玉勒肯哈腊苏铜矿采矿项目申请建设环境评估报告书.doc

目 录
目 录 1
1 建设项目概况 1
1.1建设背景 1
1.2建设项目主要建设内容 2
1.2.1项目概况 2
1.2.2项目组成 2
1.2.3工作制度及劳动定员 3
1.3产业政策相符性及平面布置的合理性 4
1.3.1宏观产业政策符合性分析 4
1.3.2平面布置的合理性分析 5
2建设项目周围环境现状 7
2.1项目所在地的环境现状 7
2.1.1自然环境概况 7
2.1.2生态环境 9
2.1.3社会环境概况 10
2.1.4环境功能区划 11
2.1.5环境质量现状 12
2.2 建设项目环境影响评价范围 13
3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 14
3.1建设项目的主要污染物 、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围 14
3.1.1大气污染物 14
3.1.2水污染物 16
3.1.3固废污染 17
3.1.4噪声及振动 17
3.1.5生态破坏 17
3.1.6对生态影响的途径、方式和范围 18
3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 18
3.3主要环境影响及其预测评价结果 19
3.3.1施工期环境影响因素分析 19
3.2.2运营期环境影响因素分析 20
3.4环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果 23
3.5污染防治措施、执行标准、达标情况及效果，生态保护措施及效果 23
3.5.1大气污染物防治措施分析 23
3.5.2废水防治措施 25
3.5.3固体废物防治 26
3.5.4噪声防治措施 27
3.5.5生态保护与防治措施 28
3.6 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案 29
3.6.1冒顶、片帮的安全防范措施 29
3.6.2爆破伤害安全防范措施 30
3.6.3爆炸事故防范措施 30
3.6.4炸药及爆破器材运输风险的防范措施分析 31
3.6.5中毒、窒息及粉尘危害的安全防范措施 32
3.6.6采空区及井下地压安全技术措施 33
3.6.7透水事故防范措施 34
3.6.8触电事故防范措施 34
3.6.9风险管理应急预案 34
3.7 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 36
3.8 建设项目对环境影响的经济损益分析结果 36
3.9 建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施 36
3.10 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 36
3.10.1环境监测计划 36
3.10.2环境管理工作计划 37
4公众参与 42
4.1公开环境信息的次数、内容、方式 42
4.1.1 第一次公众参与信息公开 42
4.1.2 第二次公众参与信息公开 43
4.1.3 公众参与调查 43
4.2公众参与调查结果 49
4.3公众参与的合法性、有效性、代表性、真实性 50
5环境影响评价结论 51
6联系方式 52
6.1 建设单位联系方式 52
6.2 环评机构的联系方式 52

51

1 建设项目概况
1.1建设背景
新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司（以下简称新疆怡宝公司），是由上海恒石矿业投资股份有限公司、新疆宝地矿业有限责任公司、新疆阿勒泰开源矿业有限责任公司共同出资设立，新疆青河县工商行政管理局注册登记，2006年5月正式核准成立的有限责任公司，位于青河县青河镇文化南路94号2楼，注册资金为人民币壹仟万元，公司主营业务为矿产资源的勘探、开发等投资领域。
为积极响应国家西部大开发的产业政策，科学合理地开发利用矿产资源，繁荣青河县的经济，按照青河县委、县政府的召商要求，新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司经过实地调查和开发方案的论证，实施新建新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司青河县玉勒肯哈腊苏铜矿采矿项目，以促进企业和当地经济的全面发展。
