敦化市江南镇城郊村屯照明工程可行性谋划书.doc

目 录
第一章 总论 1
1.1项目背景 1
1.2可行性研究工作情况 2
1.3项目概况 2
第二章 建设背景及必要性 5
2.1项目建设背景 5
2.2建设的必要性 8
第三章 项目选址及建设条件 10
3.1 项目选址 10
3.2项目建设条件 10
3.3地质灾害危险性分析 14
第四章 工程方案设计及设备方案 16
4.1规划设计原则及依据 16
4.2建设规模与目标 16
4.3技术要求 17
4.4工程方案 24
4.5设备方案 28
第五章 节能节水 32
5.1编制目的 32
5.2节能规范和设计原则 32
5.3项目能耗分析 34
5.4节能节水措施 34
5.5节能管理 36
第六章 环境影响 38
6.1项目环境现状 38
6.2环境影响分析 38
6.3环境保护措施 42
6.4环境影响评价 44
第七章 劳动安全卫生 45
7.1安全管理制度 45
7.2劳动安全 46
7.3卫生消防 47
第八章 项目实施与运营管理 48
8.1组织机构设置 48
8.2实施管理 49
8.3项目运营管理 50
第九章 招标及监理 51
9.1招标内容 51
9.2核准招标事项 51
9.3建设项目工程监理 52
第十章 项目实施进度 54
10.1项目实施阶段 54
10.2项目实施进度 54
第十一章 投资估算和资金筹措 56
11.1投资估算 56
11.2资金筹措 58
第十二章 综合效益评价 59
12.1财务评价 59
12.2项目对社会的影响分析 59
12.3项目与所在地区互适性分析 60
第十三章 风险分析 61
13.1项目风险识别 61
13.2风险估计 61
13.3降低风险的主要措施 62
第十四章 研究结论与建议 64
14.1结论 64
14.2建议 64

附表：
1、项目建设投资估算表
敦化市江南镇城郊村屯路灯照明工程项目可行性研究报告

敦化市江南镇城郊村屯
路灯照明工程项目可行性研究报告

第一章 总论

1.1项目背景
1.1.1项目名称：敦化市江南镇城郊村屯照明工程项目
1.1.2项目承办单位: 敦化市江南镇人民政府
项目负责人： 马新
1.1.3项目建设性质：新建
1.1.4项目投资额：365.5万元
1.1.5可行性研究报告编制单位：敦化市江南镇人民政府
1.1.6可行性研究报告编制依据
1.1.6.1《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
1.1.6.2《投资项目可行性研究指南》；
1.1.6.3《敦化市江南镇经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2006-2010年)》；
1.1.6.4《城市道路照明设计标准》CJJ 45-2006
1.1.6.5《城市道路设计规范》CJJ37-90；
1.1.6.6《路灯管理与路灯技能设计、施工、维护技术标准指导手册》；
1.1.6.7
1.1.7可行性研究范围
根据上述依据性文件资料及规范，本报告将论证“路灯照明工程项目”进行建设的可行性，即对项目建设背景、项目建设的必要性、项目建设条件、工程技术方案、设备方案进行研究；对节能、环保、劳动安全等方面进行研究；估算建设项目的总投资，确定投资来源和工程实施进度；对项目进行社会评价，为决策者提供可靠的依据。
1.2可行性研究工作情况
编制 “路灯照明工程项目”可行性研究报告，邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、标准等，对本项目进行可行性研究论证后，形成此报告。
1.3项目概况
1.3.1项目建设地点
本项目拟在敦化市江南镇城郊公路周边的太平岭、铁北、铁西、土腰子、甩湾子、五间房、安乐、六顶山、万福，吉祥、东屯、小站、丹阳13个村道路安装配套路灯。
1.3.2建设规模及内容
本项目拟在敦化市江南镇城郊公路周边的太平岭、铁北、铁西、土腰子、甩湾子、五间房、安乐、六顶山、万福，吉祥、东屯、小站、丹阳13个村道路安装配套路灯，含灯具共计382套，共敷设电缆22320米，安装电气控制箱10台，并进行其它辅助工作的施工。
1.3.3主要建设条件
本项目选址位于敦化市江南镇。敦化市江南镇交通极为便利、环境条件良好、水电等基础设施配套完善、施工条件具备，完全能够满足项目建设及运营的需要。
1.3.4投资估算与资金筹措
本项目投资估算为365.5万元，拟全部由地方财政配套解决。
1.3.5实施进度计划
项目实施期为5个月，其中项目前期工作2个月，建设期3个月。
1.3.6主要技术经济指标
本项目主要经济技术指标见下表1-1。
表1-1 主要经济技术指标表
序号
指标名称
单位
数 据
备 注
1
项目总投资
万元
365.5

