农民学校等培训机构筹建工程建设可行性策划书.doc

中共县委党校迁建暨县农民学校等培训机构筹建工程可行性研究报告咨询服务中心二九年三月III中共县委党校迁建暨县农民学校等培训机构建设项目可行性研究报告 项 目 名 称：中共县委党校迁建暨县农民学校等培训机构工程项目项目建设单位：中国共产党县委员会党校建设单位地址：河南省市县青年路西段75号项目负责人：申请报告编制单位：咨询服务中心地 址：市工人路84号单 位 负 责 人：编 制 负 责 人：参加编制人员：目 录第一章 总 论11.1项目概述11.2可行性研究的依据、内容及范围11.3承办单位概况21.4项目主要经济技术指标31.5研究结论4第二章 项目提出背景5第三章 项目建设的必要性9第四章 项目建设规模及内容154.1建设目标154.2建设规模及内容15第五章 项目选址及建设条件165.1选址原则165.2项目选址165.3项目区自然条件165.4项目区基础设施条件18第六章 项目建设方案206.1规划设计依据206.2项目规划原则206.3总体规划方案206.4建筑方案226.5结构方案24第七章 公用工程267.1设计依据与范围267.2电气工程267.3供水工程287.4排水工程297.5采暖通风307.6弱电系统30第八章 环境影响评价318.1研究依据318.2项目所处环境现状318.3建设期环境影响及治理措施318.4污染物排放情况及治理措施328.5绿化338.6环境评价结论33第九章 节能349.1节能必要性349.2节能原则349.3节能措施349.4水资源利用35第十章 项目招投标方案3610.1招标原则3610.2标书制定原则及招标范围3610.3招标程序37第十一章 职业安全、卫生及消防4011.1职业劳动安全4011.3消防41第十二章 机构设置和劳动定员4312.1机构设置原则4312.2机构设置4312.3人员编制43第十三章 项目组织管理与建设进度4413.1项目组织管理4413.2项目建设进度4513.3项目实施建议45第十四章 投资估算和资金筹措4714.1投资估算编制依据4714.2估算编制范围4714.3工程投资概况4814.4 投资估算4814.5资金筹措49第十五章 效益分析50附表：表1：项目建设投资估算汇总表表2：工程项目建设费用估算表表3：设备购置及安装费表4：工程前期费用估算表表5：工程建设其它费用表6：用水量估算表表7：电、汽用量估算表附件：1、中华人民共和国事业单位法人证书 事证第141012200088号2、中华人民共和国组织机构代码证，代码00529556-53、建设项目选址意见书，牟城规址管许字【2005】第002号4、中共县委办公室，关于印发中共县委党校迁建暨县农民学校等培训机构筹建工作现场办公会议纪要附图：1、总平面图 第一章 总 论1.1项目概述项目名称：中共县委党校迁建暨县农民学校等培训机构筹建工程项目项目建设单位：中国共产党县委员会党校项目位置：本项目位于县白沙镇商都大街北、万三路西。 建设规模：项目总占地89.0亩（59333.33平方米），总建筑面积24300.0平方米。其中综合楼建筑面积12000.0平方米；报告厅建筑面积2000.0平方米；学员公寓建筑面积8800.0平方米；餐厅建筑面积1500.0平方米。项目总投资5000.0万元项目负责人：编制单位：农村经济信息咨询服务中心1.2可行性研究的依据、内容及范围1.2.1研究依据1、县总体规划。2、建设用地规划选址意见书，牟城规址管许字2009第(002)号3、关于编制中共县委党校迁建暨县农民学校等培训机构筹建工程项目可行性研究报告报告的委托合同。4、中共中央关于印发中国共产党党校工作暂行条例。5、中共中央关于印发干部教育培训工作条例（试行）的通知（中发20063号）6、中共河南省委关于贯彻中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定的意见（豫发200014号7、中共县委办公室，关于印发中共县委党校迁建暨县农民学校等培训机构筹建工作现场办公会议纪要8、国家及地方有关设计规范和规定9、承建单位提供的基础数据、技术资料及有关要求10、编制人员查找的有关资料。