日产200吨专用粉生产线技术改造项目可行性论证报告.doc

目 录

第一章 总 论 1
1.1项目概论 1
1.2项目建设单位基本情况 1
1.3 项目建设规模 2
1.4 项目建设内容 2
1.5 建设方案 2
1.6主要经济技术指标（项目达产后） 3
1.7编制依据 3
1.8综合评价 4
第二章 项目背景及现状评价 5
2.1项目建设背景 5
2.2 地理位置与自然资源 8
2.3社会经济状况与现状评价 10
第三章 项目投资环境分析 14
3.1项目建设有利条件 14
3.2项目区产业优势 17
3.3项目提出的必要性 19
第四章 产品市场分析 25
4.1农业观光旅游的基本属性 25
4.2 农业观光旅游市场前景 25
4.3目标市场分析 27
4.4目标市场定位 33
4.5市场营销策略 35
第五章 规划布局及设计方案 37
5.1规划原则 37
5.2规划布局设计方案 38
5.3规划布局要求 41
第六章 建设内容与建设标准 46
6.1主导产业建设 46
6.2辅助设施建设 51
6.3建设标准 56
第七章 产品工艺技术设计方案 59
7.1网箱养鱼技术 59
7.2优质水果种植技术 63
7.3 优质饮用水生产工艺技术 66
7.4大力推广引进设施农业新技术 70
第八章 环境影响评价 73
8.1 影响环境因素分析 73
8.2 环境保护措施 73
8.3 环境保护应用标准 75
8.4劳动保护与安全 75
8.5环保部门结论与建议 76
第九章 企业组织与劳动定员 77
9.1项目建设单位基本情况 77
9.2组织机构 78
9.3管理体系 79
9.4劳动定员 81
第十章 投资估算及资金筹措 84
10.1 投资估算依据 84
10.2投资估算 86
10.3资金使用计划 88
10.4资金筹措 89
第十一章 实施进度与措施 90
11.1实施计划 90
11.2工作措施 92
第十二章 财务分析与效益评价 94
12.1 产品成本和费用估算 94
12.2销售收入估算 95
12.3财务评价 96
第十三章 结论与建议 100
13.1结论 100
13.2建议 100

115

第一章 总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
日产200吨专用粉生产线技术改造项目
1.1.2建设性质
扩建
1.1.3建设地点
　　该项目建设地点位于YY某某食品开发有限责任公司院内
1.1.4建设单位
YY某某食品开发有限责任公司
1.1.5法人代表
XX
1.1.6项目负责人
XXX
1.1.7技术负责人
刘西堂
1.1.8项目主管部门
新疆YY哈萨克自治州某某县经贸委
1.1.9项目建设期
2008年5月至12月
1.2项目建设内容及规模
扩建一条日产200吨，年产达5万吨专用粉生产线；同时建设三座钢板立简仓，新增8000吨的仓储能力，完善技改项目配套的基础设施。
1.3项目总投资及资金筹措
该项目总投资1399万元，其中生产流动资金600万元，建设投资799万元。
建设投资中专用粉加工车间及设备投资共计410万元，钢板立简仓及设备投资220万元，专用粉化验检验仪器投资10万元，配套基础设施投资20万元，项目前期费用30万元，贷款利息109万元；
本项目总投资由YY某某食品开发有限责任公司自筹720元，申请银行贷款540万元，申请重点粮油加工企业技术改造项目贷款贴息109万元及项目前期费用30万元。
1.4项目建设单位概况
YY某某食品开发有限责任公司成立于2006年，注册资金1300万元，独立法人，属私营有限责任公司，位于某某县伊东工业园A区。现有土地面积65550平方米，员工50人，其中农民工40人，下岗职工10人，少数民族职工占 80%。公司年营业收入1215万元，资产负债率6.4%，资产利润率8%。公司设有行政后勤部、生产技术部、品管化验室、财务购销部、研发中心等部门，具有高效的管理运行机制，并聘有实践经验丰富、专业技术能力强的管理人员。
