XX煤矿西一采区安全现状评价报告.doc

XX集团XX煤矿西一采区(300kt/a)安全现状评价报告

目 录

前 言 1
第一章 概述 7
第一节 安全评价对象及范围 7
第二节 安全评价依据 7
第三节 煤矿概况 13
第四节 煤矿生产概况 29
第二章 危险、有害因素识别与分析 41
第一节 危险、有害因素识别的方法和过程 41
第二节 主要危险、有害因素的危险性分析 43
第三节 主要危险、有害因素的存在场所 58
第四节 事故隐患及其存在场所 61
第三章 安全管理评价 64
第一节 安全管理体系概述 64
第二节 安全管理体系适应性评价方法和过程 65
第三节 安全管理体系适应性评价结果及分析 70
第四章 安全检测检验评价 72
第一节 安全检测检验概况 72
第二节 安全检测检验评价 80
第五章 生产系统及辅助系统评价 86
第一节 生产系统与辅助系统的评价方法及过程 86
第二节 生产系统与辅助系统的评价结果 107
第三节 矿井综合评价结果 112
第六章 重大危险、有害因素的定性、定量评价 113
第一节 重大危险、有害因素分类 113
第二节 对重大危险、有害因素的危险度评价 113
第七章 煤矿事故统计分析 119
第一节 同类矿山生产事故统计分析 119
第二节 被评价煤矿生产事故统计分析 137
第三节 事故的致因因素、影响因素及事故危险度评价 138
第八章 安全措施及建议 140
第一节 事故隐患整改措施及建议 140
第二节 安全管理措施及建议 144
第三节 安全技术措施建议 150
第九章 安全评价结论 154

附 件
1. XX集团恒达勘察设计有限公司安全评价资质证书；
2. XX煤矿安全现状评价委托书；
3. XX煤矿主要安全设施、设备照片；
4. XX煤矿营业执照；
5. XX煤矿采矿许可证；
6. XX煤矿安全生产许可证；
7. XX煤矿煤炭生产许可证；
8. XX煤矿矿长的矿长资格证和安全工作资格证；
9. 黔能源煤炭〔2011〕789号关于XX集团《关于2011年矿井瓦斯等级鉴定结果的请示》的批复；
10. XX集团有限责任公司XX煤矿煤尘爆炸性鉴定报告、煤层自燃倾向性鉴定报告。
11. XX煤矿矿山救援技术服务协议书。

附 图
（1） 矿井采掘工程平面图。
（2） 井下运输系统图。
（3） 提升系统示意图。
（4） 中央变电所供电系统图。
（5） 降压站35kv供电系统图。
（6） 降压站6kv供电系统图
（7） 西一采区变电所供电系统图。
（8） 西一主扇配电间供电系统图。
（9） 中央采区排水系统图。
（10） 矿井抽放系统图。
（11） 矿井通风系统图。
（12） 矿井通风网络图。
（13） 矿井防尘防灭火注浆系统图。
（14） 矿井防灭火注氮系统图。
（15） 矿井压风自救系统示意图。
（16） 中央至西一采区通讯系统图
（17） 矿井安全监测监控系统图。
（18） 矿井避灾路线图。
（19） 工业广场布置示意图

