西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响评价报告(优秀环评报告).doc

珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书
国环评证甲字第2805号

珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程
环境影响报告书
（报批稿）

×××××××科学研究所
、

78

环 境 影 响 评 价 证 书 国环评证 甲 字第2805号

协作单位：珠海市环境科学研究所

目 录
1 总则 1
1.1 项目由来及评价目的 1
1.2 编制依据 1
1.2.1 法规条例 1
1.2.2 主要技术规范 2
1.2.3 其他 2
1.3 评价标准 3
1.4 评价范围 4
1.5 环境保护目标 4
1.6 评价等级 4
2 建设项目概况 6
2.1 地理位置 6
2.2 白蕉联围的建设过程 6
2.3 工程建设的必要性 6
2.4 工程概况 8
2.4.1 工程的基本参数 8
2.4.2 工程的设计标准和主要任务 11
2.4.3 天然建筑材料的获取 11
2.4.4 工程土地占用 12
2.4.5 工程施工 13
2.4.6 工程管理 13
3 工程所在地环境现状 15
3.1 自然环境概况 15
3.1.1 地理位置 15
3.1.2 地形地貌 15
3.1.3 水文气象 15
3.1.4 地质土壤 15
3.1.5 河流水系 16
3.2 社会经济现状 17
3.3 水环境质量现状 18
3.4 大气环境质量现状 20
3.4.1 大气环境质量现状监测 20
3.4.2 大气环境质量现状评价 21
3.4.3 评价结论 22
3.5 声环境质量现状 22
3.5.1 声环境质量现状监测 22
3.5.2 声环境现状评价 23
3.6 土壤环境质量现状 24
3.7 植被现状 24
3.8 水生生物现状 24
4 建设项目工程分析 26
4.1 工程运用简述 26
4.2 工程主体施工 26
4.2.1 堤防工程施工 26
4.2.2 水闸重建工程 26
4.2.3 施工方法 26
4.2.4 主要施工机械设备 27
4.2.5 施工总体布置及分区 27
4.2.6 施工导流及度汛标准 28
4.3 施工污染源分析 28
4.3.1 大气污染源 29
4.3.2 噪声污染 30
4.3.3 水土流失 31
4.3.4 水污染源分析 31
4.4 非污染生态影响分析 32
5 环境影响评价 33
5.1 对防洪的影响预测分析 33
5.1.1 白蕉联围现状防洪能力 33
5.1.2 工程措施和防洪目标 33
5.1.3 防洪影响分析 34
5.2 水文要素和水环境影响分析 34
5.2.1 水文要素的影响 34
5.2.2 水环境影响分析 34
5.3 对国民经济和社会发展的影响 36
5.4 施工期环境影响分析 37
5.4.1 大气环境影响分析 37
5.4.2 声环境影响分析 38
5.4.3 施工期的生态影响 41
5.4.4 对人群健康的影响 42
5.4.5 施工期风险分析 42
5.5 对饮用水源的影响分析 44
5.6 其他影响 44
5.6.1 对航运的影响预测 44
5.6.2 对景观的影响 45
6 工程对水土保持的影响预测与评价 46
6.1 建设项目水土流失特点 46
6.2 水土流失预测的内容和方法 47
6.2.1 水土流失预测内容 47
6.2.2 水土流失预测方法 47
6.3 水土流失的预测 48
6.3.1 地表扰动 48
6.3.2 弃土弃渣量 48
6.3.3 损害水土保持设施的数量 48
6.3.4 水土流失强度 49
6.3.5 可能造成的水土流失预测 49
6.4 水土流失危害预测 50
6.5 水土保持措施 50
6.5.1 堤围加固施工区水土保持措施 50
6.5.2 水闸改建重建施工区水土保持措施 51
6.5.3 土石料场水土保持措施 51
6.5.4 堆渣场水土保持措施 52
6.5.5 防汛道路水土保持措施 52
6.5.6 水土保持措施的工程量 52
6.5.7 水土保持措施进度安排 53
6.6 水土流失监测 54
6.6.1 监测项目、方法与频次 54
6.6.2 监测点的布设 54
6.6.3 监测实施 54
6.6.4 监测成果及报送 54
6.7 水土保持投资估算 55
6.8 小结 55
6.9 建议 55
7 环境保护措施 57
7.1 减少大气污染的措施 57
7.2 噪声控制措施 57
7.3 人群健康与安全 58
7.4 土地利用 58
7.5 水环境保护措施 59
7.6 施工现场恢复措施 60
7.7 投资估算 60
8 环境管理及监测计划 62
8.1 环境保护管理机构 62
8.1.1 环境管理机构设置 62
8.1.2 职责及权力 62
8.2 施工期环境监测及环境管理建议 62
8.2.1 施工期环境监测 62
8.2.2 施工期环境管理制度 64
9 环境经济损益简要分析 65
9.1 项目的社会效益 65
9.2 项目的环境经济效益 65
9.3 项目环境损失估算 65
9.4 项目的经济损益综合分析 66
10 公众参与 67
10.1 调查评价方法 67
10.2 调查表格样式 67
10.3 调查问卷统计与分析 67
10.3.1 参与人群统计 67
10.3.2 主要意见和建议 68
11 结论和建议 69
11.1 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程意义重大 69
11.2 工程所在地环境质量现状 69
11.3 工程的有利影响 70
11.4 工程的不利影响 71
11.5 工程可行性结论 71
11.6 建议 71
12 附录 73