1.2.2可行性研究编制内容及范围依据国家的有关政策以及行业、地区发展的长远规划、承办单位提供的工程设计基础资料，我中心组织有关技术人员，在对该项目进行充分的调查基础上，提出了中共县委党校迁建暨县农民学校等培训机构建设工程项目的可行性研究报告。本报告根据国家发展和改革委员会对项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，对项目建设的依据、提出背景及必要性、可行性和条件进行了论证；对项目的建设规模、方案、设备选择、公用工程、环保、消防、节能、招投标、项目实施进度、投资估算、资金筹措、社会效益等方面进行综合研究、分析和评价，为项目建设提供可靠的依据。1.3承办单位概况中共县委党校位于河南省市县青年路西段75号，校园占地面积15亩，1979年9月建成投入使用，现有建筑面积3800平方米，各类教室6个，可同时容纳300名学员上课。三大教室配有电视、音响系统。多媒体教室各一个，容纳学员100名，开通了中央党校远程教育网（C站）。各科室配备电脑并开通互联网；部分教室实现了课件教学。图书管藏书7000余册，形成了具有党校特色的藏书体系。是县委直接领导下的财政全供事业单位，是市委的一个重要部门，是全市轮流培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、宣传、研究马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的主阵地，是干部增强党性锻炼的熔炉。2003年4月挂“县行政干部学校”，县党校与县行政干部学校实行一套工作班子，对外挂两个牌子，主要承担国家公务员的培训任务。1.4项目主要经济技术指标序号名 称单 位指 标备 注1总征地面积亩89.059333.33平方米2总建筑面积m224300.02.1综合楼m212000.02.2学术报告厅m22000.02.3学员公寓m28800.02.4餐厅m21500.03容积率0.414建筑密度26.05绿化率25.06能源消耗6.1用水量t/日114.46.2用电负荷kW1100.97总投资万元5000.07.1建筑工程费万元2993.77.2设备与安装费万元490.0 7.3室外与公用工程万元569.47.4土地费用万元445.0 7.5工程前期费用万元293.97.6建设单位管理费万元55.47.7基本预备费万元132.77.8其它费用万元20.08资金来源县财政万元5000.01.5研究结论经论证，该项目符合国家相关政策和社会发展方向，符合县党校新时期发展的要求，项目的建成不仅提升了县委党校对外交流的形象，而且改善了教学设施和服务功能，为全市党员、领导干部、在职员工以及农民工的培训教育提供一个优美场所，对县经济、社会发展起着推动作用，也符合县委、市政府提出的建立学习型社会的要求。其选址适宜，规划合理，规模适中，项目可行。8第二章 项目提出背景党校是党委的一个重要工作部门，是轮训培训党员干部的主阵地主渠道。县委党校是县委直接领导下的财政全供事业单位，是市委的一个重要部门，是全市轮训培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、宣传、研究马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想的主阵地，是干部增强党性锻炼的熔炉。1995年9月和2000年6月中共中央先后下发了中国共产党党校工作暂行条例和中共中央关于面向2 1世纪加强和改进党校工作的决定，第一次用党内法规的形式，对党校的职能、地位、作用和领导体制、班次、学制、教学科研、后勤经费保障进行了明确和规范。决定指出“党校在用集中培训轮训方式提高领导干部素质方面，具有不可替代的重要作用。进一步明确，党校教育是全国各级党政领导干部培训轮训的主渠道。”“科教兴国的教，包括党校教育。在我国这样的社会主义国家，党校教育事业作为以全国党政领导干部为主要对象的继续教育事业，是整个中国特色社会主义事业的重要组成部分。这为开展党校工作提供了重要依据。随着社会主义市场经济体制的建立，各类大学和社会培训机构日益增多，党校要在新形势下更好地担当和发挥主阵地主渠道的地位和作用，还必须靠党校人自身的奋斗来强化和提升主阵地地位。