163

前 言
XX集团有限责任公司XX煤矿中央井于2009年7月10日由贵州煤矿安全监察局颁发了《安全生产许可证》((黔)MK安许证字〔0174〕)，有效期3年，2012年7月10日到期。
XX集团有限责任公司XX煤矿在安全生产许可证3年有效期内共发生了2起死亡事故，死亡2人。
根据《安全生产许可证条例》(国务院第397号令)、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(国家局第8号令)的规定及《国家煤矿安全监察局关于做好煤矿企业安全生产许可证管理工作的通知》(煤安监监察〔2007〕47号)、《贵州煤矿安全监察局关于煤矿企业安全生产许可证延期有关事项的通知》(黔煤安监监察字〔2007〕161号)、贵州省安全生产委员会办公室文件（黔安办[2009]74号）“关于进一步做好四季度安全生产工作确保省政府要求的全年安全目标顺利实现的通知”的要求，发生死亡事故的煤矿企业不能直接办理安全生产许可证延期，要由具备煤矿安全评价资质的机构进行安全现状评价，申请安全生产许可证延期时对应提交煤矿安全现状评价报告。煤矿安全评价机构应对煤矿的安全生产条件进行科学、公正和实事求是的评价，提出评价报告，并对评价结论负责。
受XX集团有限责任公司XX煤矿委托，恒达勘察设计有限公司（以下简称恒达公司）对XX集团有限责任公司XX煤矿（西一采区）（以下简称XX煤矿（或XX煤矿）西一采区）进行安全现状评价。本报告依据煤矿相关安全生产法律、法规、规定和技术标准规范进行现状评价，如本评价报告在审查期间煤矿安全设施发生改变，则本评价报告不能成为现状评价的法定文件。
一、安全现状评价目的
1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高XX煤矿西一采区生产的本质安全程度和安全管理水平；控制XX煤矿西一采区生产中的危险、有害因素，降低煤矿生产安全风险，预防事故发生，保护XX煤矿西一采区从业人员的健康、生命安全及财产安全。
2、通过对矿井设施、设备、装置的配套和其运行状态及管理状况的调查，定性分析其生产过程中存在的危险、有害因素，确定XX煤矿西一采区生产安全的危险度，对安全管理状况给予客观评价，验证系统安全，对XX煤矿西一采区未达到安全目标的系统或单元要求增加安全补救或补偿措施，对存在问题提出合理可行的安全对策措施及建议。
3、确定XX煤矿西一采区存在的危险源及其分布部位、数目，预测其发生事故的概率及其严重程度，进而提出应采取的安全对策措施等。XX煤矿决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案进行管理决策。
4、通过对设备、设施及系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范、相关规定的评价，对照技术标准、规范找出存在的问题和不足，为XX煤矿西一采区实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。
5、综合评价XX煤矿西一采区是否具备安全生产条件，为安全监管部门安全生产许可证延期验收提供依据。
二、安全现状评价基本原则
根据国家法律、法规、有关方针政策及行业标准，遵循安全评价的相关原理、类推原理和惯性原理，坚持安全评价科学性、公正性、合法性、针对性的原则，自主地开展煤矿安全评价工作。
三、安全现状评价内容
1、评价煤矿安全管理模式对确保安全生产地适应性，明确安全生产责任制、安全管理制度、安全投入、安全生产管理机构及安全管理人员的配备等有关内容是否满足安全生产法律法规、行业标准及规范的要求；
2、评价煤矿安全生产保障体系的系统性、充分性和有效性，明确其是否满足煤矿安全生产地要求；
3、评价生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设施、设备是否满足安全生产法律法规、行业标准及规范的要求；
4、识别煤矿生产中存在的各种危险、有害因素，确定其危险度；
5、评价煤矿是否形成了可靠的生产系统，辅助系统，并针对其薄弱环节提出合理可行的安全对策措施及建议。
四、安全现状评价程序
本次安全现状评价程序为：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；选择评价方法；定性评价；提出安全对策措施建议；作出评价结论；编制安全现状评价报告等8个阶段(见安全评价程序框图)。
1、前期准备
明确评价对象和范围，到煤矿进行现场调查，初步了解煤矿生产状况，收集国内外相关法律法规、技术标准及与评价对象相关的煤矿行业数据资料,并拟定了安全评价计划。
根据XX煤矿西一采区开采现状及相关煤矿安全管理规定等文件并结合煤矿安全生产的特点，对照安全生产法律法规、技术标准和矿井生产系统的各个主要环节要求，根据贵州省大中型煤矿安全检查表，明确了调查的内容和目标，对XX煤矿西一采区各生产系统、辅助系统及其工艺、场所和设施、设备等进行全面调查和资料收集。
辨识与分析危险、有害因素性、
划分评价单元
定性评价
选择评价方法
提出安全对策措施建议