公司自成立以来以稳定发展粮食生产，推进粮食产业化经营，促进粮食加工转化增值为目标，全面实施“十一五”规划确立的现代农业建设战略，提高粮食综合生产能力，增加农民收入，贯彻“以质量求生存、以信誉求发展”的企业经营理念。公司于2007年8月获准QS标志正式投产，主要生产销售“某某”牌特制一等、特制二等、特一、特二等五个品种小麦粉，产品合格率98%。目前，YY某某食品开发有限责任公司生产的“某某”牌面粉在YY河谷八县一市及博乐、奎屯等地州市等地区销售，产品供不应求，深受广大消费者的喜爱。同时，“某某”牌小麦粉2008年被YY州消费者协会推荐为2008-2009年度推荐商品和YY州军粮供应推荐产品。因此，YY某某食品开发有限责任公司紧紧抓住粮食产业化发展的大好机遇，做好做强粮食精深加工、转化，以资本、技术为纽带发展粮食订单生产、合同收购与农民建立利益共享、风险共担的合作机制。实现粮食资源的合理利用，促进粮食规模经营，使农民在粮食流通和产业化经营中切实做到实惠而不懈努力。
公司始终坚持以服务“三农”为宗旨，始终将农业增效、农民增收作为企业的大事来抓，自公司成立以来，积极配合某某县8万亩绿色无公害小麦种植基地的建设和无公害产品认证工作，协助某某县政府成立全县小麦专业协会，建立乡镇小麦种植合作经济联社、重点村小麦合作社等技术团体，有力地推动了全县小麦种植户的积极性，为小麦种植起到保驾护航的重要作用。公司针对县域内农民种植的特点，每年都以远远低于市场价格的优惠条件，将公司的副产品销售给农民，使广大农民得到实惠。在小麦种植过程中，公司派专人进行实际调查，为部分贫困种植户免费提供小麦种子及所需的农用物资，并委派专业技术人员到田间指导小麦种植，公司结合小麦种植户的实际情况，采取一系列的措施，彻底解决部分农户卖粮难的问题，取得良好的社会效益，也使公司信誉不断提高。
随着市场消费者的不断多元化发展，消费理念朝绿色、健康、营养化的趋势快速发展，公司把今后的面粉生产目标定位在“专用化”、“营养型”的产品发展上，以适应广大消费者的需求，不断扩大企业的市场区域，打响质量是企业生命的主题，建立牢固的市场纽带关系，为推动县域经济的发展做出更大的贡献。
1.5项目建设背景
食品工业是关系国计民生的生命工业，也是一个国家、一个民族经济发展水平和人民生活质量的重要标志。稳定发展粮食生产，推进粮食产业化经营，促进粮食加工转化增值，是贯彻“十一五”规划确立的现代农业建设战略，提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，增加农民收入的重要内容，是促进社会主义新农村建设的重要措施。
中国是一个农业大国，粮油产业是我国的一个朝阳产业。目前，我国粮油行业正处在一个新的发展时期，粮油加工行业持续增长，出现了速度加快、效益提高、从业人员增加的新局面。实践证明，发展农产品加工业，有利于优化农业和农村经济结构，推动农业产业升级，引领农业向着标准化、规模化、产业化发展，加快现代农业建设步伐；有利于农产品的深度开发，丰富农产品内容，满足消费者的多样化需求，开拓农产品市场，扩大内需；有利于拓展农产品产业链，扩大农民就业，增加农民收入，提高农村购买力；有利于增强农业的综合素质，增强农业适应市场变化的能力，提高农产品的竞争力；有利于发挥农业资源优势，培育主导产业，形成新农村建设的产业基础。我们要从全局和战略的高度，充分认识发展农产品加工业的重大意义，按照科学发展观的要求，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务和解决一切问题的关键，抓住新机遇，增强责任感和紧迫感，积极推进农产品加工业持续健康发展。
社会经济的发展是以市场需求为向导，而农产品加工是以人为本，集高新技术与先进的生产工艺为一身，生产出符合市场需求的安全健康产品，满足不同群众的需求，是当今食品加工业亟待解决的问题。民以食为天，食品工业是人类的生命工业，也是永恒不衰的工业。食品的核心价值是满足人体营养需要，为人类活动提供能量，为机体提供新陈代谢所需物质，这在温饱满足之前是一个不需讨论的问题。这是因为，在温饱满足之前，人们最为迫切的营养需要是热量和蛋白质之类的宏量营养素，而绝大部分食物都含有这些营养素，都能满足这类营养需要，也就不会出现食物不符合人体营养需要的问题。而面粉是食品工业用量最大的基本原料，也是消费者的重要口粮。随着人民生活水平的不断提高，人们在关注面粉产品安全、放心的基础上，将进一步注重面粉的优质、营养和方便，在经济快速发展的今天，面粉加工业正朝着绿色食品、营养食品、功能食品的方向而努力。由此，面粉工业要为烘烤食品、蒸煮食品和油炸食品提供各种各样的食品专用粉，除了面包粉、蛋糕粉、饼干粉、糕点粉、面条粉和饺子粉等以外，还有煎炸粉、自发粉、西点馅饼粉、起酥点心粉、油炸食品的面粉等。因此，高质量和多品种的小麦制品需求量日益增大，生产不同用途的专用面粉，已经成为我国面粉工业发展的方向和重点，如今，专用粉生产已是十分重要和政府迫切关心的大事。由于小麦制粉能力过剩，低端产品无序竞争，使人们对食品在花色、品种、口味上的要求越来越高，因此面粉的分类越来越细，质量要求越来越严格，专用粉的需求量正在逐步扩大。因此，坚持以营养科学为指导，把专用粉的营养价值、方便快捷等优势置于核心地位，同时选用先进的加工生产设备、加工制造技术和研发技术，才能满足当今社会人民群众的需求。
