六、施工阶段的工程造价管理.ppt

第六章 施工阶段的工程造价管理第一节 基本知识第二节 施工方案的比选与决策第三节 材料成本的控制第四节 机械使用成本的控制第五节 工程款支付与管理第六节 工程变更管理与合同价调整第七节 工程索赔管理第八节 工程风险与保险1工期C第一节 基本知识一、施工阶段工程造价控制的目标 E质量ABD 造价2二、施工阶段影响工程造价的因素（一）社会经济因素1、政府的干预2、物价因素（二）人为因素1、业主行为的影响2、承包商行为的影响3、工程师行为的影响4、设计方行为的影响（三）自然因素的影响（四）施工组织与方案的影响3三、施工阶段造价管理的主要内容 合理的施工方案的选择；材料成本的控制；机械使用费的控制；工程变更管理与合同价的调整；工程款的支付管理；工程索赔管理以及竣工决算管理四、施工阶段工程造价管理的工作程序4确定投资目标确定资金使用计划有无不合理之处？编制施工组织设计修改施工组织设计施 工已完工程实物量已完工程结算单项目建设与外部环境协调设计挖潜、修改、变更投资目标分析、论证分 解投资目标编制资金使用计划审核施工组织设计主要技术方案技术经济分析审核已完实物工程量审核已完工程结算审核设计挖潜、修改、变更设计与施工协调不同承包人间协调投资目标与进度目标质量目标协调有无索赔可能无有无有5已完工程结算认可索赔文件有无不合理之处？提出索赔文件修改已完工程结算单审核索赔文件去除不合理部分有无有无不合理之处？有无签证索赔文件6第二节 施工方案的比选与决策一、施工方案比选的一般方法1、费用现值比较法2、最低成本比较法二、施工方案的决策 施工方案的决策应遵循以下原则：整体性原则；经济性原则；满意原则7第三节 材料成本的控制一、材料定额的概念二、材料的经济批量三、ABC法8第四节 机械使用成本的控制一、概述（一）现代水电工程建设中，机械设备的特点价值高 智能化 重（大）型 品种多（二）机械设备使用成本控制的内容1、机械设备的选用2、机械设备的租赁与购买比较3、机械设备的配套与效率4、机械设备的使用、维修与更新9二、机械设备方案的选择1、不同机械设备方案间的经济性比较（1）定额单位成本比较法（2）实际单位成本比较法2、工期约束条件下的机械设备方案选择10三、机械设备的配套与效率1、综合机械化组列内部的合理配套关系应掌握以下三点（1）以组列中主要设备（或关键设备）为基准，其他配套设备都应确保主要设备充分发挥为选配标准（2）综合机械化组列中的组合数越小越好（3）对系列中的薄弱环节（即运行可靠性很低的环节），在可能的条件下适当地注意局部的并列化11四、机械设备的使用、维修与更新机械设备管理的内容，主要包括：（1）机械设备的选用（2）机械设备的使用（3）设备的检查、维护保养和修理（4）设备改造和更新（5）设备日常管理（6）管理与维修、操作人员的培训12五、机械设备的租赁与购买（1）机械设备租赁和购买的经营过程分析与比较（2）不同方式支付租金对施工企业盈利的影响13第五节 工程款支付与管理一、概述1、工程款进度的结算方式2、工程价款结算的编制依据3、工程价款结算的程序二、预付款三、保留金四、工程量计量五、完工结算与最终结算六、工程价款结算案例14第五节 工程款支付与管理一、概述1、工程款进度的结算方式（1）按月结算与支付（2）分段结算与支付152、工程价款结算的编制依据（1 1）合同）合同（2 2）合同未作约定或约定不明的：）合同未作约定或约定不明的：国家有关法律、法规和规章制度；国家有关法律、法规和规章制度；国务院建设行政主管部门、省、自治区、直辖国务院建设行政主管部门、省、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定；等有关规定；建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证，以及经发、承包人认可的其他有效文件；签证，以及经发、承包人认可的其他有效文件；其他可依据的材料。其他可依据的材料。163、工程价款结算的程序按工程承包合同或协议预支工程预付款按双方确定的结算方式开列工程款预支单并预支工程价款呈报已完月工程报表和结算账单，申请结算跨年度工程年终进行已完工程、未完工程盘点和年终结算单位工程竣工结算单项工程竣工结算竣工结算 工程月（或工程月（或阶段）作业阶段）作业计划计划工程价款工程价款预支财单预支财单预预支支工工程程价价款款已完工程月已完工程月（或阶段）（或阶段）报表报表工程价款工程价款结算账单结算账单工工程程价价款款结结算算工工程程合合同同或或协协议议预支工程预付款预支工程预付款抵扣工程预付款抵扣工程预付款年终未完年终未完工程盘点工程盘点单单年终已完年终已完工程盘点工程盘点单单年终工程年终工程价款账单价款账单年年终终结结算算单单位位或或单单项项工工程程竣竣工工书书17二、预付款（一）工程预付款的支付与扣回1、工程预付款（预付备料款）2、工程预付款的额度3、工程预付款扣回181、工程预付款（预付备料款）工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付承包人的工程款。实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任建设工程施工合同（示范文本）在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。