作出评价结论
编制安全评价报告
前期准备

2、辨识与分析危险、有害因素
根据XX煤矿西一采区的开拓方式、开采工艺、生产系统、辅助系统、周边环境、水文地质条件、安全管理、安全设施、安全生产的合法性等特点，按照科学性、系统性、全面性、预测性原则，采用类比法推断识别和分析危险、有害因素。
参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441－1986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，根据“贵州省贯彻实施《煤矿安全评价导则》的指导意见”，结合XX煤矿西一采区实际，我们将XX煤矿西一采区存在的危险、有害因素分为15类：
（1） 煤与瓦斯突出；
（2） 瓦斯爆炸；
（3） 煤尘爆炸；
（4） 水灾
（5） 火灾；
（6） 火药爆炸；
（7） 冒顶片帮；
（8） 乘人装置失控伤害；
（9） 放炮伤害；
（10） 触电伤害；
（11） 机械伤害；
（12） 地面自然灾害；
（13） 中毒和窒息；
（14） 粉尘职业危害；
（15） 其它危害。
3、划分评价单元
按照评价单元应相对独立，且具有明显特征界限的原则，结合XX公司的特点，为便于进行危险、有害因素识别和危险度评价并兼顾系统与专业特征，将矿井安全现状评价划分为9个单元进行评价，分别为：
1) 矿井开采；
2) 矿井通风；
3) 矿井瓦斯、煤尘、火灾防治；
4) 矿井防治水；
5) 矿井机电；
6) 矿井运输、提升；
7) 矿井爆破材料及井下爆破；
8) 矿山救护；
9) 矿井安全综合管理。
4、选择安全评价方法
本评价通过对技术资料的分析、研究，配合现场调查，结合本次评价对象的实际，选用类比推断法对矿井主要危险、有害因素进行识别与分析，选用专家评议法对矿井安全管理评价、选用安全检查表分析法对矿井生产系统、辅助系统和矿井综合管理进行评价，采用预先危险性分析评价法对系统的危险、有害因素、安全隐患及其危险、有害程度进行分析、评价。
5、定性评价
根据评价单元的特性，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性评价。
6、提出安全对策措施与建议
针对评价中所发现的事故隐患提出了整改措施及建议；针对评价中发现的安全管理漏洞提出了完善管理的措施建议；针对评价中发现的重大危险、有害因素，依据预测的危险程度大小提出了防止事故发生的安全技术措施及建议。
7、做出安全现状评价结论
简要列出了煤矿生产项目目前存在的主要危险、有害因素评价结果，指出了应重点防范的重大危险、有害因素，并针对重大危险、有害因素提出了安全对策措施及建议。
针对该矿的安全管理、安全设施、安全检测检验、矿井生产、辅助系统等评价，得出了该矿基本具备安全生产条件的结论。
8、编制安全现状评价报告
根据上述评价过程，编制XX煤矿西一采区安全现状评价报告，全面概括地反映安全现状评价的全部工作。
五、安全现状评价主要工作过程
恒达勘察设计有限公司于2012年4月5日接受XX煤矿的委托，经过风险分析后，2012年4月11日签订了安全现状评价合同。
1. 前期准备、现场检查、了解、调查核实、资料收集和分析
根据评价目的、原则、主要内容和评价程序，六枝工矿(集团)恒达勘察设计有限公司拟定了安全评价计划，制定了安全评价检查表。2012年4月13日，XX煤矿安全现状评价项目组一行7人到XX煤矿进行安全现状评价现场勘查工作，对文件、证件查对，资料补充收集，填写安全检查表，对各种文件、证件、制度、规程、管理和技术措施进行审查，对安全设施、设备、仪器、仪表、装备、安全工程等安全投入进行核算，对生产、辅助、安全管理等系统进行检查、分析和评价。
2012年5月6日，恒达公司安全现状评价项目组一行6人再次到XX煤矿进行安全现状评价现场工作，核实上次堪查存在问题的整改情况，补充收集欠缺的评价依据资料。就存在的问题与XX煤矿联系沟通调查核实。
2. 安全现状评价报告初稿完成和内部评审。
2012年5月21日《XX集团有限责任公司XX煤矿西一采区(300kt∕a)安全现状评价报告》(初稿)完成，2012年5月23日接受了评审专家组的评审。
3. 安全现状评价报告的完成
XX煤矿西一采区安全现状评价项目组根据专家组评审意见，对XX煤矿西一采区有关情况进行补充调查，核实上次检查存在问题的整改情况，补充收集欠缺的评价依据资料。就存在的问题与XX煤矿联系沟通调查核实，于2012年6月6日修改完成《XX集团有限责任公司XX煤矿西一采区(300kt∕a)安全现状评价报告》。
六、安全现状评价结论
根据评价，XX煤矿西一采区危险、有害因素分为十五类，依序为：煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾、水灾、火药爆炸、冒顶片帮、放炮伤害、触电伤害、机械伤害、乘人装置失控伤害、中毒和窒息、地面自然灾害、粉尘职业危害、其它危害；主要危险有害因素依次有煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾、水灾、火药爆炸、冒顶片帮、乘人装置失控伤害、放炮伤害、触电伤害、机械伤害、中毒和窒息、地面自然灾害。
重大危险有害因素依次有煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾、水灾、火药爆炸等6类。本评价针对重大危险有害因素提出了重要的安全对策措施及建议。
按照相关法律、法规、行业规范和煤矿安全评价的有关规定和要求，结合XX煤矿西一采区的开拓方式、开采方法、生产工艺、生产系统、辅助系统以及安全管理等现场实际情况，划分评价单元，采用了预先危险性分析法对矿井生产过程中可能出现的危险、有害因素进行了分析，采用安全检查表法对XX公司各生产、辅助系统的安全生产基本条件进行了详细检查评分，对矿井危险程度进行综合评价，该矿井安全管理能够满足矿井安全生产的要求，各生产、辅助系统及安全设施基本符合相关规定，满足安全生产要求。评价结果为：XX煤矿西一采区危险程度为B类，基本具备安全生产条件，可以申请办理安全生产许可证。
本报告也提出了事故隐患措施及建议、安全管理措施及建议、重大危险有害因素的安全技术措施及建议、重要对策措施及建议，请XX公司在今后的安全生产过程中进一步加强安全管理和技术工作，确保生产安全。
第一章 概述
第一节 安全评价对象及范围
一、安全评价对象
XX煤矿原为XX煤矿(设计能力300kt/a)，一九九六年投产时，中央采区与东一采区井下未联通，未形成联合布置，中央采区、东一采区独立开采。二〇〇九年中央采区已经回采结束，西一采区建成与中央采区形成联合布置投产，东一采区为独立自然井进行生产。目前XX煤矿西一采区正常生产，东一采区正在进行技改建设，已施工完成东大巷将东一采区与中央采区相连。本次安全现状评价的对象是XX集团有限责任公司XX煤矿西一采区。
二、安全评价范围
评价范围为XX煤矿西一采区的生产经营活动范围，包括矿井安全管理、安全设施和装备、矿井开拓方式、开采方法、生产工艺、生产系统、辅助系统、各种物料、生产经营场所及人员等。
第二节 安全评价依据
一、法律法规依据
1、 《中华人民共和国安全生产法》（2002.11.1）；
2、 《中华人民共和国劳动法》（1995.1.1）；
3、 《中华人民共和国劳动合同法》（2007.6.29）；
4、 《中华人民共和国煤炭法》（1996.12.1）；
5、 《中华人民共和国矿山安全法》（1993.5.1）；
6、 《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（1996.10.30）；