1 总则
1.1 项目由来及评价目的
白蕉联围位于磨刀门水道右岸，黄杨河水道左岸，是珠江三角洲滨海防潮区珠海西部海堤之重点堤段。
联围北起六乡镇平岗、银潭涌口，南至白蕉镇灯笼六围尾，沿外界河至白藤湖、斗门城南区与三板沙头涌及小林联围为界，南北全长21.89km，东西宽7.2km，全联围总面积139.65km2。其中围田面积102km2，山地面积10.33 km2，河涌面积14.65 km2。
白蕉联围包括白蕉镇、六乡镇和斗门城南区、红旗镇军建村、白藤湖旅游区等，堤防分为东堤、西堤和东堤二段。东堤北起六乡平岗泵站，南至白蕉六围南冲口，堤长23.65km；西堤北起六乡镇银潭冲口内1.82km处，南至湖心路口与珠海大道相接，堤长23.38km，东堤二段起点泥湾大桥脚，至珠海大道八围路口，长3.12km。东、西、东堤二段合计50.06km。
白蕉联围围内现有人口10.18万人，耕地面积15.03万亩。联围内2000年工农业总产值达到33.96亿元。
为了适应区域经济社会发展的要求和国家防洪标准，白蕉联围按50年一遇防洪标准建设。但目前白蕉联围仅基本达到20年一遇的防洪标准，工程存在不少隐患，如堤身单薄，堤顶高程不足，堤顶宽度不够，堤身强度差，堤闸隐患多等。因此广东省人民政府提出了按50年一遇防洪标准加固堤围、改造沿河水闸的计划。根据《建设项目环境保护管理条例》的要求，珠海市水利勘察设计室委托珠海市环境科学研究所和×××××××科学研究所进行该项目的环境影响评价工作。
由于地方政府对项目建设环境保护的重视，特别委托环境评价单位编制该项目的环境影响报告书，以弄清项目建设的主要环境影响，并提出有效的保护对策和措施。
1.2 编制依据
1.2.1 法规条例
（1）《中华人民共和国环境保护法》 1989.12.26；
（2）《中华人民共和国水法》 1988.1.21；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》 1996.5.15；
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》 2000.9.1；
（5）《中华人民共和国噪声污染防治法》 1997.3.1；
（6）《中华人民共和国防洪法》 1997.8.29；
（7）《中华人民共和国水土保持法》 1991.6.29；
（8）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》 2000.3；
（9）中华人民共和国国务院《建设项目环境保护管理条例》 1998.11.18；
（10）国家环境保护局《建设项目环境保护管理程序》 1990；
（11）《中华人民共和国河道管理条例》 1988.6.10；
（12）《中华人民共和国水土保持法实施条例》 1993.9.17；
（13）广东省第八届人大常委会《广东省建设项目环境保护管理条例》 1994.9.1；
（14）广东省第九届人民代表大会常务委员会《广东省珠江三角洲水质保护条例》1999.1.1；
（15）《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》；
（16）广东省第八届人大常委会《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》。
1.2.2 主要技术规范
（1）国家环境保护局HJ/T 2.1~2.3-93《环境影响评价技术导则》 1994.4.1；
（2）国家环境保护局HJ/T 19-1997《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》1998.6.1；
（3）国家环境保护局HJ/T 2.4-1995 《环境影响评价技术导则—声环境》 1996.7.1；
（4）《水利水电工程环境影响评价规范（试行）》（SDJ302-88） 1989；
（5）《水土保持综合治理规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）；
（6）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）；
1.2.3 其他
（1）《广东省珠海西区海堤白蕉段除险加固达标工程可行性研究报告》；
（2）《珠海西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响评价工作委托书》；
（3）《珠海市水土流失调查与水土保持规划》（2001年4月）；
（4）《广东省珠海市江河流域综合规划报告书》；（2001年2月）；
