硬麦、软麦分开磨，面粉采取干法提取蛋白，利用配粉、均质搭配，可生产配制出五大类食品专用粉，产品销往上海、重庆、四川、浙江、广西、广东、陕西、青海、西藏、黑龙江、吉林、辽宁等全国各大城市，公司已建立了稳定的营销网络，在多个市、县都设有销售点，营销人员40余人，产品销售有保障。（3）技术优势：某某化验设备先进齐全，拉伸、粉质、糊化、近红外、持气分析、产气分析等先进的化验设备。特别是从瑞典波通公司进口的近红外面粉分析仪，在面粉生产过程中跟踪监测30秒之内测出面粉的水份、灰粉、蛋白、吸水率、稳定时间，随时指导生产，稳定面粉质量，是国际最先进的监测技术。而且公司在面粉酶制剂和专用粉改良方面上已经取得重大突破，在全国面粉界有较高的知名度。（4）政策优势：公司通过“公司+科研单位+基地农户”的经营模式，有利于提高农民的种植水平和经济收入，实现优质小麦就地增值，达到将当地丰富小麦资源转化高附加值的食品原料、减少粮食调运的损耗、提高企业经济效益和农民收入的目的。该项目符合加快黄淮四市发展产业政策，是国家鼓励和扶持的农业产业化经营项目。尤其在资金方面，该企业是当地农发行唯一一家信誉贷款企业，享受国家粮油收购专项贷款的优惠政策。公司还与河南省农科院、著名粮食院校河南工业大学等科研单位建立技术依托关系，并定期聘请专家来厂指导经营管理，对一线工作人员进行技术培训，为扩建项目的实施提供有力的技术支持。该扩建项目充分利用了企业现有资源、技术和市场优势，保证项目顺利建设和有效运行。从财务分析方面可知，扩建项目原料来自公司新发展的生产基地，品质优，质量稳，利润率高，抗风险能力强，经济效益十分显著。扩建项目主要技术经济指标见表1-1.表1-1 主要技术经济指标一览表序号项目名称单位数量备注1年生产规模（1）专用粉万吨16.8 达产年（2）次粉万吨2.4 达产年（3）小麦麸皮万吨4.8 达产年2项目总投资万元6616.0 （1）建设投资万元5482.2 （2）建设期利息万元408.2 （3）流动资金万元725.5 3资金筹措6616.0 （1）项目资本金万元3016.0 （2）银行贷款资金万元3600.0 贷款贴息4正常生产年年销售收入万元46728.0 以第七年为例5年上缴增值税万元736.7 以第七年为例6销售税金及附加万元51.6 以第七年为例7年上缴所得税万元786.2 以第七年为例8年税后利润万元2358.6 以第七年为例9项目财务净现值万元6781.3 税后10项目财务内部收益率%25.2税后11项目投资回收期年5.9含建设期2 年12项目投资利润率%24.8%13直接带动基地万亩2114直接带动农民数万人2815农民人均增加收入元1501.3.2项目带动作用该项目为配套小麦专用粉生产线的生产，在项目区周边已建成21万亩专用优质小麦生产基地，带动7万农户约28万农民投入到优质小麦的生产基地种植管理中。项目实施可使基地农民人均年收入增长150元。通过该项目的产业化作用，还可推动本地包装业、运输业、养殖业、服务业的发展，解决部分剩余劳动力的就业问题。因此，建设该项目对提高当地农民收入，加速农村经济的发展和社会主义新农村建设都会产生巨大的影响和促进作用。1.3.3问题与解决方案（1）问题该项目即扩建储备仓项目及小麦加工面粉生产线项目投资规模较大，企业处于成长期，若自筹解决项目投资，会严重影响到正常运转，应该争取财政扶持资金，结合自筹能力，完成扩建项目建设。专用小麦加工对原料品质要求较高，一是品种和质量要求，二是储藏要求。为确保原料品质的稳定，公司采取扩大储藏能力的办法，无疑是正确的选择。但储藏对流资占用大。因此，流资问题将是制约项目效益发挥的关键因素之一。