2
项目工程量

2.1
侧位、组装、接线
套
382

2.2
立灯杆
套
382

2.3
地笼开挖
方
408

2.4
地笼现浇
m3
408

2.5
电缆沟开挖
方
1967.6

2.6
电缆敷设
米
22320

2.7
破路面
㎡
350

2.8
浇路面
㎡
350

2.9
控制箱安装
台
10

3
项目建设工期
月
5

第二章 建设背景及必要性

2.1项目建设背景
2.1.1项目承办单位概况
江南镇整个区域划分为市区、近郊、远郊三类村屯，总幅员面积337.6平方公里，53个村委会，59个自然屯，其中有9个少数民族村，户数9194户，其中农业户8032户，农业人口27238人，劳动力13791人。有耕地7506公顷，其中水田301公顷，林地面积13799公顷。
该镇位于市区近郊、工业、农业、商业等经济发展活跃，原江南乡大部分是菜田，到2000年该镇日光温室发展到719栋，40.85万平方米，钢架蔬菜大棚397栋，34.95万平方米，木架蔬菜大棚753栋，44.88万平方米。原江东乡以兴隆河村为主的蚕业生产也直接幅射全镇，到2000年全镇蚕场面积达1256公顷，年放养达238把。到2000年全镇农业生产，农作物播种面积7427公顷，粮食总产达9828吨，农村经济总收入已达70195万元，人均纯收入已达2915元。
镇办工业也坚持突出了工业主导地位，发挥了资源优势和区位优势，工业经济运行质量和发展速度明显提高，已形成了制药、木制品、食品加工三大支柱产业。
2.1.2项目所在地社会经济基本情况
     敦化市江南镇地处敦化市城郊结合部，位于图乌公路、鹤大公路、敦白公路等主要交通干线的交汇点，四面环城，辐射周边乡镇。全镇行政区域面积337.61平方公里，整体划分为市区、近郊、远郊三种类型，气候类型为二、三类气候区。全镇辖53个行政村，59个自然屯，其中有少数民族村屯9个，辖区总人口32，969人，其中农业人口28，141人,全镇生活着汉、满、回、朝鲜、蒙古、苗、壮、锡伯等多个民族。全镇耕地面积7,393公顷,其中菜田面积435公顷,水田298公顷,林地用地13,799公顷,牧业用地2,934公顷。全镇现有学校19所，在校学生1，647人，教师272人。卫生院一个，医生14人，病床18人。全镇固定电话装机达到4900部，移动电话数量3500部，有线电视普及率达到70%，自来水普及率达到95%。农业机械总动力66，080千瓦。2005年全镇农作物播种面积9，800公顷，粮食总产量24，797吨。2005年末全镇农村经济全口径总收入163，800万元，人均纯收入4，552元。
江南镇区位优势明显，经济发展强劲，工业主导地位突出.截止2005年末，全镇共有企业1，795户，其中工业439户、商业435户、建筑业50户、运输业户619户、餐饮服务业户252户。包括华康药业、江南汽修、康惠实业、空调厂、光明电控设备厂等骨干规模企业21户，民营经济发展势头强劲，企业管理不断加强，经济总量进一步扩大。医药产业、木制品加工业、食品加工业等骨干企业规模不断扩大，机械加工业初具规模。1995年以来，江南镇先后被确定为全国科技星火密集区，国家东西市合作示范区，以及全省乡镇、民营企业块状经济强区。2002年被国家农业部确定为国家级乡镇企业科技园区。
2.1.3某市路灯照明设施现状
照明作为公共设施的重要组成部分，对完善功能、改善人居环境、提高人民生活水平发挥着重要作用，也是社会进步和经济发展的标志。

