湖南南托生态农业旅游养生产业园建设可行性论证报告.doc

一、 立项背景与项目概况 产业园开发建设项目处湖南省长沙、株洲、湘潭三市两型社会的核心地带，距三市中心均约18公里，素有“金三角”的美称，位于长沙县暮云镇京广线以西范围内:东靠京广线，南至湘潭市昭山脚下，西临湘江,北与长沙市天心区接壤。属湘江风光带城乡结合部，由三兴村、沿江村、牛角塘村、莲华村、暮云新村、新马村组成，是一个以开发生态农业为宗旨，集绿色种植、生态饲养、园林花艺、产品加工，教学科研、风俗文化、旅游观光、养生疗养、度假休闲、地产开发，商贸服务于一体的绿色农业生态园。规划总面积15000亩，建设期为5年，概算总投资十亿元。 二、 顶层设计与建设内容1、 项目建设的指导思想以原有自然景观和乡村风貌为基础，因地制宜、科学规划，合理布局，高端设计，招世纪人才、揽各方投资、纳四海宾朋，迎八方来客，打造中国中部国际文化生态农业旅游养生产业第一园，促进园区社会经济快速发展，实现园区经济效益、生态效益和社会效益同步增长。 2、 项目设计的总体原则 秉承人与自然和谐共处、发展建设与环境保护共赢，自然资源科学利用、自然环境严格保护，资源消耗率低、投资回报率高的可持续发展总原则。把资源开发与经济社会协调发展和农业可持续发展与城乡一体化发展有机结合起来，构建产业化发展和生态保护相互促进的良性循环。利用地域优势，坚持以农为本带动相关产业的共同发展的方针，按照“统一规划，分期实施，开发一片，建成一片，受益一片，滚动发展”的要求，实施以现代高效生态农业和观光业为主要功能的开发建设，形成发展长久经济的“四个构想”：绿色生态农业、文化旅游观光业、养生康疗业、适当发展食品深加工业。 规划原则 1、整体性与开放性的原则：生态产业园的规划将从整体布局着手，特别注重观光和服务区与周边环境的有机结合。从生态园内部讲，整个功能区尽量有各自的特点，但并不是一个分散的机构，而是一种开放式的有机结合体，同时生态园本身将与周边环境相互衔接、相互融合。 2、生态性原则：生态园自身的生产、生活将更为注重生态方面的要求，节制引来物种，保护和发展乡土物种，这样就不全对本身和周边乡村产生不良影响。 3、经济性原则。生态园将充分发挥高科技公司的优势，强调用最少的人工和资金投入来健全自然生态过程，强调有效利用有限的土地资源。同时，生态园本身除了发展生态农业产品以外，还将开展采摘观光等，以带来更多的经济效益，求得生态自身良性循环。因此，在生态园规划中将充分考虑经济生产的内容。 4、参与性原则 亲身直接参与与体验、自娱自乐成为当前的旅游时尚、生态园在观光项目的设置上将充分考虑体现“参与感、体验感”，结合生态园本身空间广阔、地貌丰富等特点，吸引城市观光者广泛参与到生态园的生产、生活的方方面面、多层谣地体验农场生活的情趣，享受到原汁原味的乡村文化氛围。 5、特色性原则 特色是生态园经济发展的生命之所在，愈有特色，其竞争力和发展潜力就会愈强。本产业园区因属湘江风光带的结合部，并有一条自然形成的水港，独特的湘江之水和沿江风光带给园区诞生开发的遐想。水上乐园的建设也是本园较之其它园区无可比的地理环境。因此，生态园明确的资源特色会使生态园具有更鲜明的市场特色。 4、建设内容 按功能规划为接待服务区、景观区、种植区、养殖区、产品深加工区、果园林木区、体育运动区、养生保健疗区、并进行具体分区。计划盘点建设基础设施 申报2000亩标准化专业蔬菜基地建设项目。 兴建现代化的养殖中心。 建设水利排灌系统，道路布局硬化。 兴建综合办公楼，工作人员宿舍及接待中心。 兴建集餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化及乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园区规划结构为：休闲别墅区、水果采摘区、观光植物区、景观品茗区、养生康疗区、体育运动区、水上乐园区。 建立绿色产品生态基地。 建立农业生态休闲观光园。 利用政策享受的土地建设职工商品房。 5、资金构成 项目估算总投资 万元，其中：固定资产投资 万元，(含固定资产、无形资产、延资资产、预备费用)，流动资金 万元。 可行性研究报告编制依据 湖南省人民政府关于加快旅游项目建设培育旅游市场主体的意县湘政发200929号。 