（2）解决方案该项目为配套现有的食品专用粉配粉车间而扩建，为小麦粉初加工后的后续深加工段，符合加快黄淮四市产业发展政策，为财政资金扶持范围，所以该项目采取申请贷款贴息扶持资金（已落实，见附件）和企业自筹相结合方式，完成扩建项目投资建设。1.3.4结论与建议经调查分析论证，该项目符合国家产业政策和行业发展规划，属于农业综合开发财政资金扶持的范围；生产原材料全部来自基地农户，项目辐射带动能力强；项目区资源优势突出，特色明显；项目产品技术含量高，市场潜力大，销售方案切实可行；技术方案先进可靠，工艺路线合理；生产符合环境保护和可持续发展要求；筹资方案可行；预期效益好，抗风险能力较强，还款能力较强。项目单位符合申报条件，法人代表具有良好的社会形象和诚信，项目可行。第三章 建设条件第二章 背景及必要性2.1项目建设背景黄淮四市包括商丘市、信阳市、周口市及驻马店市，四市总人口占全省36，耕地面积占全省40，主要农产品产量稳居全省40以上，在河南省经济社会发展中具有重要地位。由于历史原因和多种主客观因素影响，目前黄淮四市总体上经济发展较慢、工业化水平低、开放度不够、财政实力弱，已成为制约和影响全省经济社会发展大局的突出问题。河南省委省政府制定的关于加快黄淮四市发展若干政策的意见中提出：积极调整农业结构，支持建设以优质小麦为主的优质粮食生产加工基地；积极推动以财政参股、贴息方式扶持农业产业化龙头企业发展，大力推进农业产业化经营；培育支柱产业，特别是对带动黄淮四市农副产品精深加工业发展和扩大就业作用大的项目给予扶持。（1）公司具有较强的专用粉生产技术优势某某是一家具有日加工能力600吨，年加工优质小麦18万吨，小麦加工量大，带动能力强，体系较健全的农业产业化省级重点龙头企业以及国家级扶贫龙头企业。拥有容量3500吨日配粉1000吨的近红外面粉跟踪监测专用小麦粉配粉车间，并建有专用粉生产必须的酶制剂生产实验室。在生产过程中，公司采取饱、秕、硬、软麦分开磨，面粉采取干法提取蛋白的方法，通过配粉、均质搭配等工艺，配制出包括发酵食品、煮蒸食品、烘焙食品、油炸食品、家庭专用粉等五大系列20多个品种的食品专用粉。在质量检测方面，公司配备了设施齐全的产品检测研发中心，现有拉伸、粉质、糊化、近红外、持气分析、产气分析等先进的化验设备。特别是从瑞典波通公司进口的近红外面粉分析仪，在面粉生产过程中跟踪监测，30秒之内测出面粉的水分、灰分、蛋白、吸水率、稳定时间，随时指导生产，稳定面粉质量，是国际最先进的监测技术，为配粉提供正确指导，确保产品质量。因此，公司在专用粉生产上具有较强的技术优势和产品质量竞争优势。（2）小麦粉生产规模不足，达不到专用粉配粉车间加工需求，已经成为影响企业优势发挥和效益提升的关键因素和重要环节。公司产品“神人助”系列专用小麦粉，畅销省内外，深得用户好评，各种专用小麦粉月均销量在12000吨以上，现有的日处理小麦600吨的小麦粉生产规模满负荷生产仍满足不了客户需求，为稳固现有市场占有率，不得不婉拒部分新客户的订单，从而限制公司做大作强的发展机遇。为公司长远发展起见，充分利用产品销售的良好势头及现拥有的日配粉1000吨的专用粉精加工生产能力，拟扩建日处理优质小麦800吨小麦粉生产规模，使公司日处理小麦总规模将达到1400吨，日产优质小麦粉1000吨左右，来满足日配粉1000吨的专用粉配粉车间的生产规模。而且，公司以专业生产开发各种食品专用粉为主，在小麦主产区已建立优质专用小麦种植基地21万亩，另外参加社会竞标采购部分优质专用小麦，基本满足扩大后专用粉生产规模的原粮需求，所以无论从技术优势和市场优势来说，还是拥有的配粉加工能力及配套小麦种植基地面积，扩建项目建成后，使现有有利资源均得到最为恰当地有效利用。（2）原粮专储能力不足也将成为阻碍公司发展的瓶颈。