2.1.2项目背景
随着经济的迅速发展，江南镇农村道路网络逐步形成，但道路配套照明设施建设相对滞后。由于这些道路基本都位于城区边缘，随着新农村的发展，人流量及车流量日渐增大，每到夜晚就漆黑一片，非常不利于道路交通安全和社会治安。这些道路配套的道路照明设施的建设就显得愈发重要。
2.2建设的必要性
2.2.1新农村建设发展和完善新农村基础设施建设的需要
近几年来，在国家实施积极的财政政策并向基础设施建设投资倾斜的背景下，敦化市江南镇的基础设施建设发展迅猛，建设投资的增幅远远高于经济发展速度，设施建设成绩显著，经济社会效益良好。但是由于在长期的计划经济体制下，强调“先生产、后生活”基础设施建设一直被看作“非生产性”领域或消费性事业，投资严重不足，历史欠帐太多，设施建设起步水平低下一度成为制约经济发展的严重“瓶颈”制约，也给居民生活造成了不便。同时，由于经济基础发展水平不高，基础设施投资总量及建设水平仍然不高。
随着人们提高生活水平及环境质量的要求，农村道路照明已经成为新农村规划、建设和管理中的一项重要工作。本项目的建设将完善道路照明设施，方便居民必备的生活条件，是再塑和美化新农村形象、鼓舞民心、振奋精神的一项非常有意义的工作。
2.2.2是促进地区经济发展的需要
项目所在的地理位置优越，拥有大量人文和自然旅游资源，是中国优秀旅游城市所在地，这些优势对旅游者具有很强的吸引力。随着经济的繁荣、社会的进步、新农村的发展，对于基础设施配套建设的要求也越来越高。
一个城市需要一枚“徽章”，一个城市的道路形象是城市整体形象最强有力的“形象代言”。一个城市文明程度的象征:街道是最物化的外表，也是一座城市气质的符号。因此，本想买与敦化市城市的整体形象息息相关。本项目的建设，对于我市建设经济强市、创旅游名城具有显而易见的、非常大的促进作用。

第三章 项目选址及建设条件

3.1 项目选址
本项目建设地点位于敦化市江南镇，本项目拟在敦化市江南镇城郊公路周边的太平岭、铁北、铁西、土腰子、甩湾子、五间房、安乐、六顶山、万福，吉祥、东屯、小站、丹阳13个村道路安装配套路灯，共安装灯具382套。
3.2项目建设条件
3.2.1自然环境条件
地处中高纬度地区，属北亚热带季风气候，其特点是：四季分明，气候温和湿润，光能充足，日照时间长，雨热同季，为农作物的生长发育提供了有利的气候条什。山、丘、平原湖泊均有，地形比较复杂，又处于某省南北、东西气候过渡区之间，所以各地农业气候资源丰富多样。总的特点是：热量资源丰富，降水东多西少，光能资源充足。
3.2.2原材料供应和政策支持
项目所需路灯及其配套设备均可立足本市及周边供应，以本市供应为主。本项目建设条件具备，劳务、技术、建筑力量等其它都可以立足于本地解决，所需的少量建筑材料也都可以在本地市场解决，而其质量、价格方面都有一定优势，这样既可以降低建设成本，也可以提高建设效益。
本项目是城市照明工程属社会公益性项目，符合国家的产业政策。其建设和运营有利于提高敦化市整体形象，保证城乡正常照明工作的需要，对交通及社会治安方面也起到一定的基础性作用，该项目的建设也是敦化市公共基础设施的重要组成部分，建成后能改善城乡的硬件环境，亮化新农场。
本项目得到相关部门的大力扶持，有利该项目尽快建成。
3.3地质灾害危险性分析
本项目为一般建设项目，建设场地地质环境条件复杂程度为简单，评估分级级别为三级。
通过地层、构造、地震、水文、粘土等特征的综合评估，认为本区内发生地质灾害或潜在地质灾害的可能性微乎其微，但还是应采取适当的防治措施。