项目的建设能够缓解我国铜消费的需求不足矛盾，同时本项目的实施可有效利用当地资源发展地方经济。
2011年10月25日，新疆维吾尔自治区国土资源厅审核颁发了“新疆青河县玉勒肯哈腊苏铜矿详查”勘查许可证，证书编号：T65120081102018783，勘查面积：23.64平方公里。2012年2月22日，新疆维吾尔自治区国土资源厅核发了（关于《新疆青河县玉勒肯哈腊苏铜矿详查报告》矿产资源储量评审备案证明 新国土资储备字[2012]010号）。2013年9月18日，新疆维吾尔自治区国土资源厅核发了《划定矿区范围批复》（新国土资采划[2013]024号），矿区面积1.469km2。
2013年，新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司委托新疆有色冶金设计研究院有限公司编制《新疆青河县玉勒肯哈腊苏铜矿矿产资源开发利用方案》，该方案于2014年2月26日取得（关于对《新疆青河县玉勒肯哈腊苏铜矿矿产资源开发利用方案》专家意见的认定 新国土资开审发[2014]003号）。方案中铜矿设计生产能力为60万t/a，年工作300天；开采方式为地下开采；开拓方案为平硐+盲竖井+斜坡道；采矿方法以分段空场采矿法为主，浅孔留矿采矿法为辅。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》和国家环保部2008年第2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，本采矿项目应做环境影响评价。
2014年4月，新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司委托中国科学院新疆生态与地理研究所开展新疆青河县玉勒肯哈腊苏铜矿采矿项目环境影响评价工作，同时委托阿勒泰地区环境监测中心站对矿区大气、水、噪声环境现状进行监测，并进行了公众参与调查。
1.2建设项目主要建设内容
1.2.1项目概况
（1）项目名称：新疆玉勒肯哈腊苏铜矿采矿项目；
（2）建设性质：新建；
（3）建设规模：60万t/a；
（4）建设单位：新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司；
（5）项目投资：玉勒肯哈腊苏铜矿采矿工程总投资15026.91万元；
（6）建设项目地理位置：玉勒肯哈腊苏铜矿位于青河县南西约45km，属青河县阿热勒托别乡管辖。矿区南3km处有县级公路通过（柏油路），矿区至阿勒泰机场270km，至乌鲁木齐约500km，除至矿山3km为简易公路外，其余均为柏油路面，交通方便。
1.2.2项目组成
项目组成包括采矿、废石堆场、爆破器材库、矿区道路、公用工程等，具体情况见表1-2-1。
表1-2-1 项目组成表
工程类别
工程内容
主要环境影响
主体
工程
开采对象
青河县玉勒肯哈腊苏铜矿床
生态、爆破噪声、粉尘、景观
开采方式
地下开采
矿床特征
矿体埋藏较深，矿体赋存标高范围为1695-645m，玉勒肯哈腊苏铜矿由Ⅰ、Ⅱ号矿床组成，开采范围内的Ⅰ、Ⅱ号矿床共估算332＋333级铜矿石量1031.79万t
开拓方案
平硐+盲竖井+斜坡道
采矿方法
主要为分段空场采矿法，矿体较薄处采用浅孔留矿法回采
坑内运输
1、井下采用无轨运输，矿、废石由CA-15T自卸卡车运输至装矿点。经盲主、副井提升至1425.0m平硐
2、1425.0m平硐内采用架线式电机车牵引矿车组运输矿、废石至平硐口
排水系统
1425m以上由1425m平硐自流排出，1425m以下由645m水泵房的水泵排到1425m平硐后自流到地表
辅助工程
采矿工业场地
布置在1425.0m平硐口，面积为2000㎡，设置有坑口办公室、热风锅炉房、空压机房、配电室、高位水池、机修间、采矿队生活区
噪声
爆破材料库
设置在采矿工业场地西侧山沟处，距采矿工业场地约1.3km，储量30t，炸药库面积648.00m2，雷管库面积94.5m2，警卫值班室面积30m2。库区占地面积18819.1m2。
风险
废石场
废石堆场布置于采矿工业场地西南侧山沟中，直线距离1425m平硐口约930m，废石堆场的总容积为124.32万m3
生态、风险、景观
公用工程
给、排水
给水
水源地设于玉勒肯哈腊苏铜矿东7.5km处强罕河缓水段，所处地形标高1250m。

排水