（5）《斗门县水利志》（1995年10月）；
（6）《珠海西区海堤白蕉段除险加固达标工程水土保持方案报告书》（2002年1月）；
（7）《珠海市统计年鉴（2000）》。
1.3 评价标准
（1）地表水
根据《广东省水资源保护规划》水功能区划和《广东省水环境功能区划（试行草案）》对项目区河流水功能区的划分，白蕉联围内河涌水体主要功能为工业用水、农业灌溉功能和景观功能，黄杨河水道和磨刀门水道白蕉联围段主要为饮用和工业、农业用水功能。因此按照《地表水环境质量标准》（GHZB1-1999）和《污水综合排放标准》（GB6978-1996），原则上白蕉联围内河涌执行地表水环境质量标准IV类标准，排放标准执行污水综合排放一级标准，外江执行Ⅱ-Ⅲ类标准，禁止排放污染物入外江。另外根据功能要求，分别参考以下标准：《渔业水质标准》（GB11607-89）、《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）、《地表水资源质量标准》（SL63-94）、《生活饮用水源水质标准》（CJ3020-93）。各河段具体执行的地表水环境质量评价标准和污染物排放标准如表1-1。
（2）噪声
施工区域涉及的城镇采用《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）2类标准、农村地区采用《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）1类标准和《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）标准；
（3）大气
执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准和《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准；
表1-1　　评价区域内主要河流地表水环境执行标准
河流名称
主要功能
水质目标
评价标准
污水综合排放标准
天生河
工业、农业、景观
IV
IV
一级
黄杨河
饮用、农业、工业
Ⅲ
Ⅲ
禁止排放
磨刀门水道
饮用、农业、工业
Ⅲ
Ⅲ
禁止排放
1.4 评价范围
水环境评价范围：黄杨河、磨刀门水道。
大气评价范围：白蕉联围除险加固堤线两侧各500m范围；
声环境评价范围：白蕉联围除险加固堤线两侧各200m的范围；
生态环境评价范围：水生生物评价为黄杨河及磨刀门水道；陆生植被的评价范围为白蕉联围干堤堤线两侧各向外50m范围、各土料场和石料场为中心半径500m的范围。
社会经济评价范围：白蕉联围保护范围及珠海市相关区域。
1.5 环境保护目标
（1）水环境保护目标：保护白蕉联围各内河涌水质不超过地表水IV类水质标准；
磨刀门水道白蕉联围段、黄杨河主要功能是饮用和工农业，是珠海市平岗、广昌泵站以及斗门区大黄杨取水口所在地，为饮用水源保护区，水质按地表水环境质量Ⅲ类水质标准保护；
（2）生态保护目标：保护水体中的水生生物，不因施工和工程运营而使种群数量显著减少；保护陆域干堤两侧、土料场和石料场植被，不因施工而使物种数量减少；
（3）大气和声环境保护目标：保护施工区域、料场周围村庄和运输线路两侧环境敏感点的大气和声环境，不因项目实施而受到显著影响。
1.6 评价等级
按照地表水环境影响评价分级判据，水环境影响评价等级主要按照污水量、水质复杂程度、水域规模、水质保护目标等确定。
本项目完成后不再产生污染物，属非污染生态建设项目。污水排放量主要来自施工期，属暂时性影响，一是施工悬浮物废水和冲洗废水，二是生活污水等。执照类似工程的废污水排放情况，废污水排放量较小；水域规模中等；地表水水质要求II~IV类；因此水环境评价定为三级评价。
建设项目对生态的影响主要是对干堤沿线和料场等的植被破坏以及河道水生生物的影响，影响范围主要集中在联围堤线两侧和各料场，以及联围内外江水道，水生生物的影响主要是对联围内河涌水生生物的影响，三角洲均为冲积平原区，区域相对同质，因此评价等级定为三级。
大气、噪声基本属于暂时性影响，对周围环境的影响也不大，执行三级评价。
施工期的影响是本次评价工程的重点内容。
2 建设项目概况
2.1 地理位置
珠海西区海堤白蕉段（亦称白蕉联围）位于磨刀门水道右岸，鸡啼门水道（黄杨河水道）左岸，是珠江三角洲滨海防潮区，是珠海市西部海堤之重点堤段，堤线全长50.06km，由东堤、西堤、东堤二段组成，其中东堤长23.56km、西堤长23.38km、东堤二段长3.12km。地理坐标在东经113°14′33″~113°22′54″，北纬22°11′03″~22°20′00″之间。工程地理位置如附图1所示。