胡锦涛同志在为第二批全国干部培训教材所作的序言中指出，“干部教育培训工作必须把学习和传播马克思主义中国化的最新成果作为中心内容”。坚持马克思主义为指导，以马克思主义中国化的最新理论成果为中心内容，这是党校姓党在党校教学中的重要要求和体现。用马克思主义中国化的最新理论成果武装领导干部的头脑，进一步提高广大干部的理论素养，最重要的就是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装各级领导干部的头脑，用科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观和构建设社会主义和谐社会等重大战略思想，是十六大以来马克思主义中国化的最新成果，是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的丰富和发展。党校教学要为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设服务，最重要的是教育各级领导干部坚定走中国特色社会主义道路的信心，把思想认识统一到党中央和省市委的要求上来。党的十六届四中全会着眼于加强党的执政能力建设，对全党提出了加强“五种能力”的要求，要求全党不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力以及应对国际局势和处理国际事务的能力。这是全党的一项长期任务。党校学员是党的领导干部，学员个人素质和能力的高低直接关系到党的前途和命运。对此，党校肩负着重大责任，必须认真思考如何把中央提出的能力培训要求落实到教学中去，认真思考党校教育在提高领导干部的能力方面如何深化、如何创新等。构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村离不开广大党员干部的先锋模范作用。近年来，县党校以打造一支适应新形势新任务要求、能够带领群众共同富裕的高素质党员队伍为目标，积极探索新形势下加强基层党员教育的新办法、新路子。紧紧围绕市党委工作中心，充分发挥基层党员教育主阵地作用，认真组织广大党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，广泛开展各类党员教育培训活动，为全市经济社会发展、建设社会主义新农村提供了有力的智力支持和理论支撑。党的十七大明确提出要充分发挥党校、行政学院、干部学院的作用，继续加大对干部的培训力度，大幅度提高干部素质，这是我们党科学分析新形势、新任务，准确把握干部教育培训工作新要求而作出的战略决策。加强党校的正规化建设，对建设一支高素质的干部队伍，提升党的执政能力和水平具有重要意义；对发挥我县在郑汴一体化发展中的作用，加强对农民和其他劳动者的教育培训也是十分必要的。整合培训资源，把县委党校和农民学校及其它培训机构合并建设，符合的实际。作为农业大县，当前正处在向农业强县、经济大县跨越关键时期,又面临着建设大、融入大的难得机遇。全面提升农民素质并培育新型农民,是跨越发展的基础工程。党的十七届三中全会提出,要大力办好农村教育事业。建设社会主义新农村主体是农民,没有千千万万“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,一切都无从谈起.因此,建设农民培训学校,构建新型农民终身教育培训体系，对来说，迫在眉睫、势在必行。县委党校目前的环境和条件不适应大规模培训干部的需求，不利于“人才强县”战略的顺利实施。鉴于这种情况，中国共产党县委员会党校决定将在县白沙镇商都大街北、万三路西建设中共县委党校新校区，把新校区建设成为全县干部教育培训和农民培训基地，为培训学员提供方便的条件，同时更好的服务于中心工作。第三章 项目建设的必要性新形势下加强和改进党校工作创建合格党校具有重要性和紧迫性：一、加强和改进党校工作，创建合格党校，对于党和国家的发展具有现实和长远的重要意义。党委要认真分析当前国内外形势的新情况和新特点，站在党校工作是党的事业全局的重要组成部分，是加强党的自身建设、提高党的执政能力的重要内容，事关党和国家兴衰存亡的高度，充分认识加强党校建设，创建合格党校的重要性、紧迫性。