第四章 工程方案设计及设备方案

4.1规划设计原则及依据
4.1.1原则
4.1.1.1道路及特殊地点应有照明设施，以保障交通安全、畅通，提高运输效率，防止犯罪活动。并对美化城市环境产生良好效果。
4.1.1.2道路照明的设计应按照安全可靠、技术先进、经济合理、节能环保、维修方便的原则进行。
4.1.1.3应依据城市总体规划，紧密结合城市建设和改造，前期工作准备要充分、施工组织协调措施要落实。
4.1.2依据
4.1.2.1《城市道路照明设计标准》CJJ 45-2006
4.1.2.2《城市道路设计规范》CJJ37-90
4.1.2.3《路灯管理与路灯技能设计、施工、维护技术标准指导手册》
4.2建设规模与目标
4.2.1建设规模
本项目拟投资365.5万元，敦化市江南镇城郊公路周边的太平岭、铁北、铁西、土腰子、甩湾子、五间房、安乐、六顶山、万福，吉祥、东屯、小站、丹阳13个村道路安装配套路灯，含灯具共计382套。
4.2.2目标
为确保道路照明能为各种车辆的驾驶人员以及行人创造良好的视觉环境，项目建设需达到保障交通安全，提高交通运输效率，方便人民生活，降低犯罪率和美化新农村环境的目的。
4.3技术要求
4.3.1照明标准
4.3.1.1道路照明分类
⑴根据道路使用功能，道路照明可分为主要供机动车使用的机动车交通道路照明和主要供非机动车与行人使用的人行道路照明两类。
⑵机动车交通道路照明应按快速路与主干路、次干路、支路分为三级。
本项目各条道路照明均按次干路进行设计，因地制宜，符合农场道路实际情况。
4.3.1.2道路照明评价指标
⑴机动车交通道路照明应以路面平均亮度（或路面平均照度）、路面亮度均匀度和纵向均匀度（或路面照度均匀度）、眩光限制、环境比和诱导性为评价指标。
⑵人行道路照明应以路面平均照度、路面最小照度和垂直照度为评价指标。
4.3.1.3机动车交通道路照明标准值
⑴设置连续照明的机动车交通道路的照明标准值应符合表4-1的规定。
⑵在设计道路照明时，应确保其具有良好的诱导性。
⑶对同一级道路选定照明标准值时，应考虑新农村的性质和规模，本项目可选择表4-1中的低档值。
⑷对同一级道路选定照明标准值时，交通控制系统和道路分隔设施完善的道路，宜选择表4-1中的低档值，反之宜选择高档值。
表4-1 机动车交通道路照明标准值
级
别
道路类型
路面亮度
路面照度
眩光限制
阈值增量T1(%)
最大
初始值
环境比
SR
最小值
平均亮度
Lav
(cd/m2)
总均匀度
Uo
最小值
纵向
均匀度
UL
最小值
平均照度
Eav(lx)
维持值
均匀度
UE
最小值
Ⅰ
快速路、主干路
(含迎宾路、通向政府机关和大型公共建筑的主要道路，位于市中心或商业中心的道路)
1.5/2.0
0.4
0.7
20/30
0.4
10
0.5
Ⅱ
次干路
0.75/1.0
0.4
0.5
10/15
0.35
10
0.5
Ⅲ
支路
0.5/0.75
0.4
—
8/10
0.3
15
—
注: 1.表中所列的平均照度仅适用于沥青路面。若系水泥混凝土路面，其平均照度值可相应降低约30%。根据本标准附录A给出的平均亮度系数可求出相同的路面平均亮度，沥青路面和水泥混凝土路面分别需要的平均照度。
2.计算路面的维持平均亮度或维持平均照度时应根据光源种类、灯具防护等级和擦拭周期，按照本标准附录B确定维护系数。
3.表中各项数值仅适用于干燥路面。
4.表中对每一级道路的平均亮度和平均照度给出了两档标准值，“/”的左侧为低档值，右侧为高档值。

4.3.1.4交会区照明标准值
⑴交会区照明宜采用照度作为评价指标。交会区的照明标准值应符合表4-2的规定。
⑵当各级道路选取低档照度值时，相应的交会区应选取表4-2中的低档照度值，反之则应选取高档照度值。
表4-2 交会区照明标准值
交会区类型
路面平均照度
Eav(lx)，维持值
照度均匀度
UE
眩光限制
主干路与主干路交会
30/50
0.4
在驾驶员观看灯具的方位角上，灯具在80°和90°高度角方向上的光强分别不得超过30cd/1000lm和10cd/1000lm
主干路与次干路交会
主干路与支路交会
次干路与次干路交会
20/30
次干路与支路交会
支路与支路交会
15/20
注: 1.灯具的高度角是在现场安装使用姿态下度量。
2.表中对每一类道路交会区的路面平均照度给出了两档标准值，“/”的左侧为低档照度值，右侧为高档照度值。

4.3.1.5人行道路照明标准值
⑴主要供行人和非机动车混合使用的商业区、居住区人行道路的照明标准值应符合表4-3的规定。
表4-3 人行道路照明标准值
夜间行人流量
区域
路面平均照度
Eav(lx)，维持值
路面最小照度
Emin(lx)，维持值
最小垂直照度
Evmin(lx)，维持值
流量大的道路
商业区
20
7.5
4
居住区
10
3
2
流量中的道路
商业区
15
5
3
居住区
7.5
1.5
1.5
流量小的道路
商业区
10
3
2
居住区
5
1
1
注: 最小垂直照度为道路中心线上距路面1.5m高度处，垂直于路轴的平面的两个方向上的最小照度。