据市场调查、专家测算，目前我国年需面包专用小麦粉360万吨，饺子粉和方便面专用粉1200万吨，加上饼干糕点专用小麦粉500万吨，挂面200万吨，合计约2260万吨，占小麦总产量的24.4%。随着国民生活水平的提高，以及制粉工艺的改进，面粉加工企业对随着人们生活质量的提高，用专用粉制成的食品以其营养、方便受到消费者青睐，需求量不断增大。我国农业和农村经济结构战略性调整工作虽已取得了明显成效。但农产品品质和加工业发展滞后的问题日益突出，农业科技水平、物质装备水平较低，农产品品种的更新换代和品质提高的不快，农产品的精深加工极为落后，成为当前制约农业结构调整继续深入的重要因素，对加快发展农产品加工业提出迫切要求。
新疆是西部地区的一个农业大省，近几年在党中央、国务院的政策扶持下，新疆的农业及农产品加工业取得了较快的发展，在今年国务院下发的《关于促进新疆经济社会发展的意见》中指出，大力发展农产品加工，形成北疆特色农产品和畜产品精深加工产业区，努力提高人民生活水平和质量，带动工业结构调整和产业升级，提高农产品的加工转化率和附加值。因此，充分发挥资源、经济、市场和技术优势，依托优势农产品生产区域，发展特色农产品加工业，逐步形成农产品生产和加工相协调的现代农业产业带，实现农产品加工与原料基地的有机结合，将资源优势、区位优势转变为经济优势已成为现阶段专用粉产业的发展趋势。
配粉是当今世界小麦制粉先进的生产工艺，充分利用各品种小麦不同的理化特性如硬度、色泽、吸水率以及小麦组份含量特点分类加工成多种不同的基础粉，尽多地保持小麦原有组份含量达到最佳营养组合，提升产品档次，稳定产品质量，增加出品率，提高小麦资源利用率，减少小麦资源损失浪费。同时通过调质配粉恢复制粉过程中受到损失和破坏的营养成份，提高小麦粉营养成份的含量，满足人体营养需要和特殊地区、特殊职业所必需的正常营养以及食品工业、餐饮业的需要。近年来，随着市场需求增加，专用粉主要有面包粉、饼干粉、糕点粉、拉面粉、打馕粉、馒头粉、面条粉、水饺粉等，主要采用先进的配粉工艺才能研发出市场需要的各类专用粉。
而YY地区现有的小麦粉加工企业年处理小麦总量约为26万吨，这些小麦粉加工企业由于受其工艺设备及技术的限制，高附加值产品比例较低、企业规模小、工业布局尚不尽完善等因素的制约，所生产的产品大部分为普通小麦粉，根本满足不了人们生活水平提高的需要及食品工业快速发展的需要。与此同时，还剩余约20万吨小麦急需要在本地区加工转化。因此，为适应现代社会生活节奏加快，消费者追求膳食方便化、营养化、多样化的需要，YY某某食品开发有限责任公司以市场需求为导向，以政策为准绳，充分发挥项目资源优势，利用自身的经济、技术优势，为延长农业产业链，提高农产品综合利用，提高农业综合效益，增加农民收入，吸纳农村富余劳动力就业，而提出了“YY某某食品开发有限责任公司日产200吨专用粉技术改造项目”。该项目的实施，必将有效地促进农业和农村经济结构战略性调整的步伐，提高我国农业的国际竞争力，推动当地社会经济的发展。
1.6项目建设的必要性
YY地区作为新疆维吾尔自治区的粮食主产区，水土光热资源极为丰富，具有发展粮食生产的天然优势，YY地区现有耕地约600万亩，随着粮食补贴政策的落实，极大地调动了广大粮农种粮积极性，仅2007年度YY地区小麦种植面积约为142万亩，年产小麦约为46万吨。据不完全统计，YY地区现有的小麦粉加工企业年处理小麦总量约为26万吨，还剩余有约20万吨小麦急需要在本地区加工转化，以确保各级政府的粮食安全、确保粮农稳定的经济收入，增加地方税收；与此同时，YY地区现有的小麦粉加工企业由于受其工艺设备因素的制约，所产生的产品大部分为普通小麦粉，专用粉生产能力较弱，满足不了人们生活水平提高的需要更满足不了食品工业快速发展的需要，为此，引进和培育优质专用小麦品种，引导农户开展优质专用小麦种植，企业按合同购销、加工转化，逐步实现优质专用小麦的产业化，增加农民的收入，提高粮农种植专用小麦的积极性，真正形成公司与农户的利益共同体，以此推动农业产业结构的调整。同时研制和开发不同用途小麦的科技含量及附加值，从而达到粮农与企业的双赢，并形成一条完整的产业链。YY某某食品开发有限公司提出的“日产200吨专用粉技术改造”项目，对YY地区剩余粮食的转化、对解决本地区再就业、引导粮农调整小麦种植结构以减轻地方财政粮食补贴资金压力具有重大的意义。