国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法(财发字1999l号)； 国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法若干条文的解释(财发字199957号)； 长沙县人民政府关于长沙县鼓励现代农业发展投资暂行办法的通知长县发200823号；国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲的通知(国农办字2002175号)；国家农业综合开发项目建设试行标准(94)同农综字第28号本项目的项目建议书；企业提供的相关技术资料；企业提供的相关协议、资质、证书；公司财务报表；主要技术经济指标主要技术经济指标汇总表指标名称单位指示项目总投资万元固定资产投资万元流动资金万元年均收入万元年均营业税金及附加万元年均营业成本万元年均利润总额万元年均所得税万元年均税后利润万元净现值（所得税前）万元净现值（所得税后）万元投资收回期限（所得税前）年投资收回期限（所得税后）年内部收益率（所得税前）%内部收益率（所得税后）%年均投资利润率%年均投资利税率%盈亏平衡点%四、项目综合评价 生态农业观光旅游养生康疗是旅游业发展的一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永葆秀丽；另一方面改变了传统的生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施，有力地推进了城乡一体化的发展。第二章 项目背景 1、项目的由来 生态观光农业是一种以农业和农村为裁体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代化农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游边缘交叉的新型产业观光农业应运而生，这就拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。 现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松、休闲，于是回归田野、自然的观光农业就成为人们最好的选择。 生态观光农业产园主要是以发展养殖、种植园为最主要的经营项目，养殖和种植品种力求做到新、奇、特。在养殖品种中，可引入市场销售好，人人爱吃的动物及特色品种，种植项目应引进速生、抗病丰产、好看、好吃或外观奇特的产品。尤其是有药用价质的品种更是受消费者青莱。 生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业、旅游农业，高效农业等同意义上的生态农业观光。它是现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农业观光园是以市场为主导向，以区域优势为基础，以高效示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益，长远效益与社会效益为一体的现代农业新体系。 生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高，在解决温饱之后，人们在吃穿以外追求日益增加、日趋多样，这是观光农业发展的主要基础，与此同时，节假日的增多、双休日的实行为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是个重要的发展趋向，而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场。 2、项目建设的重要性与必要性生态农业与现代农业在概念和内涵上是相辅相成的。现代农业是农业发展的方向，在突出现代高新技术的先导性、农、工、贸为一体性、农业开发的多元性和结合性的基础上，强化资源节约、环境零损害的绿色性。生态农业实质上是生态化的现代农业。生态农业的发展既符合农业生态可持续发展方向，又符合农业和农村经济可持续发展的方向，也符合农业社会人文发展的方向。因此，生态农业是一种可操作、可实践的现代农业，是中国农业发展的方向。 3、项目建设的意义 （1）高效益的观光农业，为我国传统农业的现代化提供了一条可持续发展的途径。 