7、 《中华人民共和国矿产资源法（修正）》（1997.11）；
8、 《中华人民共和国消防法》；
9、 《中华人民共和国环境保护法》（1998.12.26）；
10、 《中华人民共和国职业病防治法》（2002.5.1）；
11、 《煤矿安全监察条例》（2000.12.1）；
12、 《安全生产许可证条例》（2004.1.13）；
13、 《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（2004年5月17日国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第8号令公布）；
14、 《煤炭生产许可证管理办法》（1994年12月20日中华人民共和国国务院令第１６８号）；
15、 《中华人民共和国危险化学品管理条例》（2002年1月9日国务院第52次常务会议通过）；
16、 《煤矿安全生产基本条件规定》（2003年7月4日国家安全生产监督管理总局（国家煤矿安全监察局）令第5号发布）；
17、 《矿山安全监察条例》（1982.7.1）；
18、 《地质灾害防治条例》（国务院第394号）（2004.3.1）；
19、 《煤矿建设项目安全设施监察规定》国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）发布的第6号令（2003.8.15）；
20、 《贵州省矿产资源条例》（2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《贵州省部分地方性法规条款修改案》修正）；
21、 《贵州省安全生产条例》（2006年7月19日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2006.9.1实施）；
22、 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》国务院令第446号（2005.9.3）；
23、 《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院第493号令（2007.6.1）；
24、 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号；
25、 《煤矿重大安全隐患认定办法（试行）》国家局安监煤字[2005]133号（2005.9.26）；
26、 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安全生产监督管理总局发布的第16号令（2008.2.1）；
27、 国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国办发〔2009〕59号（2009.10.18）；
28、 国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）关于印发《煤矿安全培训监督检查办法（试行）》的通知文件（安监总煤矿字［2005］135号）；
29、 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》国家安全生产监督管理总局令第30号（2010.7.1）；
30、 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》国家安全生产监督管理总局令第36号（2011.2.1）。
31、 新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》（2010年11月30日国家安全生产监督管理总局令第15号公布）；
32、 国家安全监管总局关于修改《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》部分条款的决定（2011年8月29日国家安全生产监督管理总局令第42号公布）；
33、 国家安全生产监督管理总局关于废止《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》等6件部门规章的决定(2010年8月6日国家安全生产监督管理总局令第32号公布）；
二、标准、规范及相关文件
1. 《煤矿安全规程》（2011版）国家安全生产监督管理总局令第37号（2011.3.1）；
2. 中华人民共和国安全生产行业标准《安全评价通则》（AQ 8001-2007）；
3. 中华人民共和国安全生产行业标准《安全预评价导则》（AQ 8002-2007）；
4. 贵州煤矿安全监察局黔煤安监办字[2004]52号“关于印发《贵州省贯彻实施<煤矿安全评价导则>的指导意见》的通知”；
5. 《安全评价机构管理规定》（（2009年7月1日国家安全生产监督管理总局令第22号公布）；
6. “国家安全监管总局关于贯彻落实《安全评价机构管理规定》工作的通知”（安监总规划〔2009〕181号），2009年9月3日国家安全生产监督管理总局发布。
7. 《煤矿安全评价导则》（煤安监技装字[2003]114号）；
8. 《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2005）；
9. 《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；
10. 《煤炭工业技术政策》（1999年版）；
11. 《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；
12. 《工业企业噪声控制设计规定》（GBJ87-85）；
13. 《建筑设计与防火规范》（GB50016-2006）；
14. 《矿山电力设计规范》（GB50070-2009）；
15. 《矿井防灭火规范》（煤安字[1988]第237号）；
16. 《煤矿用爆破器材管理规定》（1996年版）；
17. 《煤矿井下爆破作业安全规程》（1996年版）；
18. 《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2009）
19. 《矿山通风安全装备标准》（GB/T5018-2010）；
20. 《煤矿井下热害防治设计规范》（GB50418-2007）；
21. 《煤炭工业矿井监测监控系统装备配置标准》（GB 50581—2010）；
22. 《井下固定式避难硐室建设标准》；
23. 《煤矿井下消防、洒水设计规范》（GB 50383—2006）；
24. 中华人民共和国安全生产行业标准《矿井瓦斯涌出量预测方法》（AQ1018-2006）；
25. 中华人民共和国安全生产行业标准《煤矿瓦斯抽采基本指标》（AQ1026-2006）；
26. 中华人民共和国安全生产行业标准《煤矿井工开采通风技术条件》(AQ1028-2006)；
27. 中华人民共和国安全生产行业标准《煤矿井下粉尘防治综合技术规范》(AQ1020-2006)；
28. 中华人民共和国安全生产行业标准《煤矿采掘工作面高压喷雾降尘技术规范》(AQ1021-2006)；
29. 中华人民共和国安全生产行业标准《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》(AQ1051-2008)；
30. 中华人民共和国安全生产行业标准《煤矿瓦斯抽放规范》（AQ1027-2006）；
31. 中华人民共和国安全生产行业标准《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）；