1.发展农产品加工是YY州经济发展的需要。
YY州直属于经济欠发达地区，经济基础薄弱、与内地存在较大差距，工业起步晚、底子差。总体上仍处于工业化初级阶段。工业经济总量偏小，产品加工工艺落后，附加值不高，技术装备落后，技术创新能力较低，核心竞争力不强，工业对整个国民经济的支撑和拉动作用不够强劲。YY某某食品开发有限公司经济、技术力量雄厚，利用项目区资源优势，采取先进的工艺设备，着力挖掘当地优势农产品的附加值，该项目建成后可每年给某某县创造一定的财政收入，还可增加30个就业岗位，对于提高本地区的就业水平，促进地区的经济发展均有较好的作用。
2.是促进项目区农业持续健康发展的需要。
改革开放以来，某某县农业生产水平大幅度提高，农产品生产总量快速增长，各种农作物在州直所占比重呈逐年上升趋势，已成为YY州的一个重要农业大县，但由于该县农产品开发尚处于初级阶段，丰富的农产品资源与加工转化产业落后的矛盾日益突出。初级农产品资源变成了沉重的政府财政负担，影响了农民的生产积极性和收入水平的提高，制约着某某县农业的进一步发展。通过发展农产品加工业，提升农副产品精深加工技术水平，使大部分农副产品得到转化增值，将从根本上解决该县农副产品低水平问题，带动农业产业优化升级，达到农业增效、农民增收的目的。同时它将保证地方粮食安全、实现地区农业可持续发展，发挥重要作用。
3.生产专用面粉是社会发展的需要
　　随着社会经济的发展，人们的生活水平和生活质量越来越高，因此，对食品行业的要求也越来越高。从目前小麦加工业的发展情况来看，普通面粉几乎是遍地都有，处处可见，远远超出了人们的需求量。而专用面粉的生产却是供不应求，相对人们对专用面粉的需求量也越来也越大，根本不能满足人们的生活需要，也不适应社会经济的发展。
专用面粉的生产改变了原来只用一种通用面粉制作食品的生产方式，可根据不同食品品种的要求，分别生产适合于面包、面条、馒头、酥性饼干、发酵饼干、蛋糕、糕点、水饺、包子、油条、月饼、馕、拉面等各种专用面粉，制作出各种高质量的食品，以满足不同群众的需求。同时，在开发专用粉的过程中，不仅要考虑传统食品工业的行业专用面粉，也要兼顾市民主食厨房的家庭用粉，从根本上促进企业进步，推动社会经济发展。该生产线的建成对专用小麦粉生产起到了主导性作用，特别是对食品加工业产品的提升起到了积极的促进作用。
4.是解决劳动力就业的需要
专用粉加工企业，是劳动及技术人员密集型企业，因此，能解决劳动力就业问题。YY州人口众多，有大量的农村富余劳动力，由于民族风俗、家庭贫困等种种原因，大部分农民文化素质较低，从业能力较弱，年均家庭收入均较低，生活条件十分艰苦，该项目建成以后，可增加30多个就业岗位，而部分生产工序所需要的工种为常人能操作的工艺，可接受部分富余劳动力，为农民群众尤其是少数民族群众摆脱贫困提供了一条路径；另外，可通过劳动部门的前期培训，解决部分农民由于低劳动技能导致就业难的问题。
5.是YY州农业结构战略性调整的需要
　　YY州是典型的农业大州，在新疆的经济发展中占有重要的位置，YY州土地、水利、能源、人力等资源丰富，自然条件优越。长期以来全州主要农作物以小麦为主，但小麦品种单一，附加值低，农民增收缓慢。针对这种情况，对产业结构进行调整是促进经济发展和增加农民收入的重要举措，因此，对专用小麦种植结构进行调整，生产加工专用面粉，发展专用小麦深加工，实现专用小麦种植业的可持续发展已迫在眉睫。
随着人们生活节奏的加快，全球饮食业、快餐业迅速发展，专用面粉的需求量也随之加大。发展专用小麦的研发和深加工，不仅能够解决YY州普通小麦的产值及普通面粉供过于求的问题，还可以提高小麦的质量，增加农民收入，同时也满足当今社会对专用面粉的需求量。该项目建成以后，可加快小麦种植业向产业化、规模化方向发展，使专用面粉遍布整个YY州，从而推动YY州经济的可持续发展。
6.是提高当地农民收入的重要途径