2.2 白蕉联围的建设过程
西区海堤白蕉段于1954年筹建，自上而下、东西两线分期施工，逐步形成现状规模。1956年第一期工程整修东、西线围堤24km，兴建挡潮排水闸8座封闭控制河冲涌口。1957年第二期工程西线整修旧堤1.7km，新筑堤围3.8km，新建壳塘船闸、西围水闸，至此白蕉联围前身五乡联围基本建成，缩短内河堤136km。1959~1962年进行第三、四期工程，堵塞灯笼正涌上口，西堤米益围等涌口，使原来的桅夹、灯笼与五乡联围连成一体，称为白蕉联围。
1971~1975年，为解决白藤堵海的后患，进行河湖分家整治，建成5.8km的白藤湖西堤、沙头船闸和白藤水闸（30孔净宽151m），白藤湖成为内湖，扩大控制面积26.34km2，由此形成现今全线闭合的白蕉大联围。白蕉联围建成以来，不断进行堤围加固、水闸配套和险段整治，同时进行围内排灌渠系整治，增建电排站及其他水利配套设施，形成防洪、防潮、排涝、引淡灌溉的水利工程体系。
2.3 工程建设的必要性
白蕉联围地处珠江出海口，夹于磨刀门和鸡啼门之间，围内地势低洼，绝大部分田面高程在-0.6m~0.0m，低于外江洪、潮水位。由于特殊的地域环境，联围区内洪涝、咸、风、潮等自然灾害频繁，对该地区的工农业生产影响较大。根据资料记载自1966年至今共发生大小洪涝灾害24次，尤以1973年8月22日至9月8日最为严重，降雨量达583.5mm，其中9月2日一天降雨达353.9mm。本区内受强热带风暴袭击频繁，年平均达3.6次，强热带风暴活跃季节多在7月至10月。1972年11月2日至11月10日，20号强热带风暴，风力8级，阵风10级，水位最大增值达0.8m，最高水位1.72m，建围段毁堤5.5km，在暴潮的袭击下，35名抗灾抢险的知青全部遇难。1989年7月18日第八号强热带风暴，出现超历史暴潮水位，达2.19m，联围堤防漫堤，海堤决堤736处，总长42.9km，全区直接经济损失高达1.03亿元，其中水利工程损失达0.42亿元，农业损失0.56亿元，工商企业损失0.05亿元。
白蕉联围建成40年，除险整治、堤围加高加固培厚、水闸配套等整治工程分年俱进。但因受各种条件的制约，到目前为止，联围海堤加固、堤围险段整治，外江水闸维修加固等仍跟不上“三高农业”发展的要求，更跟不上境内社会经济发展的需要，同时也未达到省政府要求5万亩以上联围海堤按50年一遇设防达标要求。
每年西江洪潮高涨使土堤含水饱和，加大堤围压力，洪潮退后，土堤临水面压力骤降，而导致滑坡塌堤；水道中航行的飞翼船，产生较大的风浪，直接造成对土堤的淘刷，对围堤产生严重的破坏作用。目前主要存在以下问题：干堤堤身单薄，堤顶高程不足，堤顶宽度不够，堤身强度差，易引起土堤管涌或滑坡；堤段的险工险段多（长8.9km），受水流长期的冲刷、浪拖、拍岸浪的侵蚀，使干砌石外裸，堤脚松动，石堤悬挂，随时都有崩塌溃堤的危险；堤上水闸有的没有消能设施，有的底版被冲坏，直接威胁水闸安全运行，有的闸门严重锈蚀，启闭设备老化，已无法发挥水闸自身效能，有的闸槽错位，水闸不能安全运行。联围抵御台风暴潮、西江洪水的能力，难以满足地区经济发展的要求。
白蕉联围堤长50.06km中，只有白蕉镇城区段5.5km达到50年一遇防洪（潮）标准，有3.296km堤段的堤顶高程达50年一遇的标准，其余堤段仅达20年一遇的标准，险段尚未达到20年一遇的标准，整体抵御洪潮的能力低，远远达不到规划防洪（潮）标准的要求。在《珠江流域综合利用规划报告》（1986年）和《珠江流域三角洲综合利用规划报告》（1988年）中，规划白蕉联围按10级台风暴潮标准设防（堤顶高程4.5m，相当于50年一遇），并作为广东省西北江三角洲重点海堤之一，列入2000年前完成培修加固项目。所以白蕉联围除险加固达标工程建设是落实珠江流域防洪（潮）规划工程战略目标的需要。
根据广东省委、省政府的部署以及《广东省水利现代化建设规划纲要》要求，珠江三角洲在2010年基本实现社会主义现代化，珠海市2007年实现现代化，迫切需要作为基础设施的白蕉联围防洪（潮）排涝体系尽快完成达标加固，为现代化的城镇提供防洪（潮）安全保障。所以，白蕉联围除险加固达标是珠海市率先实现现代化的需要。
2.4 工程概况
2.4.1 工程的基本参数
珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程的基本参数见表2-1。
表2-1 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程特性表
序号及名称
单位
数量
备注
一、水文