⑵机动车交通道路一侧或两侧设置的与机动车道没有分隔的非机动车道的照明应执行机动车交通道路的照明标准；与机动车交通道路分隔的非机动车道路的平均照度值宜为相邻机动车交通道路的照度值的1/2。
⑶机动车交通道路一侧或两侧设置的人行道路照明，当人行道与非机动车道混用时，人行道路的平均照度值与非机动车道路相同。当人行道路与飞机动车道路的分设时，人行道路的平均照度值宜为相邻非机动车道路的照度值的1/2，但不得小于5lx。
4.3.2光源、灯具及其附属装置选择要求
灯具及其附属装置选择
⑴机动车道照明应采用符合下列规定的功能性灯具：
①快速路、主干路必须采用截光型或半截光型灯具；
②次干路应采用半截光型灯具；
③支路宜采用半截光型灯具。
4.3.3照明方式
道路照明设计应根据道路和场所的特点及照明要求，选择常规照明方式或高杆照明方式。
4.3.4供电和控制
4.3.4.1照明供电
⑴道路照明宜采用路灯专用变压器供电。
⑵正常运行情况下，照明灯具端电压应维持在额定电压的90%～105%。
4.3.4.2照明控制
⑴道路照明应根据所在地区的地理位置和季节变化合理确定开关灯时间，并应根据天空亮度变化进行必要修正。宜采用光控和时控相结合的控制方式。
⑵道路照明采用集中遥控系统时，运动终端宜具有在通信中断的情况下自动开关路灯的控制功能和手动控制功能。
⑶道路照明开灯时的天然光照度水平宜为30lx，次干路和支路宜为20lx。
4.4工程方案
4.4.1工艺流程方案
施工中采用以下流程：
定灯位→挖沟→埋管→浇注路灯基础→敷设电缆→绝缘测试→ 路灯安装→电气设备安装→ 实验、调试→自检→竣工验收。
4.4.2施工方法
4.4.2.1定灯位：按照施工图及现场情况，以灯位间距为35米为基准确定路灯安装位置
4.4.2.2挖沟及埋管：以距路基石50cm为中心，开挖宽30cm深50cm电缆管预埋沟，按照施工图纸预埋相应的电缆管。
4.4.2.3浇注路灯基础浇注：按甲方提供路灯基础图纸预制金属构件开挖相应尺寸的基坑，金属构件进行热镀锌处理，防腐质量应符合现行国家标准《金属覆盖及其他有关覆盖层维氏和努氏显微硬度试验》（GB/T9700）、《热喷涂金属件表面预处理通则》（GB/T11373）、现行行业标准《钢铁热浸铝工艺及质量检验》（ZBJ36011）的有关规定。
4.4.2.4敷设电缆：应符合下列要求
⑴电缆型号应符合设计要求，排列整齐，无机械损伤，标志牌齐全、正确、清晰；
⑵电缆的固定、间距、弯曲半径应符合规定；
⑶电缆接头良好，绝缘应符合规定；
⑷电缆沟应符合要求，沟内无杂物；
⑸保护管的连接、防腐应符合规定；
4.4.2.5路灯安装：
⑴基础坑开挖尺寸应符合设计规定，基础混凝土强度等级不应低于C20，基础内电缆护管从基础中心穿础并应超出基础平面30～50mm。浇制钢筋混凝土基础前必须排除坑内积水。
⑵灯具安装纵向中心线和灯臂纵向中心线应一致，灯具横向水平线应与地面平行，紧固后目测应无歪斜。
⑶灯头固定牢靠，可调灯头应按设计调整至正确位置，灯头接线应符合下列规定：在灯臂、灯盘、灯杆内穿线不得有接头，穿线孔口或管口应光滑、无毛刺，并应采用绝缘套管或包扎，包扎长度不得小于200mm。
⑷路灯安装使用的灯杆、灯臂、抱箍、螺栓、压板等金属构件应进行热镀锌处理，防腐质量应符合现行国家标准《金属覆盖及其他有关覆盖层维氏和努氏显微硬度试验》（GB/T9700）、《热喷涂金属件表面预处理通则》（GB/T11373）、现行行业标准《钢铁热浸铝工艺及质量检验》（ZBJ36011）的有关规定。
⑸各种螺母紧固，宜加垫片和弹簧垫。紧固后螺出螺母不得少于两个螺距。
4.4.2.6设备安装（路灯控制箱安装）：
⑴材料到场后经开箱检验，确定设备无问题后方可进行安装使用；
⑵动触头与静触头的中心线应一致，触头应接触紧密；
⑶二次回路辅助开关的切换接点应动作准确，接触可靠；
⑷箱内照明设备应齐全。
⑸配电柜（箱、盘）的漆层（镀层）应完整无损伤。固定电器的支架应刷漆。
⑹机械闭锁、电气闭锁动作应准确、可靠。
4.4.2.7实验、调试：路灯及配套设备安装完成后，即可通电、实验。对出现问题的地方进行修复、调试，直到达到满意的效果。
4.4.2.8自检、竣工验收：调试完毕后，项目建设单位组织本单位技术工作人员及相关负责人对安装工程进行自检，无问题后可申请上级主管部门进行竣工验收。
4.4.3工程量
本项目对西环二路、襄汉路西段、上海路、安陆府路西段、建设大道、文峰路共六条城区道路安装配套路灯，含灯具共计382套。项目工程量见下表4-5。
表4-5 项目工程量
序号
工程名称及单位
数量
备注
1
侧位、组装、接线(套)
382