生产废水经沉淀后循环利用；生活污水经处理出水水质符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的第二类污染物二级标准。浓缩后的污泥采用堆肥处理，最终做为绿化用肥。

供热工程
热风锅炉供冬季井下生产暖风；各井口建、构筑物采暖由选矿厂供热系统提供

供电工程
矿冶变至青河县卫东乡110kV变的二回110kV线路在矿山处破口，设置一座110kV变电站给矿山供电

运输工程
道路
矿区内、外道路长约3.85km，道路等级为三级简易公路
噪声
环保工程
废石处理
铺设矿区道路、回填井下采空区，剩余堆存在废石堆场
生态、风险、景观
洒水降尘
配喷头、洒水车、清扫车等降尘设备

1.2.3工作制度及劳动定员
（1）设计矿山作业采用连续工作制，矿山年工作300d，每天工作3班，每班工作8h。职能管理部门和其他一般制生产岗位为间断工作制，每天工作8小时。
（2）设计玉勒肯哈腊苏铜矿采矿车间劳动定员346人。矿山管理、技术与后勤人员同选矿厂共用，办公与生活场所设置在选矿厂内，纳入选矿厂人员编制中。
1.3产业政策相符性及平面布置的合理性
1.3.1宏观产业政策符合性分析
（1）根据《产业结构调整指导目录(2011年本)（修正）》，“铜、铝、铅、锌大中型矿山建设”列为鼓励项目，本项目是铜中型矿山，属于产业政策中的鼓励类。
（2）矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发［2005］109号）要求“推广应用充填采矿工艺技术，提倡废石不出井，利用尾砂、废石充填采空区。” 本项目采用废石充填采空区，符合该政策要求。政策要求“鼓励将矿坑水优先利用为生产用水，作为辅助水源加以利用。”本项目井下涌水经处理后循环用于井下采矿作业及配套选厂选矿作业，符合该政策要求。政策要求“对采矿活动所产生的固体废物，应使用专用场所堆放，并采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害”。本项目采矿产生废石堆存在平硐口西南侧的废石堆场，废石堆场的堆存高度、角度等有明确规定，无边坡滑坡、坍塌、泥石流等地质灾害危险。
（3）《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（试行）》（新环发[2014]59号）要求建设单位须依法组织编制环境影响评价文件，依据《自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定（试行）》（新环监发〔2009〕160号）、《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》（环发〔2011〕150号）、《关于进一步加强我区建设项目环境管理的通知》（新环评价发〔2012〕363号）及其他相关文件，按分级审批管理要求报具备环评审批权限的环境保护行政主管部门审批。建设单位已委托我公司编制该项目环境影响评价报告。
（4）《阿勒泰地区生态环境保护条例》要求需要征用或使用草原进行矿藏开采或者工程建设的，应当按规定报有关主管部门审核同意后，办理建设用地审批手续，并对草原承包经营者应当依法给予补偿。建设单位与当地牧民协定了草原补偿协议书，并按约定进行了补偿。
（5）《新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划》鼓励开采国内、区内紧缺及市场需求量较大的矿产，鼓励开采的矿种：石油、天然气、煤炭、铜、铁、铅、锌、金等。本项目为铜矿开采，为规划的鼓励类。
（6）《新疆阿勒泰地区矿产资源总体规划（2010—2015）》加快地区的黑色金属、有色金属矿产资源的开发利用。鼓励开采矿种为铁矿、铜、镍、铅锌。本项目为铜矿开采，为规划的鼓励类。
（7）《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展十二五规划纲要》“十二五”期间，新疆维吾尔自治区大力推进新型工业化。把优势资源转换战略的着力点主要由石油天然气开发扩大到煤炭、有色金属、稀有金属、黑色金属、非金属等其它优势矿产资源开发利用上来。本项目为铜矿开采，属于有色金属矿产资源开发利用项目。
（8）《青河县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以矿业开发为重点，加快推进新型工业化建设进程。坚持“有所为、有所不为”的原则，以煤、铁、铜、金等矿产资源开发为突破口，进一步加快推进新型工业化建设进程。重点做好哈腊苏铜矿、黄金、稀有金属勘探和石材储量勘查工作，加大铜、铁、黄金等矿产的开发力度。本工程为“十二五”时期青河县经济社会发展的主要任务中鼓励开发类项目。