32. 中华人民共和国安全生产行业标准《矿山救护规程》（AQ1008-2007）；
33. 中华人民共和国安全生产行业标准《煤矿建设项目安全设施设计审查和验收规范》(AQ1055-2008)；
34. 《煤矿防治水规定》国家安全生产监督管理总局令第28号（2009.12.1）；
35. 《企业职工伤亡事故分类》（GB/T 6441-86）；
36. 《防治煤与瓦斯突出规定》（2009年版）；
37. 《煤矿建设工程安全监察手册》；
38. 《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》（2000年版）；
39. 《煤矿采掘工作面及主要硐室通风安全检测规范》（LD 90-1996）；
40. 国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》；
41. 国家发展和改革委员会文件发改能源[2005]1137号国家发展改革委“关于印发煤矿瓦斯治理与利用总体方案的通知”；
42. 国家发展和改革委员会、科学技术部、财政部、劳动和社会保障部、国土资源部、国家环境保护总局、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局文件特急 发改能源[2005]1119号“关于印发煤矿瓦斯治理与利用实施意见的通知”；
43. 国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）关于印发《煤矿安全培训监督检查办法（试行）》的通知文件（安监总煤矿字［2005］135号）；
44. 《关于所有煤矿必须立即安装和完善井下通讯、压风、防尘供水系统的紧急通知》国家安全监管总局、国家煤矿安监局安监总煤行〔2007〕167号（2007.8.9）；
45. 贵州省安全生产监督管理局、贵州煤矿安全监察局、贵州省煤炭管理局黔安监管办字〔2007〕345号《关于加强煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作的意见》；
46. 贵州省人民政府办公厅黔府办发〔2008〕83号《省人民政府办公厅关于加强煤矿瓦斯治理和综合利用工作的实施意见》；
47. 国务院安委会办公室安委办〔2008〕17号《关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》；
48. 国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局安监总煤行〔2008〕159号《关于加强煤尘防治工作的通知》；
49. 国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局安监总煤行〔2008〕160号《关于进一步加强煤矿水害防治工作的通知》；
50. 国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局安监总煤行〔2008〕167号《关于加强煤矿建设项目瓦斯抽采工作的通知》；
51. 国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局安监总煤行〔2008〕175号《关于加强煤矿机电运输安全管理工作的通知》；
52. （国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局安监总煤行〔2008〕176号《关于加强煤矿顶板管理工作的通知》；
53. 《国务院安委会办公室关于切实做好汛期安全生产工作的通知》安委办〔2010〕9号；
54. 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2010〕23号（2010.7.19）；
55. 国家安全监管总局、国家煤矿安监局（安监总煤装〔2010〕146号）《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”》的通知；
56. 《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》（2011.1）。
57. 国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、国家能源局（安监总煤行〔2010〕178号）《关于推进小型煤矿机械化的指导意见》（2010.10）。
58. 国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、国家能源局（安监总煤装〔2011〕162号）《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（2011.10）
59. 国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、国家能源局（安监总煤装〔2011〕163号）《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（2011.10）
60. 国家安全监管总局 国家煤矿安监局（安监总煤装〔2011〕182号）《关于印发煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”的通知》（2011.11）
三、煤矿企业提供的技术资料
1、 图纸
(1) 矿井采掘工程平面图。
(2) 井下运输系统图。
(3) 提升系统示意图。
(4) 中央变电所供电系统图。
(5) 降压站35kv供电系统图。
(6) 降压站6kv供电系统图
(7) 西一采区变电所供电系统图。
(8) 西一主扇配电间供电系统图。
(9) 中央采区排水系统图。
(10) 矿井抽放系统图。
(11) 矿井通风系统图。
(12) 矿井通风网络图。
(13) 矿井防尘防灭火注浆系统图。
(14) 矿井防灭火注氮系统图。
(15) 矿井压风自救系统示意图。
(16) 中央至西一采区通讯系统图
(17) 矿井安全监测监控系统图。
(18) 矿井避灾路线图。
(19) 工业广场布置示意图
2、 黔能源煤炭〔2011〕789号关于XX集团公司《关于2011年矿井瓦斯等级鉴定结果的请示》的批复。
3、 XX集团有限责任公司XX煤矿煤尘爆炸性鉴定报告、煤层自燃倾向性鉴定报告。
4、 XX煤矿营业执照、采矿许可证等证照。
5、 各类管理机构和人员任命文件。
6、 管理人员和特殊工种人员资格证。
7、 煤矿采掘作业规程、安全技术措施。
8、 安全生产责任制和管理制度汇编。
9、 《2012年度矿井事故灾害预防计划和事故应急救援预案》。
10、 其他现场收集的资料。
四、合同文件
XX煤矿委托恒达勘察有限公司进行安全现状评价，并签定了安全现状评价合同。
第三节 煤矿概况
一、井田概况
1、地理概况
1）矿井位置及交通
XX矿位于贵州省六盘水市六枝特区落别乡境内，属于普郎煤田苦XX勘探区。其地理座标为：东经105°35′35″~105°28′37″，北纬26°02′45″~26°07′30″之间。
在井田北部有滇黔铁路及210省道[贵(阳)烟堆山)]公路通过，距矿井15～20公里。六枝—XX矿井，落别—郎岱的县级公路与外部相通，矿井距大用装车站20公里，交通方便(见交通图)。矿井到六枝特区下云盘18 km，到六枝特区落别乡14km，到地宗洗煤厂22km，到大用装车站20km。公路均为三级路面。
XX煤矿