2
立灯杆(套)
382

3
地笼开挖(方)
408

4
地笼现浇(方)
408

5
电缆沟开挖(方)
1967.6

6
电缆敷设(米)
22320

7
破路面(平米)
350

8
浇路面(平米)
350

9
控制箱安装(台)
10

.5设备方案
4.5.1施工设备
4.5.1.1施工机械准备
根据本项目施工组织设计中确定的施工方法、施工机具、设备的要求和数量以及施工进度计划的安排，组织施工机具设备需用量计划的落实，确保施工队伍按期进场。
4.5.1.2主要机具一览表
本项目施工主要设备见下表4-6。
表4-6 主要机具一览表
种类（名称）
数量
型号
功率
备注
强力振动电钻
2台
32%、TE5
18*1500

手提电钻
4台
FDV16
16*350

弯管器
1台
SYW-2-60
0

台钻
1台
MODEL
2*1500

砂轮切割机
4台
2416S
10*900

手提砂轮切割机
5台
直向5 寸
5*250

电焊机
2台
3.2-6mm
5*1200

冲击钻
8把
550/Z
8*1800

汽车
三辆

第五章 节能节水

节约能源是我国发展国民经济的长期基本国策，随着经济社会的加速发展，我国能源资源利用效率不断提高，能源资源约束还在不断加剧，进一步加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策，建设节约型社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展的一项长远战略方针和紧迫任务。
5.1编制目的
编制建设项目合理用能方案，是根据国家有关法律、法规、标准及规定的要求，针对工程项目的具体情况，在工程项目中运用节能新设备和新材料，并实现先进的节能管理方案以及资源的综合利用，以达到节能措施的可行性和经济上的合理性，避免盲目投资，从源头上把住能源、资源节约关，最终达到节能降耗的目的。
5.2节能规范和设计原则
5.2.1节能规范
在本项目设计中，通过采取适当的措施，选用节能效果好、性价比高的设备，使得各照明系统，在满足使用功能和照明设施质量要求，并符合经济原则的条件下，尽可能的降低能耗的使用。所参考使用节能标准及节能设计规范如下：
5.2.1.1《国务院关于加强节能工作的决定》国发[2006]28号
5.2.1.2《中国节能技术政策大纲》（2006年版）；
5.2.1.3《节能监测技术通则》（GB/T15316）；
5.2.1.4《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）；
5.2.1.5国家计委（1984）第1207号《关于工程设计认真贯彻节约能源、合理利用能源的通知》；
5.2.1.6国家发改委《关于印发固定资产投资节能评估和审查指南（2007）的通知》（发改环资[2007]21号）。
5.2.2设计原则
为了使项目建成后有很好的社会效益，本项目建设原则是：
⑴根据国家有关能源政策和法规，因地制宜地选择能源种类、品种与质量。设计时尽可能做到能源综合利用，如能源循环使用。
⑵积极采用新设备、新材料，但不盲目超前。项目建成后，整体装备水平和各项工艺指标达到国际先进水平。
⑶制定相关节能管理制度，项目建成运营后要注重定期对各路段的路灯检查工作，避免造成不必要的能源损耗。
⑷重视环境保护、节能降耗和安全，建设方案充分采用先进设施，做到环保、节能、安全设施与工程建设“三同时”。
⑸必须达到国家规定的有关质量、能耗、环保、劳动安全和卫生标准、相关的设计规范和建设条例要求。
5.3项目能耗分析
本项目具有综合性的特点，它在运营中具有公益性，也有专管性。项目的特点决定了项目对能源的要求，也决定了项目节能技术要求。
本项目在建设施工期主要是水和电的耗用。