1.3.2平面布置的合理性分析
该项目主要由采矿工业场地、炸药库、废石堆场、主平硐口辅助工业场地和通风机房组成。
（1）平硐口辅助工业场地
采矿辅助工业场地在1425m平硐口，矿石经地下采场采出后由主溜井装矿通过电机车运至1425m平硐口。采矿辅助设施集中布置在1425m主平硐口。矿、废石堆场根据窄轨出车线路及地形高差布置于1425m平硐口西北侧，矿石经窄轨倒运至矿石堆场通过机械铲运至矿仓。1425m平硐口前设有2000m2的室外场地，有利于机械修理与材料堆放。
（2）炸药库场地
炸药库位于采矿工业场地西侧山沟处，距采矿工业场地约1.3km，为临时库，储量1.045t，炸药库面积648.00m2，雷管库面积94.5m2，警卫值班室面积30m2。库区占地面积18819.1m2。雷管库和炸药库间距37m，库区设刺网围墙封闭，两个库均设避雷设施，库房内备手提式灭火器，在库区围墙外布置消防水池、消防泵房和消防沙堆。以上建筑均布置在地表移动带范围外。
（3）废石堆场
废石堆场布置于采矿工业场地西南侧山沟中，废石堆场内西侧边缘为垃圾填埋场，直线距离1425m平硐口约930m，废石堆场的总容积为124.32万m3，可满足地下开采服务年限内的废石堆积。
（4）道路
矿区内工业场地路面宽度为7m，道路转弯半径一般不小于15m，最大纵坡不大于6%，路面结构为混凝土结构。通往炸药库、热风锅炉房、通风机房的道路面宽6m，道路转弯半径小于9m，最大纵坡不大于10%，为沙石道路结构。
矿区外部道路已形成，道路宽度6~7米，沙石路面，达到矿区三级道路要求。
（5）合理性分析
1）根据场地的实际情况，合理的采取了阶梯形式的布置。充分利用矿区地形，使各工序之间衔接紧密、顺捷、又减少了占地面积，在保证了生产流程的顺捷的同时最大限度地缩短了工序之间的物料运输距离，减少了运输能耗。
2）由于矿山道路沿途几乎没有人流，敏感目标少，因此，在生产运输过程中，对环境的影响不大。
3）设计废石临时堆场容量满足矿山服务年限内的废石堆积所需，而且离采矿区相对较近、远离人群居住区，这样可减少排废的运输费用，提高劳动效率，减少对人群造成的影响。
4）本项目的采矿队生活区设置平硐口工业场地西北侧，在主导风向的上风向，并且与锅炉房有一定距离，使居住作业职工受到较小的影响。
5）本项目的通风井井口位于1425.0m平硐口东北侧，在主导风向一侧，新鲜风流自1425.0m平硐进入井下，为井下通风和操作人员健康提供了有利的保障。
6）散发粉尘的废石堆场布置在1425.0m平硐口西南侧约930m处，堆场粉尘不会影响到矿区居住的职工。
7）设计选择空压机等设备时选用的是低噪设备，可有效降低工业场地内噪声强度。
通过以上分析可知，本项目工业广场布置是较为合理的。

2建设项目周围环境现状
2.1项目所在地的环境现状
2.1.1自然环境概况
（1）地形、地貌
矿区位于阿尔泰山中东段南缘的中低山区，地势总体北东高，南西低，地面高程一般为1460～2100m，相对高差500-600米。矿区处于卡依尔特-二台大断裂北东部低山区，地面高程一般1420～1700m，地形起伏高差一般为200-300，沟谷多呈“V”字型，地貌成因类型属于构造-侵蚀型。南部毗邻山前洪积戈壁准平原，地形平坦开阔，地面高程1000～1350m，局部有垄岗状剥蚀残山分布，地貌成因类型属构造-剥蚀型。在山脊附近及陡坡一带，基岩出露良好，缓坡与洼地中，植被及残坡积物发育，基岩出露程度较差。
（2）气象条件
项目区地处欧亚大陆腹地，四周远离海洋，气候较干燥，属寒温带大陆高原性气候，海拔1500m以上的山地区无明显的四季之分，仅有冷暖之别，冷季气候寒冷，积雪深厚，暖季气候凉爽，空气湿润，无明显霜期，热量不足，是青河县良好的夏牧场。海拔1100-1500m之间的山间河谷地区虽然四季不太分明，但光照较充足，气候温和，尤其是1200-1300m的高度区，是青河县优良的农牧业基地。海拔1100m以下的青河县城南部广大丘陵戈壁区，暖季气候干燥，冷季寒冷多风，降水量少，无霜期长，热量条件好。
主要气象参数见表2-1-1。
表2-1-1 项目区主要气象参数
气象要素
数 据
气象要素
数 据
平均气温
0.4℃
多年平均最大风速
11.21m/s
历年极端最高气温
34.3℃
最大积雪厚度
0.76m
历年极端最低气温
-49.7℃
年平均降水量