二、加强和改进党校工作，创建合格党校，是提高各级领导干部特别是中青年领导干部理论素养、执政水平和党性修养的迫切需要。加快发展，建设经济强市，关键是要有一支高素质的干部队伍，特别是要有一支高素质的中青年领导干部队伍。党校作为学习研究宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要阵地和党性锻炼的“熔炉”，担负提高领导干部理论素养、执政水平，增强领导干部拒腐防变和抵御风险能力的重要责任，有着不可替代的特殊作用。各级党组织要从培养适应县域经济发展的高素质人才的需要出发，以高度的政治责任心和历史使命感，把党校建设好。三、加强和改进党校工作，创建合格党校，是形势发展和干部培训的现实需要。近年来，县党校教育事业有了很大的发展，党校建设取得了一定的进步。但离上级党组织的要求和实际需要尚有很大差距。已经不适应形势发展和干部培训的需要。各级各部门应该积极支持党校建设，为创建合格党校尽责任尽义务。针对党校工作特点，党员只有做到“三先”（即：思想上要永葆先进、理念上要永创先进、工作上要永争先进），党校的事业才能有更加宽阔的发展前景。第一、思想上要永葆先进。党校是培训党员、培养干部的主阵地、主渠道、主力军。党校这个“熔炉”能否锻造出更多优秀的干部，党校教师的思想品质具有不可或缺的影响因素。因为，党校主体班的培训，从计划制定、课程设置、授课内容到后勤保障等，党校教师都要参与其中。因此必须具备先进的思想品质，坚定的理想信念，只有这样，才能保持高昂的政治热情去完成好市委交办的各项工作任务。第二、理念上要永创先进。过去，由于党校长期处于相对平静和封闭的环境里，函授招生的萎缩造成党校经济一度陷入低谷，工作按部就班，缺少进取精神。但是，随着县经济社会的发展对党校工作有了更高的要求，迫使我们必须打破惯常的工作模式。第三、工作上要永争先进。党校要始终把服务对象的满意作为“争先进位”的源动力。进入新世纪，面临新形势、新任务，对干部培训提出了新的更高的要求。为了适应这种新的要求，就教学需要改革。对教师来讲，就是要提高教学的科研含量，对所讲解的问题有较深入的研究，才能够使学员得到启发，才有好的教学效果。多年来，县委党校一直把党性教育放在与教学、科研工作同等重要的位置，大胆探索、努力创新，并且注意不断总结经验，不断充实、完善党性教育模式，使之更加科学化、规范化，充分发挥了党校的党性锻炼熔炉作用。通过实施“六落实”工程，提高党性教育的针对性。学校在坚持党性教育“五落实”，即：党性教育计划、教材、师资、时间、基地落实的基础上，进一步发展为“六落实”工程，突出抓了分班制定党性教育计划和党性分析与总结。县党校认识到党校要充分地履行好职能，就必须在党的建设尤其是机关党的建设方面有更高的标准和要求。党校从“四个到位”入手，端正并提高党建工作重要性的认识。一是校党委认识到位。把机关党建列入重要议事日程，与三个文明建设同研究、同规划、同部署、同检查、同考核、同总结、同奖励。二是机关党委认识到位。既有长远规划，又有年度目标。坚持对基层支部建设进行指导、培训、检查、监督、考评，保证机关党建工作效果。三是基层支部认识到位。注重加强支部自身建设，严格落实组织生活制度，充分发挥支部成员的带头示范作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。四是党员干部认识到位。全体党员把积极参与机关党建的各项活动作为党员应尽的义务和责任，在实践中体现党员的先进性。县委党校通过不断探索实践发挥党校主阵地作用，培训党员乡土人才的工作，至今已初显成效，提高了广大农村党员和农村干部的素质，较好地推动了社会主义新农村建设。实践证明，改革党校教学体制，转变教学职能，抓好农村党员教育培训工作，是提高广大党员“双带”能力，为社会主义新农村建设培养新型农民的有效途径。一是党校的主阵地作用凸现。通过发挥基层党校培训主阵地作用，培养了大批社会主义新农村建设的实用人才，有效地提高了党校的形象和地位。党校的培训对象从原来的机关党员干部延伸到了全体党员，使培训对象得到了大幅度增加。党校教学内容的进一步充实和扩大，最大限度地满足了广大农村干部党员的学习要求。