本项目运营后主要是电和水的耗用。电耗：本项目为新农村照明工程项目，在投入运营后主要是对电的正常耗用，以及路灯出现人为或自然原因损坏后而导致电能的损耗；水耗：本项目运营后几乎不涉及水的耗用，主要是定期需对各街道的路灯设施进行清洗时需耗用少量的水。
5.4节能节水措施
本项目节能可以从两个方面考虑：一是项目建设施工期中的节能；二是设备节能；三是项目在运营后的节能工作。在这三个方面的节能中，项目运营后对路灯的定期检查和管理工作尤为重要，从根本上决定了项目的节能性质和要求。项目建设施工期的节能方案和项目所需设备的选材应充分体现“安全性、实用性、节能性和效益性”。在节能技术设计中各个分类项目应区别对待，分别设计。从总体上讲，在节能设计中，应把节能性和运用现代化设备结合起来，充分利用现有的节能材料，把能耗降到最佳状态。
5.4.1节水措施
本项目节水方案技术设计，应按照国家有关技术标准设计用水。
5.4.1.1施工期节水措施
在项目实施中节水方案采用技术措施，定期对施工用水设备进行检查，防止滴漏跑的情况发生。建立用水专管责任制，对工作区用水情况进行督查，发现问题及时进行整改，采用高效节水新型工艺，新技术，新设备，新材料，有效的节约水源。
在施工期节水措施中应提高水的利用率，将施工人员的生活用水循环用于施工用水，提高废水回用率。坚持“开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则，合理配置水资源。做到用水计划到位，节水目标到位，节水措施到位，管水制度到位。
5.4.1.2运营期节水措施
本项目运营后对水的耗用较少，主要是定期对各街道的路灯设施进行清洗时需耗用少量的水，路灯设施的清洗用水无任何有害物质，为节约水能源，注重水的循环利用，可作为周围绿化带的灌溉用水。
5.4.3节电措施
本项目要认真贯彻国家节能的法律、法规，落实国家相关建设标准，技术标准和《中国节能技术政策大纲》（2005版）中的节能要求，在节约经费的原则下，坚持贯彻节能设计技术标准，
5.4.3.1设备节能
⑴积极采用选用高性能低能耗节能型设备(包括动力机械、低耗变压器、照明灯具等)，以减少施工期对电的耗用。
⑵严格按照《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）中的第6.1.2、7.1.2条严格规定各路段的照明标准值，并按照相关道路照明标准值合理选用照明设备。
⑶光源及镇流器的性能指标应符合国家现行有关能效标准规定的节能评价值要求；
⑷选择灯具时，在满足灯具相关标准以及光强分布和眩光限制要求的前提下，常规道路照明灯具效率不得低于70%；泛光灯效率不得低于65%；
⑸气体放电灯线路的功率因数不应小于0.85；
⑹应选择合理的控制方式，并应采用可靠度高和一致性好的控制设备。
5.4.4其他节能措施
5.4.4.1除居住区和少数有特殊要求的道路以外，在深夜宜选择下列措施降低路面亮度（照度）：
⑴采用双光源灯具，深夜时关闭一只光源；
⑵采用能在深夜自动降低光源功率的装置；
⑶为降低能耗可在深夜普遍降低路面亮度，关闭不超过半数的灯具，但不得关闭沿道路纵向相邻的两盏灯具。
5.4.4.2应制定维护计划，宜定期进行灯具清扫、光源更换及其他设施的维护。
5.5节能管理
项目建成后，主要是因为人为或自然原因导致路灯设施的损坏及因质量问题而出现电能的损耗发生，项目单位要加强管理工作，成立路灯检测小组，定期进行各路段的路灯设施检查维修工作
为加强新农村公共基础设施的建设，合理利用电能，降低电能的损耗，项目单位可自建检漏队伍进行检漏，也可采取委托专业检漏单位定期检查进行检测，应及时发现不必要的电能损耗原因并采取有效措施进行维修。采取合理有效的检测措施，并要用国家能耗标准要求建立节能责任制，作为一项长效机制，落实到项目单位的日常工作中，安排专人负责路灯的管理工作，定期进行检查，避免一切人为或自然因素而造成的电能的浪费。