农业是我国国民经济的命脉，发展农业是我国的国策。观光农业改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的耕作农业的单一经营思想，把发展的思路拓展到关注人、地、人和谐共存的更广阔的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴望脱贫致富的愿望，可以预见，基于“天时、地利、人和”的新型观光农业，将成为我国传统农业向高精尖、高附加值尝试开发转移的农业现代化主流方向之一。 (2)观光农业旅游开发是国家宏观经济调整时期，社会资金寻求投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点。 观光农业旅游由于其开发项目的农业特色，直接受到国家投资政策倾斜优惠，城市周边农村地带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批的投资者加入。 (4)项目建设单位概况(5)项目建设区域概况一、自然地理条件 、地理位置 湖南南托生态园地理位置十分优越；地处长沙县薯云镇辖区内，为长株潭城市群结合部，是长株潭融城后的中心地带，是长株潭的“心脏”所在。现在的暮云镇区域位置优势得天独厚，它扼京广铁路、107国道、京珠高速、芙蓉南路、湘江大道、新邵山路、距长株潭三城市中心均约8公里，有“融城金三角”的美誉。随着4家世界500强企业的入驻，以及长沙理工大学、长沙生态动物园、中烟物流、保利地产、湘雅四医院等知名国内企业、学校、医院、地产开发的相应加入，中心城市强大的辐射功能，使其承载着巨大的人流、车流、物流、资金流。 、自然环境 园地位于中国中亚热带的典型地段，具有春季低温多雨、夏季高温光强、秋季温和少雨、冬季冷湿的特点，园内年平均气温均在1617.3之间、气温年较差24.6、历年平均最低气温4.4(1月中旬)、最高气温29.8C(7月中旬)、年平均无霜期275天，日照在全省属中等偏上，平均日照总时数1677.1小时，日照率38。历年平均降水13001500mm，年平均降水量1389.8mm，降水年际幅度在8002300mm之间，年平均相对湿度为80。园地属湘东北典型的岗地平原地形，土地肥沃、水网纵横、生态多样、植被繁茂，实为人类宜居天然之所。水文与水文地质湘江流域降水年内分配不均，枯水季节水源以浅层地下水补给为主。水泊硬度和矿化度较高，而江水季节以降水形成的径流为主，水的硬度和矿化度则较低，湘江河水多年平均离子总量(mgle)为160mg/1，年平均总硬度为5.02德国度，多年平均PH值为8.1，水质属重碳酸钙型，水体中的溶解氧的含量为8.7mm1。 园区规划范围内水塘星罗棋布，农业用水方便，居民饮用不少已利用第，四条孔隙水，井深一般小于15米，水位离地表近，大多为4米左右，其水质尚佳，境内400米深层地下水亦有生产价值，可辟为生产水源。 基础设施、文卫教育 园内所在地暮云镇基础设施完善、交通便捷、107国道、京广复线纵贯全镇南北，省会长沙市芙蓉南路一直延伸至镇内，万家丽路、新韶山路和湘江生态经济带沿江防洪道路也穿镇而过；暮、石、莲云公路与107国道衔接，穿行东边各村，村村有公路。镇中心有一座11万伏的变电站，全镇农网改造早在2002年就完成。全镇有2座手机发射塔，在本园区三兴村建有一座日产5万吨的融城水厂。全镇有中学1所、小学13所、幼稚园10余所。长沙民政学院、湘雅四医院、长沙理工大学都落户镇内，基本形成了幼教、普教、职教、高教四位一体的教育格局。镇内有一甲以上的中心医院3个，卫生所遍及全镇。 综上所述，园地是一个得天独厚的“城中村”，是一块极具潜在开发价值的福地。 第三章 市场分析 一、生态农业观光园概况 生态农业观光的涵义 生态旅游是从20世纪90年代以来发展起来的。生态旅游不仅被定义为一种适应市场机制的、以自然为基础的旅游，还是国家政府机构用来实现可持续发展战略的一种有效工具。目前，最流行的关于生态旅游的定义有两个：生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行为，主要通过对环境的保护，以达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的；生态旅游是在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负面影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动动的情况下进行。 