1.集雨面积
km2
139.65

2.围内多年平均径流深
mm
1200

3.外江多年平均年径流量
m3/s
7400
马口站
磨刀门
亿m3
884

鸡啼门
亿m3
189

4.实测最大流量
m3/s
47000
马口站1994年6月19日
5.设计洪水标准及流量（P=2%）
m3/s
46000
马口站实测系列
6.校核洪水标准及流量（P=1%）
m3/s
48900
马口站实测系列
7.实测最高水位
m
2.19
白蕉站1989年7月18日
8.实测最低水位
m
1.38
白蕉站1957年1月17日
9.多年平均低潮位
m
-0.11
白蕉站
10.多年平均高潮位
m
0.48
白蕉站
11.实测最高潮位
m
2.65
灯笼山站1993年9月17日
12.实测最低潮位
m
-1.08
灯笼山站
13.外江设计水位（P=2%）
m
2.31~2.64
白蕉站~银潭冲口
二、加固工程标准及规模

1.防洪（潮）设计标准
%
2

2.加固防洪、防潮干堤长度
km
44.556

3.重建防洪、防潮水闸总净宽
座/m
10/86

三、工程效益指标

1.保护耕地面积
万亩
15.03

2.保护人口
万人
10.1841

3.多年平均防洪效益
亿元/年
0.42
2001年价格水平
四、工程占地

1.工程永久占地
亩
11762.78
含临水侧8688.42亩
2.施工临时占地
亩
59.12

3.土料场临时占地
亩
120

五、主要建筑物

（一）堤防

1.堤顶宽度
m
6

2.堤防型式

直墙式堤型
（二）地基特性

软基
（三）地震烈度

VII

（四）堤上水闸

1.座数
个
27

2.总净宽
m
419.26

（五）堤上船闸

1.座数
个
3

2.总净宽
m
20.5

（六）重建水闸
个
10

1.东堤

（1）东八闸

孔口尺寸（孔宽╳孔高）
m╳m
5╳5.7

孔数
个
1

闸墩顶高程
m
3.7

闸底板高程
m
-2.0

（2）新环头闸

孔口尺寸（孔宽╳孔高）
m╳m
6╳4.7

孔数
个
1

闸墩顶高程
m
3.7

闸底板高程
m
-1.0

（3）东五闸

孔口尺寸（孔宽╳孔高）
m╳m
5╳5.2
通航孔5╳6，1孔
孔数
个
3

闸墩顶高程
m
3.7

闸底板高程
m
-1.5

（4）东四闸

孔口尺寸（孔宽╳孔高）
m╳m
5╳4.7
通航孔5╳6，1孔
孔数
个
3

闸墩顶高程
m
3.7

闸底板高程
m
-1.0

（5）东二闸

孔口尺寸（孔宽╳孔高）
m╳m
5╳4.7
通航孔5╳6，1孔
孔数
个
3

闸墩顶高程
m
3.7

闸底板高程
m
-1.0

（6）藕围闸

孔口尺寸（孔宽╳孔高）
m╳m
6╳3.7

孔数
个
1

闸墩顶高程
m
3.7

闸底板高程
m
-0.00

2.西堤

（1）南澳闸

孔口尺寸（孔宽╳孔高）
m╳m
5╳4.7
通航孔5╳6
孔数
个
2

闸墩顶高程
m
3.7

闸底板高程
m
-1.0

（2）沙栏闸

孔口尺寸（孔宽╳孔高）
m╳m
6╳4.2

孔数
个
1

闸墩顶高程
m
3.7

闸底板高程
m
-0.5

（3）西围闸

孔口尺寸（孔宽╳孔高）
m╳m
6╳4.7

孔数
个
1

闸墩顶高程
m
3.7

闸底板高程
m
-1.0

（4）壳塘船闸

孔口尺寸（孔宽╳孔高）
m╳m
6╳4.7

孔数
个
2

闸墩顶高程
m
3.7

闸底板高程
m
-1.0

六、施工

（一）主要工程量

含临时工程
1.土方开挖
万m3
43.36

2.石方开挖
万m3
0

3.土方回填
万m3
103.22

4.石方回填
万m3
0

5.混凝土
万m3