第六章 环境影响

6.1项目环境现状
本项目建设地点位于敦化市江南镇城郊公路周边的太平岭、铁北、铁西、土腰子、甩湾子、五间房、安乐、六顶山、万福，吉祥、东屯、小站、丹阳13个村，道路安装配套路灯，共敷设电缆22320米。
项目区交通极为便利，该区域空气、水域、声音状况良好，没有“三废”污染物产生，环境良好，按照国家环境保护相关标准要求，其环境质量属于一级状况。
6.2环境影响分析
本项目在建设过程中只涉及少量土建工程，，对途经沿线的相关生产生活环境上会产生微量的影响，可能给当地群众生产生活带来短暂的不便。
6.2.1施工期环境影响
6.2.1.1环境空气影响分析
本工程在其建设过程中，大气污染物主要有：
⑴废气
施工过程中废气主要来源于施工机械驱动设备（如柴油机等）和运输及施工车辆所排放的废气，此外，还有施工队伍因生活需要使用燃料而排放的废气等。
⑵粉尘和扬尘
在整个施工期，主要是土方的挖掘、堆放、清运、回填和场地平整等过程产生的粉尘和残土露天堆放、装卸等过程产生的扬尘，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更为严重。
施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的60%，并与道路路面及车辆行驶速度有关施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m 以内。
开挖土方的露天堆放作业时风速的影响而产生扬尘，因此，避免在大风天气进行土地开挖和回填作业，减少开挖土方的露天堆放时间尽量随挖随填。
另外，由于道路的扬尘量与车辆的行驶速度有关，速度愈快，其扬尘量势必愈大，所以在施工场地，对进入施工区的车辆必须实施限速行驶。
在工程建设期间，伴随着土方的挖掘、装卸和运输等施工活动，其扬尘将给附近的大气环境带来不利影响。因此必须采取合理可行的控制措施，尽量减轻其污染程度，缩小其影响范围。
6.2.1.2施工噪声的影响分析
施工噪声具有阶段性、临时性和不固定性，不同的施工设备产生的噪声不同，
主要施工机械的噪声源强情况见表6-1。
表6-1 主要施工机械设备的噪声声级
序号
施工机械
测量声级dB（A ）
测量距离（m ）
1
挖掘机
80
15
2
压路机
73
10
3
铲土机
75
15

由表6-1 可见，在多台机械设备同时作业时，各台设备产生的噪声会产生叠加，根据预测计算，叠加后的噪声增值在3dB（A ）之内。主要施工设备噪声的 距离衰减情况见表6-2。
表6-2 施工机械噪声衰减距离

序号

施工机械
声级dB （A ）
80
75
70
65
60
55
1
挖掘机
15 m
22 m
40 m
75 m
120 m
190 m
2
压路机

10 m
25 m
50 m
100 m
150 m
3
铲土机

15 m
42 m
75 m
120 m
190 m

由表6-2 可知，机械噪声在空旷地带的传播距离较远，而路灯沿街路建设，部分地段距居民区较近，施工线路两侧环境敏感点的噪声较大。因此，在施工作业中必须合理安排各类施工机械的工作时间，减少施工噪声对附近居民的影响，严禁夜间施工，避免施工影响周围居民的正常休息。
6.2.1.3施工对交通的影响分析
由于项目路灯施工路段分布在某市某街办，施工时难以避免对市民出行和道路交通产生不利的影响，但施工期的影响是暂时的，随着路灯建设施工的结束，其影响也将消失。
路灯施工过程中，开挖土方、堆放材料、施工组织和机械的使用，均会不同程度地占用机动车道路和周边的人行道，现场应做好围护和组织。
6.2.1.4施工人员生活污水的影响分析
施工人员产生的生活污水是本工程建设期的主要水污染源。建设期不同阶段，施工人数不尽相同，在各路段的施工人数不等，如按施工人员每天生活用水量 50L/人计，生活污水量按用水量的80%计，平均每天每人排放生活污水40L/人，产生BOD5 为220mg/l，CODCr 为450mg/l。则当施工高峰时，项目施工现场每天的生活污水及污染物排放量见表6-3。生活污水水量比较少，污染物浓度不高，符合排入新农村下水道要求。
表6-3 施工人员生活污水及污染物排放量
施工人员（最大值）（人）
用水量（t/d ）
污水量（t/d ）
BOD5 （kg/d）
CODcr （kg/d）
40
2.0
1.6
0.35
0.72

6.2.1.5施工废弃物
施工垃圾主要来自施工所产生的建筑垃圾。
施工期间将涉及到土地开挖、管线敷设、材料运输、基础工程等工程，在此期间将有一定数量的废弃建筑材料如砂石、石灰、混凝土、废砖、土石方等。
对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾要及时清运、加以利用，防止其因长期堆放而产生污染。
6.2.2运行期环境影响分析
本项目为新农