该项目的建设主要以小麦生产基地为基础，与当地国有粮食购销企业签订收购合同，与农民建立紧密的利益联结机制，并针对产区农村农民普遍种植、养殖兼营的生产方式，实行转移支付的扶持鼓励办法，即公司按每户小麦实际收购量比例返销副产品，满足农民养殖业的需要。产业化、工业化带动当地农村劳动力转移，实现由农民到工人的转变，达到就业致富，脱贫脱困，促进新农村建设。
同时，该项目的建设也是农业结构调整和增加农民收入的重要途径。农业是YY州的支柱产业，是农民收入的主要来源，种植业以小麦为主。通过专用粉生产线的建设来引导和带动小麦种植向着高产、优质化的健康方向发展，通过创名牌、提高品质来满足不同层次人们的需求，提高市场占有率和知名度，尽快把资源优势转变为商品优势。专用粉加工对于促进小麦种植结构调整，充分、合理利用现有耕地，增加农民收入，提高种植业经济效益具有重要的现实意义。
1.7项目建设的可行性
“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的第一个五年规划期。站在新的历史起点上，食品工业要把握好这个重要的战略机遇，按照贯彻落实科学发展观的要求，以《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》为指导，全面提升食品工业的发展水平，提高农产品附加值，稳定和发展农业生产，扩大就业，调整经济结构，满足人民日益增长的物质需要，提高生活水平，实现全面建设小康社会的宏伟目标。
1.在中华人民共和国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要中指出：立足优化产业结构推动发展，把调整经济结构作为主线，加强粮食主产区生产能力建设，提高粮食单产、品质和生产效益。优化农业产品结构；发展高产、优质、高效、生态、安全农产品；重点发展优质专用粮食品种、经济效益高的经济作物、节粮型畜产品和名特优新产品；推进农产品市场的建设和改造，促进农产品质量等级化、包装规格化。
2.农产品加工业“十一五”规划重点强调要加强面包、饼干、蛋糕、馒头和面条等加工专用小麦品种的选育，建设优质原料生产基地；优先支持发展食品专用粉、营养强化面粉、预配粉，以及重点发展传统面制主食品工业化生产与应用，实现中式配餐、学生营养配餐及大众面制主食品的工业化生产；开展小麦加工副产品综合利用，开发麦胚食品等高附加值产品；培育和发展我国小麦加工业龙头企业，打造名牌产品，提高产业规模效益和集约化程度；实现面制食品手工制法向工业化生产的转变，使小麦专用粉加工量达到面粉总加工量的18％、日处理小麦200吨以上的面粉企业加工量占总加工量的比例达到50％、小麦副产品及综合利用率提高到10％。在新疆发展以优质强筋小麦为原料，生产面包、面条、馒头等专用小麦粉为主的加工企业。
3.食品工业“十一五”规划指出要加快调整农业产业结构，加强专用农产品原料基地建设，促进农业由生产导向型向市场导向型、加工导向型转变，推动农产品生产专业化、优质化和区域化，为食品工业发展提供优质、专用的加工原料，重点发展专用面粉、营养强化面粉、方便面制品、预配粉等，推进传统主食品生产工业化。
西部地区是我国重要的农业产区，农村人口比重大，拥有丰富的食物资源，发展食品工业不仅潜力巨大，而且也具备了快速发展的基础。“十一五”时期，国家将重点支持这些地区的食品工业发展，并进一步发挥区位优势和农业资源优势，发展成为我国重要的食品工业基地。同时，注重以营养科学为指导，注重保存食物原料固有的营养成份，优化食品中营养素配比，维护和提升加工食品的营养品质，满足人民生活水平提高对营养健康的要求。
4.新疆国民经济和社会发展“十一五”规划中提出要积极支持无公害食品、绿色食品和有机食品工业发展，建设全国乃至国际上都具有竞争力的特色食品加工生产基地。立足于市场、技术、人才和资源条件，加强与国内外大企业、大集团联合与合作，以先进技术装备提升产品档次和质量，大力扶持、提升一批科技含量高、市场前景好、辐射带动力强的农产品加工业，提高产品附加值和市场竞争力，做大做强无公害、绿色农产品和有机食品的精深加工企业，创建品牌，形成产业优势和特色经济优势。优化工业布局，形成北疆以畜产品和特色农产品精深加工为主，南疆以特色林果产品精深加工为主的产业区。
5.YY州国民经济和社会发展“十一五”规划指出要以优势、特色农产品生产基地为依托，全面推进农业产业化。加快农产品生产的标准化、规模化。大力发展特色农作物精深加工，围绕比较优势的农产品，以基地建设为依托，大力实施龙头企业带动农产品品牌战略，重点培育一批专业化、有特色、有实力、带动强的农产品加工龙头企业。