党校教师队伍进一步增强对农村社会经济调查研究和解决实际问题的能力，提高了教学水平。党校根据不同的需要，设置了形式多样的教学，满足了不同对象的学习要求，克服了培训工作的盲目性和随意性，确定了党校在培训党员乡土人才的主阵地作用。二是农村党员教育培训机制初步形成。党校教学体制改革，使农村党员教育培训工作迈入规范化、制度化轨道。一是通过建立健全领导责任机制，建立健全目标管理机制、建立健全督查机制、建立典型引导机制、党员评估机制等五项机制，强化对党员乡土人才的管理。使党员乡土人才开发工程迈入良性的发展循环。二是通过采取上级调训与本级办班、集中培训与业余自学、专题辅导与座谈交流、电化教育与外出考察相结合的办法，不断创新教育培训方式。三是通过实行动态管理，对做出突出贡献的党员乡土人才给予奖励，完善了党员培训激励机制。四是有效的整合了教育培训资源，协调党校与横向部门之间的关系并形成合力，确立了党校在教育培训农村党员中牵头抓总、分派任务的作用。三是农村党员的“双带”本领进一步提高，农村基层组织建设进一步加强。通过党校的培训，农村党员的整体素质有了提高，致富能力明显增强。通过提高农村党员“双带”能力，把“五村、两规范”活动进一步引向深入，农村基层党组织的凝聚力不断增强。部分优秀的党员乡土人才，通过培训提高了素质，优化了农村基层党组织班子结构，进一步提高了党的执政能力，夯实了党在农村的组织基础。在中央党校工作会议上，胡锦涛总书记发表重要讲话，对今后党校的发展建设提出了很高的要求；在全省党校工作会议上。省委对我省党校工作、党校建设进行了全面的部署和安排。目前，河南省委党校正在迁建，三月份将动工建设。市委、市政府投入巨资建设的市委党校新校区已经落成。根据省委党校工作会议精神，县委党校也要加快建设，提高水平，逐步实行省市党校分校体制。现在，县委党校拥挤、狭窄，又在闹市区，功能不完善，制约了党员干部队伍的培训，党校迁建势在必行。建设农民培训学校及其它职业培训机构，是推进新农村建设最大的惠民工程。提高农民的开放意识、驾驭市场的能力和就业技能，是带给农民的最大实惠。近年来，县委县政府高度重视农民培训工作，采取了多项措施，加大了农民的培训力度，收效显著，达到了预期目的。随着新农村建设的推进、城镇化进程的加快和大郑东新区建设的实施，急需建立农民培训学校，进一步提高群众适应市场和社会发展的素质。劳动技能和职工培训与提高劳动者素质、扩大就业关系极大。因此，各单位要充分提高对做好党校迁建工作、农民教育及其它培训工作重要性、必要性、紧迫性的认识，加快推进。综上所述，县委党校迁建的发展对促进整个干部队伍的执政能力建设和先进性教育建设，推动落实科学发展观，构建和谐社会起着积极的作用；中共县委党校迁建暨县农民学校等培训机构筹建工程项目的实施，必将对县经济、政治、社会的发展产生积极的影响，故该项目的建设是非常必要的。第四章 项目建设规模及内容4.1建设目标在县委、市政府周边相对独立的地方建造一所高标准的市委党校，充分发挥党校主阵地、主渠道的作用，为认真宣传党的路线、方针、政策，提高全民素质做出更大的贡献，努力把党校建设成为融培训、学习、住宿、文体活动于一体，功能齐全、美观大方、现代化的培训基地。4.2建设规模及内容该项目建成后，每年将培训在职职工30000余人；领导干部3000余人；党员30000余人；农民工100000余人；各类培训班次共163000余人。项目总用地89.0亩（59333.33平方米），总建筑面积24300.0平方米。其中综合楼建筑面积12000.0平方米；报告厅建筑面积2000.0平方米；学员公寓建筑面积8800.0平方米；餐厅建筑面积1500.0平方米。第五章 项目选址及建设条件5.1选址原则中共县委党校建设位置的选择必须符合城乡规划布局和城乡规划的要求，按照国家有关法律、法规及建设前期工作的规定进行。项目选址应具有满足建设工程需要的工程地质条件和水文地质条件，应满足项目近期所必需的场地面积和适宜的地形坡度。并应根据项目远期发展规划的需要，适当留有发展的余地。项目选址选择应对建设条件、经济、社会、人文、环境保护等各种因素进行深入的调查研究，并应对其进行多方案技术经济比较，择优确定。