专用粉生产对原料要求非常严格，只有实现了“专种、专收、专储”，才能确保专用粉产品的质量。据资料表明，美国面粉有110个品种，欧洲90多个品种，日本面粉品种也在100个以上，而我国只有二十几个面粉品种（从使用品质上来讲），进口小麦面粉都在3.6元/公斤以上。为了引进推广种植专用优质小麦取代进口小麦，神人助公司经过多年的努力，通过示范种植和产品研发，摸索出一套“公司+科研单位+基地农户”的一套新模式。公司通过引进良种供应基地农户，实施订单农业，以高于市场均价6%12%的价格收购基地小麦，提高农户种植的积极性。同时主动承担高价小麦风险，然后通过专用粉的研发、使用品质的改善，提高公司优质专用粉的知名度和市场占有量，从而实现企业和基地农户的双增收。随公司专用粉生产规模的扩大，对原粮仓储能力需求也随之扩大。项目单位现有原粮仓储能力25000吨，仅够生产线满负荷生产半个月，也只能储存基地农户专用小麦产量的十分之一，不仅影响公司正常生产，而且大部分基地所产小麦由农户代储，缺乏科学储量知识，容易造成小麦质量受损。为此，公司急需扩充专用粉加工配套的专用仓储能力，对专用粉生产所需的原料粮进行“专种、专收、专储”，确保原料质量。扩建专用小麦储备仓及专用优质麦基地后，公司小麦储存量可达10万吨，既能有效保障专用粉生产线的原粮需求，同时又能通过订单加价收购，带动农民增收。鉴于上述背景情况，公司提出了此项目申请。2.2项目建设的必要性（1）有利于项目区种植结构的调整和农业经济效益的提高当前，农业发展已进入了新的阶段，农业增产不增收的现象日益突出，由此向农业提出了新的更高的要求。以不断增加农业生产效益，提高农业收入，已成为我国农业发展目前迫切急需解决的重大课题。在这种经济环境前提下，迫切要求农业产业化重点龙头企业引导农户对种植结构进行调整，以提高产品附加值，提高农业经济效益，确保农民增收增效。民权县是国家重点商品粮基地，又是国家小麦主产区，只有调整农民种植高附加值的优质小麦，走粮食产业化的道路，才能带动地方经济效益和社会效益。（2）适应了专用粉市场供不应求的需求状况随着人民生活水平的提高和生活节奏的加快，群众对食物结构的要求也逐步向食用方便、健康、营养丰富的方向发展。以优质小麦粉为原料的精致、优质面食，各种方便食品和营养食品的消费量将大幅度增长。食用高档次面粉，营养强化面粉，专用面粉的量，目前已供不应求。生产专用粉须有专用小麦为原料，发展农民种植优质小麦，提高农民收入，就必须保证高价回收农民优质小麦，这样就要求企业必须拥有专用小麦储存仓，将节省出来的附加成本让利给农户，来提高农民种植优质专用小麦的积极性。只有这样，才能保证公司顺利回收农民优质小麦及生产原料的供应。某某成立以来，做精做细做专业化，注重产品的内在品质，在家练好基本功，墙内开花墙外香，提出工人就是上帝的新型理念，定期派送技术员工到粮食院校进行培训，实行技术进步奖励制度，促进员工钻研技术和开发新产品积极性，促进产品升级，满足市场质量需求，只是公司面粉产品供不应求。据资料显示，中国现有面粉加工产能严重过剩。我国每年小麦用量在1.1亿吨左右，加工能力总和超过3亿吨，中国面粉加工平均开工率不足40%，而神人助公司开工率却达到90%以上。公司清醒地认识到这个低门槛的农产品加工业不单单是普遍认为的低利润行业，只要产品适应市场需求，建立优质小麦标准化生产基地，搞好特色面粉和专用粉生产，实现小麦加工的高附加值，同样可以将小麦种植发展为高效农业，将小麦加工业做成高利润行业。为适应市场专用粉用量增大的需求，神人助公司投资800万元筹建了一座容量3500吨日配粉1000吨的近红外面粉跟踪监测配粉车间，能配制出发酵食品、煮蒸食品、烘焙食品、油炸食品、家庭专用粉等五大系列专用粉，目前公司可生产五十多种专用粉，产品畅销全国二十多个省市，食用品质深受广大消费者的好评。