6.某某县在“十一五”期间将把某某县培育成“YY河谷农产品加工基地”，某某县农副产品资源丰富，加工业已有一定的基础优势，因此，某某县将大力扶持农副产品深加工龙头企业，引进精加工龙头企业，拉长小麦、玉米等产业链，大力发展绿色有机农产品精深加工业。
因此，该项目的建设符合国家国民经济和社会发展的总体规划、专项规划、产业政策等要求，且该项目建成后不但能带动YY某某食品开发有限责任公司的快速发展，而且可以增加YY州农牧民的经济收入，调整小麦种植结构，推进优质、专用小麦种植，实现增产、增值效益，从而带动国民经济和社会发展。本项目日产200吨专用粉技术改造项目是结合某某县国民经济和社会发展的各项内容，充分利用8万亩绿色、无公害小麦种植基地资源优势，大力发展优质、专用、健康、标准化小麦专用粉加工项目，提高小麦营养成分含量，满足人体正常需要。通过配粉强化小麦粉的营养价值，满足特殊人群、职业、所必需的正常营养及食品工业、餐饮业等专用粉的需要，是国家鼓励扶持的新工艺、新技术项目，是国家重点支持的“放心”粮油工程，也是国家倡导的资源节约型项目，项目产品必将符合广大消费者的需求，因此，本项目是可行的。
1.8项目研究依据与范围
1.8.1研究依据
1.中华人民共和国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要
2.2008年中央1号文
3.国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见
4.农产品加工业“十一五”发展规划
5.食品工业 “十一五”发展纲要
6.《关于重点扶持小麦加工转化企业的规划意见》
7.YY哈萨克自治州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
8.YY哈萨克自治州直属县市国民经济和社会发展“十一五”规划
9. 关于小麦加工的有关政策法规
10建设单位提供的有关资料及可研所需资料
1.8.2研究范围
1.对所需原材料、供水、供汽、供电等供应情况进行调研。
2.确定生产规模产品方案。
3.产品市场预测分析。
4.确定工程、技术方案。
5.估算项目总投资提出资金筹措方式及来源。
6.测算项目投资效益、分析项目的抗风险能力。
7.项目建设的必要性和可行性。

第二章 市场预测
2.1产品市场供应预测
目前，我国面粉加工业多年的重复建设使生产能力严重过剩，传统面粉供大于求。面粉加工与小麦育种及食品工业脱节，面粉质量不高，产品结构和目标市场单一、质量不稳不高、附加值低、替代性不强；专用粉发展迟缓、数量少、比例低。因此，调整产品结构，提高产品质量，开发适合我国国情和传统饮食习惯的专用粉生产，改变我国专用粉主要依靠进口的局面是市场经济稳定发展的基础。
国外二十世纪四十年代初就有了营养强化面粉、自发粉、饼干粉、强筋面粉的生产，根据用户需要或根据其配方生产的专用粉种类很多。专用面粉是相对通用面粉而言的，是针对某一类食品或某种食品制作方法而生产的面粉，随着制粉技术的发展，为专用面粉生产提供了良好的物质条件，可根据不同消费者的需要或不同的用途而生产专用面粉，由单一的通用面粉，如特一粉、特二粉等发展成各类不同等级的专用面粉。随着我国食品工业突飞猛进的发展，专用粉的市场需求量将会越来越大，而且随着我国经济的发展，对外经济交流增多，人们生活节奏的加快，人们的生活方式及膳食结构也有所改变，人们逐步开始喜欢、适应现代生活方式的方便食品和新型面制品，方便面、汉堡包、比萨饼等已被人们所接受，并且发展很快，进一步增加了专用粉的市场需求。各大、中城市的食品加工企业为满足人们在现代生活方式下的消费，面包房、西饼屋如雨后春笋般的频频建立，另外国内传统主食（面条、馒头、水饺等）产业化也已逐渐形成，为满足市场需求，面粉加工企业在稳定主导产品特一粉同时，须加大专用面粉的生产，尤其是具有先进设备的大型生产企业，应以技术、设备及人才优势独占专用面粉市场，同时专用面粉生产可以带动优质小麦的繁育、种植，增加农民收入。加快农业产业化进程，促使新疆农业经济的发展，带动食品加工行业的发展，使他们通过使用质量上乘的专用面粉生产出质量优良的各类食品。