2）气象
井田属亚热带气候，冬无严寒，夏无酷暑，年最高气温34.1℃，最低气温-5.5℃，全年平均气温14.5℃，雨量较为充沛，年平均降雨量为1482.3mm，多集中在夏秋雨季，冬季则多细雨白雾，间有短期霜冻，每年11月至翌年3月高山时有积雪结冻。春季多暴雨，间夹冰雹，对农作物有所影响，年平均相对湿度为80.2%。
常年主导风向为南东风，平均风速为2.2m/s，最大风速达21.6 m/s。
3）地形地貌
井田位于崇山之中，属于山区地貌，煤系地层上部三叠纪地层由于风化作用，形成一条东北向陡坡，底部玄武岩侵蚀后构成的顺向缓坡，煤系地层侵蚀后为槽谷。井田内最低处位于井田中部苦XX村附近，最低标高+1250.0m，最高标高为+1624.0m，相对高差374m。
4）河流、水源
在井田范围内无河流，仅于井田中部10号勘探线附近有一常年小溪，其流量为17.12L/s，6号水文观察点洪水位标高为+1250.89m，注入46号落水洞，入口标高为+1234.00m。在距本井田约2km的三丈水背斜轴部地带有纳骂河，流量为78.69L/s～849.30L/s之间，该河流下游有著名风景区黄果树瀑布。
5）地震
根据地震局资料，本区属六级七度，地震区须按《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2001）进行抗震设计。地面建筑物按Ⅵ级进行抗震设防。
2、主要自然灾害
除矿井煤层顶底板、瓦斯、煤尘、水灾(透水、老窑积水、断层水)、火灾等灾害外，区内地形陡峻，在今后开发过程中由于采空区顶板垮塌而造成其上岩层开裂、垮塌，可能诱发地面发生地裂缝、滑坡及泥石流等地质灾害，其次还有冰雹等自然灾害。
3、邻近生产矿井及井田内老窑
XX煤矿属于生产矿井，目前生产采区为西一采区，东一采区正在技改建设。
在矿井东面有正在建设的造纸房煤矿，技改设计生产能力30万t/a，造纸房煤矿隶属于六盘水市六枝特区所辖，地理坐标：东经：105°33′36″，北纬：26°05′28″，距六枝县城约21km，距大用火车站约19km，有乡村公路通往矿区，交通较为方便。
技改后矿界范围由8个拐点连线组成，矿区范围呈多边形，面积1.5432km2，开采标高为+1450—+800m。其拐点坐标见下表