中共县委党校建筑基地应阳光充足，通风良好，视野开阔，并要求场地干燥、排水通畅、地势较高的地段。市委党校宜设在无污染的地段，并与各类污染源的距离应符合国家有关防护距离的规定。校内不得有架空高压输电线穿过。5.2项目选址党校位于县白沙镇商都大街北、万三路西。该处有较便利的交通，周边基础设施条件配套齐备，区域位置适合本项目的建设。5.3项目区自然条件1、地形地貌县土地面积多而平坦，县城以西直到尤其平坦。水资源得天独厚，县的地理坐标为东经1134611412北纬34263456，属暖温带,在我国位置处中部偏东,降水量丰富。又有黄河、贾鲁河两大河流过境，黄河流经境内39.3公里，有2个引黄闸门，年均引水量3.01亿立方米，地上、地下水资源十分丰富。全县利用水资源总量为67962万立方米，人均拥有可利用水资源为1062立方米。2、场地工程地质条件该工程所在地属黄河冲积平原、地势平缓、西高东低；海拔高度101103米左右；土层分十层（70.06米），自上而下分别为：细沙土层（2.6米）、沙壤土层（10.4米）、白墡土层（5.32米）、中沙层（6.28米）、壤土层（7.59米）、细沙层（4.59米）、粘土层（5.92米）、红粘土层（12.0米）、中沙层（5.41米）、粗沙层和卵石层（9.95米）。2、水文地质条件场地地下水稳定水位埋深介于4.58.5米，属潜水类型，对混凝土结构和钢筋不具腐蚀性。3、抗震设计根据国家的地震烈度分布区划图、建筑抗震设计规范（GB50011-2001），县的抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度为0.15g，设计地震分组为第一组。4、气象、水文条件根据本地区气象、水文条件及县历年资料，各项数据如下:该区气候属暖温带大陆性气候，四季分明，雨热同期。平均气温14.214.6，一月最低，最低温度-17.9，平均气温0.2，七月最高，平均气温27.3，极端最高气温43.0，极端最低气温为-17.9。具有明显的大陆性气候特征，无霜期205235天。相对湿度10，最大风速24m/s，夏季偏南风，东季偏北风，年平均降雨量640.9mm，最大积雪深度230mm，最大冻结深度180mm，年日照数：2340小时。全年降水量640mm左右，降水分配季节性明显，春秋二季易形成少雨干旱天气。年平均风速2.83.2米/秒，最大风速为1822米/秒，以春季最大，秋季最小，风频较大的有NE、EES、WNW。5.4项目区基础设施条件（1）供水：本项目用水，由于目前市政自来水管网在市区的配套完善，可保证本项目用水需求，故接入市政供水管网即可。（2）供电：县电力充足，供电正常，项目所在的地区供电均有保证，通过新增变压器可以满足要求。（3）排水：本项目排污水经化粪池处理后，排入所在市政污水管网。（4）通讯：项目所在位置都已开通全国直拨程控电话，移动通讯覆盖整个区域，可满足项目固定和移动通讯要求。（5）交通条件：该区位于县白沙镇商都大街北、万三路西，建设期及运行期的交通运输便利，可以满足需要，适于本项目建设。第六章 项目建设方案6.1规划设计依据（1）建筑设计通则（GB503522005）（2）城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-201）（3）工程建筑标准强制性条文，房屋建筑部分2002年版6.2项目规划原则总平面设计时应按照市总体规划要求，严格按照各项规范设计。充分考虑校内各建筑物的功能特点和所处地理位置，与周围道路环境的关系，按设计要求统一规划、合理布局，功能分区明确，交通顺畅，使场地内建设内容与场地的空间关系和谐。建筑和集散场地、停车场地、绿化用地的总体布局，要体现人文特点，和谐自然。总平面设计应符合下列要求：1）功能分区合理，人流车流路线清楚，避免或减少交叉；2）建筑布局紧凑，交通便捷，管理方便；3）应留有发展或改、扩建余地；4）应有完整的绿化规划；6.3总体规划方案校园规划布局主要包括：行政办公教学科研区、会务区、学员生活区和文体活动区四大功能区。各功能区有道路、广场、绿地和景观相隔离，又有机联系为一体。1、遵循县城市详规和城市建筑设计风格，整体设计力求融入城市环境，理性分析现地段所处地位与四周建筑环境关系，结合周边环境制定相应设计原则。