建设工程价款结算暂行办法192、工程预付款的额度（1）一般规定 一般建筑工程不应超过当年的建筑工作量的30%，安装工程工程量的10%。建设工程价款结算暂行办法规定 包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10，不高于合同金额的30，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行建设工程工程量清单计价规范（GB505002003）的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例20工程预付款的额度计算按合同中约定的数额影响因素法21额度系数法22例1 某住宅工程计划完成年度建安工作量为286万元，计划工期为310天，材料比例60%，材料储备期为100天，试确定预付款数额。解：23例2 某建设项目，计划完成年度建安工作量为735万元。按地区规定，工程预付款额度系数为30%，试确定预付款数额。解：24（3）工程预付款的支付工程预付款的支付分两次第一次付款第二次付款253、工程预付款扣回(1)工程预付款起扣点的确定 累计工作量起扣点 工作量百分比起扣点(2)扣回方法 26（2)工程预付款起扣点的确定累计工作量起扣点 工作量百分比起扣点根据累计工作量起点的含义，即累计完工建筑安装工作量达到起扣点的数额时，开始扣回工程预付款。以用累计完成建筑安装工作量W与年度建筑安装工作量B百分比表示起扣点，称为工作量百分比起扣点R。27例3 某工程计划完成年度建安工作量为850万元。根据合同规定工程预付款额度系数为20%，材料比例为50%，试确定预付款起扣点。解：1 累计工作量起扣点 (1)工程预付款数额为 (2)累计工作量表示的起扣点 2工作量百分比起扣点 (1)工程预付款额度为 (2)工作量百分比起扣点28（3)应扣工程预付款数额工程预付款的扣还公式为：A-预付款F2-扣清预付款达到的合同价比例F1-起扣时达到合同价的比例C-合同价累计完成额S-合同价R-每次进度款中累计扣回的余额29三、保留金P3101、保留金的扣留2、保留金的返还30四、工程量计量（一）工作方式1、监理工程师计量2、承包方计量3、监理工程师与承包方共同计量（二）计量原则1、必须是计量合同中规定的项目2、确属完工或正在施工中的项目3、质量达到合同规定技术标准的项目4、申报资料和验收手续齐全的项目31（三）计量方法1、单价合同的计量方法2、总价合同的计量方法32五、完工结算与最终结算（一）完工结算（二）最终结清334、工程价款结算的程序按工程承包合同或协议预支工程预付款按双方确定的结算方式开列工程款预支单并预支工程价款呈报已完月工程报表和结算账单，申请结算跨年度工程年终进行已完工程、未完工程盘点和年终结算单位工程竣工结算单项工程竣工结算竣工结算 工程月（或工程月（或阶段）作业阶段）作业计划计划工程价款工程价款预支财单预支财单预预支支工工程程价价款款已完工程月已完工程月（或阶段）（或阶段）报表报表工程价款工程价款结算账单结算账单工工程程价价款款结结算算工工程程合合同同或或协协议议预支工程预付款预支工程预付款抵扣工程预付款抵扣工程预付款年终未完年终未完工程盘点工程盘点单单年终已完年终已完工程盘点工程盘点单单年终工程年终工程价款账单价款账单年年终终结结算算单单位位或或单单项项工工程程竣竣工工书书346、工程价款结算案例某土方工程项目估算工程量为10万m3，业主与承包商签订的施工合同合同单价为18元/m3，合同总价180万元，合同中约定：主向承包商支付合同价的15%作为工程预付款，合同工期为4个月。当完成合同总价的20%时开始扣回预付款，完成合同价的90%，全部扣清预付款。预留金按合同价的5%计，在月进度付款中扣回，每月按进度款的10%计扣。若实际工程量超过估算的15%时，应进行调价，若超过估算工程15%以上部分，单价为16元/m3。承包商实际完成工程量如下表：试计算每月结算款和总结算款 月 份2345月完成工程量（万m3）2.53.03.53.535工程预款=合同总价15%=18015%=27万元 保留金=合同总价5%=1805%=9万元二月结算情况:工程款付款27万元扣保留金2.51810%=4.5万元月进度款2.518=45万元合同价20%=36万元二月结算款为27+45-4.5-1.93=65.5736三月结算情况为月进度款：318=54万元扣保留金：5410%=5.4万元累计扣保留金：4.5+5.4=9.9万元，超过保留金总额，实际扣4.5万元累计扣预付款：R=27（99-36）/（0.9-0.2）180=13.5万元本月扣预付款：13.5-1.93=11.57万元三月应结算款：54-4.5-11.57=37.93万元四月结算情况：月进度款：3.518=63万元累计扣预付款：R=27（162-36）/（0.9-0.2）180=27万元本月扣预付款：27-13.5=13.5四月结算款：63-13.5=49.5万元五月结算情况：到五月累计完成工程量12.5万m，大于估算工程量10万m，且（12.5-10）100%/10=25%15%根据合同超过估算工程量15%以上部分即12.5-10(1+15%)=1万m,应按10元/m结算。