近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游边缘交叉的新型产业生态农业观光应运而生。各地掀起发展观光农业的热潮：有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建“观光景点”或珍稀动物养殖场；有的以种、养殖场为基础，再造人工景观、施乐设施；有的集科研、技术开发、观光旅游于一体，兴建“水果世界”等等。 生态农业观光是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义两种植涵义。狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义的观光农业应涵盖“休闲农业”、“观赏农业”、“农村旅游”等不同的概念，是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与实施，把农业建设、科学管理、农艺展示、农产品加工、农村空间出让与旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生态农业的大自然情趣的新型旅游业。生态农业观光始于二战后的欧美国家，后在日本、台湾等地充分发展并日趋成熟。由最初的小规模的观光果园形式发展到统一规划的集观光、休闲、娱乐、教育为一体的有组织的生态农业观光园区、观光农业带，走向多元化、多层次规模经营，成为国际旅游业发展的重点。它改变了传统农业仅关注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，发展思路拓展到“人地共生”的旅游局业与农业结合的理想模式。 分布上的地域模式 地域模式代表的是同阶段观光农业旅游在不同地域空间上的表现，它反映了开发者的区位与市场策略。通过对我国现阶段不同地区观光农业旅游开发项目的对比，其主要的类型可归纳如下(见表)：观光农业旅游开发的地域模式模式区位及目标市场特点管理形式例注依托自然型1）距大中城市20公里以外，但交通便利2)以多个大中城市为目标市场1）基础条件较好地貌类型齐全2）以独立完整的农业自然景观单元为依托3）范围广阔6平方公里左右1)基本保留原有农村各级组织2)分散管理3)接近原生自然江西井冈山观光农业区湖北随州观光农业区依托城市型1）距大中城市10公里以内2）以一个大中城市为目标市场1）借助一定的农业基础2）主要通过人工构造农业景观，以某一大中城市为依托3）范围较小2平方公里左右1）独立封闭行政组织2）集中管理3）更接近人工主题公园苏州“未来农林大世界”珠海“现代农业公园”生态农业观光园的主要类型 生态农业观光园是把观光旅游与农业结合在一起的一种旅游活动，它的形式和类型很多。其中规模较大的主要有5种： 1观光农业园：在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等，让游客入内摘果、拔莱、赏花、采茶，享受田园乐趣。这是国外观光农业最普遍的一种形式。 2农业公园：按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体。例如日本有葡萄园公园，将葡萄园景观的观赏、葡萄的采摘、葡萄制品的品尝以及与葡萄有关的品评、绘画、写作、摄影等活动融为一体。除了果品、水稻、花卉、茶叶等专业性农业公园别外，目前大多数是综合性的，包括服务区、景观区、草原区、森林区、水果区、花卉区及活动区等。农业公园面积，因性质和功能而异，既有谜你型的水稻公园，又有几十公顷的果树公园。 3教育农业园：这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态，即利用农园中所栽植的作物，饲养的动物以及配备的设施，如特色植物、热带植物、水耕设施栽培、传统农具展示等，进行农业科技示范、生态农业示范，传授游客农业知识。代表性的有法国的教育农场，日本的学童农园，台湾的自然生态教室等。 4森林公园：是一个以林木为主，具有多变的地形、开阔的林地、优美的林相和山谷、奇石、溪流等多景观的大农业复合生态群体。