2、总体规划，有序发展，多元共处，显示个性，树立标志，总体规划上把握建筑所处的地理位置，总体规划布局做到道路广场人车分流的合理区位化，对于党校所赋有的教学特点给予突出和强调，形成严肃庄严的建筑形象，在道路组织和校前广场上做好对重大节日，开学活动的欢送礼仪广场。3、有序发展。建筑的构图考虑人们活动的视线和城市的景观，使建筑形成跌宕起伏的轮廓线，建筑的形体突出对比效果体现出时代的脉动，显示文化传统上具有历史内涵，立面构图结合遮阳设计疏密有致高低错落，体现出整体建筑得典雅沉稳的气质，使之成为地域性的标志建筑，为城市一景观。4、多元性。在方案上，其构思为业主提供一个现代的新型党校规划，主要通过景观设计将庭院绿化引入建筑室内，运用中国传统园林手法的同时考虑到绿色生态节能的时代要求。项目在总体布局中，应顺应党校教育发展趋势，以创造花园式生态教育园区为指导思想，达到高标准规划、高起点建设。建筑造型力求新颖别致，布局合理，设施完善，环境优美，纯净典雅的校园氛围，既有利于教学科研，也能充分体现党校和农民学校特色。6.4建筑方案6.4.1建筑设计依据（1）民用建筑设计通则（GB503522005）；（2）建筑采光设计标准（GB/T 50033-2001）；（3）民用建筑隔声设计规范（GBJ118-88）；（4）民用建筑照明设计标准（GB500342004）；（5）建筑设计防火规范（GB500162006）；（6建筑内部装修设计防火规范（GB5022295）(2001年修订版)。6.4.2建筑方案（1）建筑设计思想建筑主要考虑建筑物的使用功能和建筑美观、消防、采光通风及其相互协调的关系，力求创造条件，将内部各部分有机地联结在一起，在建筑设计上使其集中化、专门化与合理化。从构图、理念上，以及建筑单体所围合的空间形态，造型风格上体现现代的生活感，创造属于现代人们的学习、生活的校规划。建筑设计，主要根据建筑物使用功能的特点和建筑美观、消防、采光、通风及相互协调等方面统一确定。（2）建筑功能及平面、立面设计整个场地建筑造型考虑以总平面规划为依据，建筑平面形状根据总平面规划要求及校内各建筑物的功能要求，依据各自相应的设计规范进行设计，其立面应结合各建筑的功能特点，建筑物立面力求以整体的洁净感体现出现代的特色，并使建筑物的整体造型和立面处理具有新意。在满足各项使用功能的前提下，注重南立面的设计处理，并使室内获得良好的采光。建筑整体以朴素、平实的风格给人以亲切、体贴的感觉并与原有建筑相和谐，从而使校内建筑造型完整统一。（3）主要建筑用料做法主要建筑用料的做法包括外装饰、内墙、屋面、门窗及顶棚。A、外装饰：外装饰以浅褐色外墙面砖为主色调，雨蓬、立柱、线条为银灰色铝塑装饰板外包。B、内墙：内墙采用混合砂浆，外罩乳胶漆涂料，卫生间罩釉面砖。C、屋面：屋面采用保温、隔热、高分子防水材料面层，有组织排水。D、楼、地面：楼、地面及卫生间均采用陶瓷地砖地面。E、门窗：门窗主要采用塑钢玻璃门和塑钢窗。F、顶棚：顶棚处理同内墙，有特殊要求处采用吊顶。（4）建筑消防说明该建筑耐火等级按二级设计。A、防火分区根据建筑设计防火规范二级耐火等级建筑防火分区最大允许建筑面积 2500m2。本项目均为多层建筑，单体建筑每层建筑面积均没有超过2500平方米，设一个防火分区即可满足要求。B、安全疏散建筑物内安全疏散距离、安全出口宽度、数量、走道和楼梯宽度均按照建筑设计防火规范的要求设计，疏散门开向疏散方向。（5）无障碍设计在本设计中各建筑功能分区均采用无障碍设计。主要项目是：主出入口，通道，要在交通（电梯），公共卫生间等。主入口设无障碍坡道，坡度1：12。在主要交通部位设置地面导盲板或声讯提示设备。公共卫生间均设置残疾人专用厕所或厕位。6.5结构方案6.5.1结构设计依据（1）建筑结构荷载规范（GB50009-2001）；（2）混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；（3）砌体结构设计规范（GB 50003-2001）；（4）钢结构设计规范（GB 50017-2003）；（5）建筑抗震设计规范（GB50011-2001）；（6）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；（7）国家现行的其它有关技术规范规程等。