本月结算款为：（3.5-1）18+12.5-10*（1+15%）16=61万元总结算款为65.57+37.93+49.5+61+9=223万元37第六节 工程变更管理与合同价调整一、工程变更的概念二、工程变更产生的原因三、工程变更控制的程序四、工程变更处理的基本原则五、合同价的调整38一、工程变更的概念1、概念2、工程变更的内容（1）增加或减少合同中任何一项工作内容（2）增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比（3）取消合同中任何一项工作（4）改变合同中任何一项工作的标准或性质（5）改变合同有关部分的标高、基线、位置或尺寸（6）改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序（7）追加为完成工程所需的任何额外工作39二、工程变更产生的原因（1）发包方的原因（2）工程师的原因（3）设计方的原因（4）自然原因造成的工程变更（5）承包人原因造成的工程变更40三、工程变更控制的程序承包人发现有变更情况的，提出书面变更建议监理人同意否承包人向监理人提交变更报价书监理人发包人同意否监理人（发包人）发现可能发生变更情况的监理人（发包人）发现有变更情况的监理人、发包人、承包人协商决定改变、不变或撤销监理人向承包人发出变更意向书承包人有困难通知监理人承包人向监理人提交变更实施方案监理人、发包人、承包人协商监理人确定承包人实施、完成工程变更支付确定价格按争议解决方式处理发包人同意否一致否监理人向承包人发出变更指示监理人书面答复承包人双方同意否监理人确定一致否监理人、发包人、承包人协商14天14天是是是是是否否否否否41四、工程变更处理的基本原则1、变更工期的确定2、变更合同价格的确定3、特殊情况下的变更处理42五、合同价的调整（一）价格调整的意义（二）价格调整的基本原则（三）价格调整的方法1、工程造价指数法2、实际价格调整法3、调价文件计算法4、公式调整法43第七节 工程索赔管理一、索赔的概念二、索赔的处理原则与程序三、索赔的证据四、施工索赔的内容五、反索赔的主要内容六、索赔费用的组成与计算44一、索赔的概念 工程索赔是指在工程建设过程中，对于并非自己的过错而遭受实际损失，根据合同应该由对方承担责任而提出的补偿要求。二、索赔的处理原则与程序1、索赔的处理原则（1）索赔必须以合同为依据（2）索赔事件的真实性和关联性（3）索赔的处理必须及时（4）加强索赔的前瞻性，尽量避免索赔事件的发生。452、索赔的程序事件发生索赔权论证结束提交索赔报告及资料承包人向工程师送索赔意向通知工程师论证协商谈判协商谈判索赔的费用、工期确认提出仲裁或诉讼索赔费用支付、工期调整执行仲裁或审判结果结束无合同依据有合同依据协商不一致协商一致一方不同意双方同意同意不同意46三、索赔的证据1、根据文件，工程合同及附件，业主认可的施工组织设计、工程图纸技术规范等2、工程各项有关设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等3、工程各项经业主或监理工程师签认的签证4、工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等5、工程各项会议纪要6、施工计划及现场实施情况记录7、施工日报及工作日志、备忘录8、工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录9、工程停电、停水和各种干扰事件影响的日期及恢复施工的日期10、工程预付款、进度付款的数额及日期记录11、工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录12、业主供材料、设备送达日期记录13、工程有关施工部位的照片及录像等14、工程现场气候记录等气象资料15、工程验收报告及各项技术鉴定报告等16、国家法律法规、行业有关文件资料等47四、施工索赔的内容工期索赔的主要内容：1、发包人未能按时提交可进行施工的现场2、发包方提供的工程设备不能按期交货3、发包人未能按时提交施工图纸4、发包人违约引起的暂停施工5、发包人其他原因引起的暂停施工6、不可抗力的自然或社会因素引起的暂停施工7、发包人增加合同中任何一项的工作内容8、合同中关键项目的工作量超过专用合同规定的百分比9、发包人改变合同中任何一项工作的标准或特性10、异常恶劣的气候条件11、工程现场中其他承包人的干扰12、发包人提供设备不符合要求而造成的工期延误13、监理人未按时到场检查造成的工期延误14、现场发现文物、化石等造成的工期延误48费用索赔的主要内容：1、地质条件变化引起的索赔2、发包方或监理人要求加速施工的索赔3、因施工中断和工效降低引起的索赔4、发包方不正当地终止工程而引起的索赔5、物价上涨引起的索赔6、工程量变化引起的索赔7、拖欠支付工程款引起的索赔8、法规、货币及汇率变化引起的索赔9、合同条文错误引起的索赔10、发包方其他违约造成的索赔49五、反索赔的主要内容1、对承包方履约中的违约责任进行索赔2、对承包方提出索赔的评审50六、索赔费用的组成与计算索赔费用的组成内容包括：1、人工费2、材料费3、机械使用费4、管理费5、利息6、利润51第八节 工程风险与保险一、工程风险1、发包人的风险2、承包人的风险二、工程保险52