170.6mm
最热月平均气温
7/18.6℃
一次最大降水量
37mm
最冷月平均气温
1/-22.7℃
年均相对湿度
74%
年主导风向
西风
多年平均最大冻土深度
1.8m
年均蒸发量
1397.3mm
最大冻土深度
2.42m
多年平均无霜期
103d
冻土期
9月下旬-翌年5月上旬
（3）水文地质
矿区属乌伦古河水流域，矿区西部、南西部及毗邻区无地表水系分布，矿区东侧有青格里河及其支流强罕河自北向南径流，矿区东偏南约19km处为青格里河，东部约7.5km处为强罕河。强罕河河曲发育，两岸平缓，发源于克孜勒莫依纳克附近，由诸多泉水和小溪汇集而成，丰水期流量0.288m3/s，年径流量约9×106m3，丰水期最大水深1.00～1.68m，一般水深0.3～0.8m。该河自源头至阿热勒托别汇入青格里河，河流全长约48km。水文网密度0.38km/km2。矿区处于欧亚大陆腹地，气候干燥，属北温带大陆性寒冷气候区，冬季寒冷而漫长，夏季凉爽，春秋季节短暂而不明显，降水量小，蒸发量大，无霜期短，每年时常受寒潮的影响。
玉勒肯哈腊苏矿区北东约5km构造-侵蚀型低山分水岭区为自然补给边界，西南以卡依尔特—二台断裂山前冲洪积平原为排泄自然边界，形成较独立的水文地质单元，地势总体由北东向南西降低，地表水与地下水径流方向基本一致，矿区Ⅰ、Ⅱ 号矿床处于此水文地质单元的径流带上。
矿区最低侵蚀基准面标高为1400m，主矿体埋深标高为1464～900m，地下水位平均埋深标高为1489.21m，主矿体大部分位于当地侵蚀基准面以下，地形不利于自然排水；矿床主要充水含水层位于矿层之上居多，其次矿层之下，矿层与主要充水含水层之间有隔水层或弱透水层，地下水通过矿体围岩风化破碎带和构造破碎带或弱透水层进入矿坑，充水含水层富水性弱-中等，地下水补给条件较差；附件无地表水体，第四系覆盖面积小且薄，疏干排水主要通过机械抽水疏干，矿床水文地质边界较简单，属于水文地质条件简单的裂隙充水矿床，水文地质勘探类型为二类一型。
预计平均静止水位标高1489.21m，渗透系数K=0.134m/d，未来矿坑涌水量为：正常涌水量：1384m3/d；最大涌水量：3583m3/d。
（4）工程地质
矿区出露地层主要为下石炭统姜巴斯套组（C1j）和中泥盆统北塔山组第二段（D2b1）主要为基性-中基性火山岩、火山碎屑沉积岩，岩性主要为晶屑凝灰岩，炭质凝灰岩、炭质板岩粉砂岩、凝灰质砂岩和辉斑玄武岩、玄武安山质凝灰岩。地层总体走向NW330°～340°。
区内发育华力西期侵位于中泥盆统北塔山组（D2b）地层中的侵入岩，代表岩性有花岗闪长岩、糜棱岩化闪长斑岩、钾长石化闪长斑岩、石英闪长岩、二长花岗斑岩等，构成主要赋矿岩性或矿体直接顶底板围岩，岩体风化裂隙及构造裂隙发育程度弱至中等，分布广，面积大，是主要的近矿围岩，岩性主要为花岗岩、花岗斑岩、花岗闪长岩、花岗闪长斑岩、闪长玢岩、石英闪长斑岩、二长花岗岩等，岩体多呈脉状或岩株状产出。
区内影响区域及山体稳定性的断层主要为近NW向发育的F1、F2、F3等数条断裂，主要分布于Ⅰ、Ⅱ号矿（化）岩体与围岩接触蚀变带及其邻近地带，呈舒缓波状展布，延伸数百米，向南东出图，走向135°～130°，倾向北东，属剪切压扭性断裂。在地貌形态上常为负地形或山梁鞍部。
上述NW向发育的主断裂构造常被次级近SN向和EW向的张扭性断层错动或切断，断层上下盘岩（矿）石破碎，片理化发育，局部地段岩石碎裂岩化、糜棱岩化、炭酸盐化强烈，力学强度变化大，岩石饱和单轴抗压强度为24～91Mpa；岩石及岩体质量大部分属中等-劣。
玉勒肯哈腊苏铜矿区北邻玛因鄂博大断裂，南接卡依尔特-二台活动性断裂，受其影响各级结构面发育，矿体与围岩的完整性中等。
（5）环境地质
矿区地质环境质量良好，附近无污染源，地表水和地下水水质良好，采矿可产生局部地表变形，对地质环境破坏甚微，无热害，废矿石中有害化学成分稳定，主要环境地质隐患为矿体毗邻的卡依尔特—二台活动性大断裂，矿区属地壳不稳定区，因此矿区地质环境质量综合评价为第二类。
2.1.2生态环境
（1）土壤
评价区位于阿尔泰山低山荒漠化丘陵地带，其主要土壤分布类型为棕钙土和淡栗钙土+粗骨。项目范围为纤细绢蒿荒漠（311）、博乐塔绢蒿荒漠（403）、小蓬（305）、骆绒藜荒漠（296a）、白梭梭荒漠（265a）。
（2）动、植物