7.47

6.砌石
m3
40357

7.抛石
m3
596551

8.砂石垫层
m3
143317

9.搅拌桩
m
18654

10.松木桩
m3
1071.06

11.钢筋
t
1120.97

12.金属结构
t
234.2

13.草皮护坡
m2
450300

14.砌浆石拆除
m3
199229

15.混凝土拆除
m3
2459

（二）主要建筑材料

1.钢筋
t
1088.54
含损耗
2.钢材
t
67.69

3.水泥
t
33689.04

4.木材
m3
534.82

（三）施工期限

1.总工期
年
3

2.干堤
年
3

3.水（船）闸
年
3

七、经济指标

1.静态总投资
万元
19936.18

2.总投资
万元
19936.18

建筑工程
万元
10378.32

机电设备及安装工程
万元
1109.88

临时工程
万元
1003.07

其他工程
万元
357.27

其他费用
万元
1433.96

预备费
万元
1417.74

专项费用
万元
4341.05

3.经济指标

经济内部收益率
%
13.2

经济净现值
亿元
11035
社会折现率I=7%
经济净现值
亿元
922
社会折现率I=12%
经济效益费用比

1.40
社会折现率I=7%
经济效益费用比

1.04
社会折现率I=12%
2.4.2 工程的设计标准和主要任务
2.4.2.1设计标准
根据中华人民共和国国家标准《防洪标准》（GB50201-94）、《堤防工程设计规范》（GB502086-98）珠海西区海堤白蕉段联围属2级堤防，海堤防洪标准为50年一遇，永久性建筑物的级别为Ⅱ级，次要建筑物为IV级。挡潮闸及船闸设计的标准为50年一遇。
2.4.2.2主要任务
针对工程现状和存在的主要问题，除险加固达标工程的主要任务包括：干堤培厚加高，险段处理，堤上水（船）闸的除险加固、改建或重建（中型水船闸、主要交通桥等列入基建项目单列，不在本规划范围之内）。
2.4.3 天然建筑材料的获取
2.4.3.1土、砂、石料场位置
白蕉联围内的土地是多年来上游泥沙沉积以及近几十年来围垦造地形成的，土壤以粉砂质三角洲和滨海沉积土为主，土壤黏结性差，不宜作为堤围填筑料。白蕉镇大托山、白石山附近土石料较为丰富，土石质优良，而且交通便利，工程拟从以上地区开采所需土石料。
土料场：由于整治环境的需要，现正开采的离项目区最近的土料场的斗门区井岸镇，运输距离较远。考虑工程需要大量土方，土方总用量120.19万m3。建议本工程外借土料在白蕉镇白石山开采，初拟两个土料场。土料场的确定应与当地政府协商，可利用公路沿线附近的残丘孤山，挖平后作平地或房地产用途，做到一举两得。为保护环境，减少水土流失。由于涉及征地和资源开采利用，必须得到政府批准，土料场具体位置的确定在主体工程可行性研究通过后完善各项审批手续。所有土料场应尽量与周围环境相协调，最好能背离公路，并按水土保护方案要求做好水土保持，以免影响环境景观。
砂料场：本工程用砂将全部购自堤围沿线附近采砂场，不再另设采砂场。白蕉段周边地区砂料比较丰富，砂质纯洁，质地坚硬，多为中粗砂，沙料用船运输至路线附近，上岸利用。
石料场：根据踏勘以及当地具体情况，白蕉镇水利会石场是经过政府批准有开采资质的石料场，交通便利，是理想的采石点。石料场位于大托山东南部，西堤K11+370东约2km处，花岗岩石质，表层无用层薄，石质优良，储量丰富，可加工成各种粒径的石料以及块石进行利用。本工程利用的石料用于修建防浪墙以及险段抛石，石料用量约60万m3。工程用料主要利用水路运输，十分方便，从石料场开采加工后即可上船运出，本石料场的用量可以满足工程所需石料用量。
土、石料场位置见附图5。