（3）专用优质小麦专收专储的必要性在小麦的品种上，稳定时间在12分钟以上为一等优质小麦，以下为二等优质小麦，不同等级的小麦通过合理搭配可生产不同等级的专用粉。一种高档的专用面粉，至少需要3种以上优质小麦进行搭配互补其小麦的蛋白特性和淀粉特性，这些小麦应该按不同的品种特性进行专收专储，以备专用。同时，我国市场小麦没有条件按照专用面粉厂家的要求，把优质专用小麦按照纯度、稳定时间、拉伸能量进行分类专收专储，而且进口专用小麦价格昂贵。公司是一家专业从事专用粉加工的大型面粉企业，年加工转化小麦18万吨，年开工率可达到90%以上，专用粉产品供不应求。为此，公司急需扩充仓储能力，对专用粉生产所需的原料粮做到“专种、专收、专储”，确保原料质量和数量。（4）有利于促进项目区农业产业化经营2006年，神人助公司以抵押回收，免费供种形式与野岗乡政府建立优质小麦基地的形式与周边农户签订了3万亩一等优质小麦的种植合同，3万亩二等优质小麦的种植合同。在农发行的支持下，完成了全部合同小麦的回收，2007年8月份，公司以抵押免费供种，高于市场价10%的价格回收方式又与民权县测土配肥站签定了7万亩二等优质小麦种植合同，与某某政府签订了8万亩一等优质小麦种植基地协议。为确保合同的履行，公司已在现有25000吨小麦储存能力的基础上扩建75000吨小麦的储存能力，使小麦储存能力达10万吨，满足了基地小麦的收购仓储需求，企业的原料储备油了保障。第三章 建设条件3.1项目区概况3.1.1地理位置及区域范围项目区位于河南省商丘市民权县。民权县地处商丘市西部，东邻山东曹县，西接杞县，南连睢县，宁陵县，北界兰考县。陇海铁路贯通县境，310国道毗邻厂区，主要道路还有：商(丘)兰(考)公路，民(权)太(康)公路，民(权)菏(泽)公路。项目区地势平坦、空气清新、周围无污染企业，自然条件较好，是较为理想的建设地点。具体位置见厂区区域位置图。3.1.2自然资源状况民权县位于河南省商丘市的西部，属淮河流域。介于东经1144911527，北纬34323452之间，总面积1221.69平方公里。（1）地形地貌：本县地处黄河冲积扇的东南部，黄河故道横贯东西。微地貌差异明显，海拔高度57.869.4米。（2）气候：属于暖温半湿润气候。年平均气温14，全年降水量679mm，每年6、7、8三个月占全年降水量的58%。年际变化大，最多年份达1224.8mm，最少年份为324.8mm，由于降水量变化率大，四季分布不均，对农业生产有一定的影响。（3）水文：项目区地表水资源有大沙河、清水河、民生河均为季节性河流，现有三座大型水库，为林七水库、吴屯水库和任庄水库，位于黄河故道之上，主要补给水源为黄河水。浅层地下水富水区分布在古河道主流带，含水层顶板1020m，底板埋深2040m，水位埋深24m。（4）抗震设防：该区地质结构稳定，根据“中国地震烈度区划图（1990）”地震烈度为6度防震，根据规范，建筑物按6度设防。3.1.3社会经济状况民权县辖18个乡镇，525个行政村，总人口84.8万人，其中农业人口65万人，耕地面积117万亩。民权县是国定扶贫开发工作重点县，全县有12个扶贫开发工作重点乡、268个扶贫开发工作重点村、是全省粮食生产大县，全县小麦面积92.82万亩，秋粮面积43.02万亩；是全国优质棉生产基地，棉花种植面积34.41万亩；是全省首批平原绿化高级达标县和全省造林绿化十佳县，现有农林间作面积38万亩，林木蓄积量280万立方米；是全国秸秆养羊示范县、山羊板皮生产基地县、标准化畜禽养殖小区试点县和河南省绿色肉羊养殖基地；是全省水产生产重点县和河南省河蟹养殖基地，全县拥有林七、吴屯、任庄三大水库，水面清亮洁净，天然无污染。