项目植被类型属于新疆针茅草原，项目范围为纤细绢蒿荒漠（311）、博乐塔绢蒿荒漠（403）、小蓬（305）、骆绒藜荒漠（296a）、白梭梭荒漠（265a）。项目及其可能影响范围内植被以零星芨芨草、羊胡子草、骆驼刺等杂草为主，主要分布于沟谷及局部山坡地带，植被覆盖率<30%。项目南西部戈壁地带植物少见，仅有稀疏的骆驼刺、蒿草等；北东山区茅草及低矮的灌木等植物发育。
青河县内珍贵野生动物有河狸、野驴、熊、鹿、雪豹、野猪等。项目区及附近仅偶见麝鼠、旱獭、松鼠、兔逊、田鼠、百灵、黑顶麻雀等。
2.1.3社会环境概况
（1）青河县
青河县位于准噶尔盆地东北边缘，阿尔泰东南麓。主要有哈萨克、汉、回、蒙古等民族。行政隶属于阿勒泰地区，县人民政府设在青河镇，辖1镇、5乡，全县面积15722km2，总人口5.7万。
经济建设：青河县农业以种植小麦、油料、豆类为主。畜牧业为羊、牛、马为主。工业主要有水泥、电力、煤炭、粮油加工、木器加工、畜产品加工，采矿等行业。境内有通往蒙古国的塔克什肯口岸。
青河县有可耕地11.5万亩，各类草场2145万亩，其中可利用草场1623万亩；森林面积42.3万亩，其中河谷次生林3.2万亩；珍贵野生动物有河狸、野驴、熊、鹿、雪豹、雪鸡、野猪等；野生药用植物有雪莲、甘草、党参、大芸、黄芪、虫草、阿魏等100多种。
科教文卫：全县有中学13所，小学23所，幼儿园1所。广播、电视人口覆盖率分别为60%和80%。有医疗卫生机构20所。
该县的人文景观有古代岩画、石雕人像、三道海子古墓群、古浅道、科克玉依喇嘛苗。阿勒泰地区两河源头在2000年6月批准成立为自治区级保护区，保护区边界沿高山沟谷出山口划定，占地113万hm2，以水资源、自然植被、野生动物为保护对象。
青河县矿产资源丰富，三条矿脉断裂带层列清晰，金、银、铜、花岗岩等矿产资源丰富，已探明的蛇纹岩矿储量达1.5×108m3，石材加工已成为拉动经济增长的新亮点。
（2）阿热勒托别乡概况
阿热勒托别乡政府位于阿拉图拜图幅南东角。“阿热勒托别”系哈萨克语译音，意为“岛上的山包”。位于县城南，距县城22公里。面积3120平方公里，人口0.9万，有哈萨克、汉、回、维吾尔等民族，主要沿青格里河两岸分布，以哈萨克族和回族为主，其次有汉族和蒙古族等，。经济以牧业为主，农牧并举。牲畜以阿勒泰大尾羊为主。农业以种植小麦、玉米及豆类为主。乡镇企业有砖场、铁矿开采等。
下辖：喀拉尕什、克孜勒希力克、阔斯热勒、沃巴特、哈里恒、乔什嘎吐别克、克孜勒萨依、阿亚克阿克哈仁、煤矿、科克塔斯、喀拉沃楞、巴斯克阿克哈仁12个村委会。
矿区内无固定居民点，只有少数牧民的冬窝子，随着安居工程的推广，这几处冬窝子已废弃。矿区内无电力、水力、工矿企业及农业等，所需生产生活物资需靠外地供应。矿区及其可能影响范围内无名胜古迹、自然保护区、地质遗迹、地质公园等旅游景点。
矿区所在区域土地利用现状为牧草地，结合评价期现场踏勘与询问周边人员情况表明，该区域仅为少数牧民秋冬转场通道。矿山采用地下开采方式，仅在1425.0m平硐口设置有一个地表工业场地，矿区道路部分路段沿沟谷底部设置，除此再无其他地表设施。在转场季节，提前与建设单位沟通，可进行有组织、有计划转场活动。
2.1.4环境功能区划
（1）环质量功能区划
本项目行政区划属阿热勒托别乡管辖，项目区域内除有几处牧民冬窝子外，无其他工业、农业设施及建筑。项目区环境功能区划见表2-1-2。
表2-1-2 项目区域环境功能区划
环境
要素
环境空气
地表水环境
地下水环境
声环境
土壤环境
环境功能区划
GB3095－1996
二类
GB3838-2002
Ⅱ类
GB/T14848－93
Ⅲ类
GB3096－2008
2类
GB15618-1995
Ⅱ类
（2）生态功能区划
根据《新疆生态功能区划》，项目所在地属于阿尔泰—准噶尔西部山地温凉森林、草原生态区，阿尔泰山南坡寒温带针叶林、山地草原水源涵养及草地畜牧业生态亚区，阿尔泰山东南部草原牧业、河谷农业及河狸保护生态功能区。该生态功能区的行政区域为阿勒泰地区青河县，西北部与富蕴县相连，南部与昌吉州奇台县北界相邻，东部和东北部以阿尔泰山与蒙古国分界。本项目位于青河县南西约45km，属青河县阿热勒托别克乡管辖。保护目标以保护草地为主。项目区生态功能区划见表2-1-3。
表2-1-3 项目区生态功能区划
生态功能分区单元
生态区
阿尔泰——准噶尔西部山地温凉森林、草原生态区
生态亚区
阿尔泰山南坡寒温带针叶林、山地草原水源涵养及草地畜牧业生态亚区
生态功能区
阿尔泰山东南部草原牧业、河谷农业及河狸保护生态功能区
主要生态服务功能
水源涵养、土壤保持、生物多样性维护
主要生态环境问题
草原退化、水土流失、河狸生境受损
主要生态敏感因子、敏感程度