井田范围拐点坐标表
点号
X坐标
Y坐标
点号
X坐标
Y坐标
1
2888372.00
35552046.00
2
2886661.00
35554052.00
3
2885429.00
35553863.00
4
2886250.00
35553020.00
5
2886960.00
35553410.00
6
2887904.00
35552269.00
7
2887631.00
35551996.00
8
2887953.00
35551600.00
矿区：1.5432km2 开采标高为：+1450—+800m
矿井西面有四新煤矿，技改设计生产能力30万t/a。六枝特区落别乡四新煤矿(技改)采矿许可证（证号：5200000820651）2008年7月25日），矿区范围为4个拐点坐标圈定；2008年9月10日贵州省国土资源厅文件“黔国土资函[2008]1425号，扩界后的六枝特区落别乡四新煤矿由8个拐点坐标圈定，东西走向长为1.656km，倾斜宽为0.735km，面积1.2168k㎡；开采范围成多边形，开采深度+1350m～+300m，根据《储量核实报告提供》资料及现场踏勘核实，矿井井田范围内无村寨、学校等地面建（构）筑物。其煤矿拐点坐标(北京坐标)见表
四新煤矿拐点坐标表
拐点编号
X坐标
Y坐标
拐点编号
X坐标
Y坐标
0
2892760.00
35546065.00
4
2891956.00
35547045.00
1
2892103.00
35546870.00
5
2891745.00
35547300.00
2
2892273.00
35547000.00
6
2891125.00
35546950.00
3
2892135.00
35547175.00
7
2892210.00
35545623.00
开采标高
+1350—+300m
矿区面积
1.2168Km2
矿井规划及健在分布较合理。XX煤矿矿与矿区周边煤矿矿界清晰，没有重叠。详见矿区临近矿井范围图。
小窑分布及开采情况
1）老窑
煤层浅部小窑密布，各煤层均有不同程度的破坏，尤以7、17、18、19号煤层破坏严重。井田内东一采区在8～9勘探线+1351.6m标高有大冲沟小窑已关闭；在9号勘探线附近依次有煤冲沟、坝冲小窑已关闭。东一风井场地位置选择应避开小窑的影响。由于井田内有小窑开采的历史，是矿床充水水源之一，对矿井构成充水威胁。在矿床开采过程中必须采取有效的防治措施，防止产生老窑突水，特别是开采最上一个区段的工作面时要特别加强安全防范工作。详见图1 井上、下对照图（含地质地形）。
2）采空区
区内废弃老窑甚多，均属季节性开采，多以7、17、18号煤层开采最多。开拓方式一般为平硐、斜井，边掘边采随意而行，多因采空积水，通风困难，顶板塌陷而废弃。
加强对井田范围内老窑、采空区积水等水文地质调查，切实掌握小窑开采情况，将调查情况标注在井上下对照图上，查明与本矿井之间的相对关系和水力联系。
由于矿区内存在过去采煤时形成的采空区或老硐，要作好探放水工作，特别是在采空区或老硐附近采煤时，防止采空区积水及老硐积水的突然涌出。另外，还要注意在巷道中尚未查清的断层可能切穿上下含水层对开采的影响。
二、安全条件
一)地质特征
1、地层
井田内出露地层由新到老为：三叠系下统永宁镇组、飞仙关组、二叠系上统龙潭组、下统茅口组和栖霞组。其特征详见表
井田地层表
地层
地层单位
符号
厚度
(m)
岩性特征
系
统
永宁镇组
T1Yn