2.4.3.2堤围土石料的开采、运输方式
本海堤除险加固达标工程堤围加固的土料取自白蕉镇附近的土料场，土料场上部无用层厚度约0.5～1m，无用的植物残体、碎石集中堆放，散碎的土体可与当地协商堆放在低洼地带。土料采用挖掘机挖装，自卸汽车运至海堤填方段，平均运距约10km，陆路运输。
石料场采自白蕉镇水利会的自用石料场，石料的开采，初拟采用潜孔钻钻孔，层高3～5m台阶爆破，当地轧筛加工成各种粒径的石料挖掘机挖装，成品料再利用运输船运至施工现场。石料的平均运距约10km，水路运输。
砂料也是采取航运方式运输。
2.4.4 工程土地占用
工程占地包括永久占地和临时占地，永久占地包括堤身、水闸防汛道路占地和护堤地。临时占地是为工程施工而划定的施工用地及料场用地。
本工程管理范围需占地14832.87亩，其中干堤堤身、水闸及防汛道路永久占地2369.10亩，护堤地面积为12014.44亩。原护堤地面积为4505.4亩,现于迎水侧增划100m护堤地为7509亩，迎水侧征地无需赔偿。白蕉联围工程永久占地范围均在工程原护堤地内，仅有少量人口居住，且范围内建筑物大部分为违章建筑，用地者已与斗门区水利局有协议，原则上采取何时占用、拆迁都不予赔偿的政策，仅有205m2的建筑面积需拆迁赔偿。
关于临时占地方面，因工程施工用地在护堤地范围内，不需要再征用临时施工用地，只需征用土料场及道路临时占地共128.40亩。
2.4.5 工程施工
施工总工期安排为三年。堤防加固工程包括防洪堤加固，堤上水（船）闸重建、涵窦维修加固、配套工程等。第一年先施工东、西堤险段、浪损段及西堤2个水闸、东堤2个水闸；第二年施工东堤全部堤段和东堤4个水闸；第三年施工西堤全部堤段和西堤2个水闸。
工程主要建筑材料有：水泥2.48万t，钢筋（材）1136.18t，金属结构205.4t，劳动工日94.32万工日。
工程静态总投资1.99亿元，按2001年价格水平测算，本项目经济内部回收率为7%。
2.4.6 工程管理
2.4.6.1管理机构
珠海西区海堤白蕉段加固达标后，成立西区海堤白蕉段工程管理处，对堤防和水闸工程实现全围统一管理，提高管理水平，充分发挥工程的效益。管理处编制定员76人，设行政、工程技术管理、水政监察、三防办公室、资产管理及综合经营5个股室，下设东堤段管理一所、东堤段管理二所、西堤段管理所、天生河水闸排灌站管理调度中心、壳塘水闸排灌站管理调度中心、白藤群闸调度管理所。年运行管理费518.8万元。
2.4.6.2管理范围
白蕉联围的工程管理范围包括干堤、穿堤建筑物及附属设施等：
1）堤身、堤内外戗堤、防渗导渗工程及内外护堤地等；
2）穿堤、跨堤交叉建筑物：包括各类水闸、船闸、桥涵、排灌站等；
3）附属建筑物设施：包括观测、交通、通信设施、测量控制标点、护堤哨所、界碑里程碑及其他维护管理设施；
4）管理单位生产区建筑：包括办公室、仓库等；
5）护堤地。临水侧护堤地宽度为130m，背水侧护堤地宽度为30m。护堤地是为保护堤围安全而设立的，禁止进行任何影响堤围安全的活动。
2.4.6.3管理要求
1）水闸、排灌站运行：
全围24个水闸，3个船闸，6座排灌站分别由2个群闸排灌管理调度中心及1个群闸管理调度所分管。
正常挡潮时，涨潮关闸，落潮开闸；围内灌溉需要用水时，一般选择外江水位在1.0m以下时开闸引水灌溉；在枯水期、中水期所有水闸、船闸全部打开，以利通航和农业灌溉；洪水期当受到台风暴潮袭击时，以0.5m，作为最高关闸控制水位，尽量预排内水位至-0.3m~0.0m时关闸，防止潮水倒灌。当外江水位高，围内水位达-0.1m~0.2m且无法外排时，应开机排水，当水位降至-0.3m~0.0m时可以关机。
2）建筑物安全监测