在树种结构上，针叶树、阔叶树与果树树种相结合；在土地资源利用和空间布局上，林、果、渔、菜、花相结合，以森林风光与其他自然景观为主体，配套一定的服务设施，必要的景观建筑，在适当的位置建设有狩猎场、游泳池、垂钓区、露营地、野炊区等，是人们回归自然、休闲、度假、旅游、野营、避暑、科学考察和进行森林浴的理想场所。 5民俗观光村：在具有地方或民族特色的农村地域，利用其特有的文化或民俗风情，提供可供夜宿的农舍或乡村旅店之类的理想场所，让游客充分享受浓郁的乡土风情以及别具一格的民间文化和地方风俗。如深圳的民俗文化村等。 生态农业观光园的功能分区 生态农业观光园是以农业观光、农业休闲功能为主，兼有度假、文化娱乐、体育运动等多功能的综合性游览区。按其不同的性质和功能进行空间区划，可划分为四个分区（见表） 1观赏区：由观赏型农田带、瓜果园、花卉苗圃、珍稀动植物饲养场构成，使游客身临其境，感受真切的田园风光和自然生机。 2示范区：由农业科技示范、生态农业示范、科普示范构成，以浓缩的典型农业模式，展示特色农业生产景观与经营模式，传授系统的农业知识，使游客增长教益。 3休闲体验区：由当地乡村民居、乡村活动场所构成，营造游客能深人其中的乡村生活空间，使游客参与农耕活动，学习农作物的种植技术，农产品加工技术以及农业经营管理等，体验农村生活。 4产品区：由可采摘的直销果园、乡村工艺作坊、乡村集市构成。让游客充分体验劳动过程，自采自制自买的方式亲身体验农产品制作过程，并购买乡村旅游产品，推动乡村经济发展。观光农业园功能四分区方案场所分区规划面积构成系统功能导向例注观赏区50-601)观赏型农田带、瓜果区2)珍稀动物饲养场3)花卉苗圃使游客身临其境感受真切田园风光和自然生机珠海蝴蝶公园、随州银杏公园示范区15-251)农业科技示范2)生态农业示范3)科普示范范(配研修所)以浓缩的典型农业模式，传授系统的农业知识增长教益东莞年丰山庄，桑基鱼塘休闲体验10-151)乡村民居2)乡村活动场所营造游客能深入其中的乡村空间，参与体验并实现精神交流井冈山的农民客栈与公社食堂产品区5101)可采摘的直销果园2)乡村工艺作坊3)乡树集市让游客充分体验劳动过程并以亲切的交易方式回报乡村经济东莞年丰“动手果园” 生态农业观光园的目标 一是直接经济效益目标。生态农业观光园是现代农业的一个新兴分支，是以农业产业为基础。因此，获取直接的经济效益是观光农业最基础的目标，特别是观光农业发展的初始阶段尤为如此。 二是可持续发展目标。可持续发展是现代农业的基本理念。生态农业观光把改善生态、美化自然、造就人与自然和谐的生存发展环境作为自身发展的目标。 三是示范观赏目标。离开了这个目标，就没有了生态农业观光。这一目标是“直接经济效益目标”的延伸。换句话讲，也是产业链的延伸与拓展。三大目标是一个统一的整体。三者相互关联、相互促进。“直接经济效益目标”是三大目标的基础，“可持续发展目标”既为长远利益拓展了空间，又是第三目标示范观赏目标的基础。而示范观赏目标为基础产业提高了知名度，拓宽了市场空间，促进了“直接经济效益日标”的实现。 生态农业观光园旅游分析 据有关部门总结百姓生活十大变化，其中之一是假日旅游热起来。1989年，我国国内年旅游人数只有2.4亿人次，到2004年，近8亿人次出游。1990年，中国公民出境人数只有300万人次，到2004年，1213万人次周游列国。2005年更是中国入境旅游、国内旅游、出境旅游全面发展的一年。全年入境旅游人数达8901万人次，比上年增长6.7，旅游外汇收入达178亿美元，比上年增长9.7，首次跃居世界第5位；国内旅游人数达7.84亿人次，比上年增长5.3。国内旅游收入达3522亿元人民币，比上年增长10.9。旅游业总收入达到4995亿元，相当于当年国内生产总值的5.2，比上年提高了0.15个百分点。在“春节”、“五一”、“十一”三个黄金周中，全国共接待国内旅游者1.83亿人次，实现旅游收入736亿元。到2011年，仅湖南省就接待入境旅游者227万人次，同比增长19.89；实现入境旅游收入10亿美元，同比增长14.39；接待国内旅游者2.48亿人次，同比增长96；实现国内旅游收入1692亿元；同比增长23.93；实施旅游总收入1782亿元人民币以上，同比增长24.98，预计2012年旅游总收入可望跨越2000亿元。 