3.1.4建设地点选择某某位于民权县城西12公里310国道北侧，占地面积4.86万平方米。日处理小麦800吨专用粉生产线和小麦储备仓扩建项目均建在公司现有厂内，三座专用粉生产车间和小麦储备仓按工艺流程合理布置，紧密相连，减少运输成本。项目区地理位置优越，陇海铁路、连霍高速公路纵贯东西，距民权火车站只有12公里路程，交通方便、地势开阔、周围无大的污染源且水资源丰富、电力供应充足，原材料采购方便，是食品加工业的理想场地。3.1.5项目关联产业发展现状河南省是我国小麦主产区之一，是全国小麦交易的中心集散地，面粉生产和面制品加工处于全国领先水平，但是地域差别较大。民权县是河南省的粮食生产大县，半干旱、半湿润季风气候，适于各类农作物及林木的生长，素有“绿洲”之称。该县耕地面积117亩，小麦播种面积占总耕地面积90%以上。相较于当地丰富的小麦资源，该县的农产品加工业发展滞后，日处理小麦200吨以上的面粉企业仅有项目单位一家，日处理小麦60吨的面粉企业也只有两家。神人助公司现以年加工18万吨的小麦加工产能成为民权县面粉加工业的龙头企业，而且其专用粉产品几乎垄断了当地市场。扩建项目之前，公司的小麦原粮以从拍卖市场采购为主，收购当地农户的小麦量比较少。为了加强企业的龙头带动作用，促进农民增收，有效降低专用粉生产成本，公司已建成21万亩专用优质小麦生产基地，以免费抵押供种给基地农民，以高于国家托市价收购，增加农民收入，促进农业结构调整。3.2项目建设条件优劣势分析3.2.1政策环境近年来，民权县认真贯彻落实豫政200347号关于加快推进农业产业化经营的意见、商办200346号中共商丘市委、商丘市人民政府办公室关于加快农产品加工业发展的意见、商政20057号关于大力推进农业产业化经营的实施意见等文件精神和相关配套政策，明确提出了全县农业产业化经营发展的指导思想、工作重点和政策措施。坚持扶强、扶大、扶优，培育了一批规模大、实力强、带动农户增收明显的农产品加工流通龙头企业，全县已有22家企业荣获省市级农业产业化龙头企业称号。县委、县政府认真落实扶持农业产业化经营的税收、信贷、用地、用电等各项政策，逐步增加了对农业产业化的财政奖金投入，采取贴息、补助、信贷担保等方式支持农产品加工业发展壮大。3.2.2资源优势河南省是我国小麦主产区之一，小麦年产量长期稳定在21502350万吨，占全国小麦总产量的24%左右，居全国之首；民权县辖18个乡镇，总人口84.8万人，其中农业人口65万人，耕地面积117万亩。民权县是全省粮食生产大县，全县小麦面积92.82万亩，而且，项目区周边专用小麦播种面积较广，农业基础设施条件完善，因此，该项目有充足的农业资源优势。3.2.3市场优势通过几年的经营，项目单位生产规模不断扩大，产品质量受到主管部门的认可和客户的青睐。该公司小麦采取饱、秕、硬、软麦分开磨，面粉采取干法提取蛋白的方法，通过配粉、均质搭配，生产配制出五大类食品专用粉，产品销往上海、重庆、四川、浙江、广西、广东、陕西、青海、西藏、黑龙江、吉林、辽宁等全国各大城市，公司已建立了稳定的营销网络，在多个市、县都设有销售点，产品销售有保障。3.2.4科技开发能力某某是一家专业从事面粉加工的私营企业，拥有日处理小麦300吨的现代化生产线两条及日配粉1000吨专用粉配粉车间一座，可生产五大系列二十多个品种食品专用粉，产品的使用品质深受广大消费者的好评。公司为开发专用粉产品配备了设施齐全的产品研发中心。该研发中心化验设备先进齐全，现有拉伸、粉质、糊化、近红外、持气分析、产气分析等先进的化验设备。特别是从瑞典波通公司进口的近红外面粉分析仪，在面粉生产过程中跟踪监测30秒之内测出面粉的水分、灰分、蛋白、吸水率、稳定时间，随时用来指导生产，稳定面粉质量，是国际最先进的监测技术，为配粉提供正确指导。