6.5.2抗震设计该建筑抗震设防类别为丙类，根据国家有关规定县抗震设防烈度为7度，设计地震加速度0.10g，设计地震分组为第一组。结构选型：校内各建筑物依据其功能要求，校内建筑物采用框架结构和混合结构两种结构形式。6.5.3基础方案结构设计包括地基基础的设计和主体结构的设计。地基基础的设计应根据岩石工程勘察报告、场地的地震危险性作综合评价，正确确定地基承载力，基础埋置深度应根据建筑设计、地质情况、土的冻结深度以及地下水位等情况综合考虑后确定。框架结构根据荷载及地质条件考虑采用钢筋混凝土柱下独立基础；砖混结构根据荷载及地质条件考虑采用钢筋混凝土墙下条形基础。第七章 公用工程7.1设计依据与范围设计依据：（1）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）；（2）采暖通风和空气调节设计规范（GB50019-2003）；（3）供配电系统设计规范（GB5005296）；（4）民用建筑电气设计规范（JGJT1692）；（5）建筑设计防火规范（GB500162006）；（6）民用建筑照明设计标准（GB 500342004）；（7）建筑物防雷设计规范（GB50057-94）；（8）室外给水设计规范（GB50013-2006）（9）室外排水设计规范（GB50014-2006）；（10）污水综合排放标准(GB8798-1996)。设计范围：1、各建筑物的给排水设计和消防灭火系统设计； 2、各建筑物的供配电系统设计和弱电系统设计；3、各建筑物的采暖、空调、通风设计。7.2电气工程7.2.1用电负荷和供电参数（1）负荷计算用电负荷按面积系数法进行计算。考虑空调用电，按各类房屋相应的用电标准计算，总用电负荷1109.3kW。见附表7。（2）供电参数本项目负荷等级为三级，电源电压380V220V，50Hz，三相交流电。7.2.2低压配电从附近变压器引供电线路至校内，采用电缆直埋引入，当穿越道路、基础或其它有可能损坏电缆的地方均穿钢管保护。7.2.3线路敷设校内配电方式采用放射式和树干式结合的混合方式，电源电压380220V，垂直布线由楼内强电及弱电钢管内穿过，水平干线采用放射式，以穿管暗敷的方式，室内据实际情况设动力配电箱和插座箱。穿管导线采用BV500型铜芯塑料绝缘线，穿钢管或PVC塑料管沿墙、地坪、吊顶等敷设。7.2.4照明校内建筑物的每层均设置电压为220V的照明配电箱，以节能型荧光灯作为主光源。走廊、楼梯间、厕所等公共场所采用吸顶式灯具。室内根据需要配置插座，以满足不同的用电需求。在楼梯间出入口和走廊的适当位置及主要出入口设置应急照明疏散诱导灯，其对地面照度不应低于0.5LX。7.2.5防雷与接地（1）防雷建筑物顶部采用避雷网作防雷接闪器，并与建筑物内各种竖向金属管道相连，可利用建筑物柱内主筋和防雷引下线，基础钢筋做接地极。避雷网引下线及所有引入室内的金属管、线均应与接地装置可靠连接在一起。（2）接地防雷接地、工作接地、保护接地可采用联合接地形式，接地电阻不大于1欧姆，并进行总等电位联结和局部等电位联结。7.3供水工程7.3.1水源拟建场地附近均有自来水给水管网，用水由市政供水设施统一供给，其水质、水量均能满足要求。7.3.2需水量计算主要包括各类用房的用水。主要用水为主楼、餐厅、住宿等用水，及消防、绿化等用水，根据不同建筑物功能计算，则日用水量115.4m3。见附表6。7.3.3供水方式及材料选择给水系统由项目位置附近的自来水管网直接供水。供水干管为DN150，管材选用PPR塑料管。7.3.4消防给水（1）消防水源消防水源由自来水管网供给。（2）消防水量室内消防给水量：10L/s。火灾延续时间：2h。（3）消防系统消火栓给水系统由自来水给水管网、室内环状消火栓给水管网组成。消火栓采用SN65型单栓室内消火栓，水枪喷嘴田径采用D19mm，25m长麻质水龙带，室内消防给水系统为独立系统，消火栓的布置按任何一点均有两股水柱到达设计。（4）其它灭火系统在楼内适当位置设普通手提式灭火器。（5）消防系统材料消火栓系统的管材采用镀锌钢管。7.3.5饮用开水设施主楼内设计饮用开