旅游业的六大要素是“行、游、住、食、购、娱”，围绕任何一点，生态农业观光都可以有所作为。生态农业观光的现实意义主要体现在它为农业经济开辟了一个全新市场，竖起了一个新兴产业。它从另一种角度去挖掘我们现有的人力物力资源，开拓出一个完全属于农民自己的市场。在这里，农民表现得主动、活跃、有创造力，而不必听命于机械的需求。发展生态农业观光园对于缓解目前农村经济难以突破的几大矛盾，都有不俗的表现：一是解决农民增收难，生态农业观光园产品，大多都在当地销售，农民能够在最短的时间内得到现金收入，而且可以最直接地得到消费者的需求信息，对产品进行开发或改进，实现增收。生态农业观光园的产品是丰富多样的，就地取材，就地加工，大小批量都部有市场，小规模的家庭联产承包的经营方式在生产作为加工业原料的农产品时无法显现优势，在这里却能大显身手，各显其能。二是提高农产品质量。现在，大多数农副产品部供大于求，追求品质成为主流。生态农业观光园以发展地方特色品种为主导，这些品种往往产量相对较低，不为人们重视，一些传统优良品种近乎消亡。生态农业观光园能够发扬传统品种和传统栽培技术之长，生产“有滋有味”的农产品。由于生态保护的需要，生态农业观光园拒绝使用有害投入品，这样一来，农无论在逃择品种还是选择生产方式上，品质成为惟一目标，其产品大面积实现绿色无公害生产。三是吸纳农村富余劳动力。在工农业产品都供大于求的情况下，第三产业是最大的出路。而在农村地区，生态农业观光园应该是最大的第三产业，旅游业具有关联度高的特点，对一、二、三产业均有巨大的带动作用。据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入1元，相关行业就可增收4.3元：旅游业每直接就业1人，社会就可新增5个就业机会。 生态农业观光园效益显著，它能使农业经济结构再调整，转移农村富余劳动力的就业，推动农村经济和农业劳动力结构调整，开拓新的增收渠道，创造新的增收模式。旅游资源的最大特点是人文景观与自然景观共生，农村经济与社会结构的自然形态明显，旅游物价平，亲和力较强。 绿色食品市场分析 1.我国绿色食品市场的发展 1990年5月15日，我国正式宣布丌始发展绿色食品。我国绿色食品事业经历了以下发展过程：提出绿色食品的科学概念建立绿色食品生产体系和管理体系系统组织绿色食品工程建设实施稳步向社会化、产业化、市场化、国际化方向推进。 第一阶段，从农垦系统启动的基础建设阶段(19901993年)，1990年，绿色食工程在农垦系统正式实施。在绿色食品工程实施后的三年中，完成了一系列基础建设工作，主要包括：在农业部设立绿色食品专门机构，并在全国省级农垦管理部门成立了相应的机构：以农垦系统产品质量监测机构为依托；建立起绿色食品产品质量监测系统；制订了一系列技术标准；制订并颁布了绿色食品标志管理办法等有关管理规定：对绿色食品标志进行商标注册；加入了“有机农业运动国际联盟”组织。与此同时，绿色食的开发也在一些农场快速起步，并不断取得进展。1990年绿色食品工程实施的当年，全国就有127个产品获得绿色食品标志商标使用权。1993年全国绿色食的发展出现第一个高峰：当年新增产品的数量达到217个。 第二阶段，向全社会推进的加速发展阶段(1994年1996年)，这阶段绿色食品发展呈现出五个特点：(1)产品数量连续两年高增长。1995年新增产品达到263个，超过1993年最高水平1.07倍；1996年继续保持快速增长势头，新增产品289个，增长9.9。(2)农业种植规模迅速扩大。1995年绿色食品农业种植面积达到1700万亩，比1994年扩了3.6倍，1996年扩大到3200万亩，增长88.2。(3)产量增长超过产品个数增长。1995年主要产品达到210万吨，比上年增加203.8，超过产品个数增长率4.9个百分点；1996年达到360万吨，增长71.4，超过产品个数增长率61.5个百分点，表明绿色食品企业规模在不断扩大。(4)产品结构趋向居民日常消费结构。与1995年相比，1996年粮油类产品比重上升53.3，水产类产品土升35.3，饮料类产品上升20.8，畜禽蛋奶类产品上升12.4。(5)县域开发逐步展开。全国许多县(市)依托本地资源，在全县范围内组织绿色食品开发和建立绿色食品生产基地，使绿色食品开发成为县城经济发展富有特色和活力的增长点。 