公司还与著名粮食院校河南工业大学、河南省农科院等科研单位建立技术依托关系，引进小麦新品种，联合研发各种专用粉生产技术。3.2.5基础设施条件项目区在民权县310国道城西12公里处，陇海铁路、连霍高速公路纵贯东西。距民权火车站只有12公里路程，无论汽运、火车运输均很方便。公司现有30KV型装机容量6000KVA的变电站一座。项目建设的基础条件具备，交通便利。3.3主要障碍因素及解决方案3.3.1主要障碍因素分析本项目面临的主要障碍因素有三项：一是该扩建项投资规模较大，企业处于成长期，若自筹解决项目投资，会严重影响到正常运转，应该争取财政扶持资金，结合自筹能力，完成扩建项目建设。二是要完成全部仓储能力，收购资金大约需要近1亿元。收购资金如果不能保证，将严重影响本项目的正常运行和效益发挥；三是如何处理好与小麦基地农户的关系，保证农户的利益，使公司获得稳定、优质的原材料供应。3.3.2解决方案关于建设资金问题，该项目为配套现有的食品专用粉配粉车间而扩建，为小麦粉初加工后的后续深加工段，符合加快黄淮四市产业发展政策，为财政资金扶持范围，所以该项目采取申请贷款贴息扶持资金（已落实）和企业自筹相结合方式，完成扩建项目投资建设。关于收购资金问题，该企业是当地农发行唯一一家信誉贷款企业，享受国家粮油收购专项贷款的优惠政策，贷款不需资产抵押，只需用收购的原粮抵押即可。2008年农发行给公司的授信额度为1亿元，也可通过农户代储小麦的形式节省收购资金。关于基地建设中既保障农民利益，又保障原粮质量问题，公司将利用互惠互利的利益联结机制，与河南省农科院小麦研究中心、河南工业大学粮油食品学院建立稳定的技术依托关系，公司每年提供技术依托单位一定的技术服务费，由河南省农科院小麦研究所为项目提供优质、高产、高效、高抗逆小麦种子及标准化种植管理技术培训，河南工业大学粮油食品学院与公司联合开发专用粉生产技术及新产品的研发。第五章 建设方案第四章 市场分析与销售方案4.1市场分析4.1.1项目产品市场供求现状（1）国外市场：优质小麦加工专用粉，在国外已有几十年的历史，美国从第二次世界大战后就开发出了优质小麦，相继生产出了各种营养专用面粉，目前已发展到上百种系列，有效地促进了优质小麦的培育和大面积种植及规模化生产。日本在二十世纪六十年代开发生产了各种系列的面制品营养专用粉，而今品种之多，质量之优，堪称世界之最。欧洲一些发达国家早在二十世纪四十年代就开发了各种专用小麦，用于生产专用粉。目前，国外已有90%以上的面粉厂生产不同用途的各种专用面粉，其附加值相当可观。（2）国内市场：近几年，随着人们生活水平的提高以及食品工业的迅猛发展，群众对食物结构的要求也逐步向食用方便、健康、营养丰富的方向发展，一些食品加工企业生产原料的专用粉要求日益增加。以优质小麦粉为原料的精致、优质面食，各种方便食品和营养食品的消费量大幅度增长。食用高档次面粉，营养强化面粉等专用面粉的量，目前已供不应求。（3）省内市场现状：长期以来，河南省的面粉质量等级一直处于中等偏下的水平，人们使用的面粉主要以等级粉为主，产品销售仅限于北方市场。随着改革开放及人们物质生活水平的提高，人们的饮食结构发生了较大变化。目前，家庭消费面粉的数量正日趋减少，居民已从蒸馒头、做面条改为直接买面包，购成品馒头和方便面等面制品。食品的加工需要具有加工特性的专用面粉，随着人们生活节奏的加快，对方便食品、半成品的需求大幅度增加，对食品的方便性更加关注。但目前相当一部分大中型面粉加工厂由于缺乏专用粉的工艺和技术，生产仅限于各种等级粉，能够生产专用粉的生产企业很少。因河南省是我国重要的优质小麦主产区，优质小麦品质好，适合生产