近几年，我国小麦粉达到3922万吨，有效的满足了消费者日益增长的多层次需求。特制二等以上精制小麦粉占面粉总产量的75%，提高了5个百分点。而通过对市场需求现状及趋势的分析来看，国内外市场对普通低级面粉的需求呈下降态势，而对各类高级专用及特种面粉的需求呈明显扩大趋向。因此，针对当前我国生产专用粉及面粉深加工产品的企业较少的现状，今后一个时期，小麦加工转化要紧紧围绕市场的需求变化，结合我国小麦种植结构的调整，加强专用小麦的精深加，提高科技含量，生产出高附加值的产品，是现代社会经济发展的必然趋势。
2.2产品市场需求预测
随着国民经济的快速发展及人们生活水平的不断提高，生活中人们对面粉等级要求也在逐步提高，原来人们生活中以吃饱为原则，现在则不同了，高等级面粉成了人们生活中主要消费对象，按目前市场上的供应量，高等级面粉要满足人们的需求还有很到的缺口，所以生产高等级的专用粉是粮食加工企业发展的最终目标。
据国家小麦工程技术研究中心统计，目前全国小麦年消费12000万吨，其中年需面包小麦360万吨、饼子粉和方便面用小麦1200万吨、饼干和糕点用小麦600万吨，三项共计2160万吨，占消费总量的18％，此外还有其他各种用途的专用粉未计算在内。而且目前我国优质专用小麦种植面积大约460万亩，每年仅能生产18.4万吨，占预期消费总量的8.5％，年缺口2000万吨。优质小麦生产远远不能满足大中型面粉加工企业的需求，需大量进口优质专用小麦来解决原粮问题。而且随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，我国对优质专用小麦的需求将呈现逐年增加的趋势，供需矛盾将更加突出。
全疆现有总人口2000余万，YY地区现有人口300余万，某某县现有人口37余万。随着消费水平的不断提高，所需的各种专用粉,如面包粉、高淀粉、饼干粉、饺子粉、馒头粉等，在市场的需求量越来越大，预计YY地区年销售达7万吨之多，同时，由于YY地区生产小麦专用粉的厂家极少，产量十分有限，根本不能满足人们的需求。如按YY地区每人每年消费专用粉20公斤计算，市场前景非常广阔。
随着人们生活水平和质量的提高，已经不能满足过去温饱的标准。越来越多的人已经把饮食问题从营养向保健、养颜、专用的高度追求，尤其是绿色食品和高品质专用粉倍受青睐。据粮食部的不完全统计，全疆能够加工品质专用粉的厂家不多，加工总量不足30万吨，现全疆总人占2000余万人，大量的面包房、糕点房、饺子粉、馒头粉及其它专用的面粉制品，市场需求随着人们生活水平的提高需求也越来越大。
2.3产品市场前景分析
面粉消费用户可以分为工业食品企业、非工业食品企业、伙食团体、居民家庭四大类。第一类用户大都采用专用面粉，第二类和第三类用户采用专用面粉的比例逐年增大，尤其是非工业食品企业占城市市场消费总量的一半以上，市场潜力巨大。
据市场调查、专家测算，我国的优质专用小麦粉需求量约1500万吨，占整个小麦粉消费量的18%左右。从优质专用小麦粉消费结构上看。面包用小麦粉250万吨，饺子和方便面用小麦粉800万吨，饼干和糕点用小麦粉400多万吨，其它专用粉200万吨左右。由此可预测，该项目完成后，优质专用小麦粉的市场前景时非常广阔的。
同时，随着YY州及各县城建设的发展，YY地区旅游、畜牧业及工业的快速发展，YY河二桥建设与南岸大渠荒地的开发，精伊霍铁路的修建及312国道全面修复，霍尔果斯口岸国家自由贸易区的新建与哈萨克斯坦共和国贸易往来的深入，某某县布力开火车站的贯通运行，使该项目的辐射网络较广，交通条件十分便利。据不完全统计仅YY地区年面粉需求量就高达20万吨以上，周边临国小麦粉精深加工产品需求量很大，并可进行小麦的易货贸易。随着人们生活水平的不断提高，食品工业与餐饮业的快速发展，普通面粉已满足不了市场的需求，为此，在小麦品种引进、培育的同时，最大程度地利用不同品质小麦的特性，生产不同用途的专用粉，以满足用户需求，市场前景广阔。
2.4产品目标市场分析
本项目年产5万吨专用粉，预计在国内销售70%，我国内陆地区，由于能源和原料价格的持续升高，专用粉生产能力减少，出现了供不应求的局面，因此，专用粉在国内的市场需求量较大。同时，利用项目产品价格优势，将产品的30%销往国外。其他辅料主要销往疆内，由于新疆主要是以养殖业发展为重点，近几年，牲畜量急剧增加，饲料已出现供不应求的局面，该项目的副产品将有巨大的销售空间。
2.5价格现状与预测
根据市场最新价格，本产品市场销售价格为：
专用粉 2600元/吨
麸皮 1250元/吨
2.6市场竞争力分析
1.YY某某食品开发有限责任公司具有先进的技术和生产设备