生物多样性及其生境高度敏感
主要保护目标
保护草地、保护河狸栖息
主要保护措施
以草定畜、围栏封育、加强河狸保护区管理
适宜发展方向
以牧为主，农牧结合，发展冷季舍饲畜牧业
2.1.5环境质量现状
（1）大气
阿勒泰地区环境监测中心站监测在玉勒肯哈腊苏铜矿矿区布设2个环境空气监测点，两个监测点日均浓度均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。
（2）地表水
地表水环境质量调查监测引用阿勒泰地区环境监测中心站青河县青格里河的例行监测数据。地表水质量评价依据《地表水质量标准》（GB3838－2002）II类标准。
（3）地下水
阿勒泰地区环境监测中心站监测在监测取点为玉勒肯哈腊苏铜矿区内3个泉眼。地下水质量评价依据《地下水质量标准》（GB-T14848-93）的Ⅲ类标准。
（4）噪声
阿勒泰地区环境监测中心站监测在玉勒肯哈腊苏铜矿采矿项目业场地四周场界共设4个监测点。厂界噪声昼间和夜间均达《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类要求。
（5）土壤
本评价土壤环境质量现状监测数据引用哈腊苏铜矿2000t/d选矿厂土壤分析结果，监测因子选择pH、镉、总铬、汞、砷、铅、铜、锌、镍共9项。各监测点土壤pH值、Hg、As、Cu、Pb、Zn、Cd等的浓度均达到《土壤环境质量标准》(GB15616-1995)二级标准。
2.2 建设项目环境影响评价范围
本项目各环境要素的评价范围汇总结果见表2-2-1。
表2-2-1 玉勒肯哈腊苏铜矿项目评价范围一览表
环境要素
评价等级
评价范围
环境空气
三级
分别以工业场地中心为圆点，以2.5km为半径的圆区域
地表水
三级
强罕河、青格里河
地下水
三级
工业场地及附近区域的地下水
声环境
二级
工业场地厂界周围200m
生态环境
三级
矿区范围1.469km2、废石场及爆破器材库0.23km2
环境风险
二级
以工业场地中心为圆点，3km为半径的圆形区域

3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
3.1建设项目的主要污染物 、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围
3.1.1大气污染物
本项目地下采矿项目，大气污染物主要是燃煤锅炉产生的烟尘、二氧化硫、氮氧化物，矿山开采爆破时产生的粉尘、SO2、NOx，装卸、道路及堆场的风蚀扬尘。
（1）有组织排放
1）通过风井排出的废气
凿岩、爆破过程中产生的粉尘。本项目首先选用湿式凿岩工艺，在打眼之前和落矿之后，采取洒水抑尘措施，同时对各种易产生扬尘点及物料进行喷雾洒水，减少粉尘的排放量，从源头上控制粉尘的产生量。大部分粉尘在巷道内沉积下来，只有极少的粉尘随通风系统从井下排至地面，粉尘排放浓度可控制在2mg/m3以下，污风量145m3/s。开拓爆破使用硝铵类炸药，年用量为313.5t。爆破时产生的主要有害物质为CO、NO2以及岩石爆破引起的粉尘。
依据《环境统计手册》，每吨炸药爆炸时产生CO为44.7kg，NO2为2.1kg，粉尘0.026kg。采矿作业有害物质产生总量见表3-8-1。
表3-1-1 采矿有害物质产生量
污染物
单位产生量
产生量(t/a)
炸药量(t/a)
CO
44.7kg
14.0135
313.5
NO2
2.1kg
0.66
粉尘
0.026kg/t
0.0082
2）锅炉燃煤废气
斜坡道口热风锅炉房，本锅炉房专为采矿1425m斜坡道口和平硐口进风提供热风。将冷空气通过送风机送入热风锅炉加热至70～80℃，经热风道输送至斜坡道口，和室外补进的冷空气混合至2℃进入斜坡道，运行期192天。井口通风最大热负荷4272kw。选用2台RFL7.0-100/20-AII热风炉，采暖期1台锅炉运行，最大供热量为4800kW，满足热负荷需要。
其主要额定参数为：额定蒸发量10t/h，额定热功率7.0MW。采暖期1台锅炉运行，锅炉房小时最大耗煤量1.4t/h，年耗煤量6451.2t/a。锅炉房上煤系统采用炉前翻斗上煤。
采矿项目冬季用煤采用北塔山煤矿燃煤，低位发热量Qnet,ar 约20.0 MJ/kg ，灰份约9%，硫份＜0.5% 。
锅炉采用陶瓷多管除尘器+湿法碱液脱硫除尘二级除尘器，其除尘效率达95%～98%，硫效率达70%以上，环境影响报告书建议该锅炉同时配置脱硝装置，脱脱硝率达85%以上。