第三阶段，向社会化、市场化、国际化全面推进阶段(1997年至今)，绿色食品社会化进程加快主要表现在：中国许多地方的政府和部门进一步重视绿色食品的发展；广大消费者对绿色食品认知程度越来越高：新闻媒体主动宣传、报道绿色食品；理论界和学术界也日益重视对绿色食品的探讨。绿色食品市场化进程加快主要表现在随着一些大型企业宣传力度的加大，绿色食品市场环境越来越好，市场覆盖面越来越大，广大消费者对绿色食品的需求日益增长，而且通过市场的带动作用，产品开发的规模进一步扩大。绿色食品同际市场潜力逐步显示出来，一些地方绿色食品食业生产的产品陆续出口到日本、美国、欧洲等国家和地区，显示出了绿色食品在国际市场上的强大竞争力。绿色食品国际化进程加快主要表现在：对外交流与合作深度和层次逐步提高，绿色食品与国际接轨工作也迅速启动。为了扩大绿色食品标志商标产权保护的领域和范围，绿色食品标志商标相继在日本国和香港地区开展注册；为了扩大绿色食品出口创汇，中国绿色食品发展中心参照有机农业国际标准，结合中国国情，制订了AA级绿色食品标准，这套标准不仅直接与国际接轨，而且具有较强的科学性、权威性和可操作性。另外，通过各种形式的对外交流与合作，以及一大批绿色食品进入国际市场，中国绿色食品在国际社会引起了日益广泛的关注。21世纪是一个“绿色”的世纪，面临日益严重的环境和资源问题，世界各国将在实施可持续发展战略承诺的基础上采取实质性行动，而食物生产将是采取行动的重点领域。常规食物生产方式已引起人们广泛而深刻的反思，只关注食物生产的效率和效益已远远不够，而必须考虑生产方式对资源、环境、消费者的影响，这是因为它们己成为食物价值的重要组成部分，并且对食物生产政策、农产品国际贸易产生了影响，未来的趋势是，只有在洁净的土地上用洁净的生产方式生产的食物才更具有竞争力，才能更好地满足消费需求。21世纪的主导农业是生态农业，21世纪的主导食品是绿色食品。绿色食品的有机食品、生态食品、自然食品生产和贸易发展十分迅速，市场容量也在迅速扩在。 2.绿色食品的发展前景 有关专家认为，21世纪将成为“人类生命科学世纪”、“产品质量创新世纪”，当今世界各国都面临着“绿色世纪”和“绿色革命”的严峻挑战。随着高科技的发展，通过多层次加工的健身滋补食品、强力美容食品、野生植物食品、转基因食品等脱颖而出，将以其独特的品质和特性，抢占绿色食品市场。由此可见，新世纪绿色食品市场竞争将更加激烈。长沙市作为省会城市，绿色食品资源丰富，开发潜力巨大，绿色市场销售前景看好。绿色产业发展机遇与挑战并存，注重标本兼治为发展之根本。绿色食品如要超常规发展：首先，要增加市民的环境保护意识，减少污染源，依靠科技增加有机肥和开发“绿色”农药，减少化学肥，为开发绿色食品创造良好的绿色环境。其次，食品加工业部门要注重人才、技术、设备、资金的投入，依靠科技开展创新，在提高食品质量上做文章，在研究开发绿色食品上下功夫，把争创绿色名牌作为立足点、着眼点，领取进入国内外市场的“绿色通行证”。只有让更多、更好、更优的绿色食品走向市场，走向家庭餐桌，才能给世人的生活多添一份“绿色”。 综上所述，观光农业是旅游这一朝阳行业中最有潜力的部分，具有着巨大的市场机会。第四章 项目总体方案设计项目建设指导思想 1、建设上尽量不破坏原有自然景观和乡村风貌。生态园的总体设计将充分体现人与自然和谐共处的理念；使生态园经济效益、生态效益和社会效益相结合。因此，生态园的建设上将尽量尊重本来的土地原生资源，使其与自然景观和周边乡村融为一体。 2、兼顾景观生态性和娱乐性。在对生态园进行实地规划时将通过合理布局，采取养殖区与种植区和观光娱乐区分开。果树中间种农作物等措施，既牟富了植物景观群落，又增加了观光采摘的多样性和趣味性。 3、开发“体验经济”。通过生态园的建设，让观光者体验到“回归自然、健康为本”的感受，吸引城市观光者广泛参与到生态园的生产、生活中，增强农耕，民俗体验。 4、服务设施规划具有现代性。在办公区、服务接待区、展示区、停车场等服务设施的规划将采用现代化的材料和设计方案。 项目规划原则 生态园的建设规划，将秉承“可持续发展”的原则，提倡自然循环和自然生态，保护好生态环境，把资源开发和经济社会协调发展有机地结合起来，把可持续发展农业与乡村发展有机结合起来，实现产业化发展和生态环境相互可促进的良性循环。