围监测了解堤防和附属建筑物的运行和安全现状，各管理中心（所）必须严格按西区海堤白蕉段管理处制定的管理制度，定时定期对堤围进行沉陷、位移及浸润线观测；对水（船）闸、排灌站垂直水平位移，水位、流量进行观测；对干堤3个险段和1个浪损段，每年汛期须观测近岸波浪、水流形态，并进行河床、河势变化进行测量。平时每隔3天、汛期每天都须进行表面巡视观测，发现异常情况即刻向管理处报告，确保堤围安全。
3 工程所在地环境现状
3.1 自然环境概况
3.1.1 地理位置
珠海西区海堤白蕉段除险加固达标工程位于珠海市中部，东临磨刀门水道，西至螺洲溪及黄杨河。北起六张镇平岗、银潭涌口，南至白蕉镇灯笼六围尾，沿外界河至白藤湖，斗门城南区，与三板沙头涌及小联围为界。
3.1.2 地形地貌
白蕉联围南北长21.89km，东西宽7.2km。全围总面积139.65km2，其中农地面积（包括耕地与水产养殖面积）102 km2，山地面积10.33 km2，河湖面积14.65 km2，城镇乡村和堤路面积13.13 km2。联围内除西北部有低矮丘陵外，其余均为冲积海积平原，地势平坦低洼。田面高程一般在-0.6~0.0m之间，是珠江三角洲河口向外延伸形成的典型大河田。
3.1.3 水文气象
本区域属亚热带季风区，受南海海洋性气候影响，多年平均气温22℃，历史最高气温37.3℃（1990年8月23日），最低气温1.7℃（1975年12月4日）；年无霜期平均为358天；多年平均日照时数1778.3小时；多年水面平均蒸发量1271.4mm，最大为1961.1mm（1997年），最小为963.2mm（1991年），干旱指数（多年平均蒸发量与多年平均降水量之比）0.55。相对湿度平均为81.6%，最小为11.0%。
白蕉联围地处亚热带，气候温和多雨，区域内多年平均降水量为2052mm；多年平均径流深变化范围为1000~1500mm之间，其变差系数为0.38~0.4，多年平均径流深1210mm，年径流具有年际变化大，年内分配不均的特点，丰水年（10%）径流深1850mm，平水年（50%）径流深1141mm，枯水年（90%）径流深637mm，汛期占年总径流量的84~88%。
3.1.4 地质土壤
白蕉联围自然地质土壤较为复杂，耕地大部分是河口冲积层，以海滨冲击成因为主，属第四纪洪积、冲积沉积物，含腐殖质较丰富。土壤组成以粘土淤泥为主，局部为细粉砂粘土，或亚粘土夹层砾砂，呈流塑或软塑的饱和状态，属高压缩性土或中等压缩性土。少数地方有贝类动物残骸。淤泥或淤泥质土和粉质粘土，湿容重在1.6~2.0g/cm3之间，干容重在0.9~1.7 g/cm3之间，含水量为20%~79%，孔隙比为0.48~2.2，表层淤泥及淤泥质土承载力为51Kpa左右。山地为红色壤土，并有花岗岩出露。
3.1.5 河流水系
评价区域属于珠江河口区，区内河网纵横交错，主要有以下河流位于评价区内或从旁流过。
磨刀门水道
磨刀门水道是西江主要出海水道，也是斗门与中山的分界河道。水道斗门河段北起螺洲溪口，沿斗门六乡、白蕉两区东边界，南至鹤洲北，全长33.53km。斗门境内流域面积177.8 km2，磨刀门水道泄洪量为珠江八大口门之冠，当三水马口站P=90%，年径流量为1824亿m3时，流经磨刀门为523亿m3。洪量分配（以马口站100%计）占28.67%。径流量丰沛，过境水量充足，是斗门最重要的江河水资源。
磨刀门水道斗门境内河段为西北至东南的走向，造成主流偏右岸，再加上左岸沙洲发育围垦，河汊水道向右岸顶冲，形成六乡区的平岗红灯坝、新八顷和白蕉区的灯笼三围等多处深槽迫岸的堤围险段。水道右岸分别为竹银联围、白蕉联围、白蕉七围、八围和鹤洲北垦区的堤防，堤围上共设有水闸19座，其中有天生河、界河等中型重点水闸。磨刀门水道历来都是斗门水利建设、管理和三防的重点水道。
鸡啼门水道
鸡啼