锅炉房排放的废气主要有：烟尘、SO2、NOx。污染物排放情况见表3-1-2。
表3-1-2 锅炉污染物排放情况一览表
污染物
排放量
排放浓度（mg/m3）
锅炉大气污染物（GB13271-2014）新建锅炉排放标准
最大小时（kg/h）
年（t/a）
治理前
治理后
治理前
治理后
治理前
治理后
TSP
33.6
0.672
154.829
3.097
2174.22
43.48
50（mg/m3）
SO2
11.2
3.36
51.61
15.483
724.74
217.42
300（mg/m3）
NOx
12.713
1.907
58.577
8.787
822.58
123.387
300（mg/m3）
烟气量
7120万Nm3/a
15500Nm3/h

（2）无组织排放
1）废石堆场扬尘
——废石场扬尘
采用公式：Q1=11.7U2.45·S0.345·e－0.5ω·e－0.55（W－0.07）
计算参数：Q1――矿堆起尘量，（mg/s）；
W――物料湿度，（15％）；
ω――空气相对湿度，（84％）；
S――堆体表面积，（208000m2）；
U――临界风速，（4.5m/s）。
经计算，废石场扬尘约为8.6t/a。
——装卸扬尘
本项目为地下开采，矿石在装卸、运输过程中产生一定粉尘，根据项目生产能力及运输方式，只对废石堆场附近有局部影响。矿石、废石由罐笼提升至地面，通过汽车分别运输到选矿厂和废石堆场，运输路面为水泥路面起尘量很小，只在矿石及废石卸出时有少量粉尘产生，废石粉尘产生量约为4mg/m3（3.36t/a）。
本项目无组织排放主要为废石堆场的风蚀扬尘。矿山井下掘进产生废石8.1万t/a，采取边采边回填的方式，部分废石用于回填到井下采空区，剩余部分堆存在1425m平硐口西南侧的废石场，后期废石还可用于堆筑尾矿库尾矿坝。堆场中长期堆存废石量较小，堆场产生的扬尘量不大，另外，通过在堆场洒水抑尘及在矿石、废石装卸过程采用喷雾洒水方式抑尘，同时采取其它抑尘措施，例如采用表面覆盖织物、挡风网等严格控制无组织排放，可保证在监控点(厂周界外10m 范围内)，下风向最大浓度处的浓度低于《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值0.2mg/m3。
2）道路扬尘
矿区内工业场地路面宽度为7m，道路转弯半径一般不小于15m，最大纵坡不大于6%，路面结构为混凝土结构。通往炸药库、热风锅炉房、通风机房的道路面宽6m，道路转弯半径小于9m，最大纵坡不大于10%，为沙石道路结构。通过采用洒水降尘与硬化路面等措施可抑制约85%的道路车辆运输扬尘。
采用公式：Qp=0.123（V/5）·（M/6.8）0.85·（P/0.5）0.72
1.231Q′p=Qp·L·Q/M
计算参数：Qp——道路扬尘量，(kg/km•辆)；
Q′p——总扬尘量，(kg/a)；
V——车辆速度，(20km/h)；
M——车辆载重，（15t/辆）；
P——路面灰尘覆盖率，（0.5kg/m2）；
L——运距（km）；
Q——运输量（t/a）。
通过计算，道路扬尘产生量为35.61t/a，采取降尘措施后道路扬尘产生量为5.34t/a。
3.1.2水污染物
（1）生产废水
设计井下采矿废水返回采场高位水池再次用于井下采矿作业，井下涌水可作为矿山采矿生产用水和选厂生产用水。该采矿项目不产生外排生产污水。
（2）生活污水
按每人每日100L用水量计算，项目生活用水量约为34.6m3/d（10380m3/a），污水按85%的排放量计，则平均每天排放的生活污水约29.41m3/d，全年共排放生活污水约8823m3/a。
3.1.3固废污染
该项目所产生的固体废物主要有施工期巷道清理废石、运营期采矿废石、燃煤煤渣和生活垃圾及闭矿期拆除的建筑垃圾等。
（1）废石
属于Ⅰ类一般工业固废。根据开发利用方案，整个服务年限内，采矿生产排出的废石约为129.6万t。
（2）生活垃圾
生活垃圾的产生量按1kg/d·人计，则生活垃圾产生量约为346kg/d（103.8t/a）。
（3）燃煤灰渣
矿区锅炉年用煤量为6451.2t/a，根据燃煤灰分含量，估算得出燃煤产生灰渣约580.608t/a，属无害固体废物，可用于铺路及矿区道路养护等。
（4）闭矿期建筑垃圾
闭矿期拆除的建筑垃圾可全部回填矿井地下采空区。
3.1.4噪声及振动
矿山开采过程中的噪声源主要来自于凿岩机、爆破、空压机、铲装设备和运输车辆等，其噪声强度如表3-1-1。
表3-1-1 矿区设备噪声统计表
序号
噪声源名称
声级[dB(A)]
1
爆破