作为小麦加工行业，改革开放几十年来，随着我国对外开放政策的加大，新工艺、新设备、新技术的引进，使小麦产业技术日趋成熟。YY某某食品开发有限责任公司实力雄厚，有先进的工艺技术方案对产品进行加工和检测，设备来源于国内最先进的设备厂家，使产品质量有保证。
2.本项目产品具有规模效益
该项目建成投产后，日产200吨专用粉，年产达50000吨，占总产量的80％，麸皮1.26万吨，占总产量的20％。该项目主要产品及辅助产品不仅在市场上供不应求，而且经济效益也十分可观。
3.原材料充足
项目所需原材料为小麦，某某县为小麦种植基地，小麦种植面积为31.86万亩，小麦年产量为93023吨。同时，YY某某食品开发有限责任公司已与某某县县小麦种植户签订了小麦收购合同，价格合理，这给该项目的实施提供了丰富的原材料，确保了生产加工的原料供应。
4.该公司有广阔的销售网络及渠道
目前，YY某某食品开发有限责任公司生产的“某某”牌面粉在北疆的YY、精河、博乐、乌苏、奎屯、石河子、乌鲁木齐及南疆的库尔勒等地区销售，产品供不应求，特别是奎屯地区每年的销售量达到近万吨，在该项目建成后，有广阔的销售渠道，无疑为本项目的建设奠定了良好的基础。

第三章 生产规模、产品方案及主要原材料燃料供应
3.1生产规模
本项目完成后，可形成日产200吨，年产5万吨专用粉的规模，同时年新增1.25万吨麸皮等副产品。必将极大提高YY某某食品有限公司的生产能力，有效地推动该公司的发展。
根据市场调查资料，原料供应情况和该企业已具备的实力，本项目拟建规模是适宜的。
3.2产品方案
本项目主要产品专用粉采用25kg、10kg、5kg内衬薄膜塑料高密度编织袋进行包装，这种包装是一种经济、安全、国内流行且通用的面粉包装形式；在生产过程中，企业还可根据市场和客户需要，及时调整包装袋及重量。副产品麸皮的包装形式为50kg内衬薄膜塑料高密度编织袋。
3.3主要原材料供应
据统计整个YY哈萨克自治州小麦种植面积达163.86千公顷，小麦年产量达789757吨，其中州直属县市小麦种植面积为78.80千公顷，小麦年产量达372709吨、某某市小麦种植面积为3.94千公顷，小麦年产量为19535吨、奎屯市小麦种植面积为0.07千公顷，小麦年产量为182吨、某某县小麦种植面积为13.63千公顷，小麦年产量为65624吨、霍城县小麦种植面积为7.65千公顷，小麦年产量为41425吨、巩留县小麦种植面积为9.15千公顷，小麦年产量为44195吨、新源县小麦种植面积为9.93千公顷，小麦年产量为57999吨、昭苏县小麦种植面积为12.99千公顷，小麦年产量为50859吨、特克斯县小麦种植面积为3.88千公顷，小麦年产量为18973吨、尼勒克县小麦种植面积为7.83千公顷，小麦年产量为29043吨、察布查尔县小麦种植面积为9.73千公顷，小麦年产量为44157吨。同时，某某县党委、政府充分利用丰富的水、土、光、热等资源，全面建设某某县8万亩无公害小麦种植基地和无公害农产品认证工作，为不断推动农业增收、农民增效、彻底解决“三农问题”，提高农业科技种植技术，在有关部门的牵头下，成立了县小麦种植专业协会，基地乡镇小麦种植合作经济联社、重点村小麦种植合作社等技术经济实体，在各部门的大力支持下，某某县不断引进“天山七号”“伊农系列”等高、中筋小麦品种进行大面积的退广种植工作，并始终坚持走“绿色无公害”种植之路，产生了较好的影响并创造出良好的效益。且不断向YY州直其他小麦种植区域辐射，为整个YY州小麦种植走可持续发展道路起着巨大的作用。
本项目日产200吨，年产5万吨专用小麦粉生产线项目所需各类专用小麦约6.3万余吨，根据YY州目前各类小麦种植状况及今后小麦种植发展趋势，完全满足本项目的生产要求。本项目包装袋可在县域内解决。
3.4燃料、动力供应
3.4.1本项目生活办公区采暖锅炉的所需燃煤由某某县境内潘津煤矿，皮里青露天煤矿供应。
3.4.2本项目生活、生产、消防用水可由厂内给水管网供应。
3.4.3本项目用电设备总装机容量为300kw，厂内已有一台1300kva变压器，电源由工业园的卡甫其海水电站青年农场220kv变电站供应。项目用电只需从变压器低压侧引入到新建项目配电室即可满足生产需求。

第四章 场址选择
4.1场址现状
4.1.1地点与地理位置
该项目建设地点位于伊东工业园区A区，某某国家粮食储备库对面，YY某某食品开发有限责任公司院内。
4.1.2土地权属类别及占地面积
拟建场地土地使用权属于YY某某食品开发