本公司根据自身特点和现状，因地制宜，利用地域优势和江水优势，坚持以农为本，以农业带动相关产业的共同发展，将经济发展与环境保护相协调，走可持续发展道路，按照“统一规划，分期实施，开发一片，建成一片，受益一片，滚动发展”的原则，以现代高效生态农业和观光业为主要功能进行开发建设，形成发展长久经济的“四个构想”：发展绿色生态农业、文化旅游观光业、养生康疗业、适当发展食品深加工业。 规划原则 1、整体性与开放性的原则：生态产业园的规划将从整体布局着手，特别注重观光和服务区与周边环境的有机结合。从生态园内部讲，整个功能区尽量有各自的特点，但并不是一个分散的机构，而是一种开放式的有机结合体，同时生态园本身将与周边环境相互衔接、相互融合。 2、生态性原则：生态园自身的生产、生活将更为注重生态方面的要求，节制引来物种，保护和发展乡土物种，这样就不全对本身和周边乡村产生不良影响。 3、经济性原则。生态园将充分发挥高科技公司的优势，强调用最少的人工和资金投入来健全自然生态过程，强调有效利用有限的土地资源。同时，生态园本身除了发展生态农业产品以外，还将开展采摘观光等，以带来更多的经济效益，求得生态自身良性循环。因此，在生态园规划中将充分考虑经济生产的内容。 4、参与性原则 亲身直接参与与体验、自娱自乐成为当前的旅游时尚、生态园在观光项目的设置上将充分考虑体现“参与感、体验感”，结合生态园本身空间广阔、地貌丰富等特点，吸引城市观光者广泛参与到生态园的生产、生活的方方面面、多层谣地体验农场生活的情趣，享受到原汁原味的乡村文化氛围。 5、特色性原则 特色是生态园经济发展的生命之所在，愈有特色，其竞争力和发展潜力就会愈强。本产业园区因属湘江风光带的结合部，并有一条自然形成的水港，独特的湘江之水和沿江风光带给园区诞生开发的遐想。水上乐园的建设也是本园较之其它园区无可比的地理环境。因此，生态园明确的资源特色会使生态园具有更鲜明的市场特色。 6、多样性原则 鉴于人们在当今休闲娱乐中将充分展现个性，生态园在进行观光规划中安排线路、方式、时间和消费水平上，将综合考虑多种方案，组织多种的休闲项目和线路供观光者选择。 7、适宜性原则土地能力是指土地的生产潜力，它是一定土地所固有的。对生态园的土地利用作出决定，是其规划设计的重要内容。生态观光园区土地评价的基础是利用和地块之间的比较，也就是说，针对生态园内各个不同土地类型地块的各种利用作出适宜性评价，以达到土地的最合理化利用，获得最大的经济效益。 8、近期和远期规划性原则 生态园的规划建设并不是一蹴而就的，需要统筹规划，分期建设。为做到布局合理，就必须做到统筹规划，有计划地分期实施，逐步建设，为保证其健康发展，一是要求搞好规划，按规划组织实施，二是要根据投入的资金合理分配进行分期建设。项目建设总体方案第一期 一、重点建设基础设施 1、按功能规划为综合接待服务区、景观区、种植区、养殖区、果园林木区、产品深加工区、体育运动区、养生保健康疗区、水上乐园区等，并进行具体分区。 2、兴建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区。 3、兴建小型现代化养殖中心。 4、建设水利排灌系统、道路布局硬化、电力增容。 5、申报标准化专业蔬菜基地建设项目、药材种植项目、稀类木材种植项目、水上乐园建设项目、养生康疗项目、养老项目。第二期 l、兴建集餐饮、棋牌、垂钓、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲区规划结构为：休闲别墅区、水果采摘区、观赏植物区、观景品茗区。 2、建立绿色产品生产基地：进行土地资源综合开发，建立以种植和养殖为高效生态科技示范区。 4、建设农业生态休闲观光园，在生态示范区的基础上，立足生态园“山青水色、绿色环保”，以及生态园的休闲园的特点，充分利用生态园自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景光和集“自然一生产一休闲一养生康疗一康乐一教育”于一体的景观综合体，发展体验农业、观光农业相结合的特色旅游。 二、项目建设内容 观光农业园立足以生态农业开发为基础，以创造优美的自然环境，生产优质的绿色农产品为宗旨，走农业观光、农业休闲渡假之路。在种植、养殖项目选择和设计上充分考虑了农业与旅游的有机结合。园区规划项目有：采摘园、垂钓池、水上乐园、设施农业、农作物迷宫、田园风光区、生态养殖(水产、家禽)、野营烧烤等项目，在休