浅灰色厚层状灰岩
三

迭

系

下

统

飞

仙

关

组
T1f5
69.41
紫色泥岩，含砂质夹薄层粉砂岩及细砂岩
T1f4
68.5
上部为浅灰色中厚层石灰岩，中下部含泥质或钙质
T1f3

92.72

上部为紫色泥岩、夹灰褐色粉砂岩及砂质泥岩，下部为黄色泥岩夹灰色石灰岩，底部为杂色泥岩
T1f2

104.6

上部为浅灰色、灰白色薄层，中厚层石灰岩，中部为紫色薄层泥岩，夹褐色粉砂岩及砂质泥岩，夹薄层灰岩及杂色泥岩，下部为灰色中厚层，厚层状石灰岩，夹细砂岩及泥岩
T1f1

241.18

上部为黄色、紫色薄层粉砂岩及泥岩，夹灰色泥质灰岩；下部为灰绿色粉砂岩，夹砂质泥岩薄层，局部含钙质
二
迭
系
上
统
龙潭
组
P3L
456
含煤地层，由砂岩、粉砂岩、泥岩及石灰岩组成
下
统
茅口组
P2m
126
灰色、深灰色石灰岩，含有灰色及黑色燧石结核
二）地质构造
本井田所处的勘探区为普郎煤田三丈水背斜西南翼东南段，次一级褶曲不发育,为一单斜构造，地层走向一般为北40°西，倾向南西，倾角38ｏ～56°，一般50°左右。在本井田内对开采影响较大的仅以